经济发展约束因素(1)

经济发展约束因素国家统计局2008年10月20日10时举行新闻发布会，公布了前三季度中国经济运行数字。

数据显示，第三季度GDP增长9.0％，比上年同期回落2.3个百分点，为四年以来首次降至个位数。

如何看待2008年前三季度统计数据，如何在纷繁复杂的经济现象中深刻分析国际经济走势和中国经济的整体形势，厘清当前中国经济发展面临的诸多约束性因素，并采取准确的经济政策，以保持中国国民经济平稳较快发展。

一、当前中国经济发展形势分析当前经济运行中的突出矛盾和问题主要是国际金融市场动荡多变，尤其是石油、粮食等大宗商品价格的持续飙升，世界经济已出现了低增长高通胀的不良苗头，国际经济环境中的不确定不稳定因素明显增多，对中国经济的影响持续显现。

（一）国际经济形势1.国际市场物价飙升。

从2003年下半年开始，国际油价持续上涨。

2003年初，国际石油28美元/桶，到了2008年1月2日，国际石油攀升至每桶100美元。

同时，以铜、铝、锌等为代表的金属类产品价格近年来涨势惊人，2008年国际铜价由2002年1800美元/吨飙升至8000美元/吨，当前基本维持在7600美元/吨上方。

因为2006—2007年度，气候造成的减产影响了世界绝大多数主要农产品出口国，国际市场小麦等粮食价格被推升至十年最高水平。

2.世界金融市场动荡不安。

次贷危机爆发以来，美国金融市场的动荡日益加剧。

2007年以来，美国次级抵押贷款公司——新世纪金融（NewCenturyFinancialCorp）、美国住房抵押贷款投资公司相继宣布申请破产保护。

2008年9月15日，雷曼兄弟公司的破产进一步冲击全世界资本市场，给美国甚至世界金融体系的未来发展造成重大影响。

按格林斯潘的话说，这就是一场“百年一遇”的金融危机，危机还将诱发世界一系列经济动荡。

3.西方主要发达国家和地区经济增速下降。

美国经济减速明显。

因为美国次贷金融危机和房地产市场衰退的影响，使得美国总需求中超过了70％比重的消费支出出现下滑。

美国芝加哥联邦储备银行周一公布的报告显示，美国2008年8月经济活动再度放缓，受工业产出下滑和就业市场疲软冲击，美国2008年8月失业率上涨到五年高点6.1％。

失业率的上涨可能打击消费支出，增大经济陷入更深衰退的风险。

日本经济增长乏力。

在世界经济动荡的时期，日本2008年第二季度GDP环比负增长，GDP同比增速继续保持下降的态势，经济扩张动力衰竭的迹象明显。

日本《分行业企业季度财务报表统计数据》报告显示，2008年1—3月当季企业利润同比下滑17.5%，企业销售收入下降导致企业利润连续第三个季度出现下滑。

高油价让欧盟经济负重运行。

高油价对欧盟经济的冲击首先是抑制消费，进而拖累整体经济增长。

2008年9月10日，欧盟委员会发布最新《欧盟中期预测报告》。

报告提供的统计数据显示，2008年，欧盟27个和欧元区15国的国内生产总值增长速度预计分别为1.4%和1.3%。

比2008年4月的预测值分别下降了0.6个百分点和0.5个百分点。

随着金融危机的持续加剧、大宗商品价格持续走高以及世界各主要经济体住房市场的急剧下挫，欧盟经济走势将持续下滑的预期已成为现实。

（二）中国经济形势中国经济基本面是好的。

2008年前三季度中国GDP增长9.9%，即使与2007年同期比回落近3个百分点，但这个速度仍然快于改革开放以来的年平均增长速度。

特别是这个速度是在国民经济遭遇一系列重大的自然灾害和世界经济金融危机的情况下取得的，更说明中国经济发展的动力仍然十分强劲。

1.农业生产形势良好，工业企业利润稳定增长。

据初步统计，夏粮产量12041万吨，同比增长2.6%；早稻产量3158万吨，比上年略增6.2万吨；秋粮丰收已成定局。

前三季度，规模以上工业增加值同比增长15.2%（9月份增长11.4%），比上年同期回落3.3个百分点。

而1—8月份，全国规模以上工业企业实现利润18685亿元，同比增长19.4%。

2.国内市场销售增速继续加快，居民消费价格涨幅继续放缓。

前三季度，社会消费品零售总额77886亿元，同比增长22.0%（9月份增长23.2%），比上年同期加快6.1个百分点。

其中城市社会消费品零售额53165亿元，增长22.7%；县及县以下零售额24721亿元，增长20.6%。

前三季度，居民消费价格同比上涨4.1％，其中，9月份同比上涨6.2％，环比上涨0.3％，涨幅比上半年回落0.9个百分点。

其中，新涨价因素占2.2个百分点，翘尾因素1.9个百分点。

3.出口增速有所回落，外商直接投资大幅增加。

前三季度，进出口总额19671亿美元，同比增长25.2%。

其中，出口额10741亿美元，增长22.3%，回落4.8个百分点；进口额8931亿美元，增长29.0%，加快9.9个百分点。

前三季度，实际使用外资金额744亿美元，增长39.9%，比上年同期加快29.0个百分点。

二、造成中国经济增长速度放缓的成因当前中国宏观经济在通胀压力明显的同时出现了增速放缓趋势。

这个经济形势不是某个因素造成的，而是源于特定经济增长方式、并由多重因素交汇作用而产生的结果。

（一）城乡居民扩大消费的脚步放缓1.物价持续上涨弱化消费水平。

一年多来，与居民生活息息相关的食品涨价最为凶猛。

作为居民生活首选必需品，食品支出日益增加，导致部分地区居民的实际消费水平日益弱化，多数家庭无奈之下只能压缩其他消费品开支。

据国家统计局湖北调查总队调查，在农民生活消费的九种主要食品中，除蛋类消费量有较大幅度上升外，食用油和蔬菜的购买量仅小幅增长，其他食品消费量均呈下降趋势。

尤其值得注重的是，食品价格上涨使得城市低收入群体生活负担格外沉重。

第一季度，北京市城市居民消费价格同比上涨6%，单是食品涨价19.1%就拉动总指数上升5.59个百分点。

为此，很多困难家庭被迫减少其他消费、降低生活标准和质量，以应对持续袭来的食品涨价风潮。

2.实际收入增速放缓抑制需求。

扩大消费要有收入可持续增长作保障。

但是，当前中国城乡居民实际收入增速正在减缓。

尤其是2008年沪深指数一路走低，致使上亿基民股民不但财产性收入大幅降低，甚至连多年的积蓄也蒸发近半。

面对家庭财产转瞬骤减、生活支出随涨价疾增的严峻现实，投资者及其身后数以亿计的家庭成员都或多或少地抑制了消费需求。

有资料表明，第一季度，广东城镇居民人均财产性收入同比下降14.6%，于是，同期该省城市消费品市场零售额增幅便由上年同期高于全国平均水平0.1个百分点变为落后全国平均值3.9个百分点。

3.对未来预期不乐观弱化消费者信心。

因为受美国经济衰退、各种不确定因素增多、中国通胀压力增大等消极因素影响，当前中国城乡居民对未来支出预期普遍存有顾虑，消费信心不足，消费欲望减弱，都将制约整体消费规模和消费水平的提升。

（二）人民币持续升值人民币持续升值使外贸企业的处境更加艰难。

相关研究数据显示，人民币每升值1%，纺织行业的利润总额将下降2%～6%，出口增长速度总体放慢0.3～0.4个百分点。

事实上，由人民币升值带来的出口压力已经在近期的相关数据中得以显现，很多企业正在失去出口贸易的兴趣。

2008年2月份贸易数据显示，当月中国对美国纺织服装出口13.86亿美元，出现了-17.60%的负增长。

其中纺织品和服装各出口5.24亿美元和8.62亿美元，与去年同期相比幅度分别下降了8.23%和22.41%1。

虽然随着改革开放的深入和经济结构的持续升级，中国出口产品的结构也在持续升级，已经从最初以出口原材料和初级加工品为主发展到现在出口具有中等技术含量的工业制成品为主。

但这些产品基本上不存有技术上的障碍，即它们既不是垄断性行业，也不是垄断性产品，所以进入的壁垒比较低。

如果人民币升值或者价格提升，这些产业就会转移到印度、越南等国家。

而在当前出口企业已经处于国内原材料涨价和劳动力成本上升等问题的重压之下时，再加速人民币升值，外贸企业将面临更加艰难的处境。

（三）矿产资源和粮食价格的持续攀升随着国际市场原油、铁矿石、粮食等初级产品价格的持续上升，中国经济面临国际初级产品持续大幅上涨的外部环境，承受着输入型和成本推动型通货膨胀的双重压力。

1.引起物价指数上涨。

据国家统计局数据显示，2008年8月份，中国的居民消费食品类价格同比上涨10.3%。

其中，肉禽及其制品价格上涨8.0%，粮食价格上涨8.0%，油脂价格上涨22.7%，水产品价格上涨16.4%，鲜果价格上涨13%，鲜蛋价格上涨2.7%。

如果国际石油、粮食、铁矿石等产品价格居高不下，会进一步推动中国CPI的增长，使中国经济面临更大的通货膨胀压力。

2.增大企业成本，压缩利润空间。

因为中国工业规模空前扩大，中国工业原来依托的国内能源、资源供应，已经难以满足规模扩大的需要。

巨大的生产规模，使中国很多产业的产业链条加速向国外延伸。

对能源、原材料的需求将推动工业中间投入的成本提升，从而在整体上推动工业品的成本提升，各行各业的盈利水平就会所以下降甚至导致严重亏损，企业可能收缩生产规模，全社会的经济活力会所以下降。

3.增加居民消费支出。

个人消费者将直接成为世界石油、粮食、铁矿石等产品价格的上涨的承受者，今年以来，因为粮食以及国际原材料价格持续上涨，中国农产品和工业制成品价格积聚攀升，明显增加消费者的支出，并导致部分消费紧缩或消费转移行为的产生。

（四）美国次贷危机引爆金融危机美国次贷危机引爆的金融危机对中国社会经济发展的影响。

1.出口和GDP增速将会放缓。

中国出口占GDP比重高达40%，欧、美、日居中国出口的前三位，合计出口额占中国总出口额逾50%。

金融危机导致美、欧、日消费需求下降，将降低中国产品的出口。

出口是中国经济增长的主要发动机，出口增速的减缓，必然减缓GDP增速。

2.生产资料价格大幅度攀升。

金融危机发生后，美元继续贬值，以美元定价的国际大宗商品包括石油、矿产品等原材料的价格将进一步上涨。

中国是世界上新增石油需求最高的国家，又是世界上最大的钢铁生产国和铁矿石进口国，所以受资源价格上涨的影响很大。

据统计，2008年1月份，中国PPI同比上涨6.1%。

3.国际热钱更多涌入。

美国金融危机风暴下，因为人民币升值预期强烈，大量热钱甩卖美元资产，转而进入中国资本市场，加剧了货币流动性泛滥的问题，不利于抑制已很严重的通货膨胀。

三、实现中国经济又好又快发展的对策思考当前中国经济面临通货膨胀压力显著而经济增长放缓并存的难题。

如何实现“保增长”和“控物价”的两个目标？我们认为，实现“保增长”和“控物价”两个目标不能依赖单向的经济政策，必须发挥多种政策工具的组合效力。

（一）实行差别性货币政策和多元化财政政策1.所谓差别性货币政策，就是货币当局在采用从紧政策以控制物价上涨的同时，按照“区别对待、有保有压”原则，助于有限的信贷扩张推动农业发展，并降低民营中小企业的融资门槛，拓宽民营中小企业的融资渠道。