关于开展机关党组织和机关党员“双报到”的方案

武侯区房管局党工委关于开展机关党组织和机关党员到联系村“双报到”活动的方案

（征求意见稿）

机关支部：

根据区委组织部《关于开展机关党组织和机关党员到社区（村）“双报到”活动的通知》（成武委组〔2012〕51号），为深入推进“基层组织建设年”活动开展，提高机关党组织和党员深入群众、服务群众的能力，建立健全机关党组织和机关党员直接联系服务群众长效机制，推进构建区域化党建工作新格局，决定在全局开展机关党组织到结对共建村报到、机关党员到结对共建村报到（以下简称“双报到”）活动，具体方案如下：

一、指导思想

贯彻落实中央和省第十次党代会、市第十二次党代会、区第六次党代会精神，着眼于建强组织、服务群众、促进和谐，以创先争优活动为契机，以加强基层组织建设为主线，以服务基层群众、加强和创新社会管理为重点，通过结对共建、资源共享、活动联动、党员联管等方式，推动党组织的政治优势和组织优势在社区（村）集聚、党员的先锋模范作用在社区（村）展示，构建区域化党建工作新格局，为落实五大战略，推进武侯科学发展、和谐发展、领先发展，建设“宜人新城区、创业新天地、幸福新

家园”，全面开创“商务高地·宜居武侯”建设新局面提供有力保障。

二、工作原则

（一）全面覆盖。机关支部要积极行动，每名机关党员都要自觉参与，做到全面覆盖、不留空白。

（二）双向互动。主动沟通联系，主动履职尽责。加强多种形式的双向互动、各方联动，实现资源整合、优势互补、结对共建。

（三）务求实效。紧贴我局实际，搭建务实管用平台，创造灵活多样形式，尽力而为、量力而行。

（四）群众满意。经常联系服务群众，增强机关党员的群众观念和服务意识。帮助群众解决实际困难，让群众得到实惠，让群众感到满意。

三、主要对象

机关支部和机关所属党员。

四、工作流程

（一）机关支部报到工作流程

1、机关支部填写《机关党组织到社区（村）报到登记表》，到结对共建的永康村报到。

2、机关支部积极开展各种共建活动，为永康村提供各类服务，参与永康村建设。

3、永康村对机关支部参与结对共建、志愿服务等活动进行记录，填写《机关党组织与社区（村）结对共建情况记录表》，建立共建工作档案。

4、永康村于每年年底填写《机关党组织与社区（村）结对共建表现反馈表》，将机关支部开展共建和服务活动的情况向我局党工委进行反馈。

（二）机关党员报到工作流程

1、机关党员到结对共建社区（村）报到，采取由机关支部整体报到的方式进行。

2、机关党员根据机关支部的统一安排，参与永康村的志愿服务活动；也可结合自身实际，选择服务项目，根据永康村的安排参加志愿服务活动。

3、永康村党组织对机关党员参与志愿服务情况进行记录，填写《机关党员服务社区（村）情况记录表》，建立工作档案。

4、永康村党组织于每年年底根据机关党员参与服务的表现，填写《机关党员服务社区（村）表现反馈表》，将评价结果反馈给局党工委。

五、工作任务

（一）机关支部任务

1、加强结对共建。充分发挥机关支部优势，主动为永康村党组织开展活动提供各类人力、物力、财力、智力支持，做到工作力量进村；积极组织机关党员开展志愿服务活动，一般每年不

少于2次，做到党员服务进村；与村党组织共同开展组织生活，定期交流党建工作经验，共同提高党建工作水平，做到组织活动进村；走访并结对帮扶困难党员和群众，每年联系、走访、慰问困难党员和群众不少于2次，做到扶贫帮困进村；结合我局工作职能，围绕永康村建设和居民需求开展服务活动，做到业务工作进村。

2、加强组织指导。做好机关党员的思想发动工作，督促和组织党员及时到村党组织报到、亮明身份，指导党员接受村党组织监督管理，做好直接联系服务居民群众工作。

3、加强工作考核。定期与村党组织沟通联系，听取村党组织的意见反馈，每年对我局党员服务情况进行梳理，并将党员服务作为开展民主评议、年度考核、提拔使用、职务晋升、评优评先等工作的重要依据，对在“双报到”工作中涌现的先进事迹及时进行宣传和表彰。

（二）村党组织任务

1、落实工作台账。做好我局机关支部和党员报到登记工作，全面、准确了解报到的机关党组织基本情况，可为社区（村）提供服务的资源、项目内容，机关党员人数、特长、服务意向等情况，建立“双报到”工作台账。

2、落实服务项目。根据村党组织实际和机关党员职业特点、特长爱好及个人意愿，有针对性地设置服务项目，组织开展各种

服务和吸引力强的主题实践活动，充分发挥机关党员在村建设、管理以及服务群众中的作用。

3、落实评议评价。探索机关党组织和党员参与联系村服务的评议办法，如实填写评价意见，每年年底向区直机关工委和房管局党工委反馈。

（三）机关党员任务

1、主动报到。主动到结对共建村报到，亮明身份，自觉接受村党组织的指导和监督。

2、主动参与。积极参与村建设，做到“十二个带头”：带头开展创先争优、带头宣传政策法律法规、带头提出合理建议、带头倡导社会公德、带头维护和谐稳定、带头调解矛盾纠纷、带头畅通民情民意、带头帮扶困难群众、带头创建文明村、带头理清发展思路、带头参加村活动、带头参与村管理。

3、主动服务。结合职业特点和自身特长，在村认领1个服务项目，每年至少参加1次村公益或志愿服务。

六、工作要求

（一）抓好工作推进。

局党工委对全局“双报到”工作进行总体规划、指导推进和督促检查，制定相应的计划措施，督促所属机关党组织和党员按要求主动到联系村党组织报到，日常工作由局办公室负责。机关支部书记要认真履行第一责任人的职责，做到书记抓、抓书记。党员领导干部要率先垂范，带头报到，带头接受监督，带头参与

志愿服务，积极作好表率。

（二）突出作用发挥。

要按照组织推动、社区（村）需要、党员方便的原则，积极搭建各类载体和平台，组织引导机关党员亮身份、展形象，示范带头、创先争优，引导机关党员参与志愿者服务和各类公益性、群众性活动，引导机关党员在推动基层民主、收集社情民意、处置突发事件等方面发挥骨干作用，使“双报到”工作成为进一步整合工作资源、改善为民服务、加强社会管理、推动和谐发展的有效抓手和载体。要通过设立“双报到”活动公开专栏、制作“双报到”活动影集、编发“双报到”活动信息等方式，充分展示“双报到”活动成果，彰显机关党组织和党员的良好形象，激励基层党组织和党员进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

（三）注重工作结合。

要将“双报到”工作与深化创先争优、落实基层组织建设年、开展“挂、包、帮”等结合起来，拓宽机关党组织和党员创先争优的领域和范围，拓展加强基层组织、增强党员活力的途径和方式，引导党员积极参与党员服务队、志愿行动等活动，激发机关党员服务社区（村）、服务群众的热情，进一步提高“双报到”活动的影响力和感召力。

（四）加强监督考核。

要把“双报到”工作落实情况作为机关党建目标考核、基层党建责任制检查、基层党建满意度调查的重要内容，制定考核办法，定期开展督促检查，及时发现和解决问题，做好面上指导工