无线电干扰对民用航空危害与解决措施

浅谈无线电干扰对民用航空的危害与解决措施摘要：民航无线电专用频率是民航系统运营的眼睛，是安全飞行的根本保证，但随着民用无线电的普遍应用，民航专用频段受到越来越多的干扰，甚至危及到民航飞行安全，因而无线电干扰已成为民航部门亟待解决的难题，本文从干扰的种类、分布、产生原因以及对策进行阐述，以期对工作有所建议。

关键词：无线电干扰民用航空危害对策

随着经济高速发展，无线电越来越多的应用于生产、生活、工作中，时常干扰民用航空无线电专用频率，而民航专用频率主要用于飞机调度、导航的通信频率，一旦受到强烈的干扰，将会带来不可遇见的灾难，小则停飞，重则引发事故、甚至造成空难，其后果严重性不言而喻。因此，预防民用无线电系统干扰民用航空已成为亟待解决的问题，必须引起有关部门的高度重视，以防不必要的灾难发生。

1.民用无线电干扰源种类。

从当前社会现状看，干扰民用航空无线电专用频率的种类主要用三类，一是没有任何审批手续，私自违法设置的无线电台站，二是尽管有相关手续，但因其设置不合理而产生互调干扰的无线电台站，三是少量的高档工业医疗设备。从当前情况看，主要干扰源是违法设置使用无线电台，细分一下，又可归为两小类，其一是非经许可的违法使用的大功率无绳电话；还有一种是擅自扩大功率的广播电视发射器。

2.干扰源分布特点。

随着大功率无绳电话的普及，农村乡镇人员已普遍使用，而当前民航的机场和飞行航道普遍在远离城区的农村乡镇，因而对民航的飞行安全危害性也越来越大。而非经许可擅自改装扩大功率的广播或电视发射机则集中分布于城区，但较大发射功率是其致命的问题，是形成互调干扰的主导因素，它的存在，严重制约其他无线电接收设备的正常接受，也是干扰民航专用频率的主要干扰源。

3.干扰源成因

究其产生原因，涉及多个方面，最主要还是历史原因造成，从军管到地方管理，在高速发展的同时，相关的管理制度和法律法规却没有同步，受利益驱使，个人使用大功率无绳电话和广播电视机构擅自扩大发射机输出功率产生干扰事件时有发生，年复一年，在无线电管理一直处于尴尬境地。

3.1大功率无绳电话

当前农村乡镇普及大功率无绳电话。广大农民不知使用大功率无绳电话是违法行为，加之移动手机开展市场上的无序竞争，更有上小灵通手机的介入，偏低的价格加之使用大功率无绳电话便利条件较多，致使农村乡镇大功率无绳电话普遍使用。

3.2 私自改装的大功率的广播电视发射机。

从现实情况看，一些领导无视无线电法规的存在，追求工作便利及效果，随意设定其台站的频；追求眼前的利益，尽可能减少投资，在行政中心区域擅自大扩功率的广播电视发射机，其仅仅追求

覆盖率；受利益驱动，片面追求广告效益，擅自提升广播电视发射机功率，最大限度地破坏磁环境，彼此间在相互干扰非常严重，对整个无线电系统有极大的影响，它也是当前干扰影响民航频率的最主要因素。

4.解决措施

从当前客观情况看，既有历史原因造成，又有工作人员的主观原因，更用法律法规不相适应的方面，因而概括起来即四个字，预防与查处。

4.1预防

4.1.1注重宣传。适时进行多种形式的宣传，以无线电管理各项法规政策为重点，普及民用航空无线电专用频率对民航用于飞机的重要性并让大家熟知其危害性，让大家知晓在被要求限期治理，而对产生的干扰不能及时认真地消除而延误治理时间的，必将会受到行政处罚，严重者将追究刑事责任。

4.1.2发挥新闻媒体作用。适时对向具体的违法单位、个人予以曝光，适时进行广播电视和报纸公告，同时再用一些行政执法的成功案例，介绍对违法行为的处罚情形的报道，对无线电违法行为产生威慑作用。

4.1.3从源头整治。联合工商、公安、质监等部门在生产、销售违法电台龙头环节进行整治，处罚违法生产、销售无线电设备的单位、个人。同时联合向公众宣布，凡购买的无线电设备不符合国家法规要求的，可向销售者索要高额赔偿，我们协助执行。

4.1.4严格无线电台站科学管理与审批。现有无线电台站分布和使用状况要全面掌握，审批时要根据无线电台发射与接收的客观规律防止新的互调干扰产生。

4.2查处

4.2.1提升无线电执法人员对本职工作重要性的认识。要充分认识到这项工作的艰巨性和长期性。在农村，特别是偏远地区交通不便利的地方，大功率无绳电话使用者分布区域广大，在此执法除工作困难外占用时间也非常较长。在农民群众中有一部分人法律意识淡薄，对各类行政执法抵触情绪大，这部分人中有些也使用大功率无绳电话，大功率无绳电话可以算得上家中大件物品，一旦受到禁止使用或者没收，会由于经济上的损失心理上难以承受而采取过激行为，有时会形成群体围攻无线电执法人员。在广播电视的工作人员中也存在地方一些部门、领导支持，执法工作阻力会人为扩大。

4.2.2树立执政为民、执法为民的思想。无线电管理就是维护空中电波秩序，保证各类无线电业务的正常进行。民用航空无线电专用频率的安全使用是民航飞行安全一种保障，根据国家的安全生产防止群死群伤恶性安全事故发生的精神，清除它的干扰源是无线电管理者不容推辞的职责。针对专项整治航空频率干扰问题工作的困难，首先树立执法为民和不畏势强坚决执法的思想，按照无线电管理法规赋予的管理职责，坚持公正、公开和处罚与教育相结合的原则，按法规、按程序办事。其二不能搞形式、走过场，将执法工作长抓不懈进行下去。

4.2.3搞好部门协作。在每一地方执法前，进行前期的调查或者试探性工作，预测此处的工作难度，决定是否需要当地政府、或者公安、法院等部门的配合，防止执法人员受到不必要的阻碍或者伤害，影响专项执法整体工作的顺利进行。

4.2.4树立管理就是服务的思想。对自觉拆除并停止使用大功率无绳电话的人员提供科技服务，采取科技手段将大功率无绳电话处理成为普通电话，减少他们的经济损失。帮助广播电视系统降低发射机功率，从技术上协助他们进行多点覆盖。

4.2.5提高无线电执法人员的素质。开展多种形式培训，让执法人员了解无线电的技术知识，会熟练掌握、运用无线电管理的各项法规，执法中还要严格执行相关的法律法规，并要严格遵循程序。

参考文献：

「1」俞家琦，高频电子线路[j]．西安电子科技大学出版社，1993.

「2」谢嘉奎，电子线路第三版.高等教育出版社，1987.

「3」 otedtr100技术手册

「4」李瀚荪，电工分析基础第三版.高等教育出版社，1992.