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出版专业资格考试辅导：著作权行政管理

:前程(） 201０-1－1915：54：1０【前程:】

第二节著作权行政管理

一、著作权行政管理的概念

著作权行政管理是指国家运用行政管理手段对著作权权利所实施的管理,即由国家设立的专门机关对著作权所涉及的对内对外关系进行协调,其中包括对著作权代理机构和集体管理机构进行监督、指导，其目的是为了实施著作权法律法规，鼓励公平竞争,调解著作权纠纷,维护我国著作权行政管理秩序，维护著作权人的合法权益,促进我国版权产业的繁荣、发展。

二、我国的著作权行政管理

1.我国的著作权行政管理部门

我国主管著作权管理工作的最高机关是国家版权局，直属国务院领导，设立于１985年7月。各省、自治区、直辖市及一些大中城市建立的版权局,是主管本行政区域的著作权管理工作的地方行政机关,直属省、自治区、直辖市人民政府领导。

另外，由新闻出版总署和国家版权局直接领导的中国版权保护中心,以及散布全国的13个版权研究会（学会)、15个反盗版联盟和各地的“扫黄”“打非”办公室，是我国著作权行政管理部门的延伸，也是著作权行政管理必不可少的组成部分。

2.我国著作权行政管理部门的主要职责

现行著作权法第七条规定：“国务院著作权行政管理部门主管全国的著作权管理工作”。另外，《实施条例》第3７条规定：“国务院著作权行政管理部门可以查处在全国有重大影响的侵权行

为”。

各省、自治区、直辖市人民政府的著作权行政管理部门主管本行政区域的著作权管理工作，其主要职责主要有：

(1）协助地方人大常委会起草地方法规；

(2）负责本地区的著作权法宣传普及；

（3)负责著作权法在本地区的贯彻实施;

（4)查处本地区的著作权侵权案件;

(５)审批本地区的著作权服务机构；

(6)负责指导本地区的著作权贸易及对外著作权交流等。

出版专业资格考试辅导：著作权司法管理

:前程() 201０-1－1９１5：5３:４９【前程:】

要搞好我国的著作权工作，更好地保护著作权人和邻接权人的合法权益,保证国家法律的完整性和严肃性,繁荣科学文化事业，必须加强著作权管理。按照国际著作权保护的经验和惯例,结合我国的具体国情,我国著作权管理体系大致可分为司法管理、行政管理、海关管理、著作权集体管理和著作权代理。这五个有效

组成部分相互联系,相互促进，从各个角度保证我国著作权管理工作的顺利进行。

第一节著作权司法管理

一、著作权司法管理的概念

著作权司法管理即通过由司法机关对著作权纠纷、著作权合同纠纷及其侵犯著作权的行为进行审理来实施著作权法，从而保障著作权人的合法权益的管理模式。

二、著作权司法管理的法律依据

（1）198４年6月1５日,文化部颁发了《图书、期刊版权保护试行条例》(1985年1月1日起实施）,这是新中国成立后版权保护的第一个专门法规，为著作权法的制定打下了良好的基础。(2)1986年颁布的《民法通则》首次确认了著作权,侵犯著作权需要承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。（3)１9９１年6月1日正式施行的《著作权法》(下称原著作权法）以及以此为基础于200１年10月２7日通过并颁布实施的《著作权法》修正案（下称新著作权法）是司法保护得以实施的根本依据。

（4)１997年新《刑法》的颁行,再次强调了著作权的保护。刑法第三章第七节专门确定了“侵犯知识产权罪”，并将199４年7月第八届全国人大常委会通过的《关于惩治侵犯著作权的犯罪的决定》中规定的“侵犯著作权和销售侵权复制品的犯罪”吸收到刑法第三章第七节中来。现行著作权法第四十七条亦规定，“有下列侵权行为的……构成犯罪的,依法追究刑事责任”。

(５）最高人民法院先后颁布的一批著作权审判的司法解释,使审判有关案件有了明确的依据。

三、著作权司法管理机构体系

司法救济是著作权保护最强有力的手段。各级人民法院均可受理有关著作权的案件。享有著作权的任何公民、法人和其他组织，在其著作权受到侵害时，均可依法向人民法院提起诉讼，享受切实有效的司法保护。

自19８6年民法通则颁布实施后,人民法院就开始接受并审理著作权纠纷案件。从1993年起，北京市高、中级人民法院先后设立了知识产权审判庭。随后,全国各省、自治区、直辖市人民法院，以及下属的市、县人民法院都逐步设立了知识产权审判庭。最高人民法院也于1996年设立了知识产权审判庭。截至目前,全国共设立了44个知识产权审判庭。自此，我国建立了四级人民法院著作权司法管理机构。

四、著作权司法管理机构的案件管辖范围及其处罚权

最高人民法院管辖在全国有重大影响的著作权侵权案件;各省高级人民法院管辖在本行政区内有重大影响的著作权侵权案件；各地中级人民法院管辖一审著作权侵权案件。

人民法院行使著作权管理的处罚权，除责令侵权人承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任外，还可依法对行为人给予必要的没收违法所得、侵权复制品以及进行违法活动的财物，罚款,拘留等制裁。

五、著作权司法管理的作用

１.有利于维护著作权人的合法权益；

2.有利于维护我国著作权法律制度的尊严和司法秩序；

3.有利于维护我国著作权管理秩序和市场秩序；

４.有利于维护我国改革开放的形象和促进我国对外经济贸易的发展;

５.有利于促进我国版权经济和版权产业的发展。