工程造价基础知识
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5.现场签证
项目竣工决算编 制
项目规划阶段 项目建议书阶段 初步可行性研究阶段 可行性研究阶段
招标人编制工程量清单和 招标控制价
投标人编制投标报价
1.预付款 2.期中支付 3.竣工结算 4.争议解决
投资估算静态部分
投资估算动态部分
建筑
工程
费估 算
安装
筑工
程费 估算
设备 及工 器具 购置 费估
算
工程 建设 其他 费估 算
2.总价合同：当设计深度够、图纸完备、发包人要求条件（约定风 险范围）清楚，计价依据明确时，双方约定合同内容和有关条件 不变时，合同价款总额不发生变化；调整原则：a依据承包人自行 计算的工程量确定合同价款时，除工程变更引起的工程量变化外， 承包人不能以工程量变化（或合同与图纸不符）为由，要求调整 合同价款。b依据发包人提供的工程量确定合同价款时，以最终计 量的工程量（含变更、清单错、漏）确定合同价款。
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8.暂列金：为合同签订时，未确定或不可预见的所需材料、工程设 备、服务的采购；可能发生的变更；合同价款调整以及索赔、签 证等暂定的一笔款项。虽然包含在合同价款中，但不属于承包人 所有，是发包人掌握使用的一笔费用(金额不超过工程预估总价的 20%)。
按费用构成要素划分
按造价形式划分
包括：人工费、材料费
包括：分部分项工程费、
（包含工程设备）、施工
措施项目费、其他项目费、
机具使用费、企业管理费、 规费和税金
利润、规费和税金
税金=增值税应纳税额+附加税费
增值税应纳税额=销项税额-进项税额（该税额小于等于零时，按零计算）
销项税额=（税前工程造价-进项税额）*11%
2
3.招标工程量清单：是由招标人编制，随招标文件发布供投标人投 标报价的工程量清单，包括说明和表格。
4.已标价工程量清单：是构成合同文件组成部分的投标文件中已标 明价格，经过算术性修正且承包人已确认的工程量清单。
5.风险费用：隐含于已标价工程量清单中，用于化解承发包双方在 合同中约定的计价风险内容和范围内的市场价格波动的费用（该 风险，是招标人在招标文件中必须说明的、投标人应承担的，并 在投标报价中隐含（计价风险在后面章节续））。
价法计价时，甲供材料、设备的采保费按规定计算，并计取销项税额。
二、工程建设各阶段的造价管理
工程造价工 作
项目决策阶段 （编制投资估算）
设计阶段
初步设计阶段 （编制设计概算）
施工图设计阶段 （编制施工图预算）
发承包阶段 （确定合同价款）
项目施工阶 段（合同价 款调整和结
算）
1.法律法规类 2.工程变更类 3.物价变化类 4工程索赔类
投资估算指 标
建设项目、 单项工程、 单位工程
编制施工预 编制施工 编制扩大初 编制初步设 编制投资估
算
Hale Waihona Puke Baidu
图预算 步设计估算 计估算
算
项目划分
最细
细
较粗
粗
很粗
定额水平 平均先进
平均
定额性质 生产性定额
计价性定额
1
1.单价合同：工程量清单计价模式的项目，其综合单价在合同约定 的条件内是固定不变的，当超出合同条件时，要按照合同约定的 方式进行单价调整；其结算工程量是承包人实际完成且是应予计 量的工程量（应予计量是指符合合同约定和法律法规规定的才给 与计量）。
3
6.工程变更：由发包人提出或由承包人提出发包人确认的合同工程 任何一项工作的增减、取消或施工工艺、施工顺序、施工时间的 改变；设计图纸的修改；施工条件的改变；招标工程量清单的错、 漏等引起合同条件改变或工程量的增减。（工程变更不一定引起 合同价款或工期的改变）。
7.工程量偏差：按合同约定施工后，按合同约定的计量方法计算的、 应予计量的工程量与招标清单项目工程量之间的差异。引起原因： 招标工程量清单的错、漏；施工过程中变更或施工条件改变。
进项税额=含税价格*除税系数
除税系数：
1.人工费、规费、利润、总承包服务费除税系数为零
2.材料、设备除税系数按规定
3.企业管理费除税系数为2.5%
4.安全生产、文明施工费除税系数为3%
5.暂列金额、专业工程暂估价除税系数为3%
6.甲供材料、甲供设备销项税额和进项税额均为零；采用工料单
工程造价
基础知识
一 工程造价的概念 二 工程建设各阶段的造价管理 三 工程计价方法和计价依据 四 工程造价相关法律法规 五 讨论
一、工程造价概念
建设项目总投资
固定资产投资 （工程造价）
流动资产投资
工程费用
建设投资 建设期利息
建设工程其他费
固定资产投资方向调节 税（暂不征收）
流动资金
预备费
设备及工器具购置费
基本
预备
费估 算
价差
预备
费估 算
建设
期利
息估 算
流动
资金 估算
工程费估算
预备费估算
建设投资估算 建设项目总投资估算
主要生产性单项工程综合概算 辅助和服务性单项工程综合概算 室外单项工程（红线内）综合概算 场外单项工程（红线外）综合概算
基本预备费概算 价差预备费概算
工程费概算 工程建设其他费概算
预备费概算 建设期利息概算 铺底流动资金概算
建设项
目总概 算
总预算
Σ单项工程施 工图预算
工程建设其他 费
预备费 建设期利息 铺底流动资金
Σ单位建筑工 程费用
Σ单位设备及 安装工程费用
建设用地费 与项目建设有关的
其他费用 与未来生产经营有
关的其他费用
基本预备费
价差预备费
单位工程施工图预算
1.法律法规变化 2.工程变更 3.项目特征不符 4.工程量清单缺项 5.工程量偏差 6.计日工 7.物价变化 8.暂估价 9.不可抗力
10.提前竣工 11.延误工期 12.索赔 13.现场签证 14.暂列金
三、工程计价方法和计价依据
招标人
发
承
包
投标人
阶
段
施
发包人
工
阶
承包人
段
对象 用途
施工定额
施工过程或 基本工序
预算定额
分部分项 工程或结 构构件
概算定额
扩大的分项 工程或扩大 的结构构件
概算指标 单位工程
建筑安装工程费
建设用地费 与项目建设有关的
其他费用 与未来生产经营 有关的其他费用
基本预备费
价差预备费
设备购置费
设备原价 设备运杂费
设备原件={[(材料费+加工费+辅助材料费)*(1+专 用工具费费率）*（1+废品损失费率）+外购配套 件费]*(1+包装费费率)-外购配套件费}*（1+利润 率）+销项税额+非标设备设计费+外购配套件费
项目竣工决算编 制
项目规划阶段 项目建议书阶段 初步可行性研究阶段 可行性研究阶段
招标人编制工程量清单和 招标控制价
投标人编制投标报价
1.预付款 2.期中支付 3.竣工结算 4.争议解决
投资估算静态部分
投资估算动态部分
建筑
工程
费估 算
安装
筑工
程费 估算
设备 及工 器具 购置 费估
算
工程 建设 其他 费估 算
2.总价合同：当设计深度够、图纸完备、发包人要求条件（约定风 险范围）清楚，计价依据明确时，双方约定合同内容和有关条件 不变时，合同价款总额不发生变化；调整原则：a依据承包人自行 计算的工程量确定合同价款时，除工程变更引起的工程量变化外， 承包人不能以工程量变化（或合同与图纸不符）为由，要求调整 合同价款。b依据发包人提供的工程量确定合同价款时，以最终计 量的工程量（含变更、清单错、漏）确定合同价款。
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8.暂列金：为合同签订时，未确定或不可预见的所需材料、工程设 备、服务的采购；可能发生的变更；合同价款调整以及索赔、签 证等暂定的一笔款项。虽然包含在合同价款中，但不属于承包人 所有，是发包人掌握使用的一笔费用(金额不超过工程预估总价的 20%)。
按费用构成要素划分
按造价形式划分
包括：人工费、材料费
包括：分部分项工程费、
（包含工程设备）、施工
措施项目费、其他项目费、
机具使用费、企业管理费、 规费和税金
利润、规费和税金
税金=增值税应纳税额+附加税费
增值税应纳税额=销项税额-进项税额（该税额小于等于零时，按零计算）
销项税额=（税前工程造价-进项税额）*11%
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3.招标工程量清单：是由招标人编制，随招标文件发布供投标人投 标报价的工程量清单，包括说明和表格。
4.已标价工程量清单：是构成合同文件组成部分的投标文件中已标 明价格，经过算术性修正且承包人已确认的工程量清单。
5.风险费用：隐含于已标价工程量清单中，用于化解承发包双方在 合同中约定的计价风险内容和范围内的市场价格波动的费用（该 风险，是招标人在招标文件中必须说明的、投标人应承担的，并 在投标报价中隐含（计价风险在后面章节续））。
价法计价时，甲供材料、设备的采保费按规定计算，并计取销项税额。
二、工程建设各阶段的造价管理
工程造价工 作
项目决策阶段 （编制投资估算）
设计阶段
初步设计阶段 （编制设计概算）
施工图设计阶段 （编制施工图预算）
发承包阶段 （确定合同价款）
项目施工阶 段（合同价 款调整和结
算）
1.法律法规类 2.工程变更类 3.物价变化类 4工程索赔类
投资估算指 标
建设项目、 单项工程、 单位工程
编制施工预 编制施工 编制扩大初 编制初步设 编制投资估
算
Hale Waihona Puke Baidu
图预算 步设计估算 计估算
算
项目划分
最细
细
较粗
粗
很粗
定额水平 平均先进
平均
定额性质 生产性定额
计价性定额
1
1.单价合同：工程量清单计价模式的项目，其综合单价在合同约定 的条件内是固定不变的，当超出合同条件时，要按照合同约定的 方式进行单价调整；其结算工程量是承包人实际完成且是应予计 量的工程量（应予计量是指符合合同约定和法律法规规定的才给 与计量）。
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6.工程变更：由发包人提出或由承包人提出发包人确认的合同工程 任何一项工作的增减、取消或施工工艺、施工顺序、施工时间的 改变；设计图纸的修改；施工条件的改变；招标工程量清单的错、 漏等引起合同条件改变或工程量的增减。（工程变更不一定引起 合同价款或工期的改变）。
7.工程量偏差：按合同约定施工后，按合同约定的计量方法计算的、 应予计量的工程量与招标清单项目工程量之间的差异。引起原因： 招标工程量清单的错、漏；施工过程中变更或施工条件改变。
进项税额=含税价格*除税系数
除税系数：
1.人工费、规费、利润、总承包服务费除税系数为零
2.材料、设备除税系数按规定
3.企业管理费除税系数为2.5%
4.安全生产、文明施工费除税系数为3%
5.暂列金额、专业工程暂估价除税系数为3%
6.甲供材料、甲供设备销项税额和进项税额均为零；采用工料单
工程造价
基础知识
一 工程造价的概念 二 工程建设各阶段的造价管理 三 工程计价方法和计价依据 四 工程造价相关法律法规 五 讨论
一、工程造价概念
建设项目总投资
固定资产投资 （工程造价）
流动资产投资
工程费用
建设投资 建设期利息
建设工程其他费
固定资产投资方向调节 税（暂不征收）
流动资金
预备费
设备及工器具购置费
基本
预备
费估 算
价差
预备
费估 算
建设
期利
息估 算
流动
资金 估算
工程费估算
预备费估算
建设投资估算 建设项目总投资估算
主要生产性单项工程综合概算 辅助和服务性单项工程综合概算 室外单项工程（红线内）综合概算 场外单项工程（红线外）综合概算
基本预备费概算 价差预备费概算
工程费概算 工程建设其他费概算
预备费概算 建设期利息概算 铺底流动资金概算
建设项
目总概 算
总预算
Σ单项工程施 工图预算
工程建设其他 费
预备费 建设期利息 铺底流动资金
Σ单位建筑工 程费用
Σ单位设备及 安装工程费用
建设用地费 与项目建设有关的
其他费用 与未来生产经营有
关的其他费用
基本预备费
价差预备费
单位工程施工图预算
1.法律法规变化 2.工程变更 3.项目特征不符 4.工程量清单缺项 5.工程量偏差 6.计日工 7.物价变化 8.暂估价 9.不可抗力
10.提前竣工 11.延误工期 12.索赔 13.现场签证 14.暂列金
三、工程计价方法和计价依据
招标人
发
承
包
投标人
阶
段
施
发包人
工
阶
承包人
段
对象 用途
施工定额
施工过程或 基本工序
预算定额
分部分项 工程或结 构构件
概算定额
扩大的分项 工程或扩大 的结构构件
概算指标 单位工程
建筑安装工程费
建设用地费 与项目建设有关的
其他费用 与未来生产经营 有关的其他费用
基本预备费
价差预备费
设备购置费
设备原价 设备运杂费
设备原件={[(材料费+加工费+辅助材料费)*(1+专 用工具费费率）*（1+废品损失费率）+外购配套 件费]*(1+包装费费率)-外购配套件费}*（1+利润 率）+销项税额+非标设备设计费+外购配套件费