安全生产培训材料教材

露于有毒有害环境下的时间，从而减少对人员的伤害。 • g、加强原则 通过加大系统整体强度保证安全，如加大安全系数的
取值或采取冗余设计等。 • h、代替原则 以机械化、自动化代替手工劳动，避免危险有害因素
对人体的危害。 • i、个体防护原则 通过使用个体防护用品，减轻事故造成的后果。
（三）采取安全管理措施，提高系 统整体的安全性。
• 控制噪声的基本方法有：（1）控制和消除噪声源； （2）控制噪声传播和反射；（3）进行个体防护； （4）采取卫生保健措施，减少接触噪时间。
第二章 安全管理中常用到的术语
（包括OHSMS审核规范中的术语）
• 事故 根据事件产生的后果不同，可将事故分为人身伤亡事故、财产损失事故、未 遂事故等。（“OHSMS审核规范”中规定为：造成死亡、疾病、伤害、财产 损失或其它损失的意外事件。）
• ④安全控制点的管理。制度无漏洞、检查 无差错、设备无故障、人员无违章。
• 职业安全健康管理方案是为实现职业安 全健康目标而制定的。方案中应包括下 列内容：
• （1）为实现职业安全健康目标而规定 的用人单位相关职能和层次的职责和权 限；
• （2）实现目标的方法、资源和时间表。
第六章 劳动安全卫生
二、安全生产管理体制
• 国务院1993年50号文《关于加强安全生产工作的通知》 中正式提出：实行“企业负责，行业管理，国家监察，群 众监督，劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制。
• 从我国的前的情况看，安全监督可分为三个层次： （1）国家监督（或监察），即国家职业安全监督（或监 察）。这是国家授权专门的行政机关，以国家名义并运用 国家权力对各级经济、生产管理部门和企事业单位执行安 全法规的情况进行的监督和检查。 （2）企业监督。这是指企业经营者直接领导、指挥企业安 技部门，对企业的生产、经营等各部门的安全状况和法规、 制度执行情况进行的监督和检查。 （3）群众监督。这是指广大职工代表通过各级工会和职工 代表大会等自己的组织，对企业各级管理部门贯彻执行安 全法规、改善劳动条件等情况进行的监督。
• a、建立安全管理组织机构和职业安全健康 管理体系；
• b、建立项目（工程）劳动安全卫生管理； • c、建立劳动安全卫生措施计划； • d、开展劳动安全卫生检查工作； • e、开展劳动安全卫生宣传教育； • f、进行事故处理。
三、安全目标管理
• 目标管理的基本思想是：根据组织在一定时 期的总方针、确定总目标；然后将总目标层 层分解，逐级展开，通过上下协调，制定出 各层次、各部门直至每个人的分目标，使总 目标指导分目标，分目标保证总目标，从而 建立起一个自上而下层层展开、自下而上层 层保证的目标体系，最终把目标完成情况作 为绩效考核的依据。
谢谢
2020/5/20
谢谢观看！ 2020
安全生产培训教材
• 事故的几种致因理论 • 常用的安全管理术语 • 安全方针与安全管理体制（OHS方针与五
大保证体系）
• 安全生产法规与制度 • 常用的安全管理方法（责任制、奖惩机制） • 安全心理学常识 • OHSMS运行中的有关事宜
第一章 几种事故致因理论
一、海因里希提出的事故因果连锁理论
2. 专业单位级的管理职能主要是进行本部门的日常管理，包括制 定本部门的安全生规划，贯彻执行企业安全生产责任制和规章 制度，实施各项事故防止对策，加强日常安全生产的巡视检查， 搞好安全教育等。
3. 班组级的安全管理职责是具体执行安全管理的各种事项，包括 执行安全生产规章制度，配合车间落实各项事故防止对策，开 展作业前、作业中和作业后的安全检查以及作业场所的清理整 顿，杜绝违章作业，搞好新职工和复工、调岗人员的安全教育 和培训，保证本班组职工安全意识和安全操作技术水平不断提 高。
他认为，伤害事故的发生是一连串的事件，按一定因果关 系依次发生的结果。他曾调查过75000件工伤事故，发现 其中的98％是可以预防的。在可预防的工伤事故中，人的 不安全行为为主要原因的占89.8％，而以设备的、物质的 不安全状态为主要原因的只占10.2％，且是由于人的错误 行为而导致的。（这种理论有其时代的局限性 ) • 遗传及社会环境 • 人的缺点 • 人的不安全行为或物的不安全状态 • 事故 • 伤害
• 用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严 格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者 进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故， 减少职业危害。
• 劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。 • 用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动
安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有 职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。 • 从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得 特种作业资格。 • 劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。 • 劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险 作业、有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健 康的行为，有权提出批评、检举和控告。
第四章 安全生产法规常识
• 安全生产法规：就是为了保护职工在生产 过程中的安全与健康，保护国家和集体财 产不受损坏，由国家制定并由国家强制力 保证实施的行为规范的总和。
• 安全生产制度：即为了在生产过程中保护 职工的安全与健康、防止财产损失而必须 共同遵守的、按照一定方式和程序办事的 规程。
第五章 常用的安全管理方法
• ⑤全员安全教育率、特种作业人员培训率 等。
保证措施包括技术措施、组织措施，以 及措施进度及责任者等。主要有以下几 个方面；
• ①安全教育措施，包括教育的内容、时间 安排、参加人员规模、宣传教育场地；
• ②安全检查措施，包括检查内容、时间安 排、责任人、检查结果的处理等；
• ③危险因素的控制和整改。对危险因素和 危险点要采取有效的技术和管理措施进行 控制和整改，并制定整改期限和完成率；
预防为主，控制施工风险； 强化监督，遵守法律法规； 以人为本，提高全员素质； 科学管理，实现持续改进。 “OHSMS审核规范”中明确要求： （1）方针中包括至少遵守现行适用的职业安全健康法律、 法规和其它要求的承诺； （2）包括对持续改进和事故预防、保护员工安全健康的 承诺； （3）确保与员工及其代表进行协商，并鼓励他们积极参 与职业安全健康管理体系所有要素的活动。
绩效考核之中； • f、保证安全卫生技术措施的经费和项目的实施效果； • g、重视事故的调查、分析，即使对险肇事故的信息 • 也能有效地收集； • h、不断总结经验，研究安全生产的新情况、新问题，应
用新技术、新方法，以适应企业管理环境的不断变化。
（二）采取安全技术措施，控制物的不 安全状态；
• a、消除原则 采取有效措施消除一切危险、有害因素，实现本质化 安全。如以无毒材料工资收入者毒材料，以不可燃材料代替可燃材料。
• b、预防原则 对无法消除的危险、有害因素，在生产前要采以预防 措施。
• c、减弱原则 对无法消除和预防的应采取措施减弱其危害。 • d、隔离原则 对无法消除，也得不到良好预防的情况，应采取隔离
措施，把人员与有害因素隔开。 • e、连锁原则 在系统中设置薄弱环节，当出现危险时，薄弱环节首
先被破坏，从而保证系统整体安全。 • f、工时原则 在有毒有害环境中作业，应减少时间，以减少人员暴
的安全 • 生产工作。 • f、财务系统
（3）建立企业安全生产的自我约束机制
• a、落实各级人员、各个岗位的安全生产责任制； • b、建立健全安全规章制度、安全操作规程并严格招待； • c、实行安全目标管理，加强信息反馈和控制； • d、坚持安全教育和培训，逐步提高全体职工安全技术水
平和安全素质； • e、开展各种安全检查、评价工作，将安全考核纳入职工
• 危险 • 危害 • 危害辨识 • 风险 • 不符合 • 安全 • 系统安全 • 职业安全健康 • 事故隐患 • 员工代表 • 员工的安全健康代表 • 动机 • 激励 • 注意
第三章 安全生产方针与安全管理体制
一、安全生产方针
• 我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主”。 • 公司的职业安全健康方针：
一、针对人的安全管理理论
1. 马斯洛的需要层次理论 2. 期望理论 3. 公平理论 4. 预防管理和强制原理：
二、根据事故发生的原因，事故的 预防措施主要有以下几个方面：
• 一是建立健全劳动安全卫生法律体系、技术标准； 企业建立起劳动安全卫生规章制度、安全操作规 程、安全生产责任制；
• 二是劳动安全卫生行政部门以国家的名义，运用 国家的权力，以法律法规为依据对企事业单位实 施劳动安全卫生监察，以保证法律实施的有效性； 工会代表工人和利益监督企业对国家劳动安全卫 生法律法规的实施情况，并参与劳动安全卫生法 律、政策的制定。
预防的对策是加强人员的培训教育，消除人的不安全行为 或物的不安全姿态。
二、能量异常转移理论
• 该理论认为，事故是一种不正常的，或不希望的能量 转移，各种形式的能量构成了伤害的直接原因。
• 另一个重要概念是：在一定条件下，某种形式的能 量是否产生人员伤害，除了与能量大小有关以外，还
与人体接触能量的时间和频率、能量的集中程度、身 体接触能量的部位等有关。
• 用其分析事故致因的基本方法是：首先确认某个系统 内的所有能量源；然后确定可能遭受该能量伤害的人 员，伤害的严重程度；进行确定控制该类能量或意外 转移的方法。
预防的对策是通过控制能量或者控制能量的载体来预 防伤害事故，防止能量异常转移的有效措施是对能量 进行屏蔽。
三、轨百度文库交叉论
• 这种理论认为，事故的发生不外乎是人的 不安全行为（或失误）和物的不安全状态 （或故障）两大因素综合作用的结果，即 人、物两大系列时空运动的交叉点就是事 故发生的的居。
（2）分系统负责
• a、生产系统。由生产领导负责，领导生产、调度 部门和各班组的安全生产工作。
• b、经营系统。由经营负责人负责，领导计划、供 应等部门的安全生产工作。
• c、技术系统。由技术负责人负责，领导工程、质 量、信息等部门的安全生产工作。
• d、设备动力系统。领导设备、机械等部门的工作。 • e、人事教育系统，领导人事、劳资、教育等部门
预防对策就是设法从时空上避免人、物运 行轨迹的交叉。
四、危险场理论
• 危险场是指危险源能够对人体造成轨迹的时间和 空间的范围。这种理论多用于研究诸如辐射、冲 击波、毒物、粉尘、声波等危害的事故模式。
• 环境中存在的与安全生产有关的因素：噪声、照 明、色彩、振动。噪声会引起操作者烦恼、消沉、 易被激怒；照明不好，会使作业者对作业对象看 不真切，容易产生视觉疲劳；振动引起视知觉的 困难，影响平衡能力、跟踪能力、反应时间以及 手眼协调能力；微气候、色彩等作业环境因素， 若不符合人的生理心理，则影响人的情绪状态， 进而影响工作效率，易出差错，造成工伤事故。
• 目标的设定内容包括目标和保证措施两部分。
• 安全目标的内容一般包括以下几个方面： • ①重大事故次数，包括死亡事故、重伤事
故、重大设备事故、重大火灾事故、急性 中毒事故等；
• ②伤害频率或伤害严重率； • ③事故造成的经济损失，如工作日损失天
数、工伤治疗费等；
• ④劳动安全卫生措施计划完成率、隐患整 改率、设施完好率等；
• 安全分级管理
• 分系统负责
• 建立企业安全生产的自我约束 机制
（1）安全分级管理
安全分级管理就是分为几个安全管理层次，分别规定各 层次的 安全管理职能，使之既有明确分工，又能有机配合，从而实
现全面的安全管理。一般分为公司级、专业单位级和班组级。
1. 厂级的管理职能主要是决策和指挥，包括贯彻执行安全生产的 方针、政策、法规，确定企业安全生产方针和目标，建立安全 生产责任制、安全生产规章制度，建立健全安全组织机构，配 备人员，保证安全技术措施的人力、物力、财力投入，推行企 业安全文化建设。