公共经济学课后思考题答案
公共经济学部分课后答案(参考)
第一章导论1、公共经济学的定义是什么,其研究的内容是什么,公共经济学是研究政府经济行为的科学。
它是从经济学的角度来解释、分析和规范政府的职能和作用的科学。
研究的内容:公共部门，即政府及其附属物。
是中央政府的经济行为、地方政府的经济行为，以及包括官方金融机构在内的所有由中央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义和经济行为。
2、政府在市场经济中的地位作用是什么,政府在市场经济中的活动既不能忽视收益与成本，又必须以全社会的公正与公平为前提和目标。
由于存在市场失灵，政府有时可以弥补市场的不足。
在市场经济条件下，政府的作用主要有三个:收入再分配功能;社会资源配置功能;宏观经济稳定功能。
3、政府定义以及政府的四个层次是什么,政府:国民经济中唯一通过政治程序建立的特定区域行使立法权、司法权和行政权的实体。
政府除了对辖区内居民负有政治责任外，还参与辖区内非市场性社会生产活动，从事非市场性财富分配。
政府含义的四个层次:? 狭义政府:中央政府的各部、委、办及其内部各厅局、附属机构;? 广义政府:中央政府+各级地方政府及其附属机构;? 统一公共部门:中央政府+地方政府+非金融性公共企业(中央和地方政府兴办的各种企事业，包括国有和公营):? 一般公共部门:中央政府+地方政府+非金融性公共企业+政策性官方金融机构。
政府的经济行为:? 非市场性社会生产活动:政府为满足辖区内全体居民的公共消费需要，通过向社会成员征税或强制转移财富的办法来筹措资金，以不盈利为目的，从事生产和提供诸如国防、治安、教育、卫生、文化等公共产品和服务。
? 费市场型社会财富分配:为了保证辖区内全体社会成员的公平与公正，维护社会稳定，采取税收制度和其他强制性手段对社会成员的财富进行重新分配。
4、财政学与公共经济学的相互关系如何,财政学研究政府行为与社会经济活动的关系，是公共经济学的前身。
财政学的研究局限于财政收支，特别关注于税收。
公共经济学的传是人是美国经济学家马斯格雷夫，他在1959年出版的《财政学院里:公共经济研究》首次引入“公共经济”概念。
公共经济学习题与参考答案
公共经济学习题与参考答案《公共经济学》习题第一章公共经济学概念和职能一、名词解释1、公共产品：即每个人消费这种产品不会导致别人对该产品消费的减少。
与私人产品相比较，纯粹的公共产品具有以下两个基本特征：非竞争性和非排他性。
2、所谓外部效应，是指企业或个人的经济行为影响了他人或其他企业，却没有为此付出代价或没有获得应有的报酬。
二、填空1、市场失灵的主要表现为垄断、信息不充分和不对称、_外部效应与公共物品、收入分配不公、经济波动等。
2、政府干预失效的原因和表现主要是：政府决策失误、寻租行为、政府提供信息不及时甚至失真、政府职能的越位和缺位等。
3.政府干预手段包括：立法和行政手段、组织公共生产和提供公共物品及财政手段。
三、不定项选择1、市场经济条件下财政的基本职能是（ ABD ）。
A、资源配置B、调节收入分配C、组织生产与销售D、经济稳定与发展2、市场失灵主要表现在：（ABCD ）A、垄断B、信息失灵C、收入分配不公D、经济波动3、财政实现收入分配职能的机制和手段有（ ABCD ）A、划清市场与财政分配的界限和围B、规工资制度C、加强税收调节D、通过转移支出4、创立财政学的是（ A ）A、亚当·斯密B、威廉·配第C、凯恩斯D、拉弗5、西方最早的财政学著作是（ B ）A、《国富论》B、《赋税论》C、《政治经济学原理》D、《就业、利息和货币通论》四、简答：1、何谓公共经济学？其容是什么？答：公共经济学，是研究公共部门（指政府及所属部门）收支活动及其对资源配置与收入分配产生影响的经济学分支，其容主要包括：市场缺陷分析；公共选择理论；财政支出理论；税收基本理论与税收制度；公债理论；多级财政等容。
2、公共部门对外部性的矫正（1）课征税收（庇古税）。
对具有负外部性的产品征收相当于其外部边际成本数量的税收。
环境污染税：如大气污染税、水污染税、噪音税、垃圾税等。
（2）发放补贴。
对具有正外部性的产品发放相当于外部边际收益数量的补贴。
公共经济学思考题参考
公共经济学思考题参考1、什么是公共经济学？其研究对象是什么？公共经济学也被称为政府经济学或公共部门经济学。
所谓公共部门是指政府及其附属物，公共部门的行为，集中体现和代表了政府的行为。
虽然政府与企业、家庭一起共同参与国民经济，但其行为方式和目的却是不同的。
公共经济学就是专门研究政府经济行为的规律的科学，它是经济学的分支学科，是论述各级政府部门和公共组织的存在意义和行为，回答政府需要做什么以及应该怎么做的学科。
公共经济学有一个研究对象，即研究政府的经济行为及经济关系。
围绕如何建立高效而廉洁的政府、公平与效率兼顾的政府以及具有中央和地方两个积极性的政府进行探讨和研究。
2、市场经济的发展与政府职能转变的关系如何？市场经济是一种经济体系，在这种体系下产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导，而不是像计划经济一般由国家所引导。
在市场经济里并没有一个中央协调的体制来指引其运作，但是在理论上，市场将会透过产品和服务的供给和需求产生复杂的相互作用，进而达成自我组织的效果。
政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。
政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。
在市场经济发展中，一方面市场对资源配置起基础性调节作用，通过价格与供求的相互牵制与促进，导致生产资源在各部门、各企业和各地区问自由流动，实现优化配置；另一方面，市场这只“看不见的手”还有其自身看得见的困扰，即自发性、盲目性、滞后性，它们将导致社会资源的极大浪费和经济发展过程的起伏。
因此，市场经济的有序发展，需要政府的宏观调控，以弥补市场缺陷。
经过20多年的改革，我国政府职能已发生了很大的变化，但政府职能的行使中仍存在许多的越位和缺位现象。
主要表现在：1.政府没有行使其对市场机制的补充和替代的特殊职能。
2.政府对投融资风险甚至重复建设问题管得过多。
《公共经济学》思考题答案参考要点
《公共经济学》思考题答案参考要点《公共经济学》思考题答案参考要点《公共经济学》试卷一、名词解释1、公共选择答：指在市场经济条件下，选民以个人利益最大化为内在动力，通过投票等民主程序来实现对公共经济政策的理性抉择。
2、公共产品答：公共产品是指由政府提供的用于满足社会公共需要的产品与劳务，如义务教育、国防、外交、公共卫生等。
纯粹的公共产品应具有效用的不可分割性、受益的非排他性、消费的非竞争性三大特征。
3、投票悖论答：如果在同时有两个以上备选方案出现时进行投票，就会出现循环投票、无胜出者的现象，人们称之为投票悖论。
4、利益集团答：所谓利益集团，是指具有同样偏好的个人群体。
利益集团可以划分为以提高社会福利为目标的利益集团和以福利再分配为目标的利益集团两种。
5、自动稳定的财政政策答：也称内生性的财政政策，是财政制度内部本身就有的能自动发挥作用使经济稳定增长的机制，而不是政府根据经济形势采取的人为调节。
自动稳定的财政政策主要通过税收和转移支付发生作用。
6、外部性答：外部性亦称外部经济性或外溢性，是指某种产品的生产或消费使得这一产品的生产者和消费者之外的第三方遭受损失或获得利益的特性，它是造成市场失灵主要原因。
二、简答题1、简述市场失灵的原因及其后果。
答：市场失灵是指市场机制不能有效实现资源配置的情形。
市场失灵的原因主要表现为：垄断市场、公共物品提供、外部性、信息不对称、收入分配两极分化、失业、通货膨胀等多个方面。
市场失灵的后果：（1）竞争失效，资源配置不合理，不能实现帕累托最优；（2）公共物品提供不足；（3）负外部性带来的社会问题；（4）市场的不完全，许多产品无法提供或无法充分提供；（5）失业、通货膨胀及经济的失衡；（6）收入分配不公平问题。
2、简述政府的四个层次。
答：政府含义的四个层次表现为：第一：狭义的政府（核心政府）：中央政府的各部委、办、厅；第二：广义政府：中央政府＋地方政府；第三：公共部门：中央政府＋地方政府＋非金融公共企业第四：广义的公共部门：中央政府＋地方政府＋非金融公共企业＋政策性官方金融机构3、简述资源最优配置的主要涵义。
郭庆旺 赵志耕公共经济学(第二版)课后习题含答案
《公共经济学》复习思考题参考答案第一章 政府的经济活动一、重要概念1. 社会生产可能性曲线(social production possibility curve)在某一既定的时点上，全社会可利用的无论是在数量上还是在质量上都有限的土地、劳动和资本资源得到充分利用时所能生产出来的私人物品和公共物品的各种组合。
社会生产可能性曲线的位置越高，该社会的生产潜能越大，因为该社会的生产性资源的质量越高，数量越大。
2. 社会无差异曲线(social indifference curve)是一个表明私人物品和公共物品的不同数量组合对于社会成员没有差异的曲线图。
换言之，在每条曲线上，这两种物品的所有不同数量组合所产生的福利水平或效用水平都相同。
位置越高的社会无差异曲线，代表的社会福利水平越高，因为被消费的总产出越大。
3. 帕累托最优(Pareto optimal)政府的某一种活动或某一项政策变化如果不使其他人的境况变坏，就没有人的境况变好的状态，表明的是一种社会状态。
4. 帕累托改进(Pareto improvement)政府的某一种活动或某一项政策变化至少使一个人的境况变好而没有人的境况变坏的状态，是对两种可能的社会状态进行比较。
5. 社会福利函数(social welfare function)是把整个社会的福利（W ）与个人的福利联系在一起的函数，是社会所有个人（H ）的福利或效用水平（U ）的增函数。
最常见的社会福利函数形式可表述为：H U U U f W ,,,(21 =）二、重要问题1. 政府部门与私人部门有哪些差异？（1）政府拥有强制权力。
政府可以强迫人们去做某些事情，而私人机构只能在自愿协议的基础上让人们去做某些事情。
政府的强制权力突出表现为征税权和管制权。
正因为政府具有这种强制权力，人民代表大会和人民代表就要对其行为加以约束。
（2）政府部门的主要决策者是民选的。
有关支出、管制和征税的政府决策是由成年人选举的政治家做出的或由政治家任命的政府官员做出的。
公共经济学课后习题解答
公共经济学课后习题解答Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT1.为什么从20世纪60年代起，一些学者以“公共经济学”的名称取代财政学传统的公共财政学理论，是围绕政府收支以及管理而展开的，并且侧重于公共收入的分析而相对忽视公共支出的研究，在凯恩斯主义逐渐兴盛随着政府对经济的广泛干预，公共部门的活动范围逐渐扩大，越来越多的经济学家把分析的重点落在了通过公共经济活动来弥补市场缺陷，企图使混合经济体制既能保证自由和效率，又能体现公平和稳定。
经济时代和经济环境的深刻的变化，要求从过去单纯研究政府收支本身，转变到从更广泛、更深层次的角度研究政府经济活动，及运用现代经济学的基本原理和方法，研究公共部门如何为弥补市场缺陷从事各种经济活动，公共经济学就是为了适应这种变化和要求诞生的。
19世纪70年代发生的边际革命，对公共财政学产生了深远影响，促进财政学向公共经济学的演变。
2.既然公共经济学与政治学之间关系密切，为什么仍将它视为经济学的一个分支学科虽然公共经济学和政治学的活动主体一致，活动方式一致，但公共经济学与经济学的研究主题一致，研究方法一致。
（1）经济学主要研究资源配置的，生产什么、怎样生产、为谁生产以及如何决策的问题，公共经济学也是研究资源配置的，其解决的实质问题是如何实现公共部门与私人部门之间以及公共部门内部的最优资源配置。
（2）公共经济学把理性经济人的假设延伸到公共资源配置过程之中，认为政治领域的参与者和市场主体一样，都以追求自身利益最大化为行为动机3.公共经济学与盎格鲁-萨克森传统的财政学相比，存在哪些区别研究范围不同：传统财政学只研究政府部门本身，公共经济学的主体研究范围不仅包括政府部门，而且包括公共事业单位和公共企业部门。
研究母的不同：传统财政学着眼于研究如何通过税收和公债满足国家对财政经费的需求，公共经济学着眼于弥补市场缺陷。
假设前提不同：传统财政学认为政府行为与厂商的消费行为完全不同。
公共经济学思考题
B A A G +=公共经济学思考题1、何为公共经济学？其研究对象？答：公共经济学，又称公共部门经济学，是一门关于公共部门——亦称政府部门经济活动的科学。
公共部门经济学研究对象是公共部门经济活动的规律性。
公共经济学的研究对象是公共部门，即政府及其附属物。
所谓政府是国民经济中唯一通过政治程序建立的，在特定区域内行使立法权、司法权和行政权的实体。
公共经济学中对公共部门，也即政府的含义分成四个层次，中央政府、广义政府、统一公共部门、广义公共部门。
简而言之，公共经济学的研究对象是中央政府的经济行为、地方政府的经济行为，以及包括官方金融机构在内的所有由中央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义和经济行为。
2、何为基尼系数？划分标准？ 洛伦茨曲线是反映社会收入分配平等程度的曲线。
基尼系数是根据洛伦茨曲线计算出来的反映收入分配平等程度的指标。
当A=0时，基尼系数=0，洛伦茨曲线与绝对平等线重合，表示收入分配绝对平均。
当B=0时，基尼系数=1，洛伦茨曲线与绝对不平等线重合，表示收入分配绝对不平均，而实际的基尼系数总是大于0而小于1。
基尼系数越小，收入分配越平均；基尼系数越大，收入分配越不平均。
按照国际通用标准（5个），基尼系数 <0.2表示绝对平均，在0.2-0.3之间，表示比较平均；在0.3-0.4之间，表示基本合理；在0.4-0.5之间，表示差距较大；在0.5以上，表示收入差距悬殊。
3、何为恩格尔系数？划分标准？答：恩格尔系数是用来衡量一国收入状况富裕程度的指标，是用食品支出总额占个人消费支出总额的比重来衡量。
是19世纪德国经济学家恩格尔根据统计资料，对消费结构的变化得出的一个规律：即一个家庭收入越少，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出所占的比例就越大。
随着家庭收入的增加，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出比例则会下降。
推而广之，一个国家越穷，每个国民的平均收入中（或平均支出中）用于购买食物的支出所占比例就越大，随着国家的富裕，这个比例呈下降趋势，这就是恩格尔定律。
(0277)公共经济学复习思考题
C．税收
D．预算
34．小李是一位摄影爱好者，很想拥有一部SONY新款数码相机，并愿意为此支付8000元人民币。在商场迎新春促销活动期间，他仅以6500元就购得了一部。而此款数码相机的生产成本为4000元。那么，小李从购买中得到的消费者剩余为（D）
A．500元
B．2500元
C．0元
1500元
C．经营性收费
D．规费
50．第三部门的根本性特征是（A）
A．非营利性和非政府性
B．公益性和民间性
C．自愿性和组织性
D．非营利性和自愿性
51.公共经济学研究（D）
A.公共经济
B.公共部门的生产与消费
C.市场经济
D.公共部门的经济现象与规律
52．有四位消费者愿意为理发支付下列价格：
彼得：7美元杰西：2美元米琪：8美元凯蒂：5美元
98．简述税收的公平原则。
五、判断分析
99．政府机构不断膨胀。
100．在市场经济中，政府只是“守夜人”。
101．公共收入就是税收。
102．外部效应是指一个人或组织的行为对他人产生了不利影响。
103．市场失灵是因市场上信息不对称而引起。
六、论述
104．举例说明税收对劳动力供给的影响。
105．联系实际论述政府失灵及其表现。
106．试论官僚在政治过程中的地位和作用，并联系实际说明他们作为经济人为什么可以较容易地追求其最大化利益？
107．用身边的例子说明中间投票人理论在实践中的意义。
108．论公共产品的供给方式。
（0277）《公共经济学》复习思考题答案
一、概念解释
1．公共收入：公共收入是指为了满足社会公共需要，凭借公共权力，由以政府为代表的公共部门向私人部门和个人筹集的一种收入。公共收入相对于私人收入而言，具有公共性，强制性，规范性的特点。
公共经济学部分课后答案
公共经济学是研究政府经济行为的科学。它是从经济学的角度来解释、分析和规范政府的职能和 作用的科学。 研究的内容：公共部门，即政府及其附属物。
是中央政府的经济行为、地方政府的经济行为，以及包括官方金融机构在内的所有由中 央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义和经济行为。
有些产品是市场无法提供或无法充分提供的，此时则存在着市场不完全的问题。有些投资大、高 风险、获益周期长的产业，私人部门是不敢贸然经营的，比如某些高科技新型产业等。在这些领域也 是需要政府部门介入的。 ⑤ 偏好不合理——优质品、劣质品问题。
个人偏好的合理性是市场竞争结果的合理性的前提条件，但是在现实的市场中，并不是每个人的 要求、愿望都是合理的。可能某种产品能给个人带来较大的利益，但消费者本人却没有意识到这一点， 只是给予它较低的评价，也就是说只有在很低的价格下才愿意购买；或者相反。例如低估了教育的好 处而高估了香烟的好处。
福利经济学中的帕累托最优原则已经成为公共经济学的重要组成部分，该原则是公共部门从事经 济管理的基本原则。
8、请结合政府职能转变来谈谈学习公共经济学的必要性和可能性。
★第二章 资源配置与政府职能 1、如何理解资源最优配置的含义？
资源配置优化的定义有广义和狭义之分： 狭义的资源配置优化主要指经济学的三个基本问题：土地和自然资源、劳动、资本等要素应用来 生产什么、如何生产、为谁生产。也就是说，以有限的资源（生产要素）尽可能生产更多符合人们偏 好的产品和服务。它只注重效率问题，而不考虑收入分配公平及宏观经济稳定的等。 广义的资源最优配置要解决的问题包括效率、公平和稳定三方面的内容，这也是评价社会经济活 动的三条基本原则： ① 效率（Efficiency）：经济学意义上的效率是指资源配置已经达到了这样一种境地，无论做任何的改 变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损。通过市场机制来到达，其衡量标准是帕累托最优。 ② 公平（Fair）：主要是指收入分配中的公平。不同的社会价值观，对公平又不同的标准。公平的衡 量标准有两个： ⑴ 劳伦兹曲线（Lorenz Curve）：以几何图形表示的社会财富分布状况。 ⑵ 基尼系数（Gini Coefficient）：有劳伦兹曲线而来，是劳伦兹曲线的指数化。 ③ 稳定（Stable）：指宏观经济运行有秩序，经济处于可持续的发展之中。衡量的标准有物价稳定、 充分就业、经济增长和国际收支平衡四大指标。
公共经济学课后习题解答
1.为什么从20世纪60年代起，一些学者以“公共经济学”的名称取代财政学传统的公共财政学理论，是围绕政府收支以及管理而展开的，并且侧重于公共收入的分析而相对忽视公共支出的研究，在凯恩斯主义逐渐兴盛随着政府对经济的广泛干预，公共部门的活动范围逐渐扩大，越来越多的经济学家把分析的重点落在了通过公共经济活动来弥补市场缺陷，企图使混合经济体制既能保证自由和效率，又能体现公平和稳定。
经济时代和经济环境的深刻的变化，要求从过去单纯研究政府收支本身，转变到从更广泛、更深层次的角度研究政府经济活动，及运用现代经济学的基本原理和方法，研究公共部门如何为弥补市场缺陷从事各种经济活动，公共经济学就是为了适应这种变化和要求诞生的。
19世纪70年代发生的边际革命，对公共财政学产生了深远影响，促进财政学向公共经济学的演变。
2.既然公共经济学与政治学之间关系密切，为什么仍将它视为经济学的一个分支学科虽然公共经济学和政治学的活动主体一致，活动方式一致，但公共经济学与经济学的研究主题一致，研究方法一致。
（1）经济学主要研究资源配置的，生产什么、怎样生产、为谁生产以及如何决策的问题，公共经济学也是研究资源配置的，其解决的实质问题是如何实现公共部门与私人部门之间以及公共部门内部的最优资源配置。
（2）公共经济学把理性经济人的假设延伸到公共资源配置过程之中，认为政治领域的参与者和市场主体一样，都以追求自身利益最大化为行为动机3.公共经济学与盎格鲁-萨克森传统的财政学相比，存在哪些区别研究范围不同：传统财政学只研究政府部门本身，公共经济学的主体研究范围不仅包括政府部门，而且包括公共事业单位和公共企业部门。
研究母的不同：传统财政学着眼于研究如何通过税收和公债满足国家对财政经费的需求，公共经济学着眼于弥补市场缺陷。
假设前提不同：传统财政学认为政府行为与厂商的消费行为完全不同。
公共经济学认为，政府不是神的造物，而是由人组成和操纵的，它没有无所不能和正确无误的天赋。
公共经济学课后复习思考题
第一章公共部门经济活动1什么是社会公共需要?是指向社会提供安全，秩序，公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要．它区别于微观经济主体的个别需要．2政府经济活动的范围是如何界定的？生产或提供公共物品或服务；调节收入分配；促进经济稳定发展3公共财政要担负哪些职能？a 资源配置职能b 调节收入分配职能c 促进经济稳定发展职能4简要解释MSB=MSC的含义？MSB:a 人们对某种物品的消费量每增加一个单位所增加的满足程度b 以人们为增加一个单位的某种物品的消费量而愿付出的货币最高额测定MSC:a 人们对某种物品的生产量每增加一个单位所需增加的资源耗费的价值b 以为补偿因增加一个单位的某种物品的生产量所消耗的资源价值而需付出的货币最低额测定第二章外部效应8什么是外部效应？外部效应是指某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象9举例说明负的外部效应与正的外部效应对资源配置效率的影响。
外部：带有正的外部效应的物品或服务的价格，不能充分反映该种物品或服务所能带来的社会边际效益MSB。
事例：疫苗接种——其他人减少接触感染的机会——整个社会因此受益负的：带有负的外部效应的物品或服务的价格，不能充分反映用于生产或提供该种物品或生产要素的社会边际成本。
事例：纸张生产——污染环境——第三者成本（利益受损）10A矫正性的税收和B财政补贴的作用机制是怎样的？A;将MEC加计到MPC之上。
增加纸张的生产成本和售价，进而将产量减少至MSB=MSC的最佳水平。
将部分收入从纸张生产者手中转移给遭受损害或需要政府提供服务的企业和个人。
将水资源的污染减少至可容忍水平（但不能减少至零）。
B:将MEB加计到MPB之上。
增加对带有正的外部效应的物品或服务的需求，降低消费者支付的净价格，进而将产量调整至MSB=MSC的最佳水平。
增加对带有正的外部效应的物品或服务的消费者所获效益，鼓励这类物品或服务的消费。
公共经济学思考题参考
1、什么是公共经济学？其研究对象是什么？公共经济学也被称为政府经济学或公共部门经济学。
所谓公共部门是指政府及其附属物，公共部门的行为，集中体现和代表了政府的行为。
虽然政府与企业、家庭一起共同参与国民经济，但其行为方式和目的却是不同的。
公共经济学就是专门研究政府经济行为的规律的科学，它是经济学的分支学科，是论述各级政府部门和公共组织的存在意义和行为，回答政府需要做什么以及应该怎么做的学科。
公共经济学有一个研究对象，即研究政府的经济行为及经济关系。
围绕如何建立高效而廉洁的政府、公平与效率兼顾的政府以及具有中央和地方两个积极性的政府进行探讨和研究。
2、市场经济的发展与政府职能转变的关系如何？市场经济是一种经济体系，在这种体系下产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导，而不是像计划经济一般由国家所引导。
在市场经济里并没有一个中央协调的体制来指引其运作，但是在理论上，市场将会透过产品和服务的供给和需求产生复杂的相互作用，进而达成自我组织的效果。
政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。
政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。
在市场经济发展中，一方面市场对资源配置起基础性调节作用，通过价格与供求的相互牵制与促进，导致生产资源在各部门、各企业和各地区问自由流动，实现优化配置；另一方面，市场这只“看不见的手”还有其自身看得见的困扰，即自发性、盲目性、滞后性，它们将导致社会资源的极大浪费和经济发展过程的起伏。
因此，市场经济的有序发展，需要政府的宏观调控，以弥补市场缺陷。
经过20多年的改革，我国政府职能已发生了很大的变化，但政府职能的行使中仍存在许多的越位和缺位现象。
主要表现在：1.政府没有行使其对市场机制的补充和替代的特殊职能。
2.政府对投融资风险甚至重复建设问题管得过多。
3.政府在提供公共产品、履行公共服务的职能方面严重缺位。
公共经济学课后作业(答案)
党校《公共经济学概论》详题第一单元一、单选1、第一次引用“公共经济学”概念的经典是：A《公共这基础：国家经济理论概述》B《公共经济学》C《财政学原理：公共经济研究》 D《政府经济学》2、公共经济学的规范研究是：A对市场经济活动的合理性进行的评估和评价B对政府经济活动和政策的后果进行的评估和评价C对市场经济活动的后果进行的评估和评价D对政府经济活动和政策的合理性进行的评估和评价3、政府干预经济最早开始于：A20世纪30年代大危机B市场经济萌牙时期C亚当斯密时期D社会主义国家的建立4、交换和生产同时达到帕累托最优状态的条件是：A任何两种商品的产品转换率等于它们的商品替代率 B任何两种生产要素之间的技术替代率对任何使用这两种生产要素的两个生产商品都相等 C任何两种商品之间的边际替代率对任何消费者都相等 D任何两种商品之间的边际替代率等于用于生产这听生产要素之间的技术替代率。
5、市场机制的自我调节是一种：A事前调节 B事中调节 C事后调节 D以上都有6、造成风险和不确定性市场失灵的原因是：A逆向选择 B市场的竞争性 C道德风险 D信息不完全性7、公共部门的收入分配职能解决的是：A“生产什么”的问题 B“为谁生产”的问题 C“如何生产”的问题 D以上都有8、政府促进西部大开发总体上属于：A资源配置功能 B收入分配功能 C稳定经济功能 D以上都有9、不能够对宏观经济稳定生产影响的公共财政活动是：A提高关税税率 B政府购买 C 推行最低工资标准 D对瓶颈产业增加投资10、社会经济生活中，总有一些物品随着消费者数量的增加，其边际成本为零，这种特性可称作：A非竞争性 B竞争性 C非排他性 D排他性二、多选1、现代市场经济中，对资源配置具有调节作用的有：A市场 B厂商 C居民 D政府2、公共部门的介入对经济运行：A没有作用 B有消极作用 C有积极作用 D作用很小3、公共经济学的理论方法和分析工具包括：A官僚政治政府的分析方法 B公共选择理论的分析工具 C帕累托原理 D数理经济学分析技术4、要达到怕累托标准，必须满足的条件有：A交换和生产的总体效率条件 B交换效率条件 C边际产品条件 D生产效率条件5、主张资源配置和收入分配均为福利经济学研究内容的本文经济学家有：A卡尔多 B庇古 C希克斯D萨缪尔森6、人们可以用来衡量社会不公平程度的工具有：A恩格尔系数 B洛伦茨曲线 C无差异曲线 D基尼系数7、下列有助于外部效应内部化的有：A出台专利制度 B界定产权 C对造成环境污染的工厂课以一定的税收 D提高耗资巨大的公路收费标准8、下列叙述正确的有：A交易过程中，如果交易双方所掌握的各种信息的不对称状况出现在交易行为之后，则往往产生逆向选择问题 B交易过程中，如果交易双方所掌握的各种信息的不对称状况出现在交易行为之前，往往产生道德风险问题 C交易过程中，如果交易双方所掌握的各种信息的不对称状况出现在交易行为之前，则往往产生逆向选择问题 D交易过程中，如果交易双方所掌握的各种信息的不对称状况出现在交易行为之后，则往往产生道德风险问题。
公共经济学思考题(4题)
思考题:1、市场经济中政府的经济职能主要表现在哪些方面？答：市场经济中政府的经济职能主要表现为：参与资源配置、协调收入分配和促进经济稳定。
（一）参与资源配置所谓参与资源配置，是指公共部门为全体社会成员提供公共产品，运用经济和法律手段矫正外部效应并维护市场有效竞争。
经济学中的资源配置，是指社会以何种方式来支配和使用有限的经济资源，生产出更多的产品，以满足社会成员的各种需要。
它是由资源的稀缺性与人们欲望的无限性这一矛盾所引发的。
资源配置的目标是高效率，经济学家们通常以帕累托最优作为衡量资源配置高效率的标准。
公共部门参与资源配置的方式：一是通过预算拨款直接提供国防、外交、治安等纯公共产品，或通过发放补贴与私人部门共同生产混合产品（准公共产品）。
二是开征矫正性税收实现外部边际成本内在化，发放矫正性补贴实现外部边际收益内在化。
三是基础产业、设施、高新技术产业的公共投资，或对自然垄断领域企业实行政府规制。
（二）协调收入分配1、所谓参与收入分配，是指公共部门运用各种政策手段对市场体系所决定的收入分配状况进行调节，解决收入分配不公平问题2、收入分配的目标。
即使市场经济运行已处于帕累托最优状态，公共部门的干预仍是不可或缺的，因为它只说明资源配置有效率，并不说明已实现收入的公平分配。
3、公共部门协调收入分配理由。
市场机制所决定的收入分配是一种初次分配，初次分配的结果不能体现公平，还需要通过公共部门建立起再分配机制对这种初次分配结果进行协调。
公共部门协调收入分配的手段：一是征收累进个人所得税、高税率的消费税和遗产税。
二是安排社会保险、救济、福利支出。
三是增加公共投资，创造更多教育、就业机会。
四是颁布劳动者权益保护法等反对就业歧视。
五是扶持工会对抗垄断组织。
（三）促进经济稳定所谓促进经济稳定，是指公共部门运用宏观经济政策有意识地干预经济运行，尽可能地实现充分就业和物价稳定基础上的经济增长。
经济稳定的含义：①它是指伴随着较低失业水平和较低的通货膨胀水平的经济增长。
公共经济学课后习题答案
第一章1，为什么从20世纪60年代起，一些学者以“公共经济学”的名称取代“财政学“？（1~2）传统的公共财政学理论，是围绕政府收支及其管理而展开的，并且侧重于公共收入的分析而相对忽视公共支出的研究。
在凯恩斯主义逐渐兴盛时期，随着政府对经济的广泛干预，公共部门的活动范围逐渐扩大，越来越多的经济学家把分析的重点落在通过公共经济活动来弥补市场缺陷，企图使混合经济体系既能保证自由和效率，又能体现公平和稳定。
经济时代和经济环境的深刻变化，要求从过去单纯研究政府收支本身，转变到从更广泛、更深层次的角度研究政府经济活动，即运用现代经济学的基本原理和分析方法，研究公共部门如何为弥补市场缺陷从事各种经济活动。
公共经济学就是为了适应这种变化和要求而诞生的。
19世纪70年代发生“边际革命”，对公共财政学产生深远影响，促成公共财政学向公共经济学的演变。
2，既然公共经济学与政治学之间关系密切，为什么仍将它视为经济学的一个分支学科？（13~16）虽然公共经济学与政治学活动主体一致、活动方式一致。
但是公共经济学的研究主题、方法与经济学都一致。
（1）经济学专门研究资源配置的，生产什么、怎样生产、为谁生产以及如何决策的问题。
公共经济学也是研究资源配置的，其要解决的实质问题是，如何实现公共部门与私人部门之间以及公共部门内部的最优资源配置。
（2）与经济学研究方法一致，公共经济学把理性“经济人”假设延伸到公共资源配置过程中，认为政治领域的参与者和市场主体一样，都以追求自身利益最大化为动机。
3，公共经济学与盎格鲁—萨克森传统的财政学相比，存在哪些区别？（11~13）（1）研究范围不同传统财政学只研究政府部门本身。
公共经济学研究的主体范围不仅包括政府部门，而且包括公共事业部门和公共企业部门。
（2）研究目的不同传统财政学着眼于研究如何通过税收和公债满足国家对于财政经费的需要。
公共经济学着眼于研究如何弥补市场缺陷。
（3）假设气体不同传统财政学认为，政府行为与厂商和消费者行为是完全不同的。
公共经济学(必做题)习题库答案[1](1)
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第一章公共经济学基础1.为什么要用成本-收益分析方法来分析公共经济问题？答：公共经济问题主要涉及公共产品生产与发展及其由谁生产，生产多少和公共产品如何分配等问题。
在研究公共经济问题的前提假设之一就是从事经济活动的社会人为经济人。
而经济人的行为就是成本—收益分析的结果。
人们的基本行为动机没有什么不同，都是追求利益最大化。
所以在分析公共经济问题时需要用成本-收益分析方法。
2.公共经济学原理的基本架构包括那些基本元素？答：公共经济学的理论架构包括: 第一是“基本假设”。
经济人与理性经济人假设、资源的稀缺性假设、人们对福利标准判断的主观性的假设、公平与效率关系的对立统一假设、政府职能随经济增量变化而变化的假设等等。
第二是一些概念，如：公共产品、私人产品、准公共产品、福利、效率等。
第三是“特定理论”。
第四是有效的“检验方法”。
3.帕累托原理有哪三方面内容？答：帕累托原理三个方面的内容为：（1）.交换的帕累托最佳条件；（2）.生产的帕累托最佳条件；（3）.产品替代的帕累托最佳条件。
4.在所有权与控制权相分离的情况下，可通过哪些途径降低代理成本。
答：为降低代理成本，委托人可以通过契约关系和对代理人行为的密切监督来约束代理人的那些有悖于委托人利益的活动。
通过经理劳务市场的竞争对代理人行为进行约束。
利用产品市场的竞争对代理人行为进行约束。
利用资本市场的竞争对代理人行为进行约束；资本市场竞争的实质是对公司控制权的争夺，它的主要形式是接管。
第二章公共经济学理论的形成1.市场经济条件下存在的主要公共经济问题有哪些？答：市场经济条件下的主要公共经济问题为：（1）.稀缺资源的自然垄断。
稀缺资源的自然垄断主要是指矿产、森林、水源、空气环境等的分配问题。
（2）.交易费用问题。
广义地讲交易费用包括各种制度安排的成本和商品买卖之间的交易费用等。
（3）.教育滞后。
（4）.国民健康问题。
（5）.公共安全问题。
2.从产品的社会性质不同可以划分哪几类不同的产品？并说明它们的生产主体分别为谁。
公共经济学(财政学第三版)课后答案
公共经济学(财政学第三版)课后答案1、由投资者投资转入的无形资产，应按合同或协议约定的价值，借记“无形资产”科目，按其在注册资本所占的份额，贷记“实收资本”科目，按其差额记入（）科目。
[单选题] *A.“资本公积—资本溢价”(正确答案)B.“营业外收入”C.“资本公积—其它资本公积”D.“营业外支出”2、企业对应付的商业承兑汇票，如果到期不能足额付款，在会计处理上应将其转作（）。
[单选题] *A.应付账款(正确答案)B.其他应付款C.预付账款D.短期借款3、．（年浙江省第三次联考）下列项目中不需要进行会计核算的是（）[单选题] *A签订销售合同(正确答案)B宣告发放现金股利C提现备发工资D结转本年亏损4、企业收取包装物押金及其他各种暂收款项时，应贷记（）科目。
[单选题] *A.营业外收入B.其他业务收入C.其他应付款(正确答案)D.其他应收款5、2018年3月，A 公司提出一项新专利技术的设想，经研究，认为研制成功的可能性很大，于2018年4月开始研制。
2019年3月研制成功，取得了专利权。
研究阶段共发生支出500万元，开发阶段发生相关支出1 000万元，其中包含满足无形资产确认条件的支出为800万元。
企业该项专利权的入账价值为( ) 万元。
[单选题] *A.1 500B.800(正确答案)C.1 000D.5006、根据准则的规定，企业收到与日常活动无关的政府补助应当计入（）科目。
[单选题] *A.投资收益B.其他业务收入C.主营业务收入D.营业外收入(正确答案)7、关于无形资产的后续计量，下列是说法中正确的是（）。
[单选题] *A.使用寿命不确定的无形资产，应该按系统合理的方法摊销B.使用寿命不确定的无形资产，应按10年摊销C.企业无形资产的摊销方法，应当反映与该项无形资产有关的经济利益的预期实现方式(正确答案)D.无形资产的摊销方法只有直线法8、企业因解除与职工的劳动关系给予职工补偿而发生的职工薪酬，应借记的会计科目是（）。