畅通职工意见表达渠道的实践与启示

畅通职工意见表达渠道的实践与启示

作者：潘羿天

来源：《决策与信息·下旬刊》2015年第06期

随着企业改革的不断深化，越来越多的职工群众因岗位、职位、经济收入的不同而呈现多样化的社会地位、价值观念和利益诉求。为探索职工民意表达渠道，搭建多种形式的沟通平台，建立科学有效的利益诉求表达机制，把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道，华亭煤矿依靠党的群众路线教育实践活动载体，围绕全面征集职工意见建议进行了积极的探索。

一、畅通职工意见表达渠道的做法

在畅通职工意见表达渠道探索工作中，该矿党委采取“面对面、心连心、背靠背”三种方式，通过“闻、问、谈”等多种渠道广泛征求意见建议，同时按照党的群众路线教育实践活动提出的“边学边查边改”要求，“实打实”地对能够及时解决的问题立即整改，对阶段性问题和长期性问题进行归纳梳理，并逐一制定了整改措施，严格跟踪落实。

（一）“面对面”深入调研。首先对传统的职工意见表达渠道进行了畅通，开展了走访调研接地气活动，矿班子成员就各自分管工作深入基层、深入工作现场进了调研。并对调研制定的整改措施进行了全程跟踪落实，在规定时限内保证了调研结果的全部落实。同时开展“机关开放日”和“联班联组”活动，组织基层党员代表和职工代表“检阅”机关工作，让机关工作人员参加所联系班组安全例会和班前会，加强了机关与基层的双向交流。

（二）“心连心”谈话交流。开展了“三级”交流谈心活动，即矿班子成员深入基层，与科室负责人、劳模、“四优”党员进行了个别访谈，交流思想，听取意见，让职工意见建议搭上了快速“直通车”，真正做到了消除管理人员和基层职工的隔阂，实现了心与心的交流。

（三）“背靠背”广泛征求。在做好主动调查了解民意工作的同时，该矿党委还设立了意见建议箱，确立了职工合理化建议征集工作机制。同时依靠新兴的信息化工具，建立了新的职工意见反馈渠道，开通了矿长、书记电子信箱，开放了矿党委微信公众平台，依靠互联网搭建平台，使职工敢于发言，易于发言，畅通了全方位的职工意见反馈渠道。

（四）“实打实”即知即改。针对职工提出的意见建议，围绕解决制约矿井发展的难题和职工切身利益方面问题，该矿党委及时制订了整改措施严格落实，并就贯彻落实情况进行了督查，确保了各项决策部署落到实处，一系列的变化体现了畅通职工意见表达取得了立竿见影的效果。

二、畅通职工意见表达渠道的成效

通过全面畅通职工意见表达渠道，不仅为党的群众路线教育实践活动打下了坚实的基础，同时也取得了其他方面的成效。

（一）促进了矿井科学决策。矿党政在安排部署各项工作和做出重大决策中，通过征集意见建议了解了职工意愿，集中了职工智慧，同时也扩大了职工群众对重大决策的知情权、发言权和监督权，推进了决策的民主化和科学化。

（二）融洽了党群干群关系。拓宽职工意见建议征集渠道，就如给党员和职工安了“电子眼”，党组织和党员能知道职工在想什么，同时也对领导干部的行为起到了监督作用，群众可以及时地通过各种渠道反映种种不良行为，对领导干部形成了民主监督。

（三）提升了机关办事效率。通过开展活动，促进了机关的办事效率。对本部门职责范围内的事务，没有人为设置障碍的现象，能够积极做好工作，急事、要事能够抓紧时间办理。对涉及多个部门范围的事务，牵头部门能够主动与所涉单位和部门沟通、协调，需本部门参与支持、配合的，克服了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良习气。

（四）畅通了民意表达渠道。通过全方位的征集意见建议，为职工群众提供了利益表达的制度性平台，使职工的合理利益诉求通过正当、规范的渠道得到表达。

（五）消除了职工矛盾隐患。通过全方位的征集职工意见建议，能够及时、全面地了解职工思想状况，排查各种矛盾，有利于采取各种措施，做好思想政治工作，化解矛盾，让职工切实感到企业发展成果与职工共享，真正做到了关心职工的疾苦，扎扎实实为职工排忧解难。

三、畅通职工意见表达渠道的启示

通过工作的开展，该矿认为在畅通职工意见表达渠道中应该把握好以下几个方面。

（一）要树立正确认识。有人认为，把一部分人力、物力、财力和精力投入到畅通职工意见表达渠道工作当中，肯定会影响矿井的生产经营工作。事实并非如此，开展这一活动反而会促进矿井安全生产、经营管理等中心工作更加有效地进行。首先，帮助职工解决了实际困难，免除了他们的后顾之忧，促进了矿井的稳定；其次，领导干部在解决职工提出的问题过程中，党性得到了锻炼，在实际工作中的示范引领和先锋模范作用可以更有效的发挥；第三，通过征集意见建议，密切了党群关系，形成了强大的凝聚力和战斗力，工作效率随之提高；第四，畅通职工意见建议反馈渠道，能够形成和谐向上的良好风气，很好地激发广大职工干事创业的精神动力。

（二）要取得职工信任。开展畅通职工意见表达渠道工作，是要让职工对党组织产生信赖和信任，而不是发泄情绪的途径。绝大多数的职工在提意见建议时，本着认真负责的态度，但也有个别职工，借活动发泄心中牢骚。这就需要我们在工作过程当中仔细甄别，对于不符合实际的无理要求做好说服教育工作，对于政策规定范围内的不能达到个人满意的问题，比如子女

就业、职称评聘、考勤制度、薪酬分配等，要做好解释工作，使群众了解政策，理解单位所做出的决定。

（三）要确保落实整改。畅通职工意见表达渠道，能不能真正实现转变作风，提升工作效果，关键就在于对于征集到的意见能否做到真改、实改。如果不能够将整改落实工作做好，就会使工作效果大打折扣。只有充分认识到做好整改工作的重要性，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，才能确保实现双向交流，推动矿井平稳发展。