中国_绵阳_科技城应借鉴印度班加罗尔科技园的发展经验

2010年第2期No 12 2010

南亚研究季刊

So uth A sian Studies Q uar terly

总第141期

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中国(绵阳)科技城应借鉴印度

班加罗尔科技园的发展经验

潘大钦

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[内容提要]中国(绵阳)科技城与印度班加罗尔科技园同属于发展中国家新兴城市的科技园区,本文对印度班加罗尔科技园发展的成功经验进行了深入剖析,根据绵阳科技城发展现状、特点,参照印度班加罗尔的成功经验,提出中国(绵阳)科技城要实现跨越式发展,必须实现五个方面的突破。

[关键词]班加罗尔科技园;绵阳;经验;借鉴

[中图分类号]F4351166[文献标志码]A [文章编号]1004-1508(2010)02-0076-05

中国(绵阳)科技城位于中国西部的四川省绵阳市,于2001年7月被国务院正式批准建立。通过10年的发展,绵阳科技城已经形成以电子信息产业为龙头,生物医药、新材料和汽车及零部件为支柱的高新技术产业体系。到2008年,科技城累计实现工业产值1774亿元,国内生产总值462亿元,财政收入67168亿元,年均增长分别达到8816%、8312%、5713%,高新技术企业数量达到139家,占绵阳市的70%。绵阳科技城正在成为绵阳、四川省乃至中国西部科经结合的/亮点0。但是,绵阳科技城在取得显著成绩的同时,也还存在着诸多问题。

国际上著名的科技园区大多位于发达国家或地区的科技资源丰富的区域,如美国的硅谷,英国的剑桥科技园等。但是,印度班加罗是发展中国家的科技园区,从区域发展水平分析,同属于发展中国家的绵阳科技城与印度班加罗尔存在着较大可比性。印度的班加罗尔科技园在不到20年时间,一跃成为印度的/硅谷0,为印度经济的发展,特别是印度软件业的发展作出了巨大贡献。系统分析班加罗尔科技园的发展经验,对同为发展中国家新兴城市的中国(绵阳)科技城建设具有较强的借鉴作用。

一、印度班加罗尔科技园的发展经验

印度的班加罗尔科技园创建于1991年,由卡纳塔克邦工业区发展委员会与新加坡国际财团合资建设,总投资约4亿美元,区内以发展软件信息产业为主。1991-1992年度,班加罗尔的计算机软件出口仅为150万美元,经过10年的发展,到2000-2001年度,其计算机软件出口达到了1613亿美元,10年间增长了108倍,占

整个印度软件出口总额62亿美元的2613%。¹到2001年,班加罗尔的高科技企业达到了4500家,其中1000多家有外资参与。

º2003年印度软件出口首次突破100亿美元大关,达到125亿美元,其中班加罗尔就超过了30%,2004-2005年度,班加罗尔所在卡纳塔克邦的软件出口总额2760亿卢比(约6217亿美元)比上年增长了52%,其中大部分的软件出口都来自班加

罗尔。»

班加罗尔积聚了一大批印度本土的公司和世界著名的跨国公司,如国际商用机器公司、

美国电报电话公司、摩托罗拉公司、朗讯科技公司、微软公司、日本索尼公司、东芝公司、德国西门子公司、荷兰飞利浦公司等。如今,班加罗

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¹º»四川大学经济学院博士生,四川绵阳经济技术开发区管委会副主任刘双云:/印度班加罗尔科技园的发展特点与经验借鉴0,5理工高教研究6,2006年第6期。陈平:/印度班加罗尔科技园信息产业集群研究0,5高教研究6,2007年第11期。严正:/班加罗尔与印度的软件业0,5福建师范大学学报6(哲学社科版),2002年第3期。

中国(绵阳)科技城应借鉴印度班加罗尔科技园的发展经验

尔地区已发展成为印度软件之都,成为全球第五大信息科技中心和世界十大/硅谷0之一。

1.强有力的政府扶持

在班加罗尔科技园的发展过程中,印度政府和卡纳塔克邦政府起了举足轻重的助推作用。印度政府先后成立了国家信息技术与软件发展委员会和信息产业部。¹为了扶持信息产业和班加罗尔科技园的发展,早在上世纪80年中后期,印度政府就重视对科技园的投入和扶持,1986年印度政府颁布了5计算机软件出口、发展和培训政策6,1999年出台了5工厂行动计划6,鼓励软件产业的合资、合作,鼓励各种形式的科技开发与培训,鼓励企业按照国际标准生产软件产品,建立了权威的质量认证系统,并设立了软件实践基地。印度政府对班加罗尔投入了大量高技术人才和资金,还通过外资政策、工程师培训计划为班加罗尔提供良好的政策环境。

为了扶持园区企业发展,政府成立了专门的中介服务机构,如印度国家软件和服务公司协会、电子与计算机软件出口促进会等,为园区内企业发展提供更多的服务。同时还制定了一系列倾斜性政策,扶持企业发展,如为软件企业免除软硬件进口关税、2010年前免除公司所得税、允许设立100%外资独资公司、给予出口导向型软件企业五年特别免税优惠等。º

在基础设施建设方面,印度政府为园区的基础设施建设一次性投资约5000万卢比,用于交通、核心电脑设备、中央计算机数据处理系统、卫星通信系统软件建设。»卡纳塔克邦政府扶持园区的政策和措施更具有较强的针对性,自筹资金兴建发电厂、供水系统,扩建电信设施,为科研人员提供统一的工作和生活环境,培育了大量的中介服务机构,为园区企业提供专业化的会议服务、通讯及系列服务等。¼同时,制定了一系列措施促进园区产业发展,如率先公布了完整的地方信息产业政策,资助印度科学院入驻班加罗尔,在班加罗尔市郊建立/电子城0,引进印度国内企业到班加罗尔落户等。

2.产、学、研的密切结合

班加罗尔是印度大专院校和科研院所密集的地区,园区及周围聚集了7所理工院校,这些院校以计算机专业为主,集中了292所高等专科学校和高等职业学校,28所国家和邦一级的科研机构,同时企业内部和政府认可的其他科研机构还有100多家。½为了促进产、学、研密切结合,一方面,鼓励企业兴办研发机构,如2004年初,美国通用公司在班加罗尔投资2100万美元,建立了该公司在海外的第一个研发中心;¾另一方面,鼓励大专院校、科研院所的教学、科研人员到园区兼职或创业。这种双向互动,既促进了班加罗尔的科技研发优势迅速转化为产业优势和经济优势,同时,也有利于大学和科研院所的研发活动与企业需求、社会需求紧密联系,增强创新活动的针对性,逐步形成了班加罗尔科技园良性循环的产、学、研密切结合的机制。

3.大力培养和引进人才

信息技术产业是典型的智力密集型产业,班加罗尔地区拥有8万多高素质的信息技术专门人才,这些人才主要通过三个途径产生:一是从当地的理工学院和科研机构产生,每年从计算机专业毕业的大专院校的学生有1万多人,如位于班加罗尔国际高科技园的班加罗尔信息技术学院是印度培养软件人才最好的学院,学院设有微软、英特尔、IBM等大公司的办事处,直接为公司培养人才;二是民办培训学校,印度全国以班加罗尔为主的各类计算机培训学校3000多所;三是企业自己建立培训机构。由于班加罗尔十分重视人才培养,特别是软件人才的培养,每年可为社会输送3万多名工程技术人才,其中有1/3是信息技术人员,软件专家数每年以超过50%的比率递增。¿

班加罗尔科技园在注重人才培养的同时,还十分重视人才引进,特别是出国留学人员的引进。从20世纪60年代以来,大学毕业后到美国

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¹º»¼½¾¿刘永彪:/世界高新技术开发区的成功案例及启示0,5经济纵横6,2007年第1期。

尚可:/亚洲新-硅谷.)))记印度班加罗尔科技园,5时代经贸6,2006年第9期。

冯军:/印度班加罗尔软件产业发展对南京建设-中国软件城.的启示0,5产业经济6,2007年第8期。

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阮丽熔、刘淑婷:/班加罗尔科技园的发展及其对上海长江高新区的经验的借鉴0,5管理6,2008年1-2月刊。

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