我国人大代表素质的几点思考
提升代表履职水平的几点思考
提升代表履职水平的几点思考《宪法》规定:“中华人民共和国的一切权利属于人民”。
各级人大代表是人民利益和意志的代表,代表人民管理国家和社会事务、管理经济和文化事业。
因此,提高各级人大代表的履职能力水平、发挥好其作用对于保障人民当家作主具有十分重要的意义。
一、代表履职存在的几个问题人大代表不仅仅是政治荣誉,更是代表国家行使权力的职务,承担着宪法和法律赋予的重大职责。
笔者在实际工作中发现,人大代表在履职过程中存在五个方面的问题:1.部分代表的履职意识淡薄。
当选人大代表除有荣誉感外,还应具有较强的责任心和使命感,不少代表忽略了后者,不少代表把代表活动当作任务,缺乏责任意识。
不积极主动联系选民,不及时反映民情民意,不主动为民办实事。
2.部分代表履行职责“底气”不足。
尤其是来自一线的代表认为自己“人微言轻”,把决策大事推给领导干部,不主动发言,甘当“哑巴代表”。
3.部分代表大局观念不强。
绝大多数人大代表为民办实事是很热心的,但由于工作、生活范围的局限,往往把代表的职责理解为就是这一层面的工作。
对事关本区域的重大问题掌握不多,对人民群众普遍关心的难点、热点问题了解不深不透,不知人大代表履行职责、参与行使权力应该顾全局、抓重点、议大事,他们的建议、批评、意见,往往局限于本单位、本行业、本村(社区)的具体的、细微的利益上,甚至带有个人的“私事”色彩和情绪。
4.部分代表履职缺乏活力。
代表与代表之间缺乏活动后的沟通交流,虽然各级人大建立了“人大代表联络工作站”阵地,经常组织代表开展活动,但活动之外的时间,代表们在各自的现实生活中,各自的工作岗位上扮演着个体的角色,联系甚少。
此外,少数连任代表所提的议案建议没有得到有效落实、解决。
人大代表在平时的执法检查、视察、调研和大会期间提出的建议没有得到及时落实办理,产生消极情绪,认为政府部门对代表的意见不重视,认为不让代表提意见,甚至觉得未落实、解决,提了意见也没有用。
于是,就有“人大代表活动有空就参加,没空就忙自己的事”的想法。
关于做好新时代人大工作的几点思考
关于做好新时代人大工作的几点思考关于做好新时代人大工作的几点思考引言:新时代人大工作是党和国家事业发展的重要组成部分,也是推动社会主义民主政治建设的关键环节。
在党的领导下,人大代表作为人民利益的代表和平台,肩负着贯彻落实党的决策部署、监督政府工作的重要责任。
但在新时代背景下,如何更好地开展人大工作,充分发挥人大代表的作用,仍需我们深入思考和总结经验,以应对新形势下的挑战。
一、明确人大工作定位新时代人大工作的首要任务是恪守党的领导,充分发挥人民立场、人民导向的本质属性。
人大代表是人民的代表,他们既是人民选出的,又要为人民利益服务。
因此,人大工作要坚持人民至上,坚决听党话、跟党走,明确自己的政治方向和价值追求。
同时,人大工作也要坚决捍卫人民利益,关注人民生活、强化人民监督,在推动人民群众的诉求落地、问题解决上下功夫,保证人民的合法权益得到充分保障。
二、加强代表队伍建设加强代表队伍建设是做好新时代人大工作的基础和关键。
代表队伍要具有较高的政治觉悟和道德品质,代表人数要合理设置,代表范围要广泛涵盖各个社会阶层。
同时,加强代表队伍建设需要开展培训教育、提高代表履职能力,通过学习党的号召、掌握相关法律法规和专业知识,使代表们能更好地代表人民,履行职责。
三、强化人大制度建设人大制度是人大工作的保障和支撑,加强人大制度建设是保证人大工作顺利开展的重要举措。
在新时代,人大制度要结合社会发展和实际需要,具体包括:一是明确人大工作的法律地位和职能权限,确保人大代表及其工作依法进行;二是健全人大工作的实践机制,加强人大代表的议案提案管理,完善人大常委会的组织领导,建立健全人大工作的评价与考核制度;三是加强人大工作的信息化建设,推动人大代表的信息化素养提升,利用现代技术手段提高工作效率和质量。
四、推进人大工作创新新时代人大工作要注重创新,适应发展需求和时代要求。
一是创新人大代表的履职方式和形式。
传统的人大会议、调研视察等方式已不适应新时代工作的需要,要采取新形式、新方法,如利用互联网技术开展网上调查、在线征求意见等,增强人大代表的参与感和满意度。
最新-关于代表素质问题的几点思考 精品
关于代表素质问题的几点思考随着我国人民代表大会制度的日趋完善,人大工作地不断加强,人大代表作为一种重要的政治角色,能否充分发挥代表作用,真正代表人民根本利益和意志,依法履行好管理国家事务的权力的关键是代表素质。
作为一名基层人大机关工作者,有幸与各行各业、不同层次的近名人大代表接触,人大代表素质问题常常引起我深深地思考。
一、人大代表应具备的素质人大代表究竟应具备哪些素质呢代表法并没有作出明确规定。
但从我国人大代表的地位、性质、作用以及代表工作、活动的特点分析看,人大代表的素质主要由以下四方面构成:一是政治思想素质。
这是政治立场、政治方向和思想作风的总和,是人大代表素质中的核心内容。
人大代表要具备一定的政治理论水平、较高的法律知识水平、高度的工作责任感。
二是参政议政能力素质。
这是代表能力的综合反映,是代表素质的关键。
即了解民情、集中民意,代表民意、反映民意的能力。
三是文化知识素质。
这是人大代表履行职责的基本条件。
要求代表具备尽可能广博的知识面,最大限度地满足代表履行职责的需要。
四是职业道德素质。
人大代表在执行代表职务,履行代表职责过程中要遵守的准则和行为规范,即为代表的职业道德。
综上所述,结合工作实践,我认为人大代表应具备的素质主要有:坚定正确的政治立场,强烈的代表意识,牢固的法制观念,较强的议事能力,较广泛的知识面,良好的思想道德品质。
一名称职的人大代表,要有强烈的责任感和使命感,认真执行代表职务,积极履行宪法和法律赋予的管理国家事务和社会事务的权力。
要具备国家权力机关组成人员应有的政治、经济、法律、人大等知识和较强的参政议政能力。
要乐为敢为人民鼓与呼。
人大代表受人民之托,携百姓之言,装四方之声,担负着立法、监督、决定重大事项等法定职责,应发挥好“国家事务的管理者、‘三个代表的实践者、开拓创新的先行者、科学知识的传播者”的巨大作用。
如果我们选出的代表都能知民情,听民声,解民忧,乐民之乐,忧民之忧,以实现和维护人民群众的利益为己任,以履行代表职责为使命,关注百姓民生,关心群众冷暖,那么,我国社会主义民主法治进程一定会得以大力推进,人民代表大会制度一定会显示出更加无比的优越性,愈加焕发出勃勃生机和无限活力。
如何更好发挥人大代表作用的思考[优秀范文5篇]
如何更好发挥人大代表作用的思考[优秀范文5篇]第一篇:如何更好发挥人大代表作用的思考做好新形势下人大代表工作的思考人大代表是国家权力机关的组成人员,也是人大工作的主体,肩负着人民的重托,代表人民的利益和行使国家赋予的权力。
在我县加快建设“西部百强”、咸阳次区域中心城市的新形势下,如何进一步加强人大代表工作,充分发挥人大代表的履职作用十分重要和必要。
一、基本情况XX镇本届县级人大代表10名,其中男代表7名,女代表3名;党员代表6名,非党代表4名;干部代表3名,农民代表7名。
35岁以下1名,35—45岁5名,46—55岁3名,55岁以上1名。
初中5名,高中2名,大专3名。
本届镇级人大代表52名,其中男代表34名,女代表18名;党员代表25名,非党代表27名;35岁以下代表9名,36—55岁42名,56岁以上1名;大学本科4名,大专6名,高中9名,初中33名。
二、当前代表工作存在的问题近年来,在县、镇人大的组织带领下,人大代表立足本职,不辱使命,很好地发挥了人大代表的作用,有力促进经济社会的发展。
但在工作过程中,也存在一些问题:(一)代表自身的知识层次不够。
一些代表对党和国家1的方针政策及法律法规了解不多,分析问题能力不够,履职底气不足,被动履行代表职务,未能理直气壮地参政议政。
(二)代表职权行使不充分。
表现在:一是代表审议权行使不充分;二是提议案权和提批评、意见、建议权行使不到位,建议、意见的数量虽然不少,但是质量不高,缺乏前瞻性和全局性;三是很少行使代表质询、罢免等项职权。
(三)代表活动的效果不明显。
有些代表在参加活动时,准备工作不充分,主题不突出,调研不深入,活动质量不高,针对性不强。
(四)代表履职的制度还不完善。
对人大代表的监督机制、表彰激励机制、保障机制等还不完善、不健全。
一些代表由于自身担负的工作任务相当繁重,深入选民了解情况不够,导致选民对代表履职情况不太清楚,对代表缺乏有效的监督。
(五)代表联系选民不密切。
关于做好新时代人大工作的几点思考
关于做好新时代人大工作的几点思考随着新时代的到来,人大工作面临着更加复杂和多元化的挑战。
为了确保人大工作能够顺利开展,我们需要从以下几个方面进行思考和探索。
一、切实加强人大制度建设人大制度是人大工作的基石和保障,只有完善健全相关制度,才能更好地发挥人大的职能和作用。
因此,在新时代,我们需要加强人大制度建设,建立和完善人大工作的相关规定、程序和流程,落实人大工作的法定权力和职责,为人大工作提供更加有力的制度保障。
二、积极探索人大工作新路径在新时代,不断探索人大工作的新路径也是很重要的。
我们要结合当前的实际情况和发展趋势,积极倡导和推广新型人大工作模式,着力提升人大工作的效率和质量。
例如,利用信息化手段推进人大工作的数字化,加强人大代表和社会各界的互动,更好地满足人民群众对人大工作的需求。
三、不断提高人大工作水平提高人大工作水平也是新时代人大工作必须面对的任务。
我们要始终坚持以人民为中心的工作导向,增强人大工作的知识储备和专业能力,注重人大工作者的培训和素质提升,不断探索新的理论和实践,以实际行动推动人大工作的研究深度和广度。
四、实现人大工作的高效运转在新时代,只有实现人大工作的高效运转,才能更好地服务于人民群众的利益。
为此,我们需要加强人大工作的事前、事中、事后监督和评估,促进人大工作的公正、公开和透明。
同时,还需要做好人大工作的组织协调和资源整合,发挥多方面的协同效应,提高人大工作的整体效能和执行力。
综上所述,新时代人大工作需要从制度、路径、水平和运转等方面进行全面的思考和探索,不断推进人大工作的创新发展,为人民群众提供更好的服务和保障。
随着新时代的到来,人大工作所面临的挑战不断增加,人大工作也需要不断探索新的思路,推动全面发展。
在新时代,如何做好人大工作,实现人民群众的利益最大化呢?以下为更加详细的探讨。
一、切实加强人大制度建设人大制度是人大工作的基础和保障,只有加强人大制度建设,才能保证人大工作的正常开展。
关于加强人大代表代表性的几点思考
关于加强人大代表代表性的几点思考人民代表大会是我们国家的最高国家权力机关,代表了人民的利益,履行着制定法律、监督国家机关等职责。
作为人大代表,代表性是非常重要的,只有代表性鲜明,才能更好地履行代表职责,体现人民意愿,引领时代潮流。
因此,我认为加强人大代表代表性需要从以下几个方面思考:一、提高代表选举制度的民主性代表选举制度是代表性的基石,因此必须建立健全的选举制度,提高选举的民主性和透明度。
当前,选举时存在一些不够公开、公正、公正的情况,比如现实中经常发生的拉票、买票等行为。
因此,要严格实行选民名单制度,建立选举管理委员会,增加人大代表选举的公正性,加强对参选人、候选人资格审查的力度,既确保选举公正、透明,又防止以权谋私等不良行为发生。
二、拓宽代表来源的渠道代表应该代表人民的利益,而人民是多元化的,因此代表来源也应该是多元化的。
目前,人大代表以政府官员、企业家、学者、工人和农民等为主,但人大代表的代表性不应仅仅体现在职业上,而应该体现在代表群体的多样性和广泛性上。
因此,应该拓宽代表来源的渠道,吸纳更多的普通公民参与到人大代表的选举中,如设置民间代表名额等,有效发挥代表的代言人作用,体现代表的代表性。
三、加强代表对基层民意的汇报和反映代表不仅仅是代表人民的利益,还需要勇于承担起向人民汇报自己代表工作的职责,及时反映各级人民群众的意愿和要求。
因此,人大代表必须加强对基层民意的了解,定期进行走访调研,听取各级人民群众的心声,了解他们的关切和需求,及时反映和解决群众关切的问题,积极履行代表职责,保证人大代表代表性的有效发挥。
四、加强代表职责的培训和督促人大代表代表性不是一成不变的,需要代表不断学习、提高自身素质和代表职责的执行能力。
因此,必须加强人大代表的职责培训,使代表更加深入地了解人大代表的工作职责和应尽义务,提高代表素质和代表职责的执行能力。
同时,也需要建立有效的督促机制,对代表的工作进行监督和评估,及时发现问题,帮助代表提高自身的能力和素质,推动代表职责履行得以有效发挥。
试论人大代表应当具备的素质及提高素质的办法和途径
试论人大代表应当具备的素质及提高素质的办法和途径人大代表是国家权力机关的组成人乙员,在国家政治生活中具有极其重要的地位和作用。
他们代表人民行使管理国家事务的权力,受人民委托当家作主。
因此,人大代表应当具备较高的素质。
人大代表应当具备哪些素质?如何提高人大代表的素质?本文拟就这些问题进行探讨。
一、人大代表应当具备的素质人大代表应当具备的素质是多方面的,最主要的有三方面的素质,即基本的素质、质和履职的素质真。
1、基本的素质。
由于人大代表在国家政治生活中处于特殊的地位和发挥着独特的作用,这就要求担任人大代表职务的人必须具备一些基本素质。
这些基本素质主要表现为四个素质。
首先是思想素质。
人大代表的构成来自方方面面,从党派来看,有中共党员的代表,也有民主党派成员的代表,还有无党派人士的代表;从性别来看,有男代表,也有女代表;从民族来看,有汉族代表,也有少数民族代表;从行业来看,有工人代表,也有农民代表,还有知识分子代表和解放军代表等等。
可谓代表的广泛性!无论是哪个方面的代表,思想素质的要求都有一些基本的方面。
譬如在政治上,就要求能自觉地遵守国家的法律法规,热爱祖国,拥护社会主义,执行党的路线、方针、政策,具有事业心和责任感,大公无私,仗义执言,为人民谋取利益等。
其次是文化素质。
人大代表要履行好自己的职务,没有一定的文化素质不行。
在过去一些地区的代表选举中,只重视了人大代表所代表的方面,忽视了人大代表的文化素质。
有的人大代表在一届任期中的几次人代会上,没有发过一次言,没有领衔提出过一件议案,没有独立地提出过一件建议、批评和意见,参政议政能力极弱,其原因之一,就是文化素质较差。
今后的人大代表选举在坚持代表的广泛性的前提下,应当考虑代表的文化素质,能够履行代表的职责。
在我国的绝大部分地区,已普及了六年或九年义务教育,照理说已经具备了一定的文化素质,不存在发不了言和写不了议案、意见的情况。
在代表文化素质方面,应当有…定文化程度的要求。
对人大代表履行职责问题的思考
对人大代表履行职责问题的思考人大代表是我国人民代表大会的组成成员,代表人民履行立法、监督和决策职责。
然而,在现实中,人大代表履行职责存在一些问题,这些问题需要我们深入思考和解决。
本文将探讨人大代表履行职责的问题,并提出一些解决思路。
首先,人大代表履行职责的问题之一是代表的地域性和利益代表性。
人大代表来自各个地区,应该代表的是本地区人民的利益,但在现实中,一些代表往往更加关注自身利益,忽视了人民的呼声。
这导致了代表在履行职责时,容易出现地区利益的偏颇。
因此,我们需要寻求一种机制来确保代表的职责更加贴近人民的利益。
其次,人大代表履行职责的问题之二是缺乏有效沟通和接触人民的渠道。
人大代表是人民的代言人,应该积极地了解人民的需求和困难。
然而,由于工作繁忙、信息闭塞等原因,许多代表无法真正了解人民的真实需求。
因此,我们需要建立更加直接、高效的渠道,让人大代表与人民能够更加频繁地进行沟通和接触,深入了解人民的需求,及时反映到立法和决策中。
第三,人大代表履行职责的问题之三是理论水平和专业能力的不足。
人大代表在履行职责时需要参与各种议题的讨论和决策,但是一些代表在某些领域的专业知识和理论储备不足,导致无法做出科学、合理的决策。
为了解决这个问题,我们需要加强对代表的理论和专业知识的培训,提高他们的综合素质和能力,确保能够更好地履行职责。
第四,人大代表履行职责的问题之四是对人大代表的监督和问责机制不够完善。
人大代表作为人民的代表,应该接受人民的监督和问责。
然而,在实际操作中,只有少数代表受到严格的监督和问责,导致一些代表心存侥幸,不认真履行职责,甚至存在违法违纪行为。
因此,我们需要建立健全的监督和问责机制,让代表在履行职责时感受到压力和责任,更加规范行为。
综上所述,人大代表履行职责的问题需要我们深入思考和解决。
我们应该寻求一种机制来确保代表的职责更加贴近人民的利益,建立更加直接、高效的渠道,让代表与人民能够更加频繁地进行沟通和接触,加强对代表的理论和专业知识的培训,建立健全的监督和问责机制。
关于代表素质问题的几点思考
关于代表素质问题的几点思考一、人大代表应具备的素质人大代表究竟应具备哪些素质呢?代表法并没有作出明确规定。
但从我国人大代表的地位、性质、作用以及代表工作、活动的特点分析看,人大代表的素质主要由以下四方面构成:一是政治思想素质。
这是政治立场、政治方向和思想作风的总和,是人大代表素质中的核心内容。
人大代表要具备一定的政治理论水平、较高的法律知识水平、高度的工作责任感。
二是参政议政能力素质。
这是代表能力的综合反映,是代表素质的关键。
即了解民情、集中民意,代表民意、反映民意的能力。
三是文化知识素质。
这是人大代表履行职责的基本条件。
要求代表具备尽可能广博的知识面,最大限度地满足代表履行职责的需要。
四是职业道德素质。
人大代表在执行代表职务,履行代表职责过程中要遵守的准则和行为规范,即为代表的职业道德。
综上所述,结合工作实践,我认为人大代表应具备的素质主要有:坚定正确的政治立场,强烈的代表意识,牢固的法制观念,较强的议事能力,较广泛的知识面,良好的思想道德品质。
一名称职的人大代表,要有强烈的责任感和使命感,认真执行代表职务,积极履行宪法和法律赋予的管理国家事务和社会事务的权力。
要具备国家权力机关组成人员应有的政治、经济、法律、人大等知识和较强的参政议政能力。
要乐为敢为人民鼓与呼。
人大代表受人民之托,携百姓之言,装四方之声,担负着立法、监督、决定重大事项等法定职责,应发挥好“国家事务的管理者、‘三个代表"的实践者、开拓创新的先行者、科学知识的传播者”的巨大作用。
如果我们选出的代表都能知民情,听民声,解民忧,乐民之乐,忧民之忧,以实现和维护人民群众的利益为己任,以履行代表职责为使命,关注百姓民生,关心群众冷暖,那么,我国社会主义民主法治进程一定会得以大力推进,人民代表大会制度一定会显示出更加无比的优越性,愈加焕发出勃勃生机和无限活力。
二、当前代表素质方面存在的主要问题及解决的方法随着社会主义民主法治进程的发展,人民代表大会制度日益深入人心,人大代表在管理国家事务中发挥了愈来愈重要的作用,人大代表的素质也明显提高。
人大代表的素质
作为一名两届全国人大代表,在履职过程中,我体会最深的是,当一个尽职的人大代表,必须做到“十个字”,即热情、勇气、执着、理性、智慧。
热情是代表使命感的具体体现。
热情是对一名人大代表最基本的要求。
人大代表是人民选出来的,自然要为人民说话。
代表应常常就一些国计民生问题,主动深入基层,调查研究,与基层群众加强沟通,了解大家的真实想法和愿望,为两会上参政议政作好准备。
勇气是代表履职的强大动力。
没有勇气,就不可能真实的反映情况,无法起到人大代表下情上达的桥梁作用。
没有勇气,不敢讲真话,做“哑巴”代表、“挂名”代表、“荣誉”代表,就失去了当代表的意义。
作为一名人大代表,勇于直言才能反映真实的情况,引起上级和有关部门的重视。
执着是代表责任感的集中表现。
对一个问题的解决要持续不断地关心和推进。
对于别人关注的问题,如果没有解决,而自己有更好的解决思路和办法,提出后可以起到推动作用,就应坚持再提。
理性是代表履职的重要保障。
对中国的问题要从宏观上去把握,又要从微观上去推进。
一个有良知的代表要有“民众的立场、建设的态度,专业的视野”。
所谓“民众的立场”,就是为人民说话;“建设的态度”是指以合作的姿态与合适的方式来提出问题,提出建设性的意见和方案;“专业的视野”是指人大议案和建议最好要以专业学理知识为背景,以一线的调查研究为依据,提出专业性强又具有可操作性的建议。
智慧是代表履职能力的一个方面。
提出建议和意见要有思路、有原则、有策略、有方法,这样才能真正有利于解决问题。
在提议案和建议的过程中,要注意统筹考虑,逐步推进。
代表履职本身也是一个学习过程、成长过程。
谁都不是天生的代表,需要从各方面学习提高自己。
只有这样,才能做一个负责的、高水平的人大代表。
浅谈如何做一名合格的人大代表(最新版)
浅谈如何做一名合格的人大代表浅谈如何做一名合格的人大代表人大代表怎样才能代表人民的利益和意志,依法行使好国家权力,不仅关系到人大代表整体作用的发挥,而且直接关系到人大及其常委会工作的成效和国家权力的行使。
人大代表如要依法履行好职责,做一名合格的人大代表,应该做到以下几点。
一、努力提高自身素质从代表的自身素质情况看。
代表来自各个方面、各条战线,文化知识、认识水平和工作经历各不相同,履职能力存在明显的差异。
并且代表多数是兼职的,对法律知识、人大业务一般了解较少。
有的代表对人民代表大会的性质、地位和作用还缺乏认识,代表意识不强,直接影响了人大代表作用的发挥。
从人大工作的客观需要来看。
随着社会主义民主政治的发展和人民代表大会制度的逐步完善,人大及其常委会履行法律赋予的各项职权将逐步到位,人大代表肩负的工作职责也更加繁重。
另一方面,人大工作的特点不仅政治性强、法律要求高,而且涉及面广,包括政治、经济、社会、文化等各个领域,要求代表具有较强的政治意识、法律意识、全局观念、群众观点和把握全局、处理国家事务的能力。
对于每位代表来说,都有一个如何适应角色和适应人大工作需要的问题。
由此可见,人大代表努力提高自身素质十分必要。
提高自身素质,应该做到以下四点:1、思想上要充分认识人民代表大会的性质、地位和作用,增强人大代表意识。
《中华人民共和国宪法》第二条有明确规定“中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
”宪法第五十七条规定:“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
它的常设机关是全国人民代表大常务委员会。
”宪法第九十六条规定:“地方各级人民代表大会是地方国家权力机关”。
宪法第三条第三款规定:“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督”。
这些规定表明人民代表大会的性质、地位是宪法赋予的。
作为具有十几亿人口的大国,不可能人人都参与行使国家权力,因此,我国借鉴资本主义代议制这种民主形式,实行社会主义代表制,即人民通过选举代表,组成国家权力机关行使国家权力,人大代表作为国家权力机关的组成人员,是人民行使国家权力的使者,是国家政治生活的直接参与者和决定者,是政治生活中的主人,具有重要的政治地位和法律地位。
关于进一步提高代表素质发挥代表作用的思考
关于进一步提高代表素质发挥代表作用的思考代表工作是人大工作的基础,是发挥国家权力机关职能作用的源泉。
目前人大代表在发挥作用方面与宪法和法律的要求、与党和人民群众的期望相比,仍然存在着很大差距。
在影响代表作用发挥问题上,既有主观因素,又有诸多客观因素。
突出表现在以下三个方面:一是工作与履职的矛盾。
人大代表大都是兼职,工作都比较繁忙,他们主观上明确代表的权力与义务,也想在代表作用发挥上有所成效,但一忙起来就没有落实到行动上,加上兼职代表和干部代表较多,闭会期间不易集中,活动形式单一等,呈现出工作与履职的时间矛盾冲突;二是学习与实践的矛盾。
代表虽然都参加过一定的学习培训,但部分代表在调研活动等履职方面所涉及的文化科学知识和法律法规常识常常显得不够用,看到了问题的存在,但分析问题和解决问题的办法不多;三是代表建议与办理的矛盾。
一方面代表对各方面情况的了解有很大的局限性,提出的建议、批评和意见可能有的质量不高,针对性和操作性不强,有的建议超出目前的承办能力和范围;另一方面是办理过程中由于个别部门和个别领导重视不够、主动性不够,方式方法简单,“重答复,轻办理”或者久拖不决,造成部分代表认为自己管理国家事务的主人翁地位和民主意识没有得到很好尊重,挫伤了代表的履职积极性。
在新形势下,进一步做好代表工作,充分发挥代表作用,开创人大工作新局面,具有非常重要的现实意义,需要我们在以下五个方面着力开展工作:一、建立健全代表培训机制,努力提高代表素质代表素质是指代表作为权力机关组成人员,在行使宪法和法律赋予的职责时所必需具备的基本条件。
具体来说,这一素质主要包括政治素质、文化素质、能力素质、心理素质、身体素质等方面。
其中有些素质是“先天”的,有些则是“后天”的。
因此,在把好换届选举“入口关”,确保代表“先天”素质的同时,应采取各种方法及时地对代表进行培训,通过举办培训班、学习班、以会代训、会前培训等多种有效形式培训代表,并使培训工作制度化、系统化,对于提高代表综合素质、发挥代表作用意义重大。
浅谈人大代表素质的提高
浅谈人大代表素质的提高人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人民作为国家的主人所享有的权利,通过人民代表大会制度发挥着作用。
全国人大代表由人民依据《宪法》和《选举法》民主选举产生,作为最高国家权力机关的组成人员,他们承载着人民的嘱托和希望,是国家事务的大管家,他们是人民利益和意志的代言人和维护者,是权力机关活动的操作者。
其素质水平关系到全国人民代表大会效能的发挥,影响到人民利益和政治诉求的实现。
标签:人大代表;素质;提高更好地发挥人民代表大会效能,实现人民群众的政治诉求和利益,完善相应的制度应当是前提,但即便是再完善的制度,也需要由人来执行和操作。
因此,对人大代表的素质问题予以足够的重视,是加强人大建设的重要内容。
一、人大代表素质的构成人大代表的素质,是指作为一名人大代表,为了有效地履行其人大代表的职责,代表人民行使当家做主的权利,应当具备的品质和能力。
本人认为政治素养和能力是判断一名人大代表素质高低的关键所在,也是评价一名人大代表素质高低的重心,人大代表的政治素养和能力包括:(一)知政能力知政能力是指作为一名人大代表,首先应当对我国的国情及现阶段的政治制度有较为全面的掌握。
例如熟知人民代表大会制度的要素构成、组织活动原则,坚信人民代表大会的制度优越性,意识到人民是国家的主人,自己是受人民重托代表人民在国家权力机关行使权力,熟悉人大工作程序、工作内容及方式等。
最主要的是,要明确我国的人民代表大会制度是以“国家的一切权力属于人民”的观念为原理建构起来的。
(二)参政议政能力参政能力包括参政的意识和参政的实践能力。
参政的意识,是指人大代表要充满参与政治生活的热情,有强烈的社会责任感,并以之为动力,代表人民运用国家权力,履行代表的义务。
所谓参政的实践能力,是指通过实际行为来参与国家政治生活的能力。
参政实践能力包括人大代表在人大开会期间提出议案、表决议案,审议其他国家机关的工作报告的能力,也正是参政实践能力支撑着人大代表对由人大选举或任命的国家公职人员进行评议和考核,支撑着人大代表在人民代表大会闭会期间听取原选举单位或选民的意见,向选民汇报自己的工作并进行调查研究。
对提高人大代表素质的思考
对提高人大代表素质的思考作者:邓山来源:《商情》2009年第22期【摘要】随着人大作为国家权力机关的职能的增强和人民群众民主意识的高涨,提高人大代表素质的呼声也越来越高。
代表素质的高低直接影响到权力机关的作用和威望,直接影响到人民的政治生活。
因此,探讨提高人大代表素质的问题具有十分重要的意义。
本文就人大代表素质的现状、提高人大代表素质的重要性和必要性、提高人大代表素质的途径等方面作出了阐述。
【关键词】人大代表提高素质现状重要性途径人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
它是人民行使当家作主、管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的基本途径。
人民通过选举,把管理国家事务的权力委托给自己信赖的,能够代表自己利益的人——人大代表。
各级人大代表都是国家权力机关的组成人员,代表人民行使国家权力。
人大代表作为具有特殊政治身份的人履行职务,有利于建立畅通、公正、规范的表达机制,保证人民群众的意愿能够及时、充分、有序地得到反映。
人大代表素质的高低,直接关系到各级国家权力机关的建设和形象,关系到宪法和法律赋予人民代表大会的权力能否得到正确行使,也关系到社会主义民主法制建设的进程。
因此,提高人大代表素质,充分发挥他们在国家政治生活中的作用,是一项十分重要和迫切的任务。
一、人大代表素质的现状人大代表的素质总体来说是好的。
人大代表是经过人民群众选举产生的,这就决定了人大代表属于各行各业和各个群体中的优秀分子。
特别是随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,竞争机制特别是人才的竞争引入到各行各业,使人大代表队伍的整体素质不断得到明显提高。
文化水平逐步提高,年龄结构更趋合理,职业构成更具代表性和广泛性。
能够肩负历史重任,带头贯彻执行党的路线方针和政策,严格履行代表职务,认真审议各项重大事项,积极参加管理国家事务,努力行使人民赋予的权力,切实维护人民利益。
但是,这与法律赋予的职责,与人民群众的期望还有一定的差距。
尤其是有少数代表素质不高,没有起到人大代表应有的作用。
关于做好新时代人大工作的几点思考
关于做好新时代人大工作的几点思考在新时代的背景下,人大工作的重要性和复杂性都在不断增加。
作为人大工作的从业者,如何做好这项工作,需要有几点思考。
第一,守住底线,维护宪法权威。
宪法是国家的根本大法,人大作为宪法的监督者和实施者,必须始终把宪法摆在首位,发挥宪法权威的法治保障作用。
在开展人大工作的过程中,必须遵循宪法精神,坚持法治原则,严格依法履职,确保决策合法、程序公正,做到为人民的利益和权益服务。
第二,明确人大的定位和职责。
人大作为国家权力机关,其职责主要包括立法、监督和代表。
在做好这项工作时,必须明确自身的定位,区分好立法、监督和代表工作的界限。
立法要将国家利益和人民利益放在首位,制定出符合国情和人民需要的法律;监督要严格执行职权,对于政府和公务人员的行为进行监督,确保权力不被滥用;代表要真实反映人民的意愿和诉求,为人民争取福祉。
第三,加强与社会的互动和沟通。
人大工作需要与社会各界密切互动和沟通,了解和反映社情民意,增强自身的准确性和有效性。
可以通过开展座谈会、听取意见、走访群众等方式,与社会各界进行深入交流,了解他们的需求和期望,及时解决问题,让人大工作真正服务于民。
第四,加强自身能力建设。
在新时代的不断发展变化中,人大工作面临着新的要求和挑战。
为了更好地应对这些挑战,人大工作的从业者需要加强自身能力建设。
这包括不断学习新知识、新理念,增强专业素质和能力;提高沟通协调能力,增强解决问题的能力;加强团队合作意识,与同事共同努力,形成合力。
总之,做好新时代人大工作,需要守住底线、明确职责,加强与社会的互动和沟通,并加强自身能力建设。
只有这样,才能更好地履行人大的使命,为建设美好新时代作出积极贡献。
在新时代下,人大工作的重要性和复杂性都在不断增加。
作为人大工作的从业者,如何做好这项工作,需要有几点深入的思考。
首先,人大工作要紧紧守住底线,维护宪法权威。
宪法是国家的根本大法,也是人大工作的根本依据。
浅析如何提高中国人大代表的素质
浅析如何提高中国人大代表的素质中国的立法机关是人民代表大会,人民代表大会制度,是我国的基本政治制度。
人大代表素质的高低,直接影响到人民的政治生活。
因此,分析讨论如何提高人大代表素质,具有十分重要的意义。
一、中国的人民代表大会制度中国的人民代表大会制度是新型的代议制,人民选举代表组成人民代表大会统一行使国家权力。
国家的一切权力属于人民,人民通过人民代表大会行使国家权力。
(一)中国人民代表大会制度的性质和地位中国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
全国人民代表大会是最高国家权力机关,其权力归结为立法权、重大事项决定权、人事任免权和监督权,同时集这四大权力于一身,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
(二)中国全国人民代表大会的组成和任期中国全国人民代表大会由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成。
全国人民代表大会代表按照选举单位组成代表团。
各少数民族都当有适当名额的代表。
全国人民代表大会每届任期五年。
全国人民代表大会的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
除全国代表大会外,中国的人民代表大会系统中还有地方各级人民代表大会,包括省、设区的市、县的人民代表大会,以及乡镇的人民代表大会,其中县以上的人民代表大会设常务委员会。
(三)中国人民代表大会制度的优越性人民代表大会制度是适合中国国情的根本政治制度,它直接体现中国人民民主专政的国家性质,是建立中国其他国家管理制度的基础,具有突出的现实优越性。
第一,它有利于保证国家权力体现人民的意志。
人民不仅有权选择自己的代表,随时向代表反映自己的要求和意见,而且对代表有权监督,有权依法撤换或罢免那些不称职的代表。
第二,有利于保证中央和地方的国家权力的统一。
在国家事务中,凡属全国性的、需要在全国范围内做出统一决定的重大问题,都由中央决定;属于地方性问题,则由地方根据中央的方针因地制宜的处理。
浅谈如何做一名合格的人大代表
浅谈如何做一名合格的人大代表人大代表怎样才能代表人民的利益和意志,依法行使好国家权力,不仅关系到人大代表整体作用的发挥,而且直接关系到人大及其常委会工作的成效和国家权力的行使。
人大代表如要依法履行好职责,做一名合格的人大代表,应该做到以下几点。
一、努力提高自身素质从代表的自身素质情况看。
代表来自各个方面、各条战线,文化知识、认识水平和工作经历各不相同,履职能力存在明显的差异。
并且代表多数是兼职的,对法律知识、人大业务一般了解较少。
有的代表对人民代表大会的性质、地位和作用还缺乏认识,代表意识不强,直接影响了人大代表作用的发挥。
从人大工作的客观需要来看。
随着社会主义民主政治的发展和人民代表大会制度的逐步完善,人大及其常委会履行法律赋予的各项职权将逐步到位,人大代表肩负的工作职责也更加繁重。
另一方面,人大工作的特点不仅政治性强、法律要求高,而且涉及面广,包括政治、经济、社会、文化等各个领域,要求代表具有较强的政治意识、法律意识、全局观念、群众观点和把握全局、处理国家事务的能力。
对于每位代表来说,都有一个如何适应角色和适应人大工作需要的问题。
由此可见,人大代表努力提高自身素质十分必要。
提高自身素质,应该做到以下四点:1、思想上要充分认识人民代表大会的性质、地位和作用,增强人大代表意识。
《中华人民共和国宪法》第二条有明确规定“中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
”宪法第五十七条规定:“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
它的常设机关是全国人民代表大常务委员会。
”宪法第九十六条规定:“地方各级人民代表大会是地方国家权力机关”。
宪法第三条第三款规定:“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督”。
这些规定表明人民代表大会的性质、地位是宪法赋予的。
作为具有十几亿人口的大国,不可能人人都参与行使国家权力,因此,我国借鉴资本主义代议制这种民主形式,实行社会主义代表制,即人民通过选举代表,组成国家权力机关行使国家权力,人大代表作为国家权力机关的组成人员,是人民行使国家权力的使者,是国家政治生活的直接参与者和决定者,是政治生活中的主人,具有重要的政治地位和法律地位。
关于关于如何提高人大代表素质的思
关于如何提高人大代表素质的思考随着人大作为国家权力机关的职能的增强和人民群众民主意识的高涨,提高人大代表素质的呼声也越来越高。
但如何提高人大代表素质,目前的讨论中意见各异。
笔者认为,现阶段提高人大代表素质应着重从以下三个方面入手。
一、适当提高人大代表的资格标准我国的宪法和选举法对公民的选举权和被选举权没有作资格条件要求的区分,凡有选举权的公民同时也有被选举权,并有可能成为候选人或当选为正式代表。
从理论上讲,这种制度设计有利于实现公民被选举权的普遍性。
但从选举实践来看,选举的目的在于从公民中挑选出既符合公民的意愿,又有能力充当代理人角色的人来组成国家权力机关,代表人民行使管理国家的权力,毫无疑问,这些被挑选出的对象理应是公民中的相对优秀者。
因此,要求代表候选人的资格条件高于一般选民的资格条件是完全必要的。
结合目前的实际情况,适当提高代表候选人的资格标准应重点关注以下两个方面:1.在年龄资格方面,应合理设定代表候选人的年龄的上限与下限。
现行宪法和选举法对选举权和被选举权没有设定年龄上限,以致实践中出现部分人大代表(尤其是全国人大和省级人大中的代表)年龄老化的问题。
有的代表因高龄常年体弱多病,连会议都不能正常参加,即便健康状况正常,但老年人的体力、精力、活力、思维能力的衰退是自然规律,因此,代表高龄化必然影响人大代表参政议政的整体功能和质量。
关于代表候选人的年龄下限,现行宪法和选举法的规定意味着公民年满18周岁就具备当选为代表的年龄资格。
但18周岁公民的知识、经验和能力一般不适应代表角色的资质要求,因而这种低年龄资格不利于保障代表的基本素质,参考世界其他国家的做法,同时考虑到不同层次人大代表的不同来源和不同要求,建议将全国人大和省级人大代表(候选人)的年龄资格定为25~60周岁,省级以下人大代表(候选人)定为21~55周岁。
2.在知识和能力资格方面,应适当规定代表候选人的受教育程度和社会活动能力要求。
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我国人大代表素质的几点思考
(1.长春工业大学a.政治与行政学院,长春130012;中国人民解放军装甲兵技术学院基础部,长春 130117;b.人文信息学院,长春 130122)
摘要:人民代表大会制度是我国的基本政治制度,也是发扬社会主义民主的基本形式。
人民代表作为人民利益的表达者、维护者、体现者,是人民选派到国家权力机关代表人民行使国
家权力的光荣使者,他们既是权力机关的基本构成分子,又是权力机关活动的主体与操作者。
关键词:人大代表;参政议政;素质
中图分类号:D622 文献标志码:A 文章编号:1001-7836-
一、人大代表的性质、地位和作用
我国《宪法》规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。
”人民是国家的主人,人民通过
依法选举产生自己的代表组成最高国家权力机关和地方各级国家权力机关,即全国人大和地
方各级人大,负责管理国家和地方事务,行使国家权力,掌握国家的前途和命运。
人大代表
就其性质而言,人大代表具有广泛性、代表性、先进性和法律规定性,充分体现了国家的性质。
人大在国家政治生活中的法律地位,决定了人大代表的法律地位。
人大代表是人大的主体,
人大的各项职权,通过人大代表的工作、活动得以具体实现并落实。
任何意志只有经过人大
代表集体讨论、决定,达到法定多数同意,才能最终形成决议、决定或者法律,变成国家意志。
本文从人大代表的素质参差不齐这一情况,着手分析我国人大代表存在的参政议政能力
较低的问题,探索提高人大代表素质的方案。
二、我国人大代表的素质的现状
所谓人大代表的素质,指的是人大代表为充分有效地代表人民行使国家权力,尽到代表的职
责应具有的内在品质与能力。
人民代表大会制优越性的发挥,人大权威的树立,离不开完善
的制度作为前提,但制度的完善是一项长期的任务。
即便是有完善的制度,最终也要靠一定
的人员来操作,其作用和功能才能实际发挥出来。
因此,在加强人大建设时,必须重视人大
代表的素质问题,通过提高代表的个人素质来提高代表机关的整体素质,使人大权威的实现
有一个坚实雄厚的基础。
1.人大代表素质的构成
关于人大代表素质的构成可以由以下几个方面理解。
首先是思想认识方面,这需要人大代表
在整体上对我国国家制度的基本内容有一个比较全面的了解和正确的看法。
其次是参政、议
政能力。
人大代表一方面必须具有参预政治生活的热情,有“天下兴亡、匹夫有责”的主人翁
责任感,有敢于为民请命的胆略,这是作为人民代表能否真正地代表人民运用国家权力的内
在动因。
再次是督政。
我国的人民代表大会制以“议行合一”为基本活动准则,人大制定的法
律法规,对重要问题做出了决定,均要由人大组织的其他国家机关来负责执行,这些机关执
行的情况如何,又要受到人大的监督。
2.人大代表素质的现状
目前我国人大代表素质从整体上看不够高。
我国人大代表来自全国各行各业,代表的范围涉
及各个行业和阶层,具有很强的广泛性和代表性,但是却呈现了代表参政、议政素质参差不
齐的状况。
出现了“开会代表”、“哑巴代表”,甚至有些代表将参加人大代表会议当做一种“经
世事”,根本无法依法实施参政议政的权力,也不能抒发自己所代表的群体的意见和心声。
三、提高人大代表素质的措施建议
目前我国人大代表素质从整体上看不够高的形成原因是多方面的,我们可以从以下几个方面
分析问题,进而探索提高人大代表素质的方案。
1.注重代表参政素质的选择和考评
长期以来,我们在选举代表时对代表角色认识的错位是一个重要的原因。
过去我们在选举代
表时,过多地注重候选人在本职工作方面的成绩,将其作为主要甚至是唯一的标准,忽视甚
至放弃了对他们参与政治生活的素质要求,无形之中,使对代表的选举变成了评选先进和劳
模的活动,将当代表视为一种荣誉和奖励,造成了当选的代表荣誉感有余而责任感不足的状况。
2.实现部分人大代表专职化
目前我国各级人大代表大都是兼职。
兼职代表在执行代表职务、特别是闭会期间执行职务时,如遇到与本职工作相冲突,在决定取舍时,往往更多地考虑本职工作,这样一来,就使代表
作用得不到充分的发挥。
人大代表是人民代表大会的主体,代表作用发挥得不好,直接影响
民主法制建设和人大工作。
实现部分人大代表专职化,可以有效缓解这一冲突。
3.人大代表选举中引入竞争机制
在选举中实行竞选,可以唤起人们的主人翁意识,调动人们参政的积极性。
实行竞选,选民
可以了解候选人的主张和见解,并作为今后监督当选的候选人是否称职的重要依据。
对于候
选人来讲,则可阐明自己的立场,对对方的见解提出批评和反驳,使选民或选举单位对候选
人的参政能力、思想品德的基本情况有所了解,便于优中选优,从而使那些缺乏或不具备代
表素质的候选人也会因其不愿参予竞选而降低当选的可能性。
我们应该看到人大代表素质的提高,是一项重要而复杂的工作,并非一朝一夕就能解决的。
除了公民个人的努力培养之外,社会的不断进步和发展在极大地提高整个国民素质的同时,
也将大大促进人大代表素质的提高。