作业许可培训课件

为什么许可证要求办理延期
保证在交接班时各项安全措施能够经过现场再确认 保证接班人员明确作业现场的安全措施以及相应的
安全知识已沟通或培训 保证接班人员知晓作业现场已经发现或正在整改的
不安全项目 保证现场上锁挂签及隔离的安全移交 保证各项交接工作留下清楚的文字记录
作业许可证管理
作业许可证一式四联，包括一份正本和三份副本
替代（不登高） 坠落预防 （护栏、升降平台、限位系索） 坠落保护（生命线、安全带） 监护
超过30米的高处作业，应制订书面坠落预防计划
思考
以下行为属于高空作业么？
攀爬2米以上的直梯？ 在架设好的脚手架上作业？
移动式起重机安全管理
吊装作业
惨痛的教训
• 用吊车吊一节大管道, 在提升到离地面2米时,管道突然落到地上。 有三名起重工在下面，管道撞倒其中一名左脚踝骨上方，造成截 肢。
用于阻止从工作高度往下坠落的一种系统。包括锚固点、连接器、 全身安全带；而且还可能包括带有自锁钩的系索、减速装置、生命线 、或它们的适当组合 全身式安全带
能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的 上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装备，包 括用于挂在锚固点或生命线上的两根系索
坠落防护措施的优先选择顺序
（如，内有固定设备或四壁向内倾斜收拢） 存在已识别出的健康、安全风险
特例
高于1.2米的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到顶部的台阶，并符合下列条件之 一的围堤，视为受限空间：
在围堤区域内，作业者身体处于物理或化学危害之中 围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体
动土或开渠深度大于1.2米，且作业时人员的头部在 地面以下，并符合下面条件之一的动土与开渠，视 为受限空间
动火作业许可证一旦被取消即作废，如再开始工作，需 重新申请作业许可证
取消动火作业应由提出人和批准人在许可证正本上签字， 并将已下发的副本收回
涉及多种类型作业的作业许可证，若其中一项作业被停止， 其他相关作业应同时停止，其项下所有许可证也同时取消
期限、延期和关闭
许可证的有效期限不超过1个班次 经审查确认，作业可以延期，但总期限不应超过72小时 延期时应再次确认安全措施 作业完成后许可证应关闭
给机泵加油？ 修理机泵？ 控制阀改侧线？ 开工引蒸汽？ 仪表工修理控制阀？
作业许可 设备检维修工作 的范围 承包商在厂区内工作(非属地
人员） 偏离安全标准、规则、程序
要求 的工作 没有安全程序可遵循的工作
对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证
作业许可范围 (特殊安全要求)
立即失效。重新作业，应办理新的作业许可证
许可证–现场安全措施已落实的确认书
当您在许可证上签字时
表示:
作业现场的所有安全措施已经落实!
而不是:
准许作业, 出了事我负责!
准备进行 一项
非常规 作业
危险识别 /分析与
控制
书面审查
现场核查
现场 负责人
签字 批准
安全措施
已经落实 开始 工作
特殊作业许可管理
作业许可延期的原则
特殊(高危)作业许可的期限只能严于作业许可的规定 延期应在书面审查期间讨论确定 如果作业许可需要延期，而某一相关的特殊作业许可证
不需要延期，该许可证可按正常程序检验后关闭 如果相关的特殊作业需要延期,作业许可应服从相关的
特殊作业进行响应延期（此类情况多见） 延期的时限应服从相应作业许可中的规定
进入
当身体任何部位越过受限空间的口径，并足以让整 个身体能够进入受限空间的开口平面时的一个起始动作
进入前准备 隔离 清理、清洗 气体检测
具体执行《上锁挂签管理程序》和《管线断开及盲板隔离管理程序》
进入受限空间的安全措施
监护 温度 通风 照明及电气 防坠落、防滑跌 工具材料清点
安全经验分享
课程目的 了解建立作业许可管理系统的目的和意义 学习作业许可管理的具体内容、流程和方法 了解特殊作业许可的相关要求
目的和范围
为什么要实施
作业许可？
按标准作业 的
良好行为习惯
现场审核与落实 协调、计划与界区 相关安全规范的联系 识别、分析与控制非常规作业过程中的危害
哪些工作需要进行作业许可……
其他
作业许可证的办理流程
提交作业许可申请：申请人递交以下文件
所有作业内容详细说明； 如有要求附图，如，工艺流程图、平面布置图、设备结构
图等； 作业许可证； 风险评估表格（JSA）； 安全工作方案。
书面审查：批准人、申请人和相关方人员
提出的工作内容 所有的支持文件，包括：危险评估 安全工作方案、图纸（如需要） 对安全完成作业有益的相关附加程序 周围环境的潜在影响/相邻工作区域 批准方记录审核内容和结论。
移动式起重机的定义
即自行式起重机，包括履带起重机、轮胎起 重机，不包括桥式起重机、龙门式起重机、固定 式桅杆起重机、悬挂式伸臂起重机以及额定起重 量为一吨或不足一吨的起重机
移动式起重机的检查要求
外观检查 经常性检查 定期性检查 定期检验
以上工作由承包商完成 并保留相关记录备查
移动式起重机进厂
正 本 （白 色）：保留在作业票管理场所 第一副本（黄色）：放置在作业现场 第二副本（粉色）：张贴在控制室或公开处 第三副本（蓝色）：送交相关方，以示沟通
作业许可证管理（续）
作业许可证正本应存档保存一年 超期或工作地点改变的作业，应重新办理许可证 作业许可证不得涂改、代签 作业方应将作业许可证及其它相关附件放置于工作现场 出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时，所有的许可证
与作业许可要求不同之处
批准人只能向副主任授权 动火作业申请、书面审查和现场核查关注的安
全措施内容不同（详见动火作业许可证） 总期限不同（不超过24小时） 安全监督应参加书面审查及现场
核查并在动火作业许可证上签字 专人监护 必须进行可燃气检测
进入受限空间管理
什么是受限空间？
确认许可证期限及延期次数
其他
审查
现场核查
所有参加书面 审查的人员实
地检查
与作业有关的设备、工具、材料 作业人员资质及能力情况（培训、沟通） 系统隔离、置换、吹扫、检测 个人防护用品、安全消防设施、应急措施 其他安全措施落实情况 现场核查确认合格，批准人方可签署作业
许可证
在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害 之中
在动土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒 有害气体
在动土或开渠区域内，没有撤离通道的
惰性气体吹扫空间
用惰性气体吹扫受限空间，可能在空间入口附近产生气体危害，此处 可视为受限空间。在进入准备和进入期间，应进行气体检测，确定开口周围 危害区域的大小，设置路障和警示标志，防止误入。
平面布置示意图等) 风险评估结果（工作安全分析） 安全工作方案
审查
书面审查 作业的详细内容
批准人组织，可包 括申请人、相关人 员（工艺、设备、 安全监督）、相关
单位人员
相关支持文件和所涉及的其他相关规范
分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响
确认作业前、后应采取的所有
安全措施，包括应急措施
吹扫干净的储罐？
污水井？ 消防阀门井？ 1.5米深的明沟？
受限空间的定义（3＋1）
符合以下物理条件
有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作 进入和撤离受到限制,不能自如进出 并非设计用来给员工长时间在内工作的
至少存在以下危险因素中的一项
存在或可能产生有毒有害气体 存在或可能产生掩埋作业人员的物料 内部结构可能将作业人员困在其中
如果工作中包含下列工作，还应同时办理专项作业许可证
受限空间作业 临时用电
动火作业 高处作业 吊装作业 管线断开
放射性作 业
爆破作业 潜水作业
作业许可管理规范与特殊作业许可管理规范的关系
HSE管理规范
作业许可管理规范
移动起重 管理规范
动火作业 管理规范
受限空间 管理规范
高处作业 管理规范
培训课件——
作业许可管理
公司质安环部 2012年5月
内容
课堂要求 安全经验分享 目的和范围 术语和定义 流程图 内容 特殊作业许可
课堂注意事项
了解疏散路线 相关物品摆放整齐，不堵逃生通道 通讯工具关闭或静音 五条腿着地 每次发言请举手 不要影响他人听课 保持地面清洁 结束后检查电源，门窗锁好
书面审查 现场核查
取消
延期和关闭
风险评估
划分工作步骤、辨识危害及风险、制定控制措施 作业许可涉及多种类型作业，宜统筹考虑，统一
完成工作安全分析 工作安全分析应由作业双方共同完成
具体执行《工作安全分析控制程序》
申请
申请人应填写作业许可证并准备好相关资料
作业许可证 作业内容说明 相关附图（如工艺流程示意图、
按《大港石化公司施工机具入厂管理办法》的规定办理 “施工机具入厂申请单”
占用消防通道应办理“消防设施停用申请单”
吊装前的准备
检查人员资质（起重司机、指挥、司索） 制定吊装计划（简单工作可写在许可证内） 办理吊装作业许可证 关键性吊装
关键性吊装
符合下列条件之一应视为关键性吊装，需制定关键性吊装计划
管理要求
化验分析结果附在正本后 总期限不超过24小时 监护人离开时必须停止作业 无需工具、钥匙就可进入或无实物
障 碍阻挡进入的受限空间，应设置 固定的警示标识 救援计划的要求
高处作业安全管理
术语与定义
高处作业 凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的