第7章社区服务管理
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社区管理学目录第一章导论第一节社区管理研究的兴起第二节什么是社区管理学第二章社区与社区系统第一节社区的概念第二节社区的要素、结构与功能第三节社区系统第四节社区环境第三章社区管理的体制与模式第一节社区管理概述第二节社区管理的组织结构与功能第三节我国社区管理体制的历史沿革与发展创新第四节国外社区管理体制的比较第四章社区公共服务及其管理第一节社区公共服务概述第二节社区公共服务的维系第三节社区社会保障管理第四节社区公共服务的比较第五节我国社区公共服务的展开与展望第五章社区公共事业管理第一节社区公共事业概述第二节社区教育管理第三节社区文化管理第四节社区卫生管理第六章社区公共安全与社区矫正第一节社区公共安全概述第二节社区治安综合治理第三节社区警务第四节社区矫正第七章社区物业管理第一节社区物业管理慨述第二节物业管理与社区自治第三节社区物业管理的主要内容第八章社区参与第一节社区参与概述第二节社区自治与社区参与第三节我国的社区参与现状及制约因素分析第四节社区参与的经验比较第九章社区发展第一节社区发展的概述第二节社区发展的理论资源第三节国外社区发展的变迁与经验第四节我国社区发展的历程与面临的难题第五节我国社区发展的方向城市社区建设与管理绪论 第一节 城市社区的发展是社会进步与文明的必然趋势 一、“社区”是社会改革深化的必然结果 二、社区的发展适应了家庭结构变化的需要 三、社区的发展是适应人民生活水平不断提高的需要 第二节 社区建设和研究的概况 一、社区的涵义 二、社区建设和研究的历程 第三节 城市社区建设和研究的意义 一、社区建设能促进城市管理科学化 二、社区建设是加强社会主义精神文明建设的有效措施 三、社区建设是加强社会主义民主政治建设的重要途径 四、社区建设是推动我国适应经济全球化的必然要求第一章 城市社区建设的基本思路 第一节 城市社区建设的指导思想和基本原则 一、社区建设的指导思想 二、社区建设的基本原则 第二节 城市社区建设的主要内容 一、拓展社区服务 二、发展社区卫生 三、繁荣社区文化 四、关注社区环境 五、加强社区治安 六、发展社区教育 第三节 城市社区建设的主要目标 一、制定社区建设目标的依据 二、我国城市社区建设的目标 第四节 加强城市社区组织和队伍建设 一、加强社区党组织建设 二、加强社区居民自治组织建设 三、建设高素质的社区工作者队伍 四、各级党委和政府要把社区建设纳入工作日程第二章 城市社区管理 第一节 城市社区管理的涵义和特征 一、社区管理的科学界定 二、社区管理的内容 三、社区管理的作用 第二节 城市社区管理的原则和模式 一、社区管理的原则 二、社区管理的模式 三、社区管理的体制 第三节 城市社区管理的发展与创新 一、社区管理观念的更新 二、社区管理方式的创新第三章 城市社区服务 第一节 城市社区服务的内涵和功能 一、社区服务的内涵 二、社区服务的基本功能 三、社区服务的基本特征 第二节 城市社区服务的内容 一、社会救助和福利服务 二、为社区居民提供便民利民服务 三、为社区单位的社会化服务 四、为下岗职工的再就业服务 五、为社会保障社会化服务 第三节 完善城市社区服务的途径 一、尽快完善社区服务功能 二、提高社区服务基础设施承载能力 三、合理调动和发展社区服务资源第四章 城市社区经济 第一节 城市社区经济的涵义和特征 一、社区经济的涵义 二、社区经济发展的历程 三、改革开放以来社区经济迅速发展的原因 第二节 城市社区经济的结构特征和作用 一、社区经济的结构特征 二、社区经济的作用 第三节 城市社区经济发展的基本措施 一、树立社区经济发展大目标 二、改革社区经济的经营体制 三、以社区服务为根本，促进社区经济的健康发展第五章 城市社区文化 第一节 城市社区文化的价值 一、社区文化的涵义 二、社区文化陶冶人们的思想情操 三、健康的社区文化促进社区文明建设 第二节 城市社区文化建设的内容 一、社区文化活动 二、社区文化服务 三、社区文化管理 第三节 整合社区文化资源 一、充分发挥组织资源的作用 二、合理规划配置社区文化设施资源 三、调动社区文化人才资源 四、建立多渠道社区文化资金投入体系第六章 城市社区人口 第一节 人口因素直接影响社区的发展 一、人口数量对社区发展的影响 二、人口质量对社区发展的影响 三、人口结构对社区发展的影响 第二节 城市社区人口的特点 一、城市社区人口的流动性 二、城市社区人口老龄化的趋势 三、由“单位人”向“社区人”的转化 第三节 城市社区人口管理 一、全面提高社区人的素质 二、坚持计划生育和优生优育政策 三、加强对社区流动人员的管理第七章 城市社区社会保障 第一节 城市社区社会保障的特点和作用 一、城市社区社会保障的含义和特点 二、社区保障与社会保障的区别 三、社区保障的作用 第二节 社会保障体系的构成 一、社会救助 二、社会保险 三、社会福利 四、社会优抚与社会安置 第三节 城市社区社会保障的实施和完善 一、以社区为基础推进社会保障服务社会化 二、明确社区组织职责，落实社区保障工作 三、以社区服务为龙头完善社区保障体系第八章 城市社区党的建设 第一节 社区党建工作是适应新形势的建设性工程 一、社会变革对党的基层群众工作提出了新要求 二、党员分布情况的变化使党组织面临新的工作任务 三、社区是党组织开展群众工作的重要载体 第二节 社区党的建设工作的重要任务 一、开创社区党组织基层工作的新局面 二、加强社区党员的教育工作 三、社区党建要为建设和谐社区服务 四、加强社区共青团组织的建设 第三节 完善社区党建工作的途径 一、提高认识，加强领导 二、拓展新内容，探索新形式 三、创建新机制，构建新格局社区管理与服务目录1 社区概论1.1 社区的含义和类型1.1.1 社区的概念1.1.2 社区的类型1.2 社区的功能和地位1.2.1 社区的功能1.2.2 社区的地位1.3 社区的研究方法和意义1.3.1 社区研究的方法1.3.2 社区研究的意义2 社区管理及其发展史2.1 社区管理的含义和特征2.1.1 社区管理的含义2.1.2 社区管理的特征2.2 社区管理的原则和体制2.2.1 社区管理的原则2.2.2 城市社区管理的体制2.3 社区管理的发展史2.3.1 传统的居委会建设时期2.3.2 社区建设时期3 社区管理的内容3.1 社区党建管理3.1.1 社区党建管理的主要特征3.1.2 社区党建管理的地位和作用 3.1.3 社区党建管理的主要任务3.1.4 社区党建管理的运作方式3.2 社区经济管理3.2.1 社区经济的含义、特征和功能3.2.2 我国社区经济发展的路径分析3.2.3 社区经济发展的理论基础3.3 社区文化管理3.3.1 社区文化的概念和功能3.3.2 城市社区文化的基本特点3.3.3 社区文化在社区建设中的作用3.3.4 社区文化的发展历程3.3.5 社区文化管理及其措施3.4 社区服务管理3.4.1 社区服务的起源和发展3.4.2 社区服务的定义和内容3.5 社区精神文明建设和管理3.5.1 社区精神文明建设的内涵3.5.2 社区精神文明建设在社区发展中的地位和作用 3.5.3 社区精神文明建设的战略核心目标3.5.4 社区精神文明建设的主要内容3.5.5 社区精神文明建设的基本途径4 社区管理的组织结构4.1 街道委员会与居民委员会4.1.1 街道办事处4.1.2 居民委员会4.2 业主委员会4.2.1 业主委员会的性质和地位4.2.2 业主委员会的产生和组织4.2.3 业主委员会的权利和义务4.2.4 业主委员会会议4.2.5 业主委员会与物业管理公司的关系4.2.6 业主委员会的自身建设4.3 居民自治性组织4.3.1 社区成员作为社区管理和建设主体的基础作用 4.3.2 引导和培育街道社区中的居民自治4.3.3 居民自治性组织4.4 物业管理公司4.4.1 物业管理与社区管理的关系4.4.2 物业管理的性质和基本内容4.4.3 物业管理的机构设置4.4.4 物业管理参与社区管理和建设的举措5 社区的管理模式5.1 社区管理模式分类5.1.1 社区管理模式的概述5.1.2 社区管理模式的分类5.1.3 “两级政府、三级管理”的城市社区管理新体制5.2 中外社区管理模式比较5.2.1 中国社区管理模式5.2.2 国外社区管理模式5.3 具体模式5.3.1 沈阳模式5.3.2 上海模式5.3.3 青岛模式6 社区管理主体的多元化6.1 社区管理主体的职责和作用6.1.1 政府组织在社区管理中的职责和作用6.1.2 经济组织在社区管理中的功能与定位6.1.3 民间组织在社区管理中的功能与定位6.2 社区管理中的社区自治6.2.1 社区自治地位的法律依据6.2.2 社区自治组?的形式和职能6.2.3 社区志愿组织及其活动7 社区管理绩效的评估7.1 社区管理绩效的概述7.1.1 社区管理绩效的含义7.1.2 影响社区管理绩效的因素7.2 社区管理绩效的评估7.2.1 社区管理绩效评估的意义7.2.2 社区管理绩效的评估原则7.2.3 社区管理绩效的评估方法7.3 社区管理绩效评估的指标体系7.3.1 社区管理绩效评估指标体系的构建原则、目标与依据7.3.2 社区管理绩效评估的指标体系7.3.3 社区管理绩效评估指标体系中的客观指标与主观指标7.4 社区管理绩效评估指标体系在文明社区评比中的应用7.4.1 社区管理绩效评估指标体系在文明社区评比中应用的意义7.4.2 社区管理绩效评估指标体系在文明社区评比中应用的具体方法8 社区管理中的公共事业管理8.1 社区治安与综合治理8.1.1 社区治安的含义及其测量指标8.1.2 社区治安问题现状8.1.3 社区安全综合治理的体制和机制改革8.2 社区卫生服务8.2.1 社区卫生服务的含义及其特征8.2.2 社区卫生服务的问题与现状8.2.3 社区卫生服务体制和机制的进一步改革8.3 社区环境与物业管理8.3.1 物业管理事业及其在中国的发展8.3.2 社区环境及物业管理中的诸多矛盾8.3.3 社区环境及物业管理体制和机制改革8.4 社区文化和精神文明建设8.4.1 社区文化的概念与功能8.4.2 社区文化的类型8.4.3 社区文化建设8.5 社区社会保障8.5.1 由单位保障到社会保障8.5.2 现行社区社会保障及其局限8.5.3 新的社区社会保障体制的构建9 社区管理的发展趋势9.1 城市社区管理中存在的问题和对策9.1.1 当前城市社区管理中存在的若干问题9.1.2 解决城市社区管理中存在问题的相关对策建议 9.2 农村社区管理中存在的问题和对策9.2.1 当前农村社区管理中存在的若干问题9.2.2 解决农村社区管理中存在问题的相关对策建议 9.3 影响中国社区管理的几个基本因素9.3.1 把好国家政治体制的改革方向9.3.2 注重社区治理的相关法规政策体系建设9.3.3 推动民间组织的发育和壮大9.3.4 强化公民参与意识9.4 社区管理进一步加强的趋势9.4.1 社区管理进一步加强的体制背景9.4.2 社区作用的进一步强化9.5 建立新型社区管理体制模式9.5.1 新体制模式建立的原则9.5.2 新体制模式的意义9.5.3 新体制模式的目标定位9.5.4 新体制模式建立的具体要求北京市社区公共服务研究第一章社区公共服务的内涵与政策解读 第一节社区公共服务的概念辨析 第二节社区公共服务的特征、功能与供给模式 第三节社区公共服务的提供与生产 第四节社区公共服务相关政策解读第二章社区公共服务的治理主体分析 第一节社区公共服务中的政府组织 第二节社区公共服务中的市场组织 第三节社区公共服务中的社会组织 第四节社区公共服务中的自治组织——居民委员会第三章社区公共服务的运行机制分析 第一节市场活跃型的社区公共服务模式 第二节政府主导型的社区公真服务模式 第三节社会组织主导型的社区公共服务 模式第四章国内外社区公共服务的沿革与实践 第一节西方社区公共服务的起源与历史． 第二节西方杜区公共服务的实践研究 第三节中国特色社区公共服务的发展第五章北京市社区公共服务状况调研 第一节北京市社区服务发展历程 第二节关于北京社区公共服务调查的数据分析第六章推动北京市社区公共服务科学发展的政策 建议和理想模式探索 第一节社会管理创新背景下的社区公共服务建设 第二节社会管理创新背景下我国社区公共服务理想模式 第三节北京社区公共服务发展的政策建议附件一北京市社区基本公共服务指导目录(试行)附件二北京市社区公共服务现状调查问卷附件三《北京市社区公共服务研究》深度访谈提纲参考文献后记创新社区公共服务模式北京市社会科学院政治学研究所所长、研究员于燕燕( 2007-06-14 第10版)【字号大小】【打印】【关闭】 百步亭社区提供社区公共服务的模式，是对社区公共服务组织形式的有效探索，是社区走可持续发展道路值得借鉴的成功范例，提供了新形势下建设社区公共服务体系的有益经验。
社区服务与管理标准化流程
社区服务与管理标准化流程第一章社区服务与管理概述 (2)1.1 社区服务与管理定义 (2)1.2 社区服务与管理目标 (2)1.3 社区服务与管理原则 (3)第二章社区组织结构 (3)2.1 社区组织架构 (3)2.2 社区组织职责 (3)2.3 社区组织人员配置 (4)第三章社区服务项目规划 (5)3.1 社区服务项目分类 (5)3.2 社区服务项目策划 (5)3.3 社区服务项目评估 (6)第四章社区服务标准化流程 (6)4.1 社区服务流程设计 (6)4.2 社区服务流程优化 (6)4.3 社区服务流程监控 (7)第五章社区设施管理 (7)5.1 社区设施规划 (7)5.2 社区设施维护 (8)5.3 社区设施安全 (8)第六章社区环境管理 (8)6.1 社区环境整治 (8)6.1.1 加强组织领导 (9)6.1.2 突出重点区域 (9)6.1.3 落实长效机制 (9)6.2 社区环境绿化 (9)6.2.1 制定绿化规划 (9)6.2.2 加强绿化种植 (9)6.2.3 落实绿化责任 (9)6.3 社区环境监测 (9)6.3.1 建立监测体系 (9)6.3.2 加强监测设备 (10)6.3.3 健全监测制度 (10)第七章社区安全管理 (10)7.1 社区安全防范 (10)7.2 社区安全处理 (10)7.3 社区安全宣传教育 (11)第八章社区文化管理 (11)8.1 社区文化活动策划 (11)8.2 社区文化设施建设 (12)8.3 社区文化传承与创新 (12)第九章社区志愿服务 (13)9.1 社区志愿服务组织 (13)9.2 社区志愿服务活动 (13)9.3 社区志愿服务激励 (13)第十章社区居民自治 (14)10.1 社区居民自治制度 (14)10.2 社区居民自治组织 (14)10.3 社区居民自治活动 (14)第十一章社区信息化建设 (15)11.1 社区信息系统规划 (15)11.2 社区信息系统实施 (15)11.3 社区信息系统维护 (16)第十二章社区服务与管理监督评估 (16)12.1 社区服务与管理评估指标 (16)12.2 社区服务与管理监督机制 (17)12.3 社区服务与管理持续改进 (17)第一章社区服务与管理概述社区是现代城市生活的基本单元，社区服务与管理在保障居民生活品质、促进社区和谐稳定方面具有重要意义。
社区工作管理制度
社区工作管理制度第一章总则第一条为规范社区工作管理，加强社区服务和管理工作，确保社区居民的合法权益，促进社区和谐稳定，根据《社区管理条例》和相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于社区工作管理范围内的各项活动和工作。
第三条社区工作管理应遵循服务意识、公平公正、便民利民、廉洁高效的原则。
第四条社区工作管理应结合实际情况，强调因地制宜，注重实效，促进社区和谐稳定发展。
第五条社区工作管理应实行民主决策、依法管理，加强民主监督和法治建设，贯彻党的群众路线。
第六条社区工作管理应推行廉政建设，反对腐败现象，依法打击各类违法行为，确保社区工作的廉洁高效进行。
第二章组织管理第七条社区工作管理应建立较为完善的管理机构，并明确其职责、权限和工作程序。
第八条社区工作管理机构应当设立办公室或者秘书处，负责日常行政管理和文件资料归档等工作。
第九条社区工作管理机构应当设立规范的运行制度，明确工作流程和运行机制。
第十条社区工作管理机构应当建立健全的内部监督和评价制度，发挥监督作用，确保工作有效开展。
第十一条社区工作管理机构应当定期组织培训和学习，提高工作人员的管理水平和服务意识。
第十二条社区工作管理机构应当加强与社区居民的联系沟通，及时了解居民需求，积极反映社区民意。
第三章人员管理第十三条社区工作管理应当根据工作需要择优聘用、管理和培训专业人才，注重人员队伍建设。
第十四条社区工作管理人员应当具有较高的政治素质、专业知识和服务意识，能够熟练操作计算机和办公设备。
第十五条社区工作管理人员应当遵守相关法律法规和职业道德准则，不得违法乱纪，不得徇私舞弊。
第十六条社区工作管理人员应当定期接受业务培训和考核，不断提高自身综合素质。
第十七条社区工作管理人员应当根据工作需要，合理配置人员，确保工作顺利进行。
第四章任务分工第十八条社区工作管理机构应当根据各项任务和工作内容，制定详细的任务分工计划，并定期检查和总结工作进展。
第十九条社区工作管理机构应当根据工作需要，合理分配人员，确保工作有序进行。
社区卫生服务管理小笔记
第二章 社区卫生服务管理的伦理、政策和法律 1.卫生法的基本原则：一，保护公民健康原则；二，公平原则；三，预防 为主原则；四，保护社会健康原则；五，动员全社会参与的原则； 六，国家卫生监督的原则；七，奖励与惩罚相结合的原则； 2.我国现行的卫生法律有10部：《食品卫生法》、《药品管理法》、《国 境卫生检疫法》、《传染病防治法》、《红十字会法》、《母婴保健法》 《献血法》、《执业医师法》、《职业病防治法》、《人口与计划生育法》 3.医疗事故：指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理 法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规、常规，过失造成患者人身损 害的事故。 4.医疗事故的构成要件：一，主体是医疗机构及其医务人员；二，行为的 违法性；三，过失造成患者人身损害；四，过失行为和后果之间存在因 过关系。 5.医疗事故分为四级：一级医疗事故，是造成患者死亡、重度残疾的； 二级医疗事故，是造成患者中度残疾，器官组织损伤导致严重功能障碍； 三级医疗事故，是造成患者轻度残疾，器官组织损伤导致一般功能障碍 四级医疗事故，是造成患者明显人身损害的其他后果的； 6。不属于医疗事故的情形： 一，在紧急情况下为抢救垂危患者生命而采取医学紧急措施造成不良后果 二，在医疗活动中由于患者病情异常或者患者体质特殊而发生医疗意外情形 三，在现有的医学科学技术条件下，发生无法预料或者不能防范的不良后果 四，不过错输血感染造成不良后果的； 五，因患方原因延误诊疗导致不良后果的； 六，因不可抗力造成不良后果的 7.病历：指医务人员通过问诊、查体、辅助检查、诊断、治疗、护理等医 疗活动获得有关资料，并进行归纳、分析、整理形成的医疗活动记录， 即医务人员在医疗活动过程中形成的文字、符号、图标、影像、切片等 资料的总和，包括门（急）诊病历和住院病历。 第二章 社区卫生服务管理的伦理、政策和法律 1.医疗事故的预防： 一，医疗机构及其医务人员在医疗活动中，必须严格遵守医疗卫生管理 法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，恪守医疗服务职 业道德； 二，医疗机构应当设置医疗服务质量监控部门或者配备专（兼）职人员， 具体负责监督本医疗机构的医务人员的医疗服务工作，检查医务人 执业情况，接受患者的投诉； 三，医疗机构应当制定规范、处理医疗事故的预案，预防医疗事故的发生 2.医疗事故中医疗过失行为责任程度分为：完全责任；主要责任；次要责 任；轻微责任； 3,医疗事故赔偿项目包括：医疗费、误工费、住院伙食补助费、陪护费、 残疾生活补助费、残疾用具费、丧葬费、被抚养人生活费、交通费、 住宿费、精神损害抚慰金 4.医疗过失的报告，医务人员在医疗活动中有下列情形之一的，应当立即 向所在科室的负责人报告： 一，发生或者发生医疗事故； 二，可能引起医疗医疗事故的医疗过失行为； 三，发生医疗事故争议；
社区服务管理办法、制度范本
社区服务管理办法、制度范本第一章总则第一条为规范社区服务管理，发挥社区在服务群众中的作用，提高服务质量，制定本办法。
第二条社区服务是指为满足社区居民的基本生活和社会需求，提供各种服务活动的行为。
第三条社区服务管理应遵循公平、公正、高效、便民的原则，促进社区的和谐发展。
第四条社区服务管理办法适用于社区服务机构、社区居民以及相关服务提供者。
第五条社区服务机构应建立健全服务管理制度和规章，确保服务质量和安全。
第二章社区服务机构管理第六条社区服务机构应注册成立，遵循相关法律法规，具备提供服务的资质。
第七条社区服务机构应定期进行服务质量评估，及时调整提供服务的内容和方式。
第八条社区服务机构应组织专业培训，提高员工的服务意识和专业素养。
第九条社区服务机构应建立健全投诉处理机制，及时处理居民的投诉和意见。
第三章社区居民权利与义务第十条社区居民有权享受社区提供的服务，包括生活咨询、卫生保健、文化娱乐等。
第十一条社区居民应按时到场参加社区组织的活动，积极参与社区服务。
第十二条社区居民应遵守社区的管理规定，不得干扰社区秩序和社区服务活动。
第十三条社区居民有权提出建议和意见，监督社区服务的质量和效果。
第四章相关服务提供者责任第十四条相关服务提供者指为社区服务机构提供人力、物力等支持的单位。
第十五条相关服务提供者应按照合同约定的条件和要求提供相应的服务。
第十六条相关服务提供者应监督和检查社区服务机构的服务质量，及时解决问题。
第十七条相关服务提供者应配合社区服务机构开展相关培训和活动。
第五章附则第十八条本办法的解释权归社区服务管理机构所有。
第十九条本办法自发布之日起施行。
制度范本标题：社区服务管理办法第一章总则第一条为规范社区服务管理，提高服务质量，保障社区居民的合法权益，提出本制度。
第二条社区服务是指为满足社区居民的基本生活和社会需求，提供各种服务活动的行为。
第三条社区服务管理应遵循公平、公正、高效、便民的原则，促进社区的和谐发展。
社区服务管理办法、制度
社区服务管理办法、制度一、前言社区服务是指为居住在同一社区内的居民提供生活服务和建设服务，促进社区发展和居民幸福的活动。
为了规范社区服务管理，提高服务质量，制定了一系列社区服务管理办法和制度。
二、社区服务管理责任1. 社区居委会社区居委会是社区服务的直接管理机构，负责组织协调社区各类服务。
居委会应配备专职工作人员，确保服务工作的延续性和稳定性。
同时，居委会应定期召开居民代表会议，听取居民意见，完善服务内容和流程。
2. 社区工作人员社区工作人员是社区服务的执行人员，负责具体的服务工作。
他们应接受相关培训，具备一定的服务意识和技能。
社区工作人员要遵守职业道德，保护居民的合法权益，并及时解决居民的问题和需求。
三、社区服务内容1. 生活服务生活服务包括垃圾清运、环境保洁、设施维护等。
社区应定期清理垃圾，保持社区环境整洁。
同时，社区设施如电梯、门禁等必须保持正常运行，如果出现问题需及时维修。
2. 健康服务健康服务包括健康指导、疾病预防等。
社区应定期开展健康讲座、义诊等活动，提高居民的健康知识。
社区还应建立健康档案，定期为居民提供健康评估和指导。
3. 教育服务教育服务包括学前教育、义务教育等。
社区应提供优质的学前教育资源，帮助居民解决子女入学问题。
社区还应加强对义务教育的宣传，引导居民履行义务教育责任。
4. 就业服务就业服务包括职业培训、就业指导等。
社区应开展职业培训课程，提高居民的就业能力。
社区还应充分利用就业资源，为居民提供就业信息和指导。
四、社区服务流程1. 服务需求收集社区工作人员应积极主动地与居民进行沟通，了解他们的需求和问题。
社区应建立居民服务需求登记系统，定期统计居民需求信息。
2. 服务计划制定根据居民需求信息，社区应制定相应的服务计划。
服务计划应包括服务内容、服务时间和服务对象等。
3. 服务执行社区工作人员根据服务计划，按照规定的时间和地点，为居民提供相应的服务。
服务过程中要注意服务态度和效果，并及时反馈居民意见。
2023年社区服务管理办法、制度范文
2023年社区服务管理办法、制度范文第一章总则第一条为加强社区服务管理，发挥社区在居民生活中的作用，提升社区服务质量，根据国家相关法律法规，制定本办法。
第二条社区服务的目标是为居民提供方便、高效、优质的服务，满足居民的日常需求，提升居民的幸福感和获得感。
第三条社区服务工作应坚持以人为本的原则，突出服务对象的需求和利益，加强对弱势群体的关怀，促进社区和谐稳定发展。
第二章社区服务管理机构第四条每个社区应设立社区服务管理办公室，负责社区服务的组织、协调和管理。
第五条社区服务管理办公室的职责包括：制定社区服务管理工作规划；组织开展社区服务活动；管理社区服务资源；协调解决居民投诉和纠纷等。
第六条社区服务管理办公室应当定期召开社区服务工作会议，研究解决社区服务工作中的问题和困难。
第七条社区服务管理办公室应当建立健全社区服务志愿者队伍，加强志愿者的培训和管理工作。
第三章社区服务活动第八条社区服务活动应当以满足居民需求为宗旨，包括但不限于以下内容：居民健康体检；社区卫生保健活动；文化娱乐活动；法律咨询和援助；公共设施维护和管理。
第九条社区服务活动应当根据居民需求和实际情况制定计划，并定期进行评估和调整。
第十条社区服务活动应当注重宣传和参与，提升居民的参与意识和满意度。
第四章社区服务资源管理第十一条社区服务资源包括人力资源、物资资源和财务资源等。
第十二条社区服务资源应当进行统一管理，确保资源的合理分配和利用。
第十三条社区服务资源应当优先满足居民的基本需求，确保资源的公平公正。
第十四条社区服务资源的配置应当科学合理，提高资源利用效率，降低服务成本。
第十五条社区服务资源管理应当加强与相关部门的沟通和协作，实现资源共享和优势互补。
第五章社区服务投诉和纠纷处理第十六条社区服务投诉和纠纷处理应当依法公正、高效、迅速解决。
第十七条居民对社区服务不满意，可以向社区服务管理办公室提出投诉。
第十八条社区服务管理办公室应当建立健全投诉处理机制和纠纷调解机制，积极解决居民投诉和纠纷。
社区活动服务管理制度
社区活动服务管理制度第一章总则第一条为了加强社区活动服务管理，提高社区居民的满意度和参与度，规范社区活动服务的实施，维护社区秩序，保障居民的合法权益，特制定本制度。
第二条本制度适用于社区管理机构和社区居民，是规范社区活动服务管理工作的基础性文件。
第三条社区活动服务管理应遵循以人为本，服务为先的原则，加强与居民的沟通，满足居民的多样化需求，促进社区的和谐与稳定。
第四条社区活动服务应当遵循公平、公正、公开的原则，保障参与者的权益，防止腐败和滥用职权。
第五条社区管理机构应当建立健全社区活动服务管理制度，明确工作职责和管理程序，加强内部监督和外部监督。
第六条社区活动服务管理应当注重宣传和教育工作，倡导居民积极参与，共同维护社区的和谐与稳定。
第七条社区管理机构应当对社区活动服务管理进行定期评估和检查，及时发现问题并进行整改。
第二章社区活动服务的类型和内容第八条社区活动服务主要包括文化娱乐活动、健康服务活动、志愿者服务活动、社区文体活动等多种形式。
第九条社区文化娱乐活动包括舞蹈、音乐、戏剧、电影放映、手工艺制作等形式，旨在丰富居民的文化生活，增进居民之间的交流和沟通。
第十条健康服务活动包括健康体检、科普讲座、健身操等形式，旨在传播健康知识，提高居民的健康意识与自我保健能力。
第十一条志愿者服务活动包括义务劳动、社会帮扶等形式，旨在感染居民参与社会公益事业，提高居民的社会责任感与社会参与度。
第十二条社区文体活动包括篮球、足球、健身操、徒步等形式，旨在促进居民的体育锻炼，增进居民身心健康。
第十三条社区活动服务内容应当兼顾不同年龄、不同性别、不同经济条件的居民，照顾到每个居民的需求。
第三章社区活动服务的组织和实施第十四条社区管理机构应当成立社区活动服务工作小组，明确工作职责，负责活动的组织和实施。
第十五条社区管理机构应当加强对社区活动场所的管理和维护，提供良好的活动环境。
第十六条社区管理机构应当建立社区活动服务档案，及时记录和归档每次活动的相关信息。
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政府 主导
社会中介组 织为主体
社会 参与
政府的主导作 用主要表现在 规划、拨款、 政策、监督和 管理等方面
社会中介组织 （非营利组织 或非政府组织） 是社区服务的 主要承担者.
参与者包括企 业、宗教组织、 慈善机构，大 量社区志愿者 和广大学生
加强社区 服务队伍 建设
正确处理 普及与提 高的关系
关键术语
社区服务 慈善组织会社 汤恩比馆 赫尔会馆
社区照顾
邻里之家
社会福利服务
便民利民服务
社会化服务
再就业服务
复习思考题
1． 什么是社区服务？它主要包括哪些内容？ 2．我国社区服务的运行模式是怎样的？ 3．开展社区服务的基本方法有哪些？ 4．我国社区服务发展的制约因素有哪些？ 5．进一步发展我国社区服务的思路有哪些？
7.2 社区服务的含义与内容
7.2.1 社区服务的含义
社区服务——
Title in 组织依托 here
Title in 目的 here
社区 服务
Title in here 方式
活动
社会化 Title in 途径 here
Title in 性质 性质 here
广义上讲，社区服务是在 政府的倡导下实施的区域 性的福利项目。 我国的社区服务是指在政 府的指导扶持和民政部门 的倡导组织下，以街道和 居委会为依托，以社区居 民的自助互助为基础，关 注弱势群体，面向社区全 体居民，以提高社区居民 生活质量为最终目的的社 会福利服务。
1889年 芝加哥 “赫尔会馆”
社区服务是工业化和现代化的产物，源于西方工业化国家
7.1 社区服务的兴起与发展
7.1.1 国外社区服务的兴起与发展 第二次世界大战以后 地方政府出资兴办社区服务中心;社区老年公寓; 家庭照顾;设立暂托处;上门服务;社区老人院 自我经营、自我管理、自负盈亏的社区服务机 构，但其服务活动得到了政府的资助与监督 主要由两部分构成：一是政府提供的服 务，二是社区志愿者提供的服务
1995年，民政部《全国社区服务示范城区考核评分表》
《全国社区服务示范城区考核评分表》共有七张表， 这里仅列出了考察“组织机构”的表一。表二至表七分别 考察了“管理制度”、“政策扶持”、“资金筹集”、“设施建设”、 “服务队伍”、“服务水平及效益
7.3 社区服务的运作与实施
考 核 序 项 号 目 考核内容 考核办法 单项 得分 总分 实 得 分
英国的社区照顾
德国的“邻里之 家” 美国的社区服务
日本的社区服务
社区福利志愿工作者委员会;社会福 利协会;自助小组等社区服务组织
7.1 社区服务的兴起与发展
7.1.2 我国社区服务的兴起与发展
酝酿产生阶段 1983－1987
普及推广阶段 1987－1993
巩固提高阶段 1993年至今
1984年 漳州会议
公式二：社会单位受益率（％）＝（受益社会单位数/辖区社会 单位总数）X100％
7.3 社区服务的运作与实施
7.3.2 社区服务的实施方法
3．监督社区服务的过程
（1）社区服务评估的四个维度 社区服务的满足率 居民提出的需求通过服务得到满足的比例： 需求满足率（％）＝（需求满足量/居民提出的需求总量）X100％ 社区服务的满意率 社区居民群众和辖区单位对社区服务感到满意者所占的比例：
7.3 社区服务的运作与实施
7.3.2 社区服务的实施方法
2．建设社区服务的制度
制度建设 的内容与目的
要注重实效，具体详细 要结合实际，切实可行
制度建设应坚 持如下原则
要注重客观与主观相结合 要体现社会公平
7.3 社区服务的运作与实施
7.3.2 社区服务的实施方法
3．监督社区服务的过程
（1）社区服务评估的四个维度
居民满意率（％）＝（对服务表示满意的居民数/社区全体居民数） X100％
或用如下公式表示：（被调查者表示满意的居民数/被调查者的总 人数）X100％
社会单位满意率（％）＝（对服务满意的社会单位数/辖区范围内 社会单位总数）X100%
7.3 社区服务的运作与实施
7.3.2 社区服务的实施方法 3．监督社区服务的过程
社区服务的参与率 在社区服务中，辖区单位与社区居民发动状况的测定指标：
公式一：社区居民参与率（％）＝（参与服务的居民数÷社区 有服务能力的居民总数）X100％；
公式二：辖区单位参与率（％）＝（参与服务的单位数÷辖区 社会单位总数）X100％ 社区服务的受益率 社区居民与辖区单位从社区服务中得到帮助、照顾的比例数： 公式一：居民受益率（％）＝（受益居民户/社区居民总户数） X100％
预习案例
P129 南京市玄武区的社区服务：“万家帮”
阅读材料
南京市玄武区社区服务的成功经验
一、基本情况 四个发展阶段 六大转变 1）服务对象 2）服务内容。 3）服务队伍 4）服务设施 5）服务方式 6）服务组织与管理
二、 基本经验 把社区服务 同改革开放 和经济社会 发展进程密 切结合起来
三、启示 为了促进这 一转变，要 努力实现社 区服务的 “四化”， 即多元化、 社会化、自 治化、产业 化
重点问题
社区服务的发展历史
我国社区服务的发展和内容 中国特色的社区服务运作和工作方法 我国的城市社区服务取得了巨大的成就 社区服务的进一步深化
7.1 社区服务的兴起与发展
7.1.1 国外社区服务的兴起与发展
社区服务的由来
1869年 英国伦敦 慈善组织会社 1877年 美国水牛城 全球第一个慈 善组织会社 1884年 1886年 英国 美国 “汤恩比馆” 睦邻公社
区20分 街20分 区15分 街15分 区5分 街5分 区5分 街5分
共40分
2 组 织 机 构
共30分
3
共10分
4
区、街分别建有社区服务 查阅有关部门正式发文或 行业管理组织（如协会等） 批文，同时查阅会议及活 或社区服务指导中心 动记录
共10分
5
居委会建有社区服务协调 全国社区服务示范城区考核评分表 表1 组织5分 查阅居委会有关文件资料 组织，并有专职的社区服 人员5分
第4编 社区管理的内容
社区管理的内容包括社区建设的方方面面。社区 建设的内容也是社区管理的内容
社区建设工作主要包括以下几方面的内容：美化 社区环境，拓展社区服务，繁荣社区文化，加强 社区治安，发展社区卫生，发展社区教育等
第7章 社区服务管理
社区服务
在政府的倡导下实施的区域性的福利项目，用服务设 施和服务项目来增进公共福利、提高生活质量
7.3 社区服务的运作与实施
7.3.1 社区服务的运作模式
我国社区服务的运作模式
政府推动
街道主管
居委会 操作
社区共建
7.3 社区服务的运作与实施
7.3.2 社区服务的实施方法
1．制定社区服务规划
社区服务规划大致可分为现状分析、总体目标规划 、具体指标规划和保障措施规划等内容
制定社区服务发展规划要注意以下5个问题：一是事前要进行充分 调查，依据社区服务的实际情况，确定正确的指导思想；二是确 定的目标既是超前的，又要保证可行；三是确定的目标和手段有 助于同时发挥组织者和居民群众的积极性；四是要确定规划实施 情况的检查标准和检验方法；五是根据情况变化，及时对规划进 行调整
1
建有政府领导、民政主管、 查阅有关部门正式发文或 各有关部门的代表参加的 批文，同时查阅会议及活 区、街两级社区服务领导 动记录 或协调机构
社区服务领导或协调机构 在区、街民政部门设有办 事机构 区、街民政部门的社区服 务办事机构配有专职工作 人员 查阅有关部门正式发文或 批文，同时查阅会议及活 动记录 查阅民政部门“三定”方 案，核定编制人员，同时 查阅工作计划及记录
7.4 社区服务的成就与不足
7.4.2 我国社区服务发展的制约因素
社区服务资金 家庭购买力 低下 来源不足 社区服务 观念落后 社区服务人员 素质偏低
7.4 社区服务的成就与不足
7.4.3 进一步发展社区服务的对策与思路
继续坚持 继续坚持 社会化与 社会化与产业 产业化的 化的方向 方向
进一步 完善社 区服务 形式
1985年 民政部推广 上海市民政部门创 造的 “四个层次一 条龙”的福利服务 网络的经验
武汉会议后， 几大城市的民 政部门进行试 点工作
1987年9月，民政部 1989 年 12 月 在武汉召开部分城 《 中 华 人 民 共 市社区服务座谈会 和 国 城 市 居 民 委员会组织法》
1993年《关于加快社区服务业的意见》 1995年，《社区服务示范城区标准》 1998年，46个全国社区服务示范城区。 2000年底，《民政部关于在全国推进城 市社区建设的意见》
7.2 社区服务的含义与内容
7.2.2 社区服务的内容 1．面向弱势群体的社会福利服务 （1）老年人服务 （2）残疾人服务
（3）优抚服务
（4）社会贫困救助服务 （5）儿童服务 2．面向社区居民的便民利民服务 3．面向社区单位的社会化服务 4. 面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务
7.3 社区服务的运作与实施
共10分
7.4 社区服务的成就与不足
7.4.1 我国社区服务的主要成就 创造了有利 于社区服务 生存和发展 的外部环境 社区服务 主要成就 成功地走出了 一条“社会福 利社会化”的 发展道路 加强了社区服务 队伍建设，构筑 了社区服务网络 建立了具有中国 特色的社区服务 投资机制、发展 机制和内部运行 机制