工业安全基本理论培训

• 人员伤亡
• 人员中毒 • 设备、设施损坏 • 环境污染 • 其他损失
基本概念
•特大事故
按《特别重大事故调查程序暂行规定》
(国务院令34号，1989年3月29日)规定，特别
重大事故是指造成特别重大人身伤亡或者巨 大经济损失以及性质特别严重、产生重大影 响的事故。特别重大事故简称特大事故。
基本概念 •人身伤亡事故
风险工程（风险可接受水平认定)
系统多个要素组成 要素之间是互相联系影响
安全检查
检查和监察制度是清除隐患、防止事故、 改善劳动条件的重要手段和内容。 发现生产过程中的危险因素，采取措施， 保证安全生产。 内容主要是查思想、查管理、查隐患、 查整改和查事故处理。
安全生产检查一般程序
安全生产现状 可接受风险水平 监管能力与资源 法律法规符合性
安全评价的法律法规依据
《安全生产法》 《危险化学品安全管理条例》 其他法律法规的相关规定
安全评价类型
•对象的不同阶段分类： •安全预评价； •安全验收评价； •安全现状综合评价； •专项安全评价。 •评价结果的量化程度分类： •定性安全评价； •定量安全评价。
•按评价内容分类： •工厂设计的安全评价； •安全管理的有效性评价； •人的行为的安全性评价； •生产设备的安全可靠性评价； •作业环境条件评价； •化学物质危险性评价。 •按评价性质分类： •系统固有危险性评价； •系统现实危险性评价。

对象、特征
范围、数量 时间安排 内容、指标 程序、方法 数据库设计
监管需求
危险分类分级与分布
监察分级、优先顺序建议 进一步检查建议
方案设计
网络支持
危害分级
组织实施
总结评审
• 数据汇总
宣传培训 • 任务分解 • 检查落实 • 数据传递
•
• 统计整理 • 分析报告 • 数据保存更新
● ●
关于事故频发倾向理论
事故因果连锁论
海因里希—《工业事故预防》（Industrial Accident Prevention） ●海因里希事故因果连锁概念 ●事故因果连锁包括： 事故的基本原因、 事故的间接原因、 事故的直接原因、 事故、事故后果。 ●海因里希因果连锁模型
博德事故因果连锁与事故模型
应急基本预案标准格式
•应急机构署名页 •预案分发记录页 •修改记录 •术语与定义 •危险分析 •应急资源
•机构与职责 •教育、训练与演习 •预案管理
Hale Waihona Puke Baidu 生产现场安全管理及工作制度建设
生产现场的构成、特点
生产现场系统构成
硬件构成 软件构成
场 所 条 件
工 艺 设 备
工 具 材 料
物 流 能 流
作 业 人 员
1、概述 2、应急体系建设要点
3、应急预案编制
4、应急演习与评审
1、概述
1.1目标与对象 突然发生、破坏性后果、部门协同处臵的事件 1.2、范围 工业事故、火灾、城市生命线、公众集聚场所、交通、重 大工程、次生灾害（尾矿坝坍塌等）、公共卫生事件、社会 安全事件和其他自然灾害 1.3、重大事故灾难与应急特点 突发性、复杂性、分散性和激变性 1.4、应急体系建设原则 集中管理、统一指挥、属地为主、平战结合、 经济合理、资源整合、反应迅速、科学高效。
（如洪水、地震、危险化学品等） ——按应急的四个主要过程描述应急活动： 准备阶段 初级响应 扩大应急 应急恢复。 ——按相关部门在应急过程中承担的主要功能，明确其职责：
指挥、运行、技术支持、后勤保障、财务行政
应急预案支持附件：
1）危险分析附件 2）通讯联络附件 3）法律法规附件 4）应急资源附件 5）教育、培训、训练和演习附件 6）技术支持附件 7）协议附件 8）其他支持附件
应急体系建设要点
重大突发事件应急救援体系构成框架
综合应急体系
自然灾害 应急救援体系
事故灾难 应急救援体系
公共卫生 应急救援体系
社会安全 应急救援体系
应急预案编制方法
• 应急预案层次、类别、结构与标准格式 •应急救援预案核心要素及基本内容 •编制方法与步骤
特殊风险管理
——识别评价对公共安全威胁的最大特定风险。
基本概念
•事故
事故是意外的变故或灾祸。
“人们为实现某种意图而进行的活动过程中，突然发生的、 违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止，可能造成人员伤亡、
职业病、设备或财物损坏或环境污染的意外事件。”
事故的特性：
①突然发生，出乎人们的意料； ②人们不希望发生； ③产生了人们不期望的后果。
基本概念
•生产事故 生产事故是指在生产过程中发生的事故或与 生产过程有关的事故。从安全生产的角度，生产 事故包括：
作 业 方 法
操 作 规 程
管 信 劳 理 息 动 制 流 组 度 织
技 术
安 全
教育
管 理
（1）、安全技术对策 •防止事故发生的安全技术 • 避免或减少事故损失的安全技术
◆防止事故发生的安全技术
防止事故发生的安全技术的基本出发点是采 取措施约束、限制能量或危险物质，防止其意
外释放。
1、消除危险源 2、限制能量或危险物质 3、隔离
（2）、安全教育对策
安全教育的内容
评价 （事故严 重度、可 能性）
分级 （国家、 省、市、 企业四 级）
监测 （国家、 省、市、 企业四级 监测网 络）
控制 （组织管 理、安全 技术）
应急计划 （厂内应 急计划、 厂外应急 计划）
国家监察
国家标准GB18218-2000 《重大危险源辨识》 重大危险源： 长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危 险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量单 元。 临界量：国家法律、法规、标准规定的一种或一 类特定危险物质的数量。 单元： 一个（套）生产装臵、设施或场所，或同 属于一个工厂的且边缘距离小于500米的几个（套） 生产装臵、设施或场所。
事故与危险源 危险源:可能导致事故，造成人员伤亡，财 产损失或环境污染的潜在的不安全因素。 事故与事故后果 事故与未遂事故 海因里希法则（1：29：300）
美国安全工程师 55万件机械事故 330件意外事故 1件重伤或死亡，29件人员轻伤，300件 未有伤害。
现代安全管理原理-事故致因理论
错误观点
几个“观点”： 安全有经济成本，安全的产品价格就高 安全问题只是安全管理部门的事 安全第一 安全被忽视的原因： 人的需求层次 人们感受的主要是正效应的积累 改善和提高正效应是显目的
Smoking 吸 烟 at Designated area 指定吸烟区
安全评价过程
危害辨识 确定危害(危险源)的存在及其性质的过程。 安全评价 安全评价是指确定危害(危险源)的存在及其性 质，并确定危害(危险源)可能造成不期望后果大小 的过程。 危害控制 根据评价结果，提出控制措施。
安全评价（按照《安全评价通则》）
是以实现工程、系统安全为目的，应用安全 系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、 有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故 和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范 措施和管理决策提供科学依据。 安全评价包括： •安全预评价 •安全验收评价 •安全现状综合评价 •专项安全评价
安全预评价
建设项目安全预评价(简称预评价) (按 照《安全评价通则》）：是根据建设项目 可行性研究报告的内容，分析和预测该 建设项目可能存在的危险、有害因素的 种类和程度，提出合理可行的安全对策 措施及建议。
安全验收评价
建设项目安全验收评价(简称验收评价) (按 照《安全评价通则》)：是在建设项目竣工、 试运行正常后，通过对建设项目的设施、设 备、装置实际运行状况及管理状况的安全评 价，查找该建设项目投产后存在的危险、有 害因素，确定其程度并提出合理可行的安全 对策措施及建议。
全开状态
压力安全阀
上锁或铅封
安全管理的基本内容与特点
安全生产的不同阶段对策
事 故 风 险
自然本能
法治监督
自我管理
团队文化
安全生产管理的不同历史阶段
安全管理基本方法简 介
•系统安全管理
•安全检查
•安全评价 •重大危险源管理 •职业安全健康管理体系 •应急体系建立与应急预案编制
系统安全管理
系统论（基础理论） 系统安全管理 系统工程（可靠性分析）
安全态度教育 安全知识教育 安全技能教育
安全教育的对象
对管理人员的教育 生产岗位职工安全教育
（3）、安全管理对策
安全检查 安全检查的内容 安全检查方式 安全审查 可行性研究审查 初步设计审查 竣工验收审查 安全评价 安全预防评价 安全现状综合评价 安全验收评价 专项安全评价
系统安全
系统安全的基本概念 系统:是由相互作用，相互依存的若干元素组 成具有特定功能的有机整体。 系统安全:是在系统寿命期间内，应用系统安 全工程和管理方法，辩识系统中的危险源， 并采取控制措施使其危险性最小，从而使系 统在规定的性能，时间和成本范围内达到最 佳的安全程度。
事故预防与控制的基本原则
企业活动 OHS危险
法規要求
不可接受危险
目标及指标
培训与意识
作业控制
紧急应变
危害辨识、危险评价和风险控制计划
职业安全健康管理体系
危害辨识
评审改进 ACTION
频率分析
严重性
检查纠正
CHECK
持续改进 DO 改善计划或 管理控制 No
危险评价
PLAN
可接受危险 ？
Yes 维持管理
应急体系建立与应急预案编制
博德（F. Bird）在海因里希事故因果连锁的基础 上，提出了反映现代安全观点的事故因果连锁
●
控制不足――管理 ●基本原因――起源论 ●直接原因――征兆 ●事故――接触 ●伤害――损坏――损失
●
能量观点的事故因果连锁
调查伤亡事故原因发现，大多数伤亡事故都 是因为过量的能量，或干扰人体与外界正常 能量交换的危险物质的意外释放引起的，并 且这种过量能量或危险物质的释放都是由于 人的不安全行为或物的不安全状态造成。
工业安全基本理论培训
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课堂守则
惊人的数字
2004年，全国GDP达到13.6万亿元，13.6万人死 于安全事故，1亿GDP死亡1个人； 全国人口有13.2亿人，1万居民中有一人死于安全 事故。 2004年有70万人因安全事故导致伤残。（加职业 病）伤亡100万人，100万个家庭造成不幸，20年 中就牵涉6000万人。 安全事故造成的直接经济损失高达2500亿元，约 占全国GDP的2％ ，加间接损失约占全国GDP的 2.5％，GDP增长8.9％。
生产经营单位从业人员在生产经营活动中 或在与其相关的活动中，突然发生的、造成人体组 织受损伤或某些器官失去正常机能，导致负伤肌体 暂时地或长期地丧失劳动能力，甚至丧失生命的事 故。分为轻伤、重伤、死亡事故。死亡事故：
①一般伤亡事故，是指一次死亡1～2人（多人事故时包括轻伤和重 伤）的事故。 ②重大伤亡事故，是指一次死亡3～9人的事故。 ③特大伤亡事故，是指一次死亡10人以上（含10人）的事故。
三同时 是指生产经营单位的新 建、改建、扩建工程项目 的安全设施，必须与主体 工程同时设计、同时施工、 同时投入生产和使用。
重大危险源管理 重大危险源的辨识 重大危险源的评价（QRA) 重大危险源的管理 重大危险源安全规划 重大危险源的监察
我国重大危险源控制系统
重大危险源
申报 （辨识、 登记、普 查）
引发事故的四个基本要素
环境的不安 全条件 事 故 物的不安全 状态
人的不安全 行为
管理缺陷
事故频发倾向论（Accident Prone） 1919年，英国的格林伍德和伍兹
事故频发倾向：事故频发倾向（Accident Proneness）是指个别人容易发生事故的、稳定的、 个人的内在倾向。
●
事故遭遇倾向：事故遭遇倾向（Accident Liability）是指某些人员在某些生产作业条件 下容易发生事故的倾向。
安全评价
安全评价原则和目的
——安全评价基本原则
科学、公正和合法的自主开展安全评价。 ——安全评价目的
查找、分析和预测危险、有害因素
提出合理可行的安全对策措施 指导监控和事故预防达到低事故、少损失和优 效益。
安全评价的作用
• 可以使系统有效地减少事故和职业危害； • 可以系统地进行安全管理； • 可以用最少投资达到最佳安全效果； 可以促进各项安全标准制定和可靠性数据积累； • 可以迅速提高安全技术人员业务水平。