工程造价基础知识
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一、工程造价的基本定义
① ＦＯＢ
交货 地点
装运 港口
运输方 风险划分 式
海运 货物越过装 运港船舷
运输 办理
买方
保险 办理
出口 报关
卖方
进口 报关
买方
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一、工程造价的基本定义
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一、工程造价的基本定义
成本加运费（CFR, Cost and Freight) ：是指卖方负责支付运费租船订 舱，在合同规定的装运港和装运期内将货物装到船上运往指定目的港， 承担货物越过船舷以前的费用和风险。 卖方主要义务：租船订舱，支付正常运费。办理出口清关手续 。按期 装船并发通知。 负责货物越过船舷前风险和费用；提供装运单据。提供 保险信息。 买方主要义务接收货物与单据，支付价款；办理进口清关手续；负责船 舷后的风险和费用。
一、工程造价的基本定义
8
一、工程造价的基本定义
设备及工器具购置费的构成及计算 1．设备购置费=设备原价+设备运杂费 2．国产设备原价的构成及计算 3．进口设备原价的构成及计算 （1）进口设备的交易价格FOB、CFR和CIF
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一、工程造价的基本定义
装运港船上交货（FOB， Free On Board) ： 是指卖方负责在合同规定的日期 或期间内，在指定的装运港把货物装 到买方指定的船上，承担货物越过船舷以 前的费用和风险。 卖方主要义务：按期装船并发通知；办理出口清关手续；负担货物越过船舷前 风险和费用：提供装运单据；提供保险信息。 买方主要义务：接收货物与单据，支付价款；办理进口清关手续；船舷后的一 切风险和费用；租船订舱，并发通知
设
阶建
计
段议
阶
书
段
①
②
技
施
术
工
设
图
计 ④设
阶
计
段
阶
③
段
初
修
投步
资 估
投 资
概
正
算
概
造
算
预 算 造
算估
价
造
价
算
价
招 投 标 阶 段
⑤
合
承
同
验包
实
收商
施
阶竣
阶 段
段交
⑦
⑥
工
施工合同生命期
中
竣
合
间
工
同
结
结
价
算
算
价
价
由粗到细，由浅到深，由概略到精确的计价过 程
7
业 验主 收竣 阶工 段综 ⑧合
实 际 造 价
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二、工程发承包计价方法和计价依据
计价 方法
工料单价法：分部分项工程量的单价为直接费，直接费以人工、材 料、机械的消耗量及其相应价格确定。间接费、利润、税金按照有 关规定另行计算。
综合单价法：分部分项工程量的单价为全费用单价。全费用单价综 合计算完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金。
3
一、工程造价的基本定义
4
一、工程造价的基本定义
5
一、工程造ຫໍສະໝຸດ Baidu的基本定义
工程造价的两种含义
狭义造价（建筑安装工程价格）：通常是指建设市场上发包工程(预 期或实际)的承包价格
广义造价（建设项目总投资）：是指建设项目预期或实际的全部建设 成本。
6
() ()
/ /
一、工程造价的基本定义
初
可项
步
研目
【法理分析】按照约定将图纸交付给承包人，是发包人的合同义务(约 定由承包人提供图纸除外)；按图施工，是承包人的合同义务。
41
三、签证的定义及涉及的相关问题
• －DBB(Design-Bid-Bulid)既设计-招标-建造模式下，施工单位 必须“按图施工”
• 施工图预算的必要条件：①图纸已经过会审，②施工方案已经确 定，③材料、构件、设备的供应方式已经明确
22
二、工程发承包计价方法和计价依据
工料单价法按照分项工程单价产生的方法不同，又分为定额单价法 （又称预算单价法）和实物量法两种。 1)单价法——分部分项工程量的单价由人工、材料、机械的消耗量 及其相应价格等确定 2)实物法——工程造价由完成工程全部的消耗量所决定
23
二、工程发承包计价方法和计价依据
工料单价计算方法 分部分项工程直接工程费单价（工料单价）=单位分部分项工程人工费+单位 分部分项工程材料费+单位分部分项工程机械费
24
二、工程发承包计价方法和计价依据
25
二、工程发承包计价方法和计价依据
26
二、工程发承包计价方法和计价依据
27
二、工程发承包计价方法和计价依据
营业税
税金
城市维护建设税
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三、签证的定义及涉及的相关问题
• 工程结算常见问题的原因：合同没有约定，约定不清，约定不 当，……
问题1：变更事件与索赔事件混淆，因为变更(签证)比索赔(签证)更容易 实现：责任与违约
问题2：工程师不负责的“情况属实”签证：合同责任的判断 问题3：现场签证的随意性和不规范性，属于“费用”的有关签证与属
于“追加合同价款”的设计变更签证相混淆
38
三、签证的定义及涉及的相关问题
例：地基强夯工程，由于工程量无法准确确定，合同约定按施工图预算 计价，承包人应严格按照施工图及合同约定的工程内容与技术要求施 工。施工过程中，为保证图示边缘的夯击质量，扩大了夯击面积。承 包人对此扩大面积要求计量支付。如何处理？
卖方主要义务：租船订舱、办理运输保险，支付正常运费和运输保险费。办理出 口清关手续 。按期装船并发通知。 负责货物越过船舷前风险和费用。 提供装运单据。
买方主要义务：接收货物与单据，支付价款。办理进口清关手续。负责船舷后的 风险和费用（除了运费和运输保险费）。
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一、工程造价的基本定义
③ ＣＩＦ
交货 地点
序号 费用项目
计算方法
1 分部分项工程费
∑清单工程量*清单综合单价
2 措施项目费用
按规定计算（包括利润）
3 其他项目费
按规定计算
4 规费
按规定计费基数*费率
5 不含税造价
【（1）+（2）+（3）+（4）】
6 税金
（5）*税率
7 含税造价
【（1）+（2）+（3）+（4）+（5）】
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二、工程发承包计价方法和计价依据
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三、签证的定义及涉及的相关问题
问题：对于图纸存在缺陷，施工单位承担责任吗？监理呢？ 招标代理呢？
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三、签证的定义及涉及的相关问题
• 《合同法》第二百五十七条 承揽人发现定作人提供的图纸或者技术要求不合理的， 应当及时通知定作人。因定作人怠于答复等原因造成承揽人损失的，应当赔偿损失。
• 《建设工程质量管理条例》第二十八条 施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术 标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。
统一定额——计价定额 ——建设主管部门颁发、反映社会平均水平
企业定额——施工定额 ——企业素质的标志、反映个别劳动水平 ——企业管理的基础性工作
34
二、工程发承包计价方法和计价依据
工程造价的依据 设计图纸——决定着工程的功能和规模，它的尺寸、图示和文字 说明是计算分部分项工程量和结构构件数量的依据 计价定额或企业定额——确定一定计量单位分项工程人工、材料、 机械消 耗量的依据，也是计算分项工程单价的基础 人工工资单价、材料价格、机械台班单价等价格资料
20
二、工程发承包计价方法和计价依据
《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)条文数量由 原《规范》的45条增加到137条，其中强制性条文由6条增加到15条。 新《规范》的内容涵盖了工程实施阶段从招投标开始到工程竣工结 算办理的全过程。包括工程量清单的编制，招标控制价和投标价的 编制，工程合同价款的约定，工程计量与价款支付，索赔与现场签 证，工程价款的调整，竣工结算以及工程计价争议的处理。
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一、工程造价的基本定义
② ＣＦＲ
交货 地点
装运 港口
运输 方式
海运
风险划分
货物越过装 运港船舷
运输 办理
卖方
保险办 出口报 进口报
理
关
关
卖方 买方
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一、工程造价的基本定义
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一、工程造价的基本定义
成本加运费、保险费(CIF, Cost Insurance Freight)：是指卖方负责支付费用租 船订舱和办理运输保险，在合同规定的装运和装运期内将货物装到船上 运往指定目的港，承担货物越过船舷以前的费用和风险。
• 施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。 • 《标准施工合同》1.6.4 图纸的错误 承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏
忽，应及时通知监理人。
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三、签证的定义及涉及的相关问题
• 思考：第1.6.4项约定当承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏
忽，应及时通知监理人，但没有约定承包人需承担信息不反馈带来的损失赔 偿责任。这是因为在操作层面上，很难判别承包人是否应发现明显错误；从 合同风险分配来看，这种风险应属发包人。但如果事后承包人就发包人提供 的图纸存在错误或疏忽提出索赔时，必须证明损失是由于图纸的错误或疏忽 造成的，并且这些错误或疏忽不易识别。
装运 港口
运输 方式
海运
风险划分
货物越过装 运港船舷
运输 办理
卖方
保险 办理
卖方
出口报 关
卖方
进口报 关
买方
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一、工程造价的基本定义
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二、工程发承包计价方法和计价依据
根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，施工图预算编制 分为工料单价法和综合单价法两种。 按照预算造价的计算方式和管理方 式不同，施工图预算可以划分为传统计价模式（定额计价模式）和工程 量清单计价模式。工料单价法是传统计价模式下单位工程预算编制方法。 综合单价法是工程量清单计价模式下的单位工程预算编制方法。
35
三、签证的定义及涉及的相关问题
《建设工程工程量清单计价规范》 现场签证 发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的 责任事项所作的签认证明。
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三、签证的定义及涉及的相关问题
《建设工程施工合同》(示范文本) • 承包人应按专用条款约定的时间，向工程师提交已完工程量的报告。工程
师接到报告后7天内按设计图纸已核实完工程量(以下称计量)，并在计量前 24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通 知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据。 • 对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，工程师不 予计量。
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二、工程发承包计价方法和计价依据
2个基本区别 · 清单计价是招标人提供拟建工程的分部分项工程的工程量清单，工程量在招投 标中不参与竞争；定额计价是投标人计算拟建工程的分部分项工程量，工程量在招 投标中参与竞争 · 清单计价实行投标人自主报价，市场形成价格，反映企业个别成本，适应市场经 济条件的全面竞争；定额计价是投标人按定额计算造价，反映社会的平均成本，不 能完全适应市场经济条件下的全面竞争。
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二、工程发承包计价方法和计价依据
1、 传统计价模式：由主管部门制定工程预算定额，并且规定间接 费的内容和取费标准。建设单位和施工单位均先根据预算定额中的工 程量计算规则、定额单价计算出直接工程费、措施费，再按照规定费
率和程序计取间接费、利润和税金。汇总得到单位工程造价。
2、工程量清单计价模式：招标单位按照施工图给施工单位出具项 目、工程量，待投标人自己填上合适的单价确定的工程造价，根据《建 设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008) 计价
教育税附加
28
二、工程发承包计价方法和计价依据
综合单价法完成一个规定计量单位的所需的人工费、材料费、施工机械使 用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。
29
二、工程发承包计价方法和计价依据
30
二、工程发承包计价方法和计价依据
31
二、工程发承包计价方法和计价依据
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二、工程发承包计价方法和计价依据
工程造价基础知识
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目录 一、工程造价的基本定义 二、工程发承包计价方法与计价依据 三、签证的定义及涉及的相关问题
一、工程造价的基本定义
建设项目的定义：建设项目是具有一个设计任务书、 按一个总体设计进行施工、经济上独立核算、行政上有独立组织形 式的建筑工程。
建设项目总投资：投资主体为获取利益，在选定的建设项目上投入所 需全部资金的经济行为。
46
47
谢谢大家!
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三、签证的定义及涉及的相关问题
• 《建设工程施工合同》(示范文本) • 图纸：指由发包人提供或由承包人提供并经发包人批准，满足承包人施工
需要的所有图纸(包括配套说明和有关资料)。 • 承包人应在施工现场保留一套完整图纸，供工程师及有关人员进行工程检
查时使用。
以人为本 追求卓越 和谐共赢 40
三、签证的定义及涉及的相关问题
一、工程造价的基本定义
① ＦＯＢ
交货 地点
装运 港口
运输方 风险划分 式
海运 货物越过装 运港船舷
运输 办理
买方
保险 办理
出口 报关
卖方
进口 报关
买方
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一、工程造价的基本定义
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一、工程造价的基本定义
成本加运费（CFR, Cost and Freight) ：是指卖方负责支付运费租船订 舱，在合同规定的装运港和装运期内将货物装到船上运往指定目的港， 承担货物越过船舷以前的费用和风险。 卖方主要义务：租船订舱，支付正常运费。办理出口清关手续 。按期 装船并发通知。 负责货物越过船舷前风险和费用；提供装运单据。提供 保险信息。 买方主要义务接收货物与单据，支付价款；办理进口清关手续；负责船 舷后的风险和费用。
一、工程造价的基本定义
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一、工程造价的基本定义
设备及工器具购置费的构成及计算 1．设备购置费=设备原价+设备运杂费 2．国产设备原价的构成及计算 3．进口设备原价的构成及计算 （1）进口设备的交易价格FOB、CFR和CIF
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一、工程造价的基本定义
装运港船上交货（FOB， Free On Board) ： 是指卖方负责在合同规定的日期 或期间内，在指定的装运港把货物装 到买方指定的船上，承担货物越过船舷以 前的费用和风险。 卖方主要义务：按期装船并发通知；办理出口清关手续；负担货物越过船舷前 风险和费用：提供装运单据；提供保险信息。 买方主要义务：接收货物与单据，支付价款；办理进口清关手续；船舷后的一 切风险和费用；租船订舱，并发通知
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阶建
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段议
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书
段
①
②
技
施
术
工
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图
计 ④设
阶
计
段
阶
③
段
初
修
投步
资 估
投 资
概
正
算
概
造
算
预 算 造
算估
价
造
价
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价
招 投 标 阶 段
⑤
合
承
同
验包
实
收商
施
阶竣
阶 段
段交
⑦
⑥
工
施工合同生命期
中
竣
合
间
工
同
结
结
价
算
算
价
价
由粗到细，由浅到深，由概略到精确的计价过 程
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业 验主 收竣 阶工 段综 ⑧合
实 际 造 价
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二、工程发承包计价方法和计价依据
计价 方法
工料单价法：分部分项工程量的单价为直接费，直接费以人工、材 料、机械的消耗量及其相应价格确定。间接费、利润、税金按照有 关规定另行计算。
综合单价法：分部分项工程量的单价为全费用单价。全费用单价综 合计算完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金。
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一、工程造价的基本定义
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一、工程造价的基本定义
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一、工程造ຫໍສະໝຸດ Baidu的基本定义
工程造价的两种含义
狭义造价（建筑安装工程价格）：通常是指建设市场上发包工程(预 期或实际)的承包价格
广义造价（建设项目总投资）：是指建设项目预期或实际的全部建设 成本。
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一、工程造价的基本定义
初
可项
步
研目
【法理分析】按照约定将图纸交付给承包人，是发包人的合同义务(约 定由承包人提供图纸除外)；按图施工，是承包人的合同义务。
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三、签证的定义及涉及的相关问题
• －DBB(Design-Bid-Bulid)既设计-招标-建造模式下，施工单位 必须“按图施工”
• 施工图预算的必要条件：①图纸已经过会审，②施工方案已经确 定，③材料、构件、设备的供应方式已经明确
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二、工程发承包计价方法和计价依据
工料单价法按照分项工程单价产生的方法不同，又分为定额单价法 （又称预算单价法）和实物量法两种。 1)单价法——分部分项工程量的单价由人工、材料、机械的消耗量 及其相应价格等确定 2)实物法——工程造价由完成工程全部的消耗量所决定
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二、工程发承包计价方法和计价依据
工料单价计算方法 分部分项工程直接工程费单价（工料单价）=单位分部分项工程人工费+单位 分部分项工程材料费+单位分部分项工程机械费
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二、工程发承包计价方法和计价依据
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二、工程发承包计价方法和计价依据
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二、工程发承包计价方法和计价依据
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二、工程发承包计价方法和计价依据
营业税
税金
城市维护建设税
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三、签证的定义及涉及的相关问题
• 工程结算常见问题的原因：合同没有约定，约定不清，约定不 当，……
问题1：变更事件与索赔事件混淆，因为变更(签证)比索赔(签证)更容易 实现：责任与违约
问题2：工程师不负责的“情况属实”签证：合同责任的判断 问题3：现场签证的随意性和不规范性，属于“费用”的有关签证与属
于“追加合同价款”的设计变更签证相混淆
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三、签证的定义及涉及的相关问题
例：地基强夯工程，由于工程量无法准确确定，合同约定按施工图预算 计价，承包人应严格按照施工图及合同约定的工程内容与技术要求施 工。施工过程中，为保证图示边缘的夯击质量，扩大了夯击面积。承 包人对此扩大面积要求计量支付。如何处理？
卖方主要义务：租船订舱、办理运输保险，支付正常运费和运输保险费。办理出 口清关手续 。按期装船并发通知。 负责货物越过船舷前风险和费用。 提供装运单据。
买方主要义务：接收货物与单据，支付价款。办理进口清关手续。负责船舷后的 风险和费用（除了运费和运输保险费）。
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一、工程造价的基本定义
③ ＣＩＦ
交货 地点
序号 费用项目
计算方法
1 分部分项工程费
∑清单工程量*清单综合单价
2 措施项目费用
按规定计算（包括利润）
3 其他项目费
按规定计算
4 规费
按规定计费基数*费率
5 不含税造价
【（1）+（2）+（3）+（4）】
6 税金
（5）*税率
7 含税造价
【（1）+（2）+（3）+（4）+（5）】
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二、工程发承包计价方法和计价依据
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三、签证的定义及涉及的相关问题
问题：对于图纸存在缺陷，施工单位承担责任吗？监理呢？ 招标代理呢？
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三、签证的定义及涉及的相关问题
• 《合同法》第二百五十七条 承揽人发现定作人提供的图纸或者技术要求不合理的， 应当及时通知定作人。因定作人怠于答复等原因造成承揽人损失的，应当赔偿损失。
• 《建设工程质量管理条例》第二十八条 施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术 标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。
统一定额——计价定额 ——建设主管部门颁发、反映社会平均水平
企业定额——施工定额 ——企业素质的标志、反映个别劳动水平 ——企业管理的基础性工作
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二、工程发承包计价方法和计价依据
工程造价的依据 设计图纸——决定着工程的功能和规模，它的尺寸、图示和文字 说明是计算分部分项工程量和结构构件数量的依据 计价定额或企业定额——确定一定计量单位分项工程人工、材料、 机械消 耗量的依据，也是计算分项工程单价的基础 人工工资单价、材料价格、机械台班单价等价格资料
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二、工程发承包计价方法和计价依据
《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)条文数量由 原《规范》的45条增加到137条，其中强制性条文由6条增加到15条。 新《规范》的内容涵盖了工程实施阶段从招投标开始到工程竣工结 算办理的全过程。包括工程量清单的编制，招标控制价和投标价的 编制，工程合同价款的约定，工程计量与价款支付，索赔与现场签 证，工程价款的调整，竣工结算以及工程计价争议的处理。
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一、工程造价的基本定义
② ＣＦＲ
交货 地点
装运 港口
运输 方式
海运
风险划分
货物越过装 运港船舷
运输 办理
卖方
保险办 出口报 进口报
理
关
关
卖方 买方
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一、工程造价的基本定义
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一、工程造价的基本定义
成本加运费、保险费(CIF, Cost Insurance Freight)：是指卖方负责支付费用租 船订舱和办理运输保险，在合同规定的装运和装运期内将货物装到船上 运往指定目的港，承担货物越过船舷以前的费用和风险。
• 施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。 • 《标准施工合同》1.6.4 图纸的错误 承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏
忽，应及时通知监理人。
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三、签证的定义及涉及的相关问题
• 思考：第1.6.4项约定当承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏
忽，应及时通知监理人，但没有约定承包人需承担信息不反馈带来的损失赔 偿责任。这是因为在操作层面上，很难判别承包人是否应发现明显错误；从 合同风险分配来看，这种风险应属发包人。但如果事后承包人就发包人提供 的图纸存在错误或疏忽提出索赔时，必须证明损失是由于图纸的错误或疏忽 造成的，并且这些错误或疏忽不易识别。
装运 港口
运输 方式
海运
风险划分
货物越过装 运港船舷
运输 办理
卖方
保险 办理
卖方
出口报 关
卖方
进口报 关
买方
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一、工程造价的基本定义
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二、工程发承包计价方法和计价依据
根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，施工图预算编制 分为工料单价法和综合单价法两种。 按照预算造价的计算方式和管理方 式不同，施工图预算可以划分为传统计价模式（定额计价模式）和工程 量清单计价模式。工料单价法是传统计价模式下单位工程预算编制方法。 综合单价法是工程量清单计价模式下的单位工程预算编制方法。
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三、签证的定义及涉及的相关问题
《建设工程工程量清单计价规范》 现场签证 发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的 责任事项所作的签认证明。
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三、签证的定义及涉及的相关问题
《建设工程施工合同》(示范文本) • 承包人应按专用条款约定的时间，向工程师提交已完工程量的报告。工程
师接到报告后7天内按设计图纸已核实完工程量(以下称计量)，并在计量前 24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通 知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据。 • 对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，工程师不 予计量。
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二、工程发承包计价方法和计价依据
2个基本区别 · 清单计价是招标人提供拟建工程的分部分项工程的工程量清单，工程量在招投 标中不参与竞争；定额计价是投标人计算拟建工程的分部分项工程量，工程量在招 投标中参与竞争 · 清单计价实行投标人自主报价，市场形成价格，反映企业个别成本，适应市场经 济条件的全面竞争；定额计价是投标人按定额计算造价，反映社会的平均成本，不 能完全适应市场经济条件下的全面竞争。
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二、工程发承包计价方法和计价依据
1、 传统计价模式：由主管部门制定工程预算定额，并且规定间接 费的内容和取费标准。建设单位和施工单位均先根据预算定额中的工 程量计算规则、定额单价计算出直接工程费、措施费，再按照规定费
率和程序计取间接费、利润和税金。汇总得到单位工程造价。
2、工程量清单计价模式：招标单位按照施工图给施工单位出具项 目、工程量，待投标人自己填上合适的单价确定的工程造价，根据《建 设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008) 计价
教育税附加
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二、工程发承包计价方法和计价依据
综合单价法完成一个规定计量单位的所需的人工费、材料费、施工机械使 用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。
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二、工程发承包计价方法和计价依据
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二、工程发承包计价方法和计价依据
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二、工程发承包计价方法和计价依据
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二、工程发承包计价方法和计价依据
工程造价基础知识
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目录 一、工程造价的基本定义 二、工程发承包计价方法与计价依据 三、签证的定义及涉及的相关问题
一、工程造价的基本定义
建设项目的定义：建设项目是具有一个设计任务书、 按一个总体设计进行施工、经济上独立核算、行政上有独立组织形 式的建筑工程。
建设项目总投资：投资主体为获取利益，在选定的建设项目上投入所 需全部资金的经济行为。
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谢谢大家!
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三、签证的定义及涉及的相关问题
• 《建设工程施工合同》(示范文本) • 图纸：指由发包人提供或由承包人提供并经发包人批准，满足承包人施工
需要的所有图纸(包括配套说明和有关资料)。 • 承包人应在施工现场保留一套完整图纸，供工程师及有关人员进行工程检
查时使用。
以人为本 追求卓越 和谐共赢 40
三、签证的定义及涉及的相关问题