民航概论论文

浅谈中国民航的发展与前景

摘要：从新中国成立，接着中国民用航空局的成立，解开了我国民航事业发展的新篇章。从这一天开始，新中国民航迎着共和国的朝阳起飞，从无到有，由弱到强，经历了不平凡的

发展历程。中国民航同新中国一样走过了60 多年，民航事业的发展与国家的经济发展飞速法杖，

只要我们国人共同努力，定能为祖国蓝天事业书写了壮丽的篇章。

中国民航的发展可以分为三个时期：旧中国时期（1920-1949），计划经济时期（ 1949-1978），改革开放时期（ 1978 年至今）。

在旧中国时期，航空器主要用于军事用途。 1920 年开通的北京 - 天津航线是我国的第一条航线，中国民航由此拉开了序幕。接着出现了许多的国内航线， 1936年开通了广州到河内的航线，这是我国第一条国际航线，到 1936 年底我国就有航线里程超过两万公里。

1949 年新中国成立之后，开始了中国历史新篇章，“两航起义”为新中国民航事业奠定基础。之后随着国家经济建设的发展，我国的民航事业也取得了一些发展，购进了新的飞机，扩建和新建了一批机场，开辟了新航线。

改革开放给经过文革的中国带来了生机，改革开放的政策让民航开始了从计

划经济到市场经济根本性的转变，民航工作分工合作越来越明显，向着整体化，

综合化发展。

进入新世纪以来，中国航空运输平均发展速度高达 14%左右，到 2006 年底全行业共有 35 家航空公司， 1041 架飞机，运输总周转量在世界各国的排名从1978 年的第 37 位上升至第 2 位，成为仅次于美国的第二大航空运输国家。可以说中国民航的发展取得了令人瞩目的成绩。但也必须清醒地看到，目前我

国仅是民航大国还不是民航强国，由民航大国向民航强国迈进必须树立和落实

科学的发展观，我认为科学发展观在民航的具体体现在以下几个方面：

（1）提高安全管理的科技含量。随着中国民航的快速发展，飞机越来越多、规模越来越大，靠经验式、人盯人的管理办法是不行的，必须靠制度、规章和

流程管理，在此基础上应加快提高安全的科技含量，尽快建设安全管理、机务

管理、运行管理和空中管理等计算机系统。通过这些系统加强安全的全程监控，加强分析和管理。及时的总结安全趋势和规律。要建立与国内外共享的安全信

息平台，吸取别人的教训，总结学习别人的经验，提前、主动地采取措施确保

安全。

（2）民航的发展有两条路可供选择，一是通过大量购买飞机、加大运力投

入的方式来发展；二是通过提高投入产出比，即通过提高客座率、票价水平，加

强管理降低成本水平、提高飞机利用率的方式来发展。我认为中国民航应走第二

条路子，即内涵式发展的路子。首先，把住飞机引进、机队管理的牛鼻子，在飞

机引进时要经过详细地论证、分析和测算，不片面追求大飞机、新型飞机，重点

要保证新进飞机与市场相匹配、机型与航线相匹配，确保新增运力投入市场后就

能产生应有的效益。

（3）在激烈的市场竞争情况下，企业靠单打独斗越来越困难。联合、合作

实现共赢的发展思路是当今的时代潮流，中国民航企业必须善于凭借和利用外

部资源促进自身的发展。民航企业由于自身运力、航线网络限制，要想满足旅

客方便、快捷的要求，必须开展与其它企业的合作。再者，航空公司所飞的航点

不可能都建立自己的服务、维修力量，必须与其它航空公司加强合作互为代理。

借助其它航空公司的航线网络以及设备、设施、维修及服务优势，开展联运和各

种合作，让旅客享受一票到底、中转方便、服务优质、省时快捷的服务。同时也

可大大节约自身的成本。中国民航走合作发展的路子，可积极地加入世界航空联盟。国内骨干航空公司与民营航空公司、地方航空公司也应通过航班代码共享、

联运、航材共享等方式开展多种形式的合作。

（4）中国民航企业是突出主业发展，还是多元化经营，这是必须认真思考的

问题。我认为，中国民航各企业应走突出主业发展的路子。从中国企业界看，多元

化经营成功的案例不多，而多元化失败的教训却不少。从世界范围看，企

业多元化成功的也不占多数，较为成功的，如美国的 GE公司、韩国的三星集团。中国企业为什么多元化经营成功的不多？究其原因在人。我们培养人才的机制

很难培养出一大批综合素质、综合驾驭能力较强的人才。如过分强调专业对口，且缺少必要的人员轮岗、换岗，很多员工往往从参加工作到退休一直从事同一

个岗位的工作，造成企业干部员工业务知识单一，综合能力和知识不足，在企

业开展多元化经营时，往往临时从各岗位、各单位抽调干部和员工，由于对新

的业务不熟，隔行如隔山，这是造成多元化经营难以成功的主要原因。另外，

企业领导的时间、精力、业务素质也是有限的，多元化经营往往造成企业领导

的精力难以集中，这也是多元化经营难以成功的另一个原因。因此，中国民航

各企业应专注于主业的发展，干自己熟悉的、能够干好的业务。如果在主业之

外想开拓一些业务，最好要围绕主业或与主业紧密相联的领域中加以选择。中

国民航各企业只有突出主业发展，才能尽快提高主业的核心竞争力，才能尽快

实现从民航大国向民航强国的迈进。

中国民航发展的主体是航空公司，政府部门应真正把航空公司放到主体地

位，整个民航系统都应紧紧围绕提高航空公司的核心竞争力多做建设性的工作，只有航空公司的竞争力提高了，整个中国民航才能提高竞争力，才能真正地由

民航大国向民航强国迈进。

和谐发展是当今时代的主题，中国民航要对建设和谐社会承担应有的责任。

构建和谐也是民航自身发展的内在要求和健康发展的重要保障。

从构建民航外部和谐看。社会对民航最为不满、投诉最多的是航班不正常

问题。因此，中国民航要把提高航班正常性作为当前和谐发展的切入点。从航

班延误的原因看，天气原因、空中流量控制、民航飞机故障和调配是三大主要

原因，民航应重点在自身可改进的方面下功夫，一是全民航及联检单位要形成

抓航班正点的合力。二是合理编排航班，并留有相应的备份运力。三是建立严

格的航班正点责任制，明确责任、权限，充分对一线部门和员工进行授权，尽

量在现场第一时间解决问题。四是加强飞机维护，减少飞机故障。五是建立及

时的信息通报制度。

显然，民航的比重在不断上升，反映了国民经济和社会发展对民航运输的巨

大需求和民航的巨大潜力。

这种增长是不是可持续的增长呢？如果民航长期、大面积的亏损，这种增长就不可能持续，就是泡沫经济在民航运输领域的体现，迟早要破灭。因此，必须把有效益的增长作为经营目标，实现民航增长从数量型增长向效益型增长的转变，这才能是长期的、可持续的增长。