工程变更的一个经典案例的研究和战略考量
工程变更的一个经典案例的研究和战略考量
工程变更的一个经典案例的研究和战略考量首先,此文运用军事战略思想和军事辩证法,研究在用国有投资资金投资建设的工程项目的投资掌握中,在监理工作的工程变更和工程变更的监理工作中发生的一个经典案例,着重阐述监理工作形式不公正将造成怎样的危害,与此同时,对施工单位的长久战战略、“以时间换空间”战略、“防备的进攻性高估冒算主义”和“长久的速决性高估冒算主义”战略进行批判性的端详。
其次,针对施工单位采取的战略和奉行的“主义”,从监理工作的形式公正的价值理念和优先顺序动身,提出形式公正主义战略威慑的遏制战略。
在确定形式公正的价值的同时,重新定义实质公正和实质不公正的概念。
在战役战术层面,提出监理反攻的战术长久的战术指导原则。
其三,简要阐述施工阶段监理单位投资掌握的权利不完整将造成怎样的危害。
其四,论述在这个案例中,监理单位项目监理体制的一些管理缺陷和工作漏洞,项目监理机构的信息传递出现了紊乱。
最终,提出投资掌握的工程变更和工程变更的投资掌握中集体行动困难的概念。
第一章、工程变更的一个经典案例的提出下面以笔者调查了解的一个事例,探讨一下监理工作中,详细地说,在用国有投资资金投资建设的工程项目的建设过程中,在投资掌握的监理工作的工程变更和工程变更的监理工作中,过去曾经发生过什么和将来或许还会发生什么:在西南部某专业部委的一个工程项目建设,投资资金来源系某专业部委的一家国有独资大中型企业全额投资,工程特点和使用用途为货场,原预算投资约1000多万元,工程结算方式为经审批的设计预算加“工程变更设计”和工程签证的计价。
工程地基基础施工时,龙门吊地基开挖遇岩石,该工程所属于的行政管理体系的共同体内的设计、施工、监理三方去现场研讨如何处理,设计现场拍板施工方案,没有任何书面依据,施工单位连续施工,在此期间和之后一直未办理工程变更手续,施工单位也没有提出哪怕口头的变更要求。
工程竣工验收三个月之后,施工单位向监理单位提出书面变更要求,提出龙门吊地基开挖岩石,需调增设计标高范围内原预算土方的单价,要求全部土方工程数量都调增。
建筑工程变更管理与风险应对案例分析
建造工程变更管理与风险应对案例分析近年来,随着建造工程的规模和复杂性不断增加,工程变更管理与风险应对成为了建造行业中一个重要的课题。
本文将通过一个实际案例,探讨建造工程变更管理的挑战与风险应对的策略。
案例背景某大型商业综合体项目在施工过程中遇到了多次变更。
这些变更涉及建造设计、施工方案、工期安排等方面,给项目的进度和成本带来了巨大的影响。
在这样的背景下,项目团队面临着如何有效管理变更并应对风险的挑战。
变更管理挑战首先,变更管理需要高度的协调与沟通能力。
在项目团队中,设计师、施工方、监理单位等各方利益相关者的意见和需求往往不尽相同。
因此,项目团队需要通过有效的沟通和商议,找到一个平衡点,以确保变更的合理性和可行性。
其次,变更管理需要灵便的决策机制。
在变更管理过程中,项目团队需要及时做出决策,以避免变更对项目进度和成本的不利影响。
这就要求项目团队具备快速反应和决策的能力,同时也需要建立起有效的变更管理流程和决策机制。
风险应对策略在面对建造工程变更带来的风险时,项目团队可以采取以下策略:1. 预留足够的变更预算。
在项目预算中,应该预留一定的变更预算,以应对可能浮现的变更情况。
这样可以在变更发生时,及时调动资金,避免对项目进度和成本造成过大的冲击。
2. 建立变更管理流程。
项目团队应该建立起科学、规范的变更管理流程,明确变更的申请、审批和执行等环节,以确保变更的合理性和可行性。
同时,应该加强对变更管理流程的培训和宣传,提高项目团队对变更管理的认识和理解。
3. 加强风险评估与控制。
在变更管理过程中,项目团队应该加强对变更带来的风险进行评估和控制。
通过对变更的影响进行分析和评估,制定相应的风险应对策略,以降低变更对项目进度和成本的不利影响。
案例分析在该商业综合体项目中,项目团队采取了一系列的变更管理和风险应对措施。
首先,他们建立了一个专门的变更管理小组,负责变更的申请、审批和执行等工作。
通过与设计师、施工方和监理单位的密切合作,他们成功地协调了各方的意见和需求,确保了变更的合理性和可行性。
建筑工程施工变更案例
建筑工程施工变更案例一、项目背景某中型建筑工程项目开始于2020年初,计划耗时两年完工。
工程由一家知名建筑公司承建,项目总投资额达到数亿元。
整个项目包含了办公楼、商业中心及停车场等建筑物,规模较大,建设难度也较大。
二、变更起因在项目进行的过程中,项目管理团队发现了一些问题,建设设计方案存在一些不完善之处,而这些问题都是在实际施工中才能被发现的。
具体问题包括:1. 土地勘测不够准确,导致部分建筑物基础设计不符合实际情况;2. 施工材料选择不合理,导致施工进度受到影响;3. 设计方案中存在一些不规范的地方,需要进行修正;4. 施工过程中人员和设备配备不足,影响了工程进度。
考虑到这些问题对工程质量和进度的影响,项目管理团队决定对工程进行相应的变更。
三、变更方案1. 对基础设计进行修改:根据新的勘测数据,重新设计基础结构,确保建筑物的稳固性和安全性。
同时对原先的基础进行检修,确保施工进度不受影响。
2. 对施工材料进行调整:根据新的标准及实际情况,重新选择合适的施工材料,确保工程质量达标。
3. 修正设计方案:对设计方案中存在的不规范之处进行修改,确保设计方案符合实际施工需要。
4. 加强人员和设备配备:增加施工人员和设备的配置,确保施工进度和质量不受影响。
五、变更实施1. 修改基础设计:项目管理团队与设计单位取得联系,提供新的勘测数据,要求设计单位根据新的数据对基础设计进行修改。
设计单位快速响应,经过数天的修改,提交了新的设计方案。
2. 调整施工材料:项目管理团队与供应商进行沟通,重新选定了合适的施工材料。
新的材料质量优良,且价格适中,受到了项目管理团队的认可。
3. 修正设计方案:设计方案修正工作由设计单位主导进行,经过多次的沟通与修改,最终确定了新的设计方案,确保了与实际施工相适应。
4. 增加人员和设备配备:项目管理团队向建筑公司提出需求,增加人员及设备,确保施工进度。
六、变更结果1. 基础设计修改:基础设计得到了及时修正,确保了建筑物的稳固性和安全性。
工程变更案例
工程变更案例在工程项目实施过程中,由于各种原因可能会出现工程变更的情况。
工程变更指的是在项目实施过程中对原有工程计划、设计、施工方案等方面进行修改或调整的情况。
本文将通过一个实际的工程变更案例,来探讨工程变更对项目实施的影响以及应对策略。
1. 背景介绍介绍工程项目的基本信息,包括项目类型、规模、施工方、完成时限等。
同时介绍工程项目的原始计划和设计,以及项目实施过程中发生的变化。
2. 工程变更的原因分析导致工程变更的主要原因,可能包括设计不合理、投资预算变动、技术要求调整、环境因素变化等。
详细阐述每个原因的具体情况和影响。
3. 工程变更的影响3.1 进度影响介绍工程变更对项目进度的影响,包括延期、加快工期、调整工期计划等情况。
分析这些影响对整个项目的影响程度,并提出应对措施。
3.2 质量影响讨论工程变更对项目质量的影响,可能包括施工质量变化、施工工艺变更、安全风险等。
对这些影响进行评估,并提出改进方案。
3.3 成本影响分析工程变更对项目成本的影响,包括原始预算的变动、调整后的投资计划、资源调配等。
针对成本影响提出合理的应对策略。
4. 工程变更的应对策略4.1 变更管理制度介绍建立健全的变更管理制度,明确相关流程和责任,确保变更的统一管理和控制。
4.2 变更评估与审核定义变更评估的标准和方法,确保变更的科学性和合理性。
引入审核机制,避免滥用和误用变更。
4.3 变更沟通与协调强调变更管理中的沟通与协调,包括与设计单位、施工单位、监理单位等的沟通,确保变更实施的顺利进行。
4.4 变更监督与控制确定变更过程中的监督和控制措施,包括变更审批、变更记录、变更后效果评估等,实施全过程的监管。
5. 工程变更案例分析具体分析一个工程变更案例,介绍变更的具体情况、变更过程中的问题与挑战,以及最终的解决方案和效果。
通过该案例来展示工程变更的实际操作过程。
6. 结论对整个工程变更案例进行总结,强调工程变更的重要性和挑战。
工程变更的法律问题案例(3篇)
第1篇一、案情简介某房地产开发公司(以下简称“开发商”)于2015年与某建筑公司(以下简称“建筑公司”)签订了一份《建设工程施工合同》,约定由建筑公司承建其开发的某住宅小区。
合同签订后,双方按照约定进行施工。
在施工过程中,因设计变更等原因,导致工程发生了多次变更。
然而,在工程变更过程中,双方对变更费用的承担产生了争议,进而引发诉讼。
二、争议焦点1. 工程变更是否合法?2. 工程变更费用如何承担?三、案例分析(一)工程变更的合法性根据《中华人民共和国合同法》第27条的规定:“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
”在本案中,开发商与建筑公司签订的《建设工程施工合同》是双方真实意思表示,合法有效。
根据《中华人民共和国建筑法》第29条的规定:“建设单位或者设计单位在施工过程中,发现设计文件和图纸有错误的,应当及时通知施工单位予以纠正。
”在本案中,由于设计变更等原因,导致工程发生了多次变更,这是在施工过程中发现的,符合法律规定。
因此,本案中工程变更的合法性得到确认。
(二)工程变更费用的承担根据《中华人民共和国建筑法》第30条的规定:“施工单位在施工过程中,因设计变更、工程量增加等原因,需要增加工程款或者延长工期的,应当与建设单位协商一致,并签订补充协议。
”在本案中,由于工程变更导致工程款增加,双方应当协商一致。
然而,在工程变更过程中,开发商与建筑公司未能就变更费用达成一致意见。
根据《中华人民共和国合同法》第107条的规定:“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
”在本案中,开发商与建筑公司未能就变更费用达成一致,构成违约。
针对工程变更费用的承担,法院审理认为:1. 开发商与建筑公司签订的《建设工程施工合同》中,未明确约定工程变更费用的承担方式,因此,双方应当按照合同法的相关规定,协商解决。
建设工程合同变更的案例
建设工程合同变更的案例案例背景华兴建筑公司与蓝海开发公司签订了一份建设一座商业综合体的工程合同。
合同约定了工程的范围、质量、工期以及相应的费用。
在施工过程中,由于市场需求的变化,蓝海开发公司提出了对原设计进行变更的需求。
变更提出蓝海开发公司希望增加一层地下室用作停车场,并要求在原有建筑的基础上增加两层办公空间。
这一变更涉及到结构、电气、消防等多个专业领域的调整。
协商过程华兴建筑公司在接到变更请求后,立即组织技术团队进行了可行性分析。
在确保安全和质量的前提下,华兴建筑公司与蓝海开发公司就变更内容进行了详细的协商。
双方讨论了变更对工期的影响、成本的增减以及可能带来的风险等问题。
合同变更协议经过协商,双方达成一致,决定签署合同变更协议。
该协议详细记录了变更的内容、新增工程量、调整后的工期和总价等信息。
同时,协议中还明确了因变更导致的任何额外费用的承担方式以及违约责任的约定。
实施变更合同变更协议签署后,华兴建筑公司按照新的设计图纸和施工要求,调整了施工计划。
为确保工程质量,公司加强了现场管理,并对新加入的工程部分进行了严格的质量控制。
结果与验收经过紧张有序的施工,新增的部分最终顺利完成。
蓝海开发公司对变更后的工程进行了验收,确认满足了合同中规定的标准和要求。
双方在工程竣工后签署了工程验收证书,标志着项目的圆满结束。
法律效应与后续合同变更协议作为原合同的补充,具有同等的法律效力。
一旦签署,双方都必须遵守其规定。
在实际操作中,任何一方违反合同变更协议的条款,都将面临相应的法律责任。
合同变更的过程中应确保所有的书面文件齐全,以备不时之需。
结语通过上述案例,我们可以看到,建设工程合同变更是一个严谨而复杂的过程。
它要求双方充分沟通、协商一致,并且要有明确的书面文件作为支撑。
只有这样,才能确保合同变更的合法性、合理性,保障双方的合法权益,最终实现工程的顺利完成。
工程审计中的工程项目变更管理案例分析方法
工程审计中的工程项目变更管理案例分析方法随着社会的发展和科技的进步,工程项目日益复杂化,其中工程项目变更成为项目管理中不可避免的一环。
针对工程项目变更管理,审计作为一种重要管理手段,发挥着关键的作用。
本文将通过分析一个工程审计案例,讨论工程项目变更管理的方法和策略。
一、案例背景某大型建筑工程项目在实施过程中,由于材料供应商的原因,原计划使用的部分材料无法如期交付。
为了保证工程的顺利进行,项目方决定采购同类替代材料,从而引发了工程项目变更。
二、工程项目变更管理方法1. 变更管理流程的建立工程项目变更管理的第一步是建立科学合理的变更管理流程。
该流程应当包括变更申请、评估、批准和实施等环节。
变更申请环节需要详细记录变更的原因、影响以及所需的资源和时间等信息。
评估环节需要对变更的可行性、成本和风险进行综合评估。
批准环节需要由项目管理团队和业主方共同决策,并确保变更符合合同约定。
实施环节需要严格控制变更的过程,对变更后的工作进行跟踪和监控。
2. 变更管理的成本核算在进行工程项目变更管理时,成本的核算十分重要。
应对每次变更进行成本核算,包括变更前后的材料、人工和时间成本等。
通过比较变更前后的成本差异,项目管理团队可以判断变更是否经济合理,并做出相应的决策。
3. 风险管理与控制工程项目变更管理过程中存在一定的风险,如变更后对其他工程环节的影响、增加项目延期的风险等。
项目管理团队需要在变更管理过程中,加强对风险的识别、评估和控制。
可以通过建立风险备份计划、加强团队协作和信息共享,减少工程项目变更对项目整体风险的影响。
4. 沟通与协调有效的沟通和协调对于工程项目变更管理至关重要。
项目管理团队应建立良好的沟通渠道,及时传达变更信息,解决各方面的疑虑和阻力。
同时,协调各项目参与方的合作关系,确保变更的顺利实施。
三、案例分析在以上提到的案例中,项目方面临材料供应的困难,面临工程项目变更的情况。
在面临该困境时,他们采取了以下的工程项目变更管理方法:首先,项目方成立了一个专门的变更管理团队,负责收集、分析和评估变更信息。
工程变更方案案例
工程变更方案案例一、引言工程项目的变更是指在工程项目实施过程中,由于设计、工程施工等原因,需要对已经确认的工程设计或者实施方案进行调整或者修改的行为。
一般来说,工程项目的变更是不可避免的,因为在项目实施过程中可能会出现各种原因导致项目需要进行调整或者修改。
因此,对于工程变更的管理和控制是非常重要的,可以保证工程项目能够在预算、时间和质量要求范围内顺利完成。
本文以一实际工程变更案例为例,介绍了如何进行工程变更的管理和控制。
二、案例描述某工程项目为A公司承接的一条高速公路项目,项目总投资为10亿元,总工期为3年。
项目实施过程中,由于交通量变化、地质情况变化等原因,项目设计方案需要进行调整。
经过设计方案的修改和技术交底后,需要进行相关手续的变更审批,并进行后续的施工调整。
下面对该工程项目的变更方案进行详细描述。
1. 变更原因由于高速公路项目所在地区的交通量发生变化,原设计方案中的路基和桥梁设计需要进行调整;同时,考虑到工期和施工造价的控制,原设计方案中的部分结构设计也需要进行调整。
因此,项目管理团队决定对原设计方案进行调整,并提出了工程变更方案。
2. 变更内容根据变更原因,工程项目的变更内容主要包括以下几个方面:1)路基设计调整:原设计方案中的路基设计需要进行调整,包括路基的设计标高和横断面、边坡和排水设计等内容。
2)桥梁设计调整:原设计方案中的桥梁设计需要进行调整,包括桥梁的跨径和桥墩、桥面板和栏杆的设计等内容。
3)结构设计调整:原设计方案中的部分结构设计需要进行调整,包括框架梁、箱梁等结构设计的调整等。
3. 变更程序在确定了工程项目的变更内容后,需要进行相应的变更程序,主要包括以下几个环节:1)方案提出:项目管理团队提出了工程项目的变更方案,并进行了技术交底,明确了变更方案的调整内容和施工要求。
2)变更审批:根据项目管理的规定,提交了工程变更审批申请,并经过了审批程序,获得了变更方案的批准。
3)施工调整:根据变更方案,对施工计划进行了调整,并安排了施工队进行相应的设计调整和施工调整。
施工单位工程变更案例(3篇)
第1篇项目背景:某住宅小区项目,位于我国东部沿海地区,总建筑面积约12万平方米,包括多层住宅、商业配套及地下车库。
该项目由某知名施工单位承建,合同工期为24个月。
在施工过程中,由于设计变更、材料价格波动等因素,施工单位提出了多项工程变更申请。
案例一:设计变更在施工过程中,由于地质勘察报告显示地下水位较高,原设计地下室防水等级不符合实际需求。
施工单位向监理单位提出设计变更申请,建议提高地下室防水等级。
监理单位组织专业监理工程师进行审查,认为该变更合理,并报建设单位审批。
经建设单位同意后,施工单位按照新设计要求进行了地下室防水施工。
案例二:材料价格波动在施工过程中,部分材料价格出现较大波动,导致工程成本增加。
施工单位向监理单位提出材料价格调整申请,要求按照合同约定进行调整。
监理单位组织专业监理工程师进行审查,认为该申请符合合同约定,并报建设单位审批。
经建设单位同意后,施工单位按照调整后的材料价格进行了结算。
案例三:施工方案变更在施工过程中,施工单位发现原施工方案存在不合理之处,可能导致工程质量问题。
施工单位向监理单位提出施工方案变更申请,建议优化施工方案。
监理单位组织专业监理工程师进行审查,认为该变更合理,并报建设单位审批。
经建设单位同意后,施工单位按照新施工方案进行了施工。
案例四:工程量增加在施工过程中,由于现场实际情况与原设计图纸不符,导致部分工程量增加。
施工单位向监理单位提出工程量增加申请,要求按照实际工程量进行结算。
监理单位组织专业监理工程师进行审查,认为该申请符合实际情况,并报建设单位审批。
经建设单位同意后,施工单位按照实际工程量进行了结算。
案例分析:1. 施工单位在施工过程中,根据实际情况提出多项工程变更申请,监理单位按照相关程序进行了审查,建设单位也给予了批准。
这充分体现了施工过程中对变更管理的重视。
2. 施工单位在提出变更申请时,充分考虑了合同约定、实际情况及工程效益,确保了变更的合理性和可行性。
工程合同项目变更案例分析
工程合同项目变更案例分析某建筑公司与甲方签订了一项商业综合体建设工程合同。
项目进行到一半时,甲方提出了设计变更的需求,希望增加一栋办公楼的建设内容。
这一变更请求立即触发了合同中的变更管理流程。
项目经理组织召开了变更控制委员会(Change Control oard, CC)会议,讨论甲方的变更请求。
在会议上,技术团队分析了新增办公楼的设计图纸,评估了变更对原有工程计划的影响。
经过初步评估,团队认为新增工程将导致原计划的成本增加15%,工期延长6个月。
项目经理与甲方进行了沟通,详细解释了变更带来的成本和时间影响。
双方就如何分担额外成本进行了深入的谈判。
最终,甲方同意承担额外的成本,并对工期的延长表示理解。
随后,合同管理团队起草了变更订单,明确了新增办公楼的设计规范、施工要求、成本预算和新的工期安排。
变更订单经过双方审核无误后,正式签署生效。
在执行变更过程中,项目管理团队密切监控了成本和进度的变化。
由于良好的沟通和协调,虽然项目遇到了一些技术和物流上的挑战,但最终仍然按照新的计划顺利完成了建设任务。
这个案例展示了在工程合同项目中处理变更请求的标准流程。
需要对变更请求进行评估,包括技术可行性、成本影响和时间安排等方面。
与甲方进行沟通和谈判,以达成双方都能接受的协议。
通过变更订单的形式正式记录变更内容,并在项目团队中执行。
项目管理团队需要对变更实施过程进行监控,确保项目目标得以实现。
通过这个案例分析,我们可以看到,合理的变更管理流程对于工程项目的成功至关重要。
它不仅能够确保项目的顺利进行,还能够维护甲乙双方的利益,减少因变更引起的纠纷。
因此,作为工程项目管理者,掌握变更管理的技能是不可或缺的。
建筑监理中的工程变更管理案例分析
建筑监理中的工程变更管理案例分析在建筑工程监理的过程中,随着项目的进行,可能会出现各种各样的工程变更情况。
有效管理工程变更对于保证工程质量、提高项目的效益至关重要。
本文将通过一个实际案例,分析建筑监理中的工程变更管理。
案例背景:某地一家房地产开发公司开展了一项住宅楼的建筑工程项目,该项目由一家建筑公司承担施工任务。
在工程进行的过程中,由于一些原因,建筑施工方提出了一系列工程变更申请,主要包括楼层高度调整、外墙材料更换和室内装修方案的修改。
分析过程:1.工程变更的合理性评估监理人员首先对建筑施工方提出的工程变更申请进行评估。
在该案例中,楼层高度调整是由于地质情况变化导致的,外墙材料更换是为了满足环保要求,室内装修方案的修改是因为业主对于部分设计不满意。
监理人员根据相关规范和要求,对每项变更进行审核,确定其合理性和必要性。
2.合同变更管理确定工程变更具备合理性之后,监理人员与建筑施工方进行合同变更的协商和签订。
合同变更需要明确变更的具体内容、时间、费用等。
在该案例中,楼层高度调整需要重新设计结构方案并重新进行施工,外墙材料更换需重新采购材料和调整施工工艺,室内装修方案修改需要变更装修合同和施工进度计划等。
3.变更影响的管控工程变更的实施会对项目进度、质量和成本产生一定的影响,需要进行有效的管控。
监理人员在变更管理中要求建筑施工方提供详细的变更实施计划和工作方案,确保变更的顺利进行。
同时,监理人员要加强对工程变更的监督,确保变更不会对整个项目产生负面影响,并及时与业主和建设单位进行沟通,保持信息的畅通。
4.变更后的评估和验收工程变更完成后,监理人员对变更后的工程进行验收和评估。
验收包括对工程质量、安全和符合相关标准的检查,评估则是对变更前后项目的成本、进度和质量进行对比和分析。
通过评估和验收,监理人员可以对工程变更的管理效果进行总结和分析,为未来类似情况提供参考。
结论:在建筑监理中,工程变更管理是不可避免的,建筑监理人员需要具备相关知识和技能,有效地处理工程变更。
施工中的工程变更案例(3篇)
第1篇一、项目背景某住宅小区位于我国东部沿海地区,占地面积约10万平方米,总建筑面积约30万平方米。
该小区绿化景观施工工程由某园林公司负责,合同工期为一年。
在施工过程中,由于各种原因,项目发生了多次工程变更,本文将详细介绍其中一起工程变更案例。
二、变更原因在施工过程中,由于业主对绿化景观设计的要求发生了变化,导致原施工方案无法满足业主需求。
具体变更原因如下:1. 业主对绿化景观的植物种类、配置比例提出了新的要求,原设计方案中的植物种类和配置比例与业主需求不符。
2. 业主希望增加一些特色景观元素,如喷泉、雕塑等,以提升小区的景观品质。
3. 由于施工过程中部分地形条件与原设计方案不符,需要对部分绿化景观进行局部调整。
三、变更内容针对业主提出的需求,施工方与设计单位进行了沟通,并对原设计方案进行了如下变更:1. 重新调整植物种类和配置比例,以满足业主需求。
在保证植物种类多样性的同时,增加业主喜欢的植物种类。
2. 增加特色景观元素,如喷泉、雕塑等,以提升小区的景观品质。
3. 对部分绿化景观进行局部调整,以适应施工过程中出现的新地形条件。
四、变更实施1. 施工方根据变更后的设计方案,重新制定了施工方案,并对施工人员进行技术交底。
2. 施工方采购了新的植物材料,并按照新的配置比例进行种植。
3. 施工方组织施工队伍,完成了喷泉、雕塑等特色景观元素的建设。
4. 对部分绿化景观进行局部调整,确保施工质量。
五、变更效果通过本次工程变更,小区绿化景观得到了业主的认可,具体效果如下:1. 植物种类和配置比例满足业主需求,绿化景观更加美观。
2. 特色景观元素的增加,提升了小区的景观品质。
3. 施工过程中,施工方严格按照变更后的设计方案进行施工,确保了施工质量。
4. 业主对施工方的服务态度和施工质量表示满意。
总结:本次工程变更案例充分体现了施工过程中,施工方与业主、设计单位之间的良好沟通与协作。
在确保施工质量的前提下,通过合理的变更,使绿化景观施工工程更好地满足了业主需求,为小区居民创造了美好的生活环境。
国际总承包工程变更案例分析
国际总承包工程变更案例分析引言国际总承包工程是指一个国家或地区的建设工程由外国公司或联营公司承包并负责设计、采购、施工和设备调试等全过程的工程项目。
在国际总承包工程实施过程中,由于各种原因,可能会发生变更。
本文通过分析一个国际总承包工程变更案例,探讨变更产生的原因、对项目的影响以及应对变更的方法。
案例分析项目背景某国家A的政府决定在其主要城市建设一座新的高速铁路站。
为了加快项目进度,并借鉴国外先进的技术和管理经验,该国政府决定采用国际总承包的方式进行工程建设。
于是,一家国外公司B被选中作为总承包商。
变更原因在项目实施过程中,由于需要考虑市民居住区域、现有交通线路等因素,项目设计中的一些细节需要进行变更。
另外,在工程施工过程中,存在一些技术难题和风险,需要及时做出调整。
这些变更原因包括:1.市民居住区域临近项目区域,需要采取噪音控制措施;2.现有的交通线路和道路需要进行调整,以适应新的铁路站;3.施工过程中,发现土质不符合预期,需要采取更加复杂的土建工程。
变更影响这些变更对项目的影响主要体现在以下几个方面:1.成本影响:随着变更的增加,项目的总成本也随之增加。
原定的预算需要做出调整,包括原材料采购成本、劳动力成本等;2.进度影响:由于变更需要重新调整设计和施工计划,项目的进度可能会延迟。
这可能导致项目无法按时完成,从而影响到其他相关项目;3.质量影响:变更后的设计和施工可能与原计划有所不同,这可能对工程质量产生一定的影响。
需要采取相应的措施来保证工程的质量。
应对变更的方法针对这些变更,总承包商B采取了一系列的措施来应对:1.沟通和协商:总承包商B与政府和相关部门进行沟通和协商,就变更原因和变更内容进行充分的讨论和交流。
确保各方的利益得到充分的保护;2.风险评估和管理:总承包商B对变更产生的风险进行评估和管理,制定相应的应对措施,以减少风险对项目的影响;3.技术调整和噪音控制:针对变更原因中的技术问题和噪音控制,总承包商B与专业团队合作,进行技术调整和噪音控制措施的研究和实施;4.施工管理和监督:总承包商B加强对施工过程的管理和监督,确保施工按照变更后的设计进行,并保证施工质量和进度;5.变更报备和审批:总承包商B按照项目管理的要求,将变更内容及时报备并经过相关部门的审批,确保变更的合法性和可行性。
建筑监理中的工程变更管理案例分析
建筑监理中的工程变更管理案例分析在建筑工程项目中,工程变更是一个常见的情况。
由于各种原因,可能需要对已经规划的工程进行修改或调整。
因此,建筑监理人员在变更管理方面发挥着至关重要的作用,以确保工程的稳定和质量。
本文将通过一个实际案例,对建筑监理中的工程变更管理进行详细分析。
1. 案例背景本案例发生在某大型住宅项目中,项目由一家专业建筑公司承建,建筑监理公司负责监督整个施工过程。
在建设过程中,由于业主的要求变化以及设计上的一些问题,工程发生了多次变更。
2. 变更管理流程为了高效地管理工程变更,建筑监理部门制定了以下流程:2.1. 变更识别与记录首先,建筑监理人员需要明确识别出变更的内容。
这包括对设计图纸、材料等进行仔细检查,识别是否存在需要修改的问题。
一旦发现变更,监理人员会及时记录下来,包括变更的原因、内容、影响范围等。
2.2. 变更申请与审批接下来,监理人员与业主和施工单位商讨,确定是否需要进行变更,并将变更请求提交给相关部门进行审批。
审批过程中,监理人员需要提供充分的变更理由和支持材料,以便相关部门做出准确的决策。
2.3. 变更实施与监控一旦变更得到批准,监理人员需要及时通知施工单位进行变更实施,并进行现场巡查和检验,确保工程质量得到保证。
同时,监理人员还需要更新工程文件、记录变更过程,并与业主进行沟通,确保变更符合预期目标。
2.4. 变更评估与总结最后,在变更完成后,监理人员需对变更进行综合评估。
这包括对变更前后的工程质量、进度、成本等进行比较,以及对变更管理过程的总结和反思。
通过评估和总结,监理公司可以不断提升自身的变更管理能力。
3. 案例分析在该住宅项目中,一处阳台设计上出现了问题,需要对阳台的尺寸进行调整。
监理人员通过与设计师和施工单位的协商,以及与业主进行沟通,最终确定了新的阳台尺寸,并获得了变更批准。
监理人员在施工过程中进行了详细的现场检查,确保变更实施符合标准。
最终,变更顺利完成,阳台的问题得到了解决。
建筑监理中的工程变更管理案例分析
建筑监理中的工程变更管理案例分析在建筑监理工作中,工程变更管理是一个非常重要的环节。
它涉及到合同变更、设计变更、工期调整、成本控制等诸多方面。
在本文中,将通过一个具体的案例分析来说明建筑监理中的工程变更管理的重要性以及应对策略。
案例背景:某大型工程项目A的建筑监理团队负责监督承包商的施工过程。
在项目进行的中期阶段,发生了多次工程变更请求,其中一次变更请求较为典型,我们将以此为例进行分析。
案例分析:在项目A的招标文件中,明确规定了项目A的工程范围、质量标准以及工程计划等方面的要求。
在施工过程中,承包商发现因地质条件复杂、场地变动等原因,原先的施工方案无法顺利执行,因此向建筑监理团队提出工程变更请求。
工程变更请求内容:1. 地基处理方案调整:由于原先的地基处理方案无法达到设计要求,承包商请求对地基处理方案进行调整,以确保建筑物的稳定性。
2. 柱子加固方案变更:承包商发现在某些区域,原先的柱子加固方案无法满足抗震要求,因此要求对加固方案进行改进。
3. 楼层布置调整:由于业主需求的变动,承包商请求调整部分楼层的布置,以满足功能需求。
4. 施工工期调整:由于以上变更的发生,承包商申请对施工工期进行相应的调整。
建筑监理团队的作业:1. 变更申请审批:建筑监理团队首先对承包商提交的变更申请进行审查和评估。
他们需要确认变更请求是否合理,是否符合法律法规以及项目要求。
2. 监督设计变更:如果变更请求被批准,建筑监理团队需要监督设计单位对变更进行相应的设计工作,并确保设计方案满足项目要求。
3. 控制变更影响:建筑监理团队需要评估变更对项目的影响,包括工期、成本、质量等方面,并提出相应的控制措施,确保项目不会因变更导致重大风险或损失。
4. 变更协议签订:在变更请求得到批准后,建筑监理团队需要协助业主与承包商签订相应的变更协议,明确双方的权利和义务,确保变更的顺利实施。
5. 监督变更实施:建筑监理团队还需要对变更的实施进行监督,并在施工过程中及时发现和解决问题。
案例三 工程变更典型案例评析讲解学习
案例三工程变更典型案例评析案例三工程变更典型案例评析基本案情:2006年1月5日,某地出入境检验检疫局(本案被告,以下简称“被告”)以工程两清单计价方式,经过公开招标投标与某一建筑工程公司(本案原告,以下简称“原告”)签订了《某商检大厦建设施工合同》。
合同约定:承包范围为商检大厦及裙房,建筑面积为31200平方米,工程造价暂估2818万元,开竣工时间为2006年1月10日和12月31日。
在合同履行过程中,由于被告对建筑工程不很熟悉,前期策划不够充分,因此,在施工过程中,工程变更比较多。
同时,由于被告现场管理人员力量薄弱、管理能力有限等原因,被告对工程变更通知并非都是书面形式发出,对原告提出的变更工程价款的要求,也并非都明确答复。
2007年1月30日,本工程通过竣工验收,于是,原告在规定的时间内向被告提交了竣工结算报告,原、被告对原设计图纸部分计价没有很大的矛盾,但是对原告提出高达350万元的工程变更部分的价款双方矛盾很大。
被告认为:一部分工程变更没有签证,所以不予确认;一部分工程变更虽有签证,但价格没有确定,应按原告工程量清单中相似的价格确定。
而原告认为:只要被告要求或同意自己施工,应按原告工程量清单中相似的价格确定。
而原告认为:只要被告要求或同意自己施工,均应计价;对只确定工程变更而未确认计价标准的工程签证,其计价应按当地定额计价。
由于双方对原告提出350万元的工程变更部分,能达成一致的只有100万元左右,所以,2007年7月20日,原告向有管辖权的人民法院提起诉讼,要求被告支付由于工程变更所增加的工程款350万元。
争议焦点:是关于工程变更的量的确认和变更工程价款的计价问题(1)如果没有签证来证明工程发生变更,但有其他证据证明发包人要求承包人是施工的,该部分工程变更是否可确认以及如何确认。
既没有对变更的事实予以定性的肯定,也没有对变更费用和延误的工期予以定量的确认,但承包人提供的其他证据能确认实际发生工程量的,则参照签订施工合同时当地建设工程行政主管部门发布的计价方法或计价标准结算工程价款。
工程管理中的项目变更与控制策略研究案例
工程管理中的项目变更与控制策略研究案例在工程管理中,项目变更是一个不可避免的现象。
在项目执行的过程中,由于各种原因,项目需求、范围、进度、成本等方面可能会发生变化,这就需要对变更进行管理和控制,以确保项目能够按照预期目标顺利完成。
本文将结合一个实际案例,探讨在工程管理中项目变更的管理与控制策略。
案例背景:某大型建筑项目由于设计方案变更导致工程进度延误、成本超支及质量问题,需要采取措施进行项目变更管理与控制以确保项目顺利进行。
第一步,识别项目变更。
对于设计方案变更而言,首先需要明确变更的内容、影响范围以及可能产生的影响。
通过与设计方案相关的各方进行沟通,了解变更的背景和原因,同时评估变更对项目进度、成本、质量等方面的影响,从而确定变更的必要性和重要性。
第二步,分析变更影响。
针对设计方案变更可能带来的影响,需要进行全面的分析和评估。
比如,变更是否会影响项目的进度计划?是否会导致成本增加?是否会对项目质量产生负面影响?通过系统地分析变更的各方面影响,可以为后续的变更管理和控制提供依据。
第三步,制定变更管理计划。
在确定了变更的必要性和影响后,需要制定具体的变更管理计划。
这包括确定变更的执行方案、变更的优先级、变更的审批流程、变更对项目其他方面的影响及应对措施等内容。
通过制定详细的变更管理计划,可以有效地管理和控制项目变更。
第四步,执行变更管理措施。
根据变更管理计划的安排,对设计方案变更进行具体处理。
这包括变更审批、变更通知、变更实施等环节。
在执行过程中,需要及时跟踪变更的进展,确保变更按照计划有序进行。
第五步,监控和控制变更。
变更管理并不仅仅是一次性的活动,而是需要持续监控和控制的过程。
需要建立变更管理的跟踪机制,定期对变更的执行情况进行评估和调整,及时发现和解决问题,确保项目可以顺利进行。
在这个案例中,通过以上几个步骤的实施,设计方案变更得以合理管理和控制,项目进度得以恢复,成本得以控制,质量得到保证。
工程造价变更管理的实践案例(二)
工程造价变更管理的实践案例(二)近年来,随着建筑行业的快速发展,工程造价变更管理显得愈发重要。
本文将通过一个实际案例,阐述工程造价变更管理的必要性,以及如何有效实施工程造价变更管理,以期为相关从业人员提供借鉴。
案例背景某市政府拟开发一个大型综合项目,包括道路建设、公共设施、住宅区等多个方面。
由于市场需求的变化以及规划方案的调整,项目在建设过程中需要对工程造价进行变更。
一、工程造价变更的必要性工程造价变更的必要性体现在以下几个方面:1.适应市场变化:市场需求的变化将影响工程设计和规模,因此工程造价也需要相应调整。
在案例中,由于项目规划方案的变动,市政府需要对工程造价进行变更,以满足市场需求。
2.保障项目进展:工程造价变更可以确保项目按时、按质完成。
例如,在本案例中,如果不进行及时的工程造价变更管理,可能会导致工程进度延误或超支。
3.控制风险:工程造价变更管理有助于降低项目风险。
通过及时识别和处理造价变更,可以避免潜在的争议和纠纷,并减少项目风险。
二、工程造价变更的管理方法在实施工程造价变更管理时,以下方法可以帮助项目团队有效进行管理:1.建立变更管理机制:建立明确的变更管理机制,包括变更申请、评估、审批和执行等环节,确保各个环节的流程清晰、规范。
2.完善变更管理文件:编制详细的变更管理文件,包括变更申请表、变更评估表、变更审批表等,规定了变更管理的具体流程和标准,确保变更决策的合理性和可行性。
3.及时沟通与协调:与各相关方进行及时沟通,协调各方利益,确保变更管理过程的顺利进行。
在本案例中,市政府需要与建设单位、设计单位、监理单位等相关方进行沟通,协商变更事宜。
4.强化风险管理:在变更管理过程中,要及时识别和评估相关风险,并制定相应的应对措施,以降低项目风险。
5.监督与评估:建立监督与评估机制,对变更管理的效果进行监测和评估,及时发现问题并进行纠正。
三、工程造价变更管理的实施案例在本案例中,市政府在确定工程造价变更的需求后,采取了以下措施来实施变更管理:1.建立变更管理小组:市政府成立了由相关部门和专家组成的变更管理小组,负责变更管理的统筹协调。
二级建造师工程变更管理案例
二级建造师工程变更管理案例工程变更是指在项目建设过程中,由于各种原因,需对项目的设计、施工、材料等方面进行调整或修改的情况。
二级建造师在工程项目中,需要负责管理和协调工程变更事项,确保项目能够按照最优方案进行顺利进行。
本文将以一个实际案例为例,探讨二级建造师在工程变更管理中的作用以及相关问题。
案例背景某城市A小区的土地使用权转让项目正在进行施工,该项目由一家建筑工程公司承建。
在施工过程中,由于市政道路修建政策的变化,工程方需要对道路设计进行变更。
这个变更涉及到新的道路线路、排水系统等方面的调整。
二级建造师的作用作为项目的负责人,二级建造师在工程变更管理中发挥着至关重要的作用。
首先,二级建造师需要进行详细的变更评估,包括对变更工作的成本、进度、质量等方面进行评估。
在这个案例中,二级建造师需要对新道路设计的变更费用、施工时间等进行评估,确保变更后的工程能够顺利进行。
其次,二级建造师需要与相关方进行沟通与协调。
在这个案例中,二级建造师需要与设计师、监理工程师、业主代表等进行充分的沟通,确定变更的具体内容,并确保各方之间的理解和协作。
只有在各方充分理解和支持的前提下,工程变更才能够得到有效的管理。
此外,二级建造师还需要对变更过程进行监督和控制。
他们需要确保变更过程中的施工质量、安全和环境等方面符合相关要求。
在这个案例中,二级建造师需要对新的排水系统进行监督,确保其符合相关的规范和要求。
工程变更管理中的问题及解决方案在实际的工程变更管理过程中,可能会遇到一些问题。
一是变更的时效性。
由于工程变更往往需要在施工过程中及时处理,因此需要二级建造师在一定时间内完成相关评估、沟通和协调工作。
对于这个问题,二级建造师可以制定详细的工作计划,并与相关方共同配合,确保变更过程能够及时完成。
二是变更造成的成本增加。
工程变更往往伴随着额外的成本支出,包括设计费用、材料费用等。
在这个案例中,新的道路设计可能涉及到新的材料和工艺,导致成本增加。
工程合同变更的案例分析
工程合同变更的案例分析一、工程合同变更的背景。
咱得先唠唠这工程合同为啥要变更呀。
你想啊,工程这事儿就跟生活似的,充满了变数。
比如说,一开始定好的工程计划,那可能是在理想状态下做出来的。
但实际干起来呢,就发现好多意想不到的事儿。
就像有个工程,本来打算在平地上盖房子,结果一挖地基,地下全是大石头,这可比预计的施工难度大多了。
这种情况下,原来的合同里规定的那些施工方法、工期啥的,就不太适用了,这就不得不考虑变更合同了。
二、合同双方的基本情况。
甲方呢,就是那个把工程包出去的主儿。
甲方一般都有自己的想法,想把工程建成自己理想中的样子。
乙方呢,就是负责干活儿的。
乙方也是不容易,得按照甲方的要求,在规定的时间、预算内把工程做好。
在这个合同变更的过程中,双方的态度和想法可重要了。
甲方得理解乙方遇到的实际困难,乙方也得积极和甲方沟通自己的情况,不能自己闷头干然后突然说要改合同,那可不行。
三、变更内容。
1. 工期变更。
这工期啊,是个大问题。
就像刚刚说的遇到大石头的那个工程,肯定不能按照原来的工期完工了。
那得延长多少呢?这就得根据实际情况来算了。
比如说,处理这些大石头得多花一个月的时间,那工期就得相应地延长一个月。
这时候呢,甲方和乙方就得重新商量好这个新的工期安排,并且写在合同变更里。
而且啊,这延长工期可不能白延长,对于乙方来说,可能会有额外的成本,这个成本怎么算,也得在合同里写清楚。
2. 工程内容变更。
有时候工程内容也会发生变化。
比如说,甲方突然觉得这个房子光有普通的窗户不行,得换成那种又大又漂亮的落地窗。
这可就增加了工程的难度和成本了。
乙方就得重新评估这个变更后的工程内容需要多少材料、多少人工。
那在合同里呢,就要详细地把这个新的工程内容写出来,包括这个落地窗的规格、质量要求啥的,还有因为这个变更而增加或者减少的费用。
3. 工程价款变更。
这工程价款可是大家最关心的。
因为不管是工期变了还是工程内容变了,大多都会影响到钱的事儿。
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工程变更的一个经典案例的研究和战略考量摘要:首先,此文运用军事战略思想和军事辩证法,研究在用国有投资资金投资建设的工程项目的投资控制中,在监理工作的工程变更和工程变更的监理工作中发生的一个经典案例,着重阐述监理工作形式不公正将造成怎样的危害,与此同时,对施工单位的持久战战略、“以时间换空间”战略、“防御的进攻性高估冒算主义”和“持久的速决性高估冒算主义”战略进行批判性的审视。
其次,针对施工单位采取的战略和奉行的“主义”,从监理工作的形式公正的价值理念和优先顺序出发,提出形式公正主义战略威慑的遏制战略。
在肯定形式公正的价值的同时,重新定义实质公正和实质不公正的概念。
在战役战术层面,提出监理反攻的战术持久的战术指导原则。
其三,简要阐述施工阶段监理单位投资控制的权利不完整将造成怎样的危害。
其四,论述在这个案例中,监理单位项目监理体制的一些管理缺陷和工作漏洞,项目监理机构的信息传递出现了紊乱。
最后,提出投资控制的工程变更和工程变更的投资控制中集体行动困难的概念。
关键词:建设监理工程变更高估冒算和无中生有形式公正实质公正信息不对称战略威慑集体行动困难第一章、工程变更的一个经典案例的提出下面以笔者调查了解的一个事例,探讨一下监理工作中,具体地说,在用国有投资资金投资建设的工程项目的建设过程中,在投资控制的监理工作的工程变更和工程变更的监理工作中,过去曾经发生过什么和将来或许还会发生什么:在西南部某专业部委的一个工程项目建设, 投资资金来源系某专业部委的一家国有独资大中型企业全额投资,工程特点和使用用途为货场,原预算投资约1000多万元,工程结算方式为经审批的设计预算加“工程变更设计”和工程签证的计价。
工程地基基础施工时,龙门吊地基开挖遇岩石,该工程所属于的行政管理体系的共同体内的设计、施工、监理三方去现场研讨如何处理,设计现场拍板施工方案,没有任何书面依据,施工单位继续施工,在此期间和之后一直未办理工程变更手续,施工单位也没有提出哪怕口头的变更要求。
工程竣工验收三个月之后,施工单位向监理单位提出书面变更要求,提出龙门吊地基开挖岩石,需调增设计标高范围内原预算土方的单价,要求全部土方工程数量都调增。
不仅如此,而且无中有生,提出基础底面标高比原设计图纸标高平均超深2米,需回砌浆砌片石, 因此,要求调增超深部分开挖岩石和基础浆砌片石的工程数量,而且工程数量非常之巨大,其中仅要求调增M10.0水泥砂浆砌筑片石一项子目, 就高达4000多立方米,石方数量不会少于此数。
总共要求增加造价100万多元。
实际情况是,在原设计标高范围内,地基开挖遇岩石不假,但并非全部,只有一小部分部分是岩石,其余大部分仍是土方,施工单位要求全部土方的工程数量都调增单价,已经属于高估冒算。
至于基础底面标高比原设计超深云云,则纯属子虚乌有,也就是说,要求调增的开挖岩石工程数量和4000多立方米M10.0水泥砂浆砌筑片石数量,纯属工程数量调增之无中生有。
项目监理机构的一名监理人员经过审核, 将绝大多数工程数量核减之后,签署了意见,估计约需增加造价4万多元,这是较为符合工程实际的,也就是较为符合实质公正的。
施工单位觉得太少,不满意,不能接受,意欲继续高估冒算和无中生有,遂重新做了一份几乎一模一样的变更单,并且吸取经验“教训”改变策略:首先找设计签字,设计者签署了完全肯定性的意见,然后再找项目监理机构的另一名监理人员签字,后者附和了设计,签署了与设计者一致的意见,最后建设单位签字,意见也一样,以上各方都加盖了公章,估计总共约需增加造价100万多元。
同一个工程项目同一个施工单位同一个施工部位提出的同样的工程变更内容,前后两份变更单增加的投资绝对数额相差上100多万元,相对差距近30倍!更不用说该工程的其他变更了。
第二章、经典案例反映的实质问题简介这个案例或许极端了一点,笔者认为, 堪称“经典”!剖析一下原因和能给我们的启示,仍不失普遍意义。
具体个案有一定的特殊性和偶然因素,其中贯穿的逻辑线索具有一定的普遍性和逻辑一致性。
这个案例除了说明目前较多存在的国有投资资金常常没有一个人格化的直接所有者“在场”,约束机制的阙如, 预算软约束, 监理工作不到位、责任心不强,监理人员的素质和水平颇令人不敢恭维之外,至少还有以下几个方面:首先,监理严重违反形式公正!施工单位也不遵守工作程序。
该工程竣工验收三个月之后,才办理某一施工部位的变更手续,而且无初始记录, 更无书面通知,事先无任何征兆可寻,这无论如何不是正常现象, 责任主要在施工方,主要在于施工单位超时效和违反、不遵守工作程序,监理方也难辞其咎。
这个案例与监理工作形式不公正有不可分割的联系,是本文研究的重点之一,后文将更深入地阐述。
其次,需要施工现场核实计量的工程数量,设计先于监理签署意见,而且是完全肯定性的意见,设计单位越权办事且不负责任。
设计单位与施工监理单位的职权和责任本来应当泾渭分明,该工程所属于的行政管理体系的共同体内,也就是在“同体建设”、“同体设计”、“同体监理”、“同体施工”的条件下,尤其是在“同体监理”的条件下,本文称之为特定的博弈格局,事实并非总是如此,这个案例就不是如此。
再次,实质公正方面,监理单位至少有一人工作严重失职!从施工单位的立场出发,采取的战略战术和策略是正确的,首先找并不再次,实质公正方面,监理单位至少有一人工作严重失职!从施工单位的立场出发,采取的战略战术和策略是正确的,首先找并不了解施工现场的设计签署意见,然后再找监理要求变更和签字,企图以前者签署的肯定性意见为战略掩饰性、致诱性、愚弄性、蒙蔽性、迷惑性、欺骗性、掠夺性和战术进攻性的利器——夫利器者,乃是有利于己不利于敌之器也——用以解除后者的武装,后者果然被解除了防御的武装,后者对工程实际也无深入了解却在设计者签署肯定性的意见之后丧失了原则和独立判断。
此时无论技术水平有多高都无济于事。
造成了难以挽回的损失,包括相关意识形态资源流失的损失。
最后,总监负责制未落到实处甚或名存实亡,监理单位投资控制的权利不完整, 事实上只拥有工程计量的权利。
两名监理人员——专业监理工程师——签署的变更单——工程计量——都具有等同的效力,尽管这与《建设工程监理规范》(GB50319-2000)的规定不相冲突,问题是两份变更单的意见相差甚远;另外,后者办理工程变更时并不知道前者已经先期办理了同一项变更,说明监理单位的项目监理体制有重大缺陷和信息传递出现了紊乱。
简要阐述这个经典案例反映的实质问题之后,本文大致的思路是:首先,论述监理工作的形式公正和实质公正的辩证逻辑关系。
其次,作者拟运用军事战略思想,尤其是毛泽东军事战略思想和军事辩证法为手术刀,解剖这一个经典案例,着重阐述监理工作形式不公正将造成怎样的危害, 与此同时,对施工单位的持久战战略、“以时间换空间”战略、“防御的进攻性高估冒算主义”和“持久的速决性高估冒算主义”战略进行批判性的审视。
其三,针对施工单位采取的战略和奉行的“主义”,综合运用战略哲学、军事学、信息经济学、法学的一些基本概念为研究工具,从监理工作的形式公正的价值理念和优先顺序出发,提出形式公正主义战略威慑的遏制战略。
在肯定形式公正的价值的同时,重新定义实质公正和实质不公正的概念。
在战役战术层面,提出监理反攻的战术持久的战术指导原则。
换言之,监理单位以“形式公正的持久性反高估冒算主义”战略应对“持久的速决性高估冒算主义”战略。
其四,简要阐述施工阶段监理单位投资控制的权利不完整将造成怎样的危害。
其五,论述在这个案例中,监理单位项目监理体制的一些管理缺陷和工作漏洞,项目监理机构的信息传递出现了紊乱。
最后,提出投资控制的工程变更和工程变更的投资控制中集体行动困难的概念。
本文重在战略考量和战略哲学的研究,较少涉及工程技术问题。
第三章、监理工作的形式公正和实质公正的辩证逻辑关系辨析所谓监理工作的公正,是指监理代表独立的第三方,依合同公正、独立、自主地作出判断和仲裁,既不能损害建设单位的利益,又不能损害施工单位的利益;或者说在维护建设单位的合法权益时,不损害施工单位的合法权益。
公正,又分为形式公正或曰程序公正和实质公正两方面,二者都是稀缺的价值,前面关于公正的定义,只是实质公正的定义,是不完整和不全面的。
以具体的工作而论,形式公正主要是指在规定的时间要求范围内遵守规定的工作程序,以及与此相附随的一切东西。
形式公正与实质公正之间的关系是:形式公正虽然不是实质公正的充分条件,还需加上公正成本、技术手段、意识形态等等其它条件,却是必要条件,形式公正是实质公正不可或缺的保证,形式公正优先于实质公正。
形式公正并不必然带来实质公正,形式不公正也并不必然只是带来和导致实质不公正的唯一结果,仍然有可能出现合乎实质公正的情况,但如果形式不公正,人们就普遍地有理由质疑、怀疑、诘问实质是否公正,经验常识也告诉我们,由形式不公正造成实质不公正的事例是很多的,这个案例就是其中之一。
由形式公正进而寻求实质公正,实质公正就有了可靠的保障;为实质公正欲寻求实质公正,而不顾及形式公正,形式公正固然常常不见踪影,实质公正本身也无可靠的保障,并且此实质不公正的程度无法预知和预期,有可能达到难以想象的程度。
这就是形式公正与实质公正之间的辩证逻辑关系。
为了寻求形式公正,或者为了确保形式公正的优先顺序,一定程度可以付出实质不公正的代价,这在价值理念是可以接受的,二者不可兼顾和兼得时往往还是必需的、必要的。
与此同时,形式公正本身也需要支付一定的成本和代价,需要一定的时间、精力、物质支出,有时还可能会损害效率。
造成监理工作形式不公正的原因,可能是监理单位,也可能是非监理单位,以投资控制的工程变更而言,一般来说,以承包方或施工方较为常见,这个案例主要是施工单位。
第四章、监理工作形式不公正,监理单位的战略防御就变成消极被动的战略防御,消极被动的战略防御不具备或丧失战略防御纵深,不能寓战略反攻于战略防御之中,并且丧失技术手段和技术能力,处于绝对的战略劣势和战略被动。
另外,本章定义高估冒算和无中生有的概念,澄清几个与之相关的概念监理工作形式不公正,监理单位处于绝对的战略劣势和战略被动,战略防御体系薄弱,缺乏确保合乎实质公正地开展监理工作所必要的战略防御纵深。
在高估冒算与反高估冒算、无中生有与反无中生有的两军对垒和博弈对决中,监理工作必须合乎实质公正的要求决定监理单位不能进攻,事实上也无法进攻,无法先发制人,因为监理不拥有计价支付的权力(不拥有权力不等于不拥有权利, 只是由于众所周知的诸多原因, 权利暂时不能、无法行使),也没有修改设计图纸和原设计预算的权力;只能防御,但应当是积极主动的战略防御,只有积极主动的战略防御才是真正的战略防御,才具备战略防御纵深,才能寓战略反攻于战略防御之中, 只有具备战略防御纵深和寓战略反攻于战略防御之中,面对施工单位的战略欺骗和战术进攻,即使不能做到“御敌于国门之外”,——严格地说,“御敌于国门之外”的战略诉求不现实,只要制度安排、或合同、或政策、或工程实际允许实施工程变更和调整、增加投资,这个案例的工程是允许的,在这个意义上,提出工程变更以调增投资的诉求,就是施工单位的一种正当的权利;趁工程变更之际高估冒算和无中生有,某种意义上,也是一种权利,当然理由是否成立,权利主张是否能得到认可、实现又是另外一回事,由此,向监理单位发起战略欺骗和战术进攻,乃是彰显其权利的一种手段、方式方法和具体表现形态;监理单位也能采取积极的应对策略和确保有机会战术反攻,虽不能先发制人,却能后发不制于人, 反攻是与进攻相对应的概念,监理单位不能也无法主动进攻,针对施工单位意欲高估冒算和无中生有的欺骗和进攻,应当也必须反攻,战术上应当击退其战术进攻, 战略上应当粉碎其战略欺骗。