【知识学习】对加强城市社区党组织书记队伍建设的几点思考
加强党支部书记队伍建设的思考
加强党支部书记队伍建设的思考作者:刘刚来源:《现代企业文化》2019年第32期中图分类号:D267 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2019)11-046-01摘要本文主要阐述了在集团企业中党支部书记队伍建设的相关内容,重点介绍了在新时期背景下开展党支部书记队伍建设需要解决的问题以及相关策略。
对党支部书记队伍建设的思考可以在贯彻党的发展路线和方针的基础上,改进集团企业开展党支部书记队伍建设的措施,不断推动集团企业的发展。
关键词集团企业党支部书记队伍思考企业中党支部能否发挥战斗堡垒作用,党支部书记的作用至关重要,需要大力加强党支部书记队伍建设。
一、党支部书记队伍建设的问题分析(一)工作能力有限党支部书记不仅要深入生产一线,还需要参与到日常的生产经营管理活动,其精力难免不足。
而且,这种情况的存在也制约了党支部书记开展自我突破以及思想政治理论学习的步伐,使得其在大量的日常工作中疲于应对,进而也就无法适应变化较大的企业发展需求。
由此,在具体的党支部书记队伍建设工作开展中,如何平衡好日常的生产、管理工作与自我发展的关系、提高党支部书记自身的工作能力则是突破党支部书记队伍建设的重要档口。
(二)思想认知有限由于目前企业内部的党支部书记队伍中不可避免的存在一些对党建工作的内容、形式以及作用等思想认知缺陷,导致党支部书记在开展党建工作时,产生了轻视和态度不端正的想法,缺乏积极创新和主动进取的工作精神。
当党建工作在党支部书记的安排下逐渐的流于形式,则更加无法发挥出党支部书记队伍建设的重要价值,也无法激发出党支部的战斗堡垒作用。
由此,在实践中加强党支部书记队伍建设,需要从转变思想认知入手,深化对于党建工作开展的认识,从多个程度提高党建工作的有效性。
(三)工作形式单一由于在开展党支部书记队伍建设工作时,缺乏对于党支部书记的有效激烈机制导致其在开展工作时积极性无法得到有效激发,进而也使得工作主动性和热情受到制约。
对社区党组织书记队伍建设的几点思考
怕重 , 搞上 推下卸等等 。这 些 问题虽
然不一 而足 . 影 响全 面 工作 . 响 却 影
社 区建设 因此 , 必须下 大力抓 好社
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
奖励 , 充分调动其工作 的积极性 。
二是 坚持 用 目标 管理 激励 目标
区党组织 书记队伍建设 。 当前 , 应着
力抓好 以下几个 方面
选拔 到各社 区书记 岗位 。 三要从党群 管 理 是调动 工 作积 极 性 和创 造性 的 团体 中选拔 。 尽量从 对社 区工作 比较 有效 手段和方法 。 对社 区书记 的 目标 熟悉 . 有一 定工 作 经验 , 能够 处理 复 管 理 可分 为两个 内容 一 是任 期 目 一是年度 目标 。 书记上任后 。 即对 杂棘 手问题 的区 、 街道 事业编 制和聘 标 。 届 任 期 内的工 作订 出较具 体 的奋 用 社 工 中选 拔有 信 念 、 讲奉 献 、 质 素
,
始终把他们置于领导 和群众 的监督之 下. 起到较好的督导和激励作用 。
三是 坚持用关爱解难激励 在社 区党组织书记队伍 中 ,有 的爱人没有
,
线 , 种情 况也很 复 杂 只有 把 上 级 各 精神 与实 际工作 结合 起 来 融 会 贯
,
.
书记 直接列人后备干部名单 。再就是 结合 年度考核 . 对照年度 岗位 目标 . 由 领导 和群众进行评议 .对优秀 的予 以
建设若干重大 问题 的决 定》 ,对 社 区
查 我们感到 , 区党 组织 书记 队伍 社
中增 长才 干。既要 考虑其 工作经历 , 成长 . 面提高 全
二是 走好 岗位 交流 的路 子 实践 出真 知 . 经历 长才 干。 合成 的经历 , 有
加强城市社区党员队伍建设的思考
结 。 求 解决 的 途 径 和 方 法 一 寻
关 键 词 : 市 社 区 ; 员 队 伍 建 设 ; 题 ; 径 城 党 问 途
中图 分 类 号 : 2 2 D 6
文 献标 识 码 : A
文章 编 号 :6 3 1 9 (0 0 2 — 0 8 0 1 7 — 9 9 2 1 )0 0 0 — 2
党员等 特殊 群体 由于存 在一 定 的抵 触情 绪 , 们 也不 他 甘 把组 织关 系 留在 社 区 , 为这不 是长 久之计 。其 次 认 是 社 区党 员 思想 认 识 上对 社 区党 员 队伍 建 设 还存 在
一
定 的偏 差 。 有些 党 员认 为社 区党员 队伍管 理等 同于
过 去 的居委会 党支 部管 理退 休党员 , 区党组 织所 举 社
而成为下 岗职工或离退休党员 .造成心理上 的落差 。 对
党组织存在抵触情绪 , 不愿意参加社 区党员活动 。 ( ) 党 员的管 理教 育不够 成熟 三 对
要 造就一 支合 格 的高素 质 的党 建 工作 队伍 。
城 区中 的下 岗职工 党 员 、 退休 党 员 、 业人 员 离 待
先 进性具 有重 要性 。 由于经济 体制 的改 革和 人事制 度
管 理 的深 入 . 大批 的“ 位人 ” “ 会 人 ” 变 , 就 单 向 社 转 这
( ) 分社 区党 员 尚缺 乏先 锋模 范精神 二 部 市 场经 济不仅 带来 了经 济中从事 各类 活动 , 岗党 员暂 下 时“ 寄生 ” 在社 区 , 且越 来越 多 的离 退休 党员 回到 了 而
二、 城市社 区党员 队伍 建设存在 的主要 问题
( ) 分社 区党 员思想 认识 落后 一 部 首先 是社 区党 员对 其“ 区人 ” 社 身份 的排斥 。 离退 休 党员从 原单 位退 下来 , 转变 为 “ 会人 ” “ 社 、社 人 ” ,
道口铺街道办事处关于加强社区党组织书记队伍建设的实践和思考
道口铺街道办事处关于加强社区党组织书记队伍建设的实践和思考一、社区党组织书记队伍建设现状。
高马社区是道口铺街道办事处唯一的社区,高马社区辖高马村、东泰农化有限公司、聊城山水水泥有限公司,人口1958人。
社区书记由魏军海同志担任,大专文化,现年36岁。
二、健全激励机制,确保农村社区党组织书记想干事。
坚持“以人为本”理念,建立健全社区党组织书记激励保障机制,努力提高其待遇、改善其工作环境,对于稳定社区党组织书记队伍,提高他们的工作积极性,具有极大的促进作用。
一是实施目标激励。
社区班子及社区党组织书记,在每届任期初都要围绕社区发展、稳定、民生等实际,制定任期工作目标和每年度工作目标,并与所在街道党工委签订目标责任书,以任期内的目标任务激励社区党组织书记干事创业。
根据社区干部每年工作目标完成情况,年终综合确定考评等次,直接与社区党组织书记的奖金和评优挂钩。
三、改进选用方式,确保农村社区党组织书记会干事。
参照公务员档案管理的标准,建立农村社区党组织书记业绩档案。
选拔政治素质高、业绩突出、群众公认的优秀社区党组织书记,定期列席街道的有关会议,参与街道经济社会发展重大决策。
四、改进教育培训,确保农村社区党组织书记能干事。
一是重视日常教育。
结合街道和社区实际,制定社区干部日常培训计划,将社区党组织书记应该掌握的政治理论、党和政府的政策法规、社区工作规范、办事程序和群众工作基本方法、实用技能等基础知识,进行细化分解,规定出每天的学习内容和目标要求,通过印发学习材料、利用远程教育网络授课、街道党工委书记上党课、定期组织学习交流活动以及“三会一课”等有效形式,组织社区党组织书记学习和掌握,达到“细水长流,润物无声”的效果。
二是注重帮带教育。
选派部分政治素质高、农村工作经验丰富的机关干部到社区挂职,帮助社区党组织书记理清思路,规范管理,促进发展。
五、健全监督制约机制,确保社区党组织书记干实事。
加强社区党组织书记队伍建设,最根本的目的,就是充分发挥他们在农村工作中的核心作用,让最广大人民群众的利益得到更充分的实现。
加强党支部书记队伍建设的几点思考
加强党支部书记队伍建设的几点思考党章规定:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础”。
党支部是党的基层组织,担负着教育党员、管理党员、监督党员、组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
党支部书记是党支部的具体组织者、管理者,加强党支部书记队伍建设,充分发挥党支部书记作用,对于发挥基层党组织的战斗堡垒作用,加强党员队伍管理,保持党的先进性有着十分重要的意义。
一、目前基层支部书记队伍存在的问题1.思想觉悟较低。
有的基层党支部书记总是围绕个人利益和小圈子打转转,摆不正自己的位置,甚至信念发生了动摇,认为当个支部书记既无权,又无钱,经济上又得不到实惠,没有什么奔头,工作中立场不坚定,思想不解放,观念陈旧,不能够正确地运用马克思主义的立场、观点和方法去分析问题、解决问题。
2.业务能力不足。
个别党支部书记对党建工作的业务较为生疏,有的连党的基础知识都不掌握,有的党支部书记对发展党员工作缺乏主动性,不关心,不注意培养、引导青年在政治上进步,组织发展的程序掌握不清,材料审查不细,召开会议的程序混乱,以致造成了少数基层党支部后继乏人等现象。
3.工作方法简单。
有的党支部书记对党务工作生搬硬套,机械地按照上级要求开展,开拓创新意识较差,对“两学一做”学习教育等工作持应付态度,工作不思进取,缺少创新精神,上边推一推,下边就动一动,不肯下真功夫,花大力气,个别的还出现弄虚作假编记录,应付上级检查的现象,还有的在安排工作时条条是到,致于落实程度如何就无人问津了。
4.选用渠道狭窄。
个别单位在选用党支部书记时,总是用过去的老眼光看人,把老实巴交,能吃苦耐劳作为主要标准,忽视了创新意识和思想觉悟;有的单位“矬子里拔大个”,不仅造成了部分党支部书记素质的“先天不足”,同时也助长了安于现状、论资排辈、不求进取的思想,因而都很难适应新形势下党务工作的新要求。
二、存在问题的分析1.领导重视不够,指导不到位。
浅谈社区基层党建工作的认识和思考
浅谈社区基层党建工作的认识和思考浅谈社区基层党建工作的认识和思考一、加强社区党建工作的重大意义社区党组织是党的基层组织,社区党建是党建工作的重要组成部分,加强社区党建工作是适应新形势下全面推进社区建设与管理的需要。
随着政府职能和城市管理体质的转变,政府管理重心也在逐渐下移。
同时,随着经济发展和人民生活水平的提高,人们对社区建设和管理的要求越来越高。
所有这一切都要求社区党组织通过推进社区党建发挥整合功能,加强协调、指导、服务,把社区群众的各方便利益协调好。
因此,只有加强和改进社区党组织建设,充分发挥社区党组织的政治核心作用,才能不断提高社区党组织的凝聚力和战斗力,为社区和谐建设提供强有力的思想和组织保证。
二、青竹苑开展社区党建工作的主要做法 1. 健全工作机制。
党总支班子成员明确责任,建立党建台账记事簿,全年组织开展4 次党课,2 次党员专题组织生活会。
建立竹言堂“联席会议制度”,围绕共同关心的党建工作和公益性、群众性、社会性问题进行交流沟通,组织开展资源共享、和谐共建等多种联建活动,为社区党建扩充力量、资源和空间。
2. 实施“网格化”管理。
我们在调查摸底的基础上,探索和尝试社区党建管理新模式,实施社区党建“网格化”管理,制订《关于网格党员活动开展的指导意见》,以学习、巡调、示范、指导为原则,具体指导党员活动开展。
设立五个网格党员工作点,将党员责任、党员义务、党员誓词以及党员机构分布等内容上墙,按照便于组织活动的原则,根据社区党员居住位置把党小组建立在楼栋上,逐步形成以社区党总支为中心、各党员网格为基础、驻区单位党组织和全体党员共同参与的区域化党建格局。
3. 推出“金哨。
加强城市社区党组织书记队伍建设的新探索
陈宇 波
( 中共攀枝 花 市委 党校 副教授 )
[ 摘要 ]城 市社 区党组 织书记是社 区党组 织的带头人 ,其 素质的 高低和 能力 的强 弱,直接 关 系到 基层 党组织战斗堡 垒作 用的发挥 。在新的形势下 ,针对城 市社 区党组 织书记 队伍 建设 面 临的问题 ,要
加 强学 习锻炼 ,着力提升城 市社 区党组织书记队伍 的素质 能力;要调适 心理压 力,积 极关 注城 市社 区
党 晌建 设
整前翻了一番多。其 中,城市社 区党组织书记因工作职责要求不 同,其具体 岗位补助 同其它人员
相 比还 有着 一定 的 区别 。村 和 社 区基 层 党 的干 部 报 酬 实 行 定 期 调 整 ,每次 换 届 结 束 后 进 行 调 整 , 届 内保 持 不变 ,从而 形成 了村 和社 区基 层 党 的干 部 报酬 的正 常 增 长 机制 。此外 ,全市 城 市 社 区党 组 织 书记 的 “ 五 险一 金 ” ,除 “ 一金 ” 还 在积 极落 实外 ,“ 五险 ” 都 已按 相关 规 定 落实 到 位 。在 稳 定村 和社 区基层 党 的干部 报酬 保 障措 施 同时 ,还 注 重 精神 激 励 和 物质 补 助 相 结合 ,大 力表 彰 宣 传 城市社 区党组织 书记 队伍 中的优 秀分 子 。随着 各 项 激 励保 障措 施 的逐 步 实 施 ,激 发 了城 市 社 区党
加强社区党建工作的思考
加强社区党建工作的思考第一篇:加强社区党建工作的思考加强社区党建工作的思考社区党建是城市(城镇)基层管理体制的一项重大改革,是适应城市(镇)化和市场经济发展的一件新生事物。
随着我国社会改革的进一步推进,大量的社会管理、服务职能重心下移,进入社区的离退休党员、下岗党员、破产企业党员不断增多,社区所承担的工作越来越重。
因此,加强社区党建工作的研究已成为新时期基层党建工作的重要课题。
为了进一步研究解决新形势下社区党建工作的新情况、新问题,全面提升社区党建工作的整体水平,笔者就加强社区党建工作谈几点个人的思考。
一、社区党建工作中存在的困难和问题社区党建工作,就是要组织社区内的全体党员,以地区性、群众性、社会性、公益性工作为重点,努力把党的工作渗透到纷繁复杂的经济活动中;渗透到社会生活的各个领域;渗透到群众性的文明创造活动中;渗透到丰富多彩的文化娱乐活动中;使社区贴近群众,贴近生活。
目前,社区党建面临着不少新的问题,在一定程度上影响着社区党建的进一步推进。
主要表现在以下的几方面:1、社区办公条件仍然较差,办公经费困难。
虽经市委和各街道办做了大量的工作,但由于资金和用地制约,虽有较固定的办公场所,但面积较小,办公设施落后,不能满足新形势下社区工作需要。
另外,社区办公经费没有完全落实,大部分社区办公经费困难,部分工作开展不便。
2、社区服务力量比较薄弱。
近年来,随着商贸服务业发展步伐的加快,义乌城市规模不断扩张,大批务工人员和邻近县区经商人员涌入城市,企业下岗职工全部进入社区,给社区党的建设和管理工作带来了新的挑战,加之社区干部队伍普遍存在工作人员偏少、工作能力较弱等现实状况,难以适应社区发展的要求。
3、部分社区党员和单位对社区党组织认同感淡薄,参与社区工作意识不强。
部分离退休党员人虽进了社区,但思想上还不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实,认为到社区会失去原单位的一些待遇,心怀顾虑,不甘融入。
一些社区单位认为社区建设是街道办事处和社区的事,与自己没有关系,不愿在财力、物力上给予支持和帮助。
关于对加强基层党组织书记队伍建设的思考
关于对加强基层党组织书记队伍建设的思考基层党组织是我们党执政的组织基础,是党的路线、方针、政策在基层的贯彻者、宣传者和执行者。
如何适应新形势的发展要求,切实加强基层党组织书记队伍建设,是搞好基层组织建设的关键所在,也是当前基层组织建设的一个重点和难点,成为一个亟待研究解决的重要课题。
现就如何加强基层党组织书记队伍建设,浅谈一点个人看法。
一、加强基层党组织书记队伍建设的重要性基础不牢,地动山摇。
基层党组织处在第一线,直接面对群众。
党和政府在老百姓心目中的形象怎么样,很大程度上取决于基层党组织的形象怎么样。
火车跑得快,全靠车头带。
基层党组织要有一个好形象,关键是看党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥得如何,而看一地方基层党建工作如何,关键看基层党组织书记的能力强不强,水平高不高。
实践证明,建设一支思想政治素质高、带头致富和组织协调能力强的党组织带头人队伍,对于推进巩固党在基层的执政地位,具有十分重要的意义。
二、当前基层党组织书记队伍建设存在问题目前基层党组织书记队伍的主流是好的,在推动基层改革发展稳定、带领群众致富奔小康进程中发挥了重要作用,但不可否认,这支队伍的整体素质同基层工作的新目标、新形势、新要求还不完全适应,存在一些不容忽视的问题。
(一)部分党组织书记综合素质能力欠缺。
当前部分党组织书记对当前的新形势和新任务认识不足,带领群众发展经济、引领企业进步的能力还不强,开拓意识不够,不能完全适应基层新形势发展的需要。
主要表现在:一方面,对基层新形势、新任务把握不透,习惯于用老方式、老办法解决基层出现的新矛盾、新问题;另一方面,服务群众不热情、不主动。
部分农村党组织书记对如何带领群众闯市场、脱贫致富奔小康、壮大集体经济等方面缺乏有效措施。
部分企业党组织书记不能很好地发挥参谋助手作用,在服务企业发展方面措施乏力,缺乏因地制宜的创新意识,更不能使党建与经济发展相得益彰。
(二)部分党组织书记党建责任意识不强。
西安市加强社区党组织书记队伍建设的实践与思考中组部课题
加强社区党组织书记队伍建设的实践与思考中共西安市委组织部课题组一、西安市加强社区党组织书记队伍建设的主要做法1、选优配强,着力解决设社区党组织书记“有人干”的问题.一是拓宽选人视野.市委、市政府先后出台加强和改进街道社区党的建设工作的实施意见、加强社区“三有一化”建设工作实施意见等指导性文件,对社区党组织书记队伍建设提出明确要求.全市区县、街道两级党组织按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求,坚持德才兼备、以德为先的原则,在强调政治素质的同时,注重优化社区干部队伍结构,推行“四个一批”工作法,即“街道下派一批、重点保留一批、考试留用一批,面向社会招聘一批”,在全省率先开展社区干部公开招录工作,不断拓宽选人用人视野.目前,西安市有621个社区党组织,其中党委9个,党总支39个,党支部573个,全部社区均配齐了党组织书记.621名社区党组织书记中,街道下派148人,占24%,社会招聘318人,占51%,企业在职兼任单位型社区155人,占25%.特别是2008年以来,全市连续三年选聘了274名优秀大学毕业生担任社区党组织书记助理或社区居委会主任助理,为进一步加强社区党组织书记队伍建设充实了人才储备.二是提高选人标准.今年下半年,以第四次社区党组织换届为契机,制定了认真做好全市社区党组织换届工作的意见,这是我市制定的第一个社区党组织换届工作的指导性文件,对社区党组织设置、班子成员配备数量、任职和提名年龄界限和文化程度,选举方式和方法步骤都做出明确规定,凡是新提名的社区党组织班子成员,年龄一般不超过55周岁,继续提名的成员,年龄一般不超过57周岁;同时,要求社区党组织班子成员一般应具备大学专科以上文化程度,强调每个区县要有2至3名40岁左右的社区党组织书记.在换届工作中,全市街道、社区党组织普遍采取“两推一选”、“两推直选”等方式,打破地域、行业、身份等界限,突出强调能力、学历、年龄等“三要素”,将一大批政治素质较高、组织协调能力较强、善于做社区工作、具有较高专业素质的干部推选为社区党组织书记.通过换届,全市社区党组织书记平均年龄岁,较换届前降低了岁;大专以上文化程度439人,占%,较换届前提高了8个百分点.同时,有17名社区选聘生被党员群众推选为社区党组织书记,进一步优化了社区党组织书记队伍结构.三是提高社区党组织书记、主任“一肩挑”比例.为加强组织领导,精简成员职数,实现社区两委会成员的高比例交叉任职,采取积极措施,通过法定程序使社区党组织班子成员与社区居委会成员交叉任职.换届后,全市社区党组织书记、主任“一肩挑”的499人,占社区总数的%,较换届前提高了26个百分点,阎良、蓝田、高陵等区县达到100%.2、完善机制,着力解决社区党组织书记“想干事、会干事”的问题.一是建立健全培训机制.将社区干部培训工作列入全市干部教育培训体系,采取学分制量化考核,积极利用“西安市干部教育在线”等网络资源,组织社区党员和社区干部积极参加网上在线学习.市委组织部每年举办一次示范培训班,各区县、街道乡镇按照“示范培训、分级培训”原则,每年对社区两委会成员进行一次轮训.三年来,市委组织部共培训社区党组织书记500余人次,区县、街道乡镇共轮训社区干部20000余人次,有效提高了社区干部的业务能力和综合素质.二是推行规范化考评监督机制.我们大胆创新,在全市社区党组织中深入开展“双评晋级、科学发展”活动,建立一套较为系统、科学的社区党建工作考评体系.“双评”指“群众测评”和“上级考评”;“晋级”指按照普通、标准、示范三个等级,对社区党建工作进行科学评估、分类晋级、整体提高,力争各区县每年创建党建示范社区数不少于本区县社区总数的10%,全市每年新增党建示范社区不少于50个.“双评晋级、科学发展”活动的开展,为社区工作建立新机制.社区党组织书记、社区干部年终要向社区党员群众述职,个人工作都要经过社区党员群众、驻地单位和上级党组织的量化考评,考评的结果直接与个人的待遇和职务任免相挂钩,使每名社区干部感受到干好工作有荣誉、干好工作有待遇、干好工作有前途,无形之中将工作压力转变为动力,充分激发了社区干部履行职责、服务群众的热情和积极性.三是建立激励保障机制.今年,全市再次提高了社区干部待遇,解决了社区党务干部待遇没有保障的问题.“一肩挑”的每月补贴标准不低于1500元,书记、主任分设的每月补贴标准不低于1300元,补贴标准较往年均有30%至50%的提高.同时,增设社区书记、主任届期津贴,规定凡任满一届的均可以享受届期津贴.社区干部补贴标准每三年调整一次,力争到2015年,社区干部补贴待遇不低于西安市城镇居民平均收入水平.同时,还建立了社区干部退养制度.社区党组织书记、居委会主任连续任职三届9年或累计任职15年含15年以上,离开社区工作岗位无固定工资收入、未纳入社保的,一次性发放10个月的补贴作为退养费,受过省部级以上表彰奖励的,另增发2个月的补贴.此外,对工作优秀的社区党组织书记给予副科级或正科级待遇,对表现突出的破格提拔任用,一些社区党组织书记被破格提拔为街道副处级干部.让广大社区干部真正感到“政治上有奔头,经济上有干头,退职后有靠头”, 调动他们工作积极性,进一步吸引和留住人才.3、注重实绩,着力解决社区党组织书记“干成事”的问题.一方面,在服务群众中展示能力.近年来,全市社区普遍建立了社区居民事务受理中心,开通了便民服务热线,为社区群众提供家政服务、应急救助、房屋租赁等100余项服务,基本实现了社区居民的各项服务需求.同时,通过建立老年餐桌、便民早市、阳光家园、再就业培训基地,推行居家养老等服务模式,有效解决了社区弱势群体的实际困难和日常需求.依托社区卫生服务中心,建立居民健康电子档案,初步实现了居民医疗信息综合利用和居民健康档案在辖区范围内的网络信息共享.社区党组织书记通过服务群众提升了服务意识,展示了工作能力.另一方面,在树立品牌中彰显作用.全市社区党组织书记通过开展“双评晋级、科学发展”活动、“社区干部公开承诺”、“无职党员设岗定责”、“五个好社区党组织”、“开放型党组织生活”等一系列党建品牌活动,引导党员争做服务群众、遵纪守法、促进和谐的表率,加快了文明和谐社区建设.特别是在全市开展的“在职党员自愿认领社区岗位”活动中,社区党组织通过设立政策宣传、科学普及和计生监督等18种公益岗位,吸引了居住在社区的机关和企事业单位在职党员主动到社区认领,总计有11689名在职党员认领了10000余个社区岗位,累计开展各种便民活动17000余次,进一步发挥了在职党员的模范带头作用,打破了党员隶属单位、行业和党组织的局限,形成“工作在单位,活动在社区,奉献双岗位”的党员管理新机制,社区党建工作品牌的树立,进一步显示出社区党组织书记作为服务群众,实现社区群众共同利益的组织者、实践者、领导者的作用.二、对社区党组织书记的职责定位和适岗条件的认识随着市场经济体制和城市管理体制改革的不断深化,社区党组织承担的工作任务、面对的工作对象、开展工作的途径和方式都发生了变化.从工作任务上看,由单一的党建工作任务向全面抓党的建设、社会管理、服务群众等多种任务转变;从工作对象上看,由单位管理向社会管理转变;从工作途径上看,由“以条为主的条块分割”向“条块结合的网络化”转变;从工作方式上看,由以行使行政权力为主的平面管理方式向提供服务的非权力为主的立体管理方式转变.我们必须要依据社区的现实功能、社区党组织的地位,遵照党章和有关条例精神,进一步明确社区党组织书记的职责定位和适岗条件,才能有的放矢的抓好社区党组织书记队伍建设工作.1、社区党组织书记的职责定位经过调研和日常工作中掌握的情况,结合西安市的实际情况,我们认为,社区党组织书记的职责定位可以概括为以下五个方面.一是在加强党建、固本强基,保证党在社区的政治、思想、组织领导方面发挥领导者作用.社区党组织书记要结合社区实际情况,有效地贯彻党的方针政策,保证党在社区的政治、思想和组织领导;要抓好社区党组织自身建设,紧紧围绕党的先进性建设这个主题,按照党章的有关规定,抓好两委班子建设,抓好党员的教育管理.当前,要积极探索在职党员参与社区管理的新途径,抓好在职党员八小时之外作用的发挥,尤其要抓好流动党员、下岗职工党员以及人户分离党员的教育管理与作用的发挥以及社区非公经济组织和新社会组织中的党组织和党员作用的发挥,不断探索完善新形势下社区党组织发挥作用和社区党员教育管理的长效机制.二是在协调各方、统筹整合,加强社区社会工作方面发挥组织者作用.社区内各类社会单位众多,人员构成复杂,利益取向不尽一致.客观上要求社区党组织书记要从有利于巩固社区党组织领导核心地位的角度出发,发挥政治资源、组织资源的优势,善于在党与政、上与下、条与块、行政与社会组织之间进行沟通协调,把社会单位、居民群众的共同点找准,整合各方利益,聚合各方力量,把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体.三是在凝聚群众、服务群众,体现社区群众的共同利益方面发挥实践者作用.社区党组织书记在联系群众服务群众上有得天独厚的条件,要牢记党的宗旨,以凝聚群众、服务群众为己任,做群众的知心朋友,了解群众需求,维护群众利益,体现社区的共同利益,让群众切身体验到开展党建工作带来的实惠和益处.四是在聚合力量、维护稳定,不断加强社区和谐建设方面发挥管理者作用.维护地区稳定,构建和谐社区,是社区党组织工作目标,更是社区党组织书记的重要职责.社区党组织书记必须结合实际认真研究社情民意的特点和规律,把不和谐、不稳定因素化解在萌芽之中,履行好构建和谐社区第一责任人的职责.五是在发展文化、建设文明,树立社区居民高尚的思想道德情操方面发挥引领者作用.要根据社区实际,因地制宜地组织开展丰富多彩、健康向上的文化活动,开展互帮互助的社区公益活动,积极发展群众性社区文化,大力创建整洁优美、和谐安全、便利舒适的生活环境.要在社区明确倡导什么、弘扬什么、抵制什么、反对什么,不断提高居民的文化素养、文明程度和思想道德情操,促进社会和谐.2、社区党组织书记适岗的条件在明确了社区党组织书记的职责,与之相对应的适岗条件可明确为以下五点:一是热爱党的工作,具有较强的执行力.新时期的社区党组织书记,是党在社区的代表,一言一行直接体现着社区党组织的形象,社区党组织书记的政治素质是第一位的要求.他们要熟悉党的知识和业务工作;要忠诚党的事业,认真贯彻党的路线方针政策,具有较高的执行政策的水平,正确处理局部与全局的利益关系.二是热爱社区工作,具有较强的向心力.随着服务领域的不断扩展,服务内容的不断增加,服务项目的不断细化,社区居民群众对社区党组织书记的期望值越来越高.社区党组织书记要热爱社区工作,对社区群众充满爱心,有强烈的事业心、责任感和奉献精神,不断满足群众的需求,在工作上不断追求新目标.三是统揽社区工作,具有较强的组织协调能力.社区党组织书记要善于抓班子、带队伍,充分调动班子成员的积极性和创造性,能够把群众凝聚在社区党组织周围,形成干事创业的强大力量,能够调动各种积极因素共同构建和谐社区.四是热爱群众工作,具有较强的亲和力.非权力因素的人格魅力是领导者必备的资质条件.在社区党组织书记身上主要体现为较强的亲和力、向心力和感召力.人格魅力主要来自于人品,来自于高尚的思想道德情操,来自于对工作、对群众的满腔热忱.社区党组织书记要善于做群众的思想工作,为群众办实事、解难题,成为居民群众的知心朋友.五是学习新知识,具有较强的开拓创新能力.要根据工作需要及时掌握必备的新知识,面对新情况、新问题,要能提出解决问题的新措施、新办法,开创工作新局面.尤其要在整合社区各方利益、凝聚群众共同奋斗、扩大党的工作覆盖面、发挥党组织及党员作用等方面,不断有新作为.三、社区党组织书记队伍建设工作中存在问题及对策建议近年来,虽然我们在加强社区党组织书记队伍建设工作方面取得了一定成效,积累了一些经验,但随着社区管理水平和群众对社区服务多元化需求的日益提高,对加强社区党组织书记队伍建设工作提出了更高的要求.面临新形势、新任务,我们在社区党组织书记队伍建设也显示出一些不适应的地方,在实践中仍然存在一些亟待解决的问题.比如,一些社区党组织书记对社区党建工作重要性认识不够,驾驭工作的能力还不强,工作积极性也有待进一步激发.我们认为,要解决目前存在的突出问题,应着重从以下三个方面入手,进一步加强社区党组织书记队伍建设.1、加大社区党组织书记选配力度.一是选优配强社区党组织书记.强化以党组织书记为重点的社区干部队伍建设,进一步提高“一肩挑”比例.二是优化社区党组织书记队伍结构.加大选派优秀年轻干部到社区挂职锻炼和从社区任职大学生中选拔社区党组织书记的工作力度,切实改善社区党组织书记队伍的年龄和文化结构.三是加强指导工作力度.结合街道社区组织员队伍建设,建立一支专兼结合、素质优良、经验丰富的社区党建工作指导员队伍,切实加大对社区党建工作的指导力度.2、建立健全社区干部培训机制.社区干部培训的重在基层、重在实用.一方面,要积极探索社区干部学历教育.借鉴农村年轻干部学历教育培训做法经验,对40周岁以下,具有高中专、技校、职高学历,综合素质较高的社区干部,进行学历教育培训,提升社区干部文化程度.另一方面,认真抓好岗位培训.发挥西安市“一体两翼”干部教育培训体系作用,依托各级党校和驻区大专院校,采取学分制量化考核,在培训内容和培训方式上力求创新,丰富课程设置,从传统的政治理论和党建业务,拓展到城市管理、社区建设、劳动保障与就业服务等社区工作领域;丰富培训方式,从传统课堂集中授课,拓展到网络在线教育、交互式分组讨论和外出实地参观等形式.3、建立健全社区党务干部人才使用机制.推行社区工作资格认证制度,鼓励社区党组织书记参加社会工作职业水平考试,支持其参加学历教育,不断提高其专业化、职业化水平,促使社区党务干部队伍相对稳定,保证社区党建工作的连续性、创造性.在工作中,要尽量减少专职党务干部与其他行政工作交叉,防止专职不专用.此外,要通过有效途径,积极引导社区党务干部开展社区党建工作研究.通过经验交流、成果评比、典型事例推介等方式,提高社区党务干部开展党建工作的研究能力和创新能力.4、建立健全社区干部激励机制.要健全稳定规范的社区党组织经费保障机制.落实和提高社区党组织书记待遇,切实解决基本医疗保险和养老保险等社会保障问题.建议中、省组织部出台相关文件,对选聘到社区任职的高校毕业生,凡是担任社区党组织书记或副书记,工作表现突出、被上级党组织及社区党员群众认可的,优先解决事业编制,并逐步加大在社区党组织书记中考录公务员的比例,以此进一步增强社区工作对优秀人才的吸引力.同时,积极探索对社区党组织书记日常管理的措施和办法.在社区党组织中深入开展“文明社区、和谐家园”主题活动,进一步深化“双评晋级、科学发展”工作,加强对社区干部的日常管理,注重跟踪培养,强化年度考核.同时,进一步延伸考核范围,探索将社区两委会干部、公益性岗位工作人员以及选聘到社区任职大学生纳入考评体系,强化其主动履职意识,努力提升以社区党组织书记为核心的社区干部队伍的科学化、规范化管理工作水平.。
加强城市社区党组织书记队伍建设的现实思考
关 键 词 :城市社 区;党组织书记 ;队伍建设
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作 者 简 介 :陈宇波,中共攀枝花市 委党校 副教授 ( 邮政编码 6 1 7 0 0 0 ) 中 图分类 号 :D 2 6 2 . 3 文 献标 识码 :A 文 章编 号 :1 6 7 2 — 6 3 5 9( 2 0 1 3 )0 2 —0 0 2 7 — 0 3
( - - ) 心 理 压 力仍 需进 一 步调 适
性 社 会 生 活 共 同 体 。《 民政 部 关 于 在 全 国 推 进 城 市 社 区建 设 的 意 见 》 中 也 明 确 指 出 : 目前 城 市 社 区 的 范 围 ,一 般 是 指
经 过 社 区 体 制 改 革 后 作 了规 模 调 整 的 居 民 委 员 会 辖 区 。城
他 非 农 社 会 活 动 的 居 民所 组 成 的 ,有 一 定 人 口规 模 的 地 区
不 够 、 准备 不 足 ,创 新精 神 不 足 ,仍 喜 欢 用 老 经 验 、老 办 法 、老思 路 应 对 城 市 社 区 工 作 中 出 现 的 新 问 题 、 新 矛 盾 ,
推 进社 区工 作 的 成 效 不 大 。
党 的 十 八 大 报 告 明 确指 出 :“ 党 的基 层组 织 是 团 结 带 领 群 众 贯 彻 党 的 理 论 和 路 线 方 针 政 策 、落 实 党 的 任 务 的 战 斗
拓 创 新 能力 、组 织协 调 能 力 和 与 群 众 的 亲 和 力 ;在 基 础 条
件 滞 后 的 城 市 社 区 , 注 重 选 择 敢 破 难 、 善 协 调 、威 信 高 ,
队伍 建 设 显 得 至 关 重 要 ,尤 为 迫 切 。
务 社 区发 展 的要 求 仍 还 存 在 一 定 的 差距 。
加强党支部书记队伍建设的调查与思考
加强党支部书记队伍建设的调查与思考党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒,党支部书记是党支部的主心骨,是党员队伍的带头人。
作为党支部建设的领导者和组织者,党支部书记素质的优劣、积极性的高低和投入精力的多寡,是党支部建设水平高低的关键因素。
近年来,唐山车务段党委从适应和谐铁路建设和企业改革的需要出发,始终把建设一支高素质的党支部队伍作为加强党组织建设,提高凝聚力、战斗力的关键,探讨尝试了一些方法,取得了明显效果,有力地推动了整体工作的开展。
但在调查中,我们也发现当前在党支部书记队伍建设中仍然存在一些问题,需要我们认真思考和解决。
一、党支部书记队伍中存在的突出问题1.党支部书记年龄偏大。
近几年来,铁路围绕线路提速,设备逐步更新,科技含量不断加大,需要更多年富力强,素质过硬的年轻干部。
而目前的党支部书记队伍中,年龄普遍偏大,这些同志虽然有丰富的阅历,但无论是从精力、思维上,还是工作方法上都与年轻人有较大差距,培养后续人才的任务迫在眉睫。
我段一线党支部书记共48名,35岁以下1名,占总数的2.1%,36至45岁14名,占总数的29.2%,46岁以上33名,占总数的68.7%。
支部书记年龄偏大,造成在实际工作中缺乏招法,特色不足,开展组织活动没有激情。
有的支部书记甚至不懂电脑。
有的支部书记只会干好份内工作,对生产经营是门外汉,抓创收、创效的经验不足,缺乏社交能力。
2.开展党务工作的意识不强。
随着几次生产力布局的调整,专职从事党务工作的干部不断减少,一大批行政、业务干部走上兼职党支部书记岗位,他们参加党务工作培训的机会少,“半路出家”多,党务意识比较弱。
有的对党支部在党建中的核心作用认识模糊,把党支部建设与业务建设、行政管理等同起来,重业务,轻党建,把做党务工作视为额外负担;有的对行政业务领导与党支部书记职务的关系本末倒置,认为党支部书记是行政职务派生出来的,只要当上行政领导,同时也就当上支部书记,把书记职能看成是行政职务的“附属品”,感到只要把行政业务工作抓好,党支部建设也就会自然好起来,只愿干行政领导的角色,不愿尽支部书记的责任;有的对抓党支部建设抱着应付态度,把党支部工作简化为开开会、填填表,作好记录待检查,上级党委喊一喊,就抓一下,不安排,就放任自流。
新时期加强党支部书记队伍建设的几点思考
新时期加强党支部书记队伍建设的几点思考党支部书记作为党的最基层组织的组织者、领导者,其素质的高低、能力的强弱直接关系到党支部政治核心和战斗堡垒作用的发挥。
因此,如何加强和改进基层党组织建设,提高基层党支部书记的素质,把党建工作有机融入到经济建设中,是摆在企业党建工作面前的新课题。
笔者认为应从以下几个方面着手。
强化教育培养,努力提高政治素质和业务素质党支部书记作为基层组织的带头人,必须具备较高的政治素养和业务素质。
首先,提高政治素质。
基层党支部书记只有具备较高的理论素养,才能从根本上理解领会党的路线方针政策,从而保持政治上的清醒,站稳立场,做好工作。
基层党支部书记是党支部一班人的“班长”,一个党支部是否具有强大的战斗力,在很大程度上取决于是不是有一个得力的支部书记。
在推进企业和谐发展过程中,党的建设面临诸多新情况、新问题,这无疑对基层党支部书记提出了更高的要求。
只有不断学习,提高政治素质、思想素质、文化素质和业务素质,才能担负起支部工作的重任。
其次,提高业务素质。
基层党支部书记的业务素质主要指两个方面:一是相适应的文化知识结构;二是胜任基层党支部领导工作的基本能力。
作为基层党支部书记要认真学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系,运用马克思主义的理论观点、方法去观察、分析和解决工作中遇到的问题,在复杂的环境中坚持正确的政治方向。
在市场经济条件下,要努力学习科学文化知识,学习党务专业知识。
特别是在当今条件下,基层党支部书记要有超前意识,努力做到早走一步、早学一点,学深一点、学精一点,使自己成为一名合格优秀的党支部书记。
适应新形势、新要求,不断提高服务水平党支部书记是思想政治工作的主要责任者,其作用是其他人员无法替代的。
首先,要从思想上破除做党务工作“没有权力”的观念,转变模糊认识。
一是要树立服务意识。
按照党支部书记的岗位责任,在工作中靠自身的非权力影响,在职工中产生感召力和凝聚力,要围绕企业的生产经营组织党员开展各项活动,搞好服务保证。
对社区党组织书记队伍建设的几点思考
几点思考 对社区党组织书记队伍建设的
: : :张惠 荣
最近. 我们 结合学 习贯彻 《 中共 建设若干重大问题 的决定》 。对社 区 党组织 书记 队伍建设 情况进 行 了调 建设总体是好 的.大家能努力工作 . 履职尽责 , 为维护 社区稳定 、 服务 民 生大众做 了大量有成效 的工作 。 但也 存 在一些 问题 .如有 的理论 素养不 不强 . 工作被动 : 有的党务工作不熟 .
其发展后劲 。对年龄偏大 、 没有发展 提高. 无暇照顾家庭。因此 , 各级党组织 对个别问题严重的调整 岗位 . 不 生 . 后劲 的同志 ,要鼓励他们 主动让位 . 断优化社区党组织书记 队伍 和领导 机关在工 作上要 给予帮助 提
金陵障望 2 1 , , 3 0 O1 3 4
区党组织书记 队伍 中.有 的爱人没有
精神 与实 际工作结 合起来 .融会 贯 结合年度考核 . 家庭相对困难: 有的上有 老下有 对照年度 岗位 目标 . 工作 . 由
通, 才能创造性 地做好工 作 . 出成 领导和群众进行评议 .对优秀的予以 小 . 干 容易分散工作精力 : 加之社 区工作 绩。既要考虑其年龄情况 . 又要 考虑 表彰 , 对存在的问题进行指正 . 并帮助 头绪多、 事情杂, 各种突发 隋况时有发
三是 坚持 用 关爱 解难 激励 在 社
好风气 。既要考虑其学识 . 又要考虑 持走群众路线 . 实行动态管理 , 努力使 照年初制订 的年度 目标进行述职 。 评 其应变能力 。要善做学问 , 不能才疏 社 区 党 组 织 书 记 队 伍 成 为 “ 池 活 一 学浅, 否则上级 的政 策规定 、 件指 文
给年 轻 有 发 展 潜 力 的 同 志机 会 年 对
社区党组织建设工作总结与思考
社区党组织建设工作总结与思考一、引言社区党组织建设工作是推动社区发展,激发居民参与和服务社区的重要途径。
随着社区发展的深入,社区党组织建设也面临着新的挑战和机遇。
本文旨在总结社区党组织建设的工作经验并进行思考,以期为今后的工作提供参考和借鉴。
二、主体1. 加强党组织的组织力量社区党组织是推动社区工作的核心力量,加强党组织的组织力量是建设强大党组织的关键。
首先,要加强党员队伍建设,提高党员的素质和能力。
通过定期开展党员培训和示范活动,激发党员的先进性和战斗力。
其次,要加强组织架构建设,合理设置党组织的职能和职责,并完善党组织的工作机制。
最后,要加强组织沟通和联系,做好与基层党组织的沟通协调工作,形成合力。
2. 推进党建与社区治理的深度融合党建与社区治理是相互促进的关系,党建应与社区治理深度融合,提升整体治理水平。
首先,要充分发挥党员的先锋模范作用,引领居民参与社区治理。
通过建立党员居民代表制度、党建品牌活动等,使党员真正成为社区治理的骨干力量。
其次,要加强党建工作与社区管理部门的协作,形成工作合力。
通过建立党建工作制度,明确工作职责,加强沟通与协调,推动党建与社区治理的有机结合。
最后,要注重创新党建方式方法,利用信息化手段,提高党组织的服务能力和管理水平。
3. 优化社区党组织建设的工作机制社区党组织的建设需要有良好的工作机制作保障。
首先,要加强党建工作的指导和督导,确保各项工作能够按照规定和要求开展。
其次,要建立健全各级党组织之间的联系与协调机制,形成工作合力。
通过开展党组织之间的交流学习和经验分享,促进各级党组织互相促进、互相学习。
最后,要建立有效的考核评价机制,对党组织的工作进行全面评估,及时发现问题并及时解决。
4. 加强党建文化建设党建文化是党组织建设的重要内容,通过加强党建文化建设,可以增强党组织的凝聚力和战斗力。
首先,要加强党史学习教育,让党员了解和传承党的光荣传统与优良作风。
其次,要充分发挥党员的示范带头作用,推动党建文化活动的开展。
对加强城市社区党组织书记队伍建设的几点思考
对加强城市社区党组织书记队伍建设的几点思考7 对加强城市社区党组织书记队伍建设的几点思考“内外兼顾”加强后备干部队伍建设。
加大党员队伍“外部引入”力度,每年在社工选聘招考时,逐步增加中共党员社工的招考比例,同等条件下明确“党员优先”政策。
从严把控党员队伍“内部造血”机制,进一步将发展党员名额向社区基层倾斜,注重培养40岁以下年轻干部,将党性观念强、综合素质高的年轻同志吸纳到党组织队伍中。
鼓励年轻同志积极参与社区管理,注重将有意向进一步培养的年轻党员社工纳入到社区党委班子,逐步增强社区党务干部的后备力量。
“多重培养”,增强职业荣誉感。
进一步从政治上关心、爱护、支持社区党组织书记,不断增强党组织书记这一岗位的使命感和荣誉感。
重视做好培养、表彰、宣传优秀社区党务干部工作,营造干事创业、争先创优的良好氛围。
积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀社区书记作为党代表、人大代表、政协委员人选。
完善定期谈心谈话制度,及时了解党务干部思想动态。
建立健全社区书记政治思想教育、业务能力提升、综合素质强化的多体系培训机制,注重“以老带新”,组织社区后备党务干部定期进行轮岗锻炼,全面提高社区书记后备队伍的实践工作能力。
“双向流动”打通交流晋升渠道。
进一步畅通街道、社区人才选拔渠道,注重加强社区书记的交流与使用。
每年拿出部分公务员职位面向任职3年以上、获得省市级以上表彰荣誉的社区书记实行定向招录。
创新选人用人培养机制,乡镇街道事业单位管理岗位缺额时,注重从任期满、考核优秀的社区书记中选拔,年龄、学历等条件可以适当放宽。
“考核激励”健全保障奖励机制。
完善科学合理的党组织书记保障激励机制,建立“基本津贴+奖励补贴”结构性补贴机制。
对于任期满的社区书记根据任职届数给予不同的基础性岗位补贴,社区副书记补贴按书记补贴的50%-70%确定。
进一步完善社区党组织书记绩效考核办法,每年年底,根据社区书记目标责任考核和民主评议情况,以工作实绩定考核档次,并发放不同等次的奖励补贴。
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对加强城市社区党组织书记队伍建设的
几点思考
“内外兼顾”加强后备干部队伍建设。
加大党员队伍“外部引入”力度,每年在社工选聘招考时,逐步增加中共党员社工的招考比例,同等条件下明确“党员优先”政策。
从严把控党员队伍“内部造血”机制,进一步将发展党员名额向社区基层倾斜,注重培养40岁以下年轻干部,将党性观念强、综合素质高的年轻同志吸纳到党组织队伍中。
鼓励年轻同志积极参与社区管理,注重将有意向进一步培养的年轻党员社工纳入到社区党委班子,逐步增强社区党务干部的后备力量。
“多重培养”,增强职业荣誉感。
进一步从政治上关心、爱护、支持社区党组织书记,不断增强党组织书记这一岗位的使命感和荣誉感。
重视做好培养、表彰、宣传优秀社区党务干部工作,营造干事创业、争先创优的良好氛围。
积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀社区书记作为党代表、人大代表、政协委员人选。
完善定期谈心谈话制度,及时了解党务干部思想动态。
建立健全社区书记政治思想教育、业务能力提升、综合素质强化的多体系培训机制,注重“以老带新”,组织社区后备党务干部定期进行轮岗锻炼,全面提高社区书记后备队伍的实践工作能力。
“双向流动”打通交流晋升渠道。
进一步畅通街道、社区人才选拔渠道,
注重加强社区书记的交流与使用。
每年拿出部分公务员职位面向任职3年以上、获得省市级以上表彰荣誉的社区书记实行定向招录。
创新选人用人培养机制,乡镇街道事业单位管理岗位缺额时,注重从任期满、考核优秀的社区书记中选拔,年龄、学历等条件可以适当放宽。
“考核激励”健全保障奖励机制。
完善科学合理的党组织书记保障激励机制,建立“基本津贴+奖励补贴”结构性补贴机制。
对于任期满的社区书记根据任职届数给予不同的基础性岗位补贴,社区副书记补贴按书记补贴的50%-70%确定。
进一步完善社区党组织书记绩效考核办法,每年年底,根据社区书记目标责任考核和民主评议情况,以工作实绩定考核档次,并发放不同等次的奖励补贴。