回顾---2011年中国稀土十件大事记
2011年稀土行业大事记
2011年稀土行业大事记索引一月 (1)二月 (4)三月 (6)四月 (8)五月 (9)六月 (11)七月 (13)八月 (14)九月 (16)十月 (17)十一月 (19)一月1 月4 日韩加入稀土储备竞赛已圈定四地据报道，韩国2011 年将在澳大利亚、越南、吉尔吉斯斯坦和南非开发稀土资源，作为亚洲第四大经济体的韩国也加入到稀土资源的竞赛中。
此前，韩国已宣布与日本合作在海外开发稀土资源。
1 月5 日全球首部针对稀土工业行业的污染物排放标准出台在即。
参与《稀土工业污染物排放标准》(下称标准)起草工作的中国有色工程设计研究总院原副院长王国珍透露，预计标准今年会出台，各个部委征求意见都已经通过，目前还在等待国家标准化管理委员会的审核。
王国珍预计，标准出台后，预计稀土行业环保成本要比原来增加一倍。
环境保护部网站资料显示，2010 年12 月30 日，环境保护部部长周生贤主持召开环境保护部常务会议，原则通过了《稀土工业污染物排放标准》。
1 月6 日中国云铜澳大利亚公司发现重稀土中国云铜澳大利亚公司（China Yunnan Copper Australia）在芒多萝西铜钴矿（Mount Dorothy）取得重稀土的重大发现，这次勘探发现了大量的钇矿和重稀土元素（HREE），16 米和71 米处均发现1249ppm(1.24 公斤/吨) 重稀土元素。
中国最大的铜生产商之一云南铜业股份有限公司是中国云铜澳大利亚公司的重要的股东。
中国铝业公司是云南铜业公司最大的股东。
1 月7 日丰田研发新型电动车马达以摆脱对中国稀土依赖现今大多数电动车上使用的马达都依赖于钕铁硼永磁材料。
丰田的研究基于诸如家用搅拌机上使用的感应电动机，采用电磁铁为材料，不仅容易获取，而且价格便宜。
为减少对中国稀土的依赖，丰田已采取多项举措，包括在阿根廷投资兴建一座合资锂厂，在越南组建一家合资企业，以开采当地的稀土矿。
1 月8 日澳矿商成功生产出商业品质分离稀土氧化物1 月9 日稀土价飙升，美炼油企业面临稀土短缺难题1 月10日施坦斯能源收购重稀土加工设备加拿大施坦斯能源公司昨天宣布该公司在吉尔吉斯斯坦收购了原苏维埃KCMP 重稀土加工设备，继而该公司将成为世界上少数几个拥有集中生产分离器的最具前景的稀土矿商之一。
中国稀土——2011
中国稀土——2011
国家发展和改革委员会产业协调司
【期刊名称】《稀土信息》
【年(卷),期】2012(000)004
【摘要】2011年，我国稀土产业深入学习党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发[2011]12号）有关要求，保护和合理利用稀土资源，加快转变产业发展方式，促进产业结构调整，严格控制开采和冶炼分离能力，
【总页数】5页(P4-8)
【作者】国家发展和改革委员会产业协调司
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.2011年中国稀土产业在震荡中前行
2.“2011年中国稀土十大科技新闻”评选揭晓
3.2011年10月中国部分稀土产品出口统计
4.2011年中国稀土十件大事
5.N2012011中国恩菲设计的四川江铜稀土公司2000t/a稀土金属生产线竣工投产
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2013年中国稀土十件大事
２ 、稀 土项 目核 准权 限 调 整
２ ０ １ ３年 ｌ ２月 ２日，国务 院发 布 《 政府 核 准 的投 资 项 目 目录 （ ２ ０ １ ３年本 ）》 （ 国
发 『 ２ ０ １ ３ １ ４ ７ 号 ），明确稀 土矿 山开发项 目和
ｌ
闭管理 。同时 ，矿 区安装 了 ６ ２ ７ 个摄像 头 ，
编 者按 ：
过去 的 ２ ０ １ ３ 年
高新控 股 、中同稀有稀 土 、五矿稀 土 、广东 稀 土集 团 、中钢 贸易 、中核投资 等 １ ２家公 司组成 ，该交 易所 的成立改变 了多年来企业
逐一询价 的历史 ，实 现了快捷 、透 明的网上
听证会 ，阐述 中国一贯遵守世 贸组织规则 ，
采取的各项政策措施是为了保护资源和环境。
公安部 、国土资源部 、环境保护部 、海关 总 署、 国家税务 总局 、 国家工商行政管理 总局 、
国家安全生产监督管理总局等 ８ 部 门联合发
５ 、 内蒙古 包头 市 白云鄂 博稀 土矿 区 实
发 展 经验 ， 解 决发
展 问题 ，重 大活 动 、 重 大 成 果 层 出不 穷 。 通过对 ２ ０ １ ３年 行 业
宁波科 宁达工业有 限公 司等合作完成 的 “ 钕 铁硼 晶界组织 重构及低成本 高性能磁体生产 关键技术” 获２ ０ １ ３ 年度 国家技术发明二等奖 。 中 国钢 研 科 技 集 团公 司 自主 研 发 的
希 望 稀 土 行 业 能 够
认清形势，为转型升
级 做好 准备 。
第一 届会 员 暨理 事大 会第 二次 会 议在 上海
新中国成立70周年—— 中国稀土大事记(下) 1993年-2018年
1993年月7~8日, 中国稀土行业协会在上海召开成立大会暨第一次全体会员大会。
土产品协调价方案”、“稀土产品协调价执行公月， 离子型稀土矿采矿工艺取得突破性进展，原地浸矿工业性试验取得成功。
1994年月18日，由包头稀土研究院在国际互联网上建立的“中国稀土”网站（网址：www.cre.1998年1997年３月，中国科学院电工研所把为阿尔发磁谱仪（AMS）组装好的稀土永磁体（约1.9吨高性1999年１月28～30日，江泽民总书记到包头视察，对稀土工作作一系列重要指示，并题词：“搞好由赣州有色金属研究所为主承担的“离子型稀土原地浸矿新工艺”项目通过国家鉴定。
此工艺被评为江西省政府科技进步一等奖，国家1995年月6-8日, 中国稀土行业协会针对下半年出现稀土市场疲软，出口价格下滑的状况，决定1996年2003年月26日，江西稀土行业协会在南昌市成立，为江西省稀土工业发展提供各方面服务。
2002年 国家计委修订并发布了《外商投资稀土行业管理暂行规定》（以下简称“规定”），自2000年日，北京中科三环高技术股份有限公司在深交所上市，成为我国稀土永磁材料行业2001年月31日，朱镕基总理主持会议，研究我国稀土工业发展的有关问题。
吴邦国副总理出 由我国自行研制的首辆永磁补偿式悬浮列日在大连行驶了具有历史意义的2004年2005年日，商务部、海关总署、国家环保号公告，公布《加工贸易2006年月29日，国家财政部和税务总局联合发“关于调整部分产品出口退税率的通知”[2005]75号）。
稀土产品列入“取消出口退税2008年 自6月1日起，我国调整部分商品进出口关税税率。
其中，稀土金属、氧化镝、氧化铽加征月9日，北京大学教授、中国科学院徐光宪院士荣获2008年度国家最高科学技术奖。
徐2007年 稀土行业管理职能划转工业和信息化部，具体由原材料工业司承担。
原材料工业司金属材料2009年2010年26日，世贸组织专家组发布报告，裁定我国稀土、钨、钼出口管理措施违反世贸组织规2012年日，国务院发布《关于促进企业兼并[2010]27号）。
稀土保卫战
稀土保卫战作者：徐建凤来源：《英才》2010年第10期长期低价贱卖的命运能否扭转1978年,中国稀土产量仅1000吨。
1985年,稀土精矿产量就达到了8500吨。
七年,翻了八番。
1988年,中国稀土产量已经达到了29640吨,超过美国25950吨的年产量,美国不得已封存稀土矿。
2006年,稀土产量达到了132500吨。
看似可喜的增长,然而这组数字的背后,却埋藏着稀土产业的“毒瘤”。
1995-2005年,十年间,“稀土价格长期处在1985年的水平,高质量的纯单一稀土和单一金属,一直在以很低廉的价格销售。
”中国科学院院士徐光宪说。
稀土矿长期低价出口,源于稀土分离行业初期利润高,众多企业为攫取利润一哄而上,“分离厂曾高达100多家,稀土分离产能达到15万吨,而全球年稀土需求量仅为10万-11万吨,这导致市场严重供过于求。
随后,企业之间就互相压价。
”徐光宪介绍。
产量的急速增长,致使供给远远大于需求,稀土矿被迫遭遇长期低价贱卖的命运。
随后,在各方呼吁之下,稀土资源开始被重视。
限采令、出口配额制……一道接一道的政策性约束接踵而至。
而美、欧、日、韩等地区和国家也没有闲着,一边向世贸投诉和抗议,一边忙于设立合资公司,以确保自身资源需求。
可谓是外部风云诡谲,内部暗潮涌动。
稀土储量锐作为调味的味精,本是可有可无,工业对稀土矿的需求,量随眼不多,但是不可或缺。
稀土矿低价销售造成的损失,仅仅是稀土产业“毒瘤”中的冰山一角。
相较于此,稀土资源的大量流失才更为令人忧心。
目前,无论是北方的白云鄂博稀土矿,还是南方的稀土矿,现存储量都已较原有储量减少了一半,也就是说,稀土矿已被开采了一半以上,而按照目前的开采速度,可开采年限仅为二三十年。
美国地质调查局资料显示,2008年,中国稀土的工业储量为5200万吨,占全球总储量11235万吨的46%。
仅隔一年,2009年中国稀土储量就锐减为3600万吨,所占比例下滑至36%。
伴随着挖掘机的深入,出口量的增加,是稀土储量的急剧减少。
2011年锗或复制稀土暴涨走势国家正酝酿战略收储
2011年锗或复制稀土暴涨走势国家正酝酿战略收储2010年11月3日公布十种稀有金属酝酿战略收储：分别是稀土、钨、锑、钼、锡、铟、锗、镓、钽和锆。
稀有金属和稀土概念股利好出尽却以暴跌应对，看多此类板块者确实很受伤，事实证明本人最近反复提示对于这些大幅拉高的品种应该采取逐步减仓锁定利润的策略是完全正确的，我认为该板块经过充分调整后依然会反复走强。
锗主要应用在太阳能电池、红外光学、光纤、PET催化剂、合金、医疗保健等领域。
长期来看，锗产品持续保持供不应求的态势，但各生产企业回收的锗废料将会在一定程度上缓解锗产品的供需紧张态势。
1、太阳能电池市场对锗的需求太阳能电池领域对锗系列产品的未来需求增长主要体现在两个方面：航空航天领域及卫星市场的发展扩大了对太阳能电池的需求。
国际上目前已经形成了第三波太空开发热，随着各国竞相投入巨资进入航空航天领域及卫星市场，作为航天器主要能源供应的太阳能电池的市场需求将扩大，空间太阳能电池领域对锗产品的市场需求将随之增长。
地面光伏产业的发展带动了对太阳能电池的需求。
随着锗单晶片应用于太阳能电池以提高其光电转换效率的技术发展，高效三结电池的市场需求将随着光伏产业的发展而扩大，地面光伏领域对锗系列产品的市场需求将随之增长。
2、红外市场对锗的需求据美国陆军实验室估计，目前世界锗在红外光学领域的年需求量占整个锗消费量的20-30%。
锗红外光学器件主要作为红外光学系统中的透镜、棱镜、窗口、滤光片、整流罩等的光学材料。
红外市场对锗产品的未来需求增长主要体现在军事装备的日益现代化带动了对红外产品的需求。
军用红外热像仪产品是红外技术最早的应用领域，而主要由锗光学元件组成的红外光学镜头是热像仪产品里除探测器以外的重要关键部件，直接决定着红外热像仪的光学成像质量。
目前，随着各国军队开始在新武器装备中大量应用红外热像技术和对旧武器装备进行添加红外热像设备的改造，军用市场将对红外热像设备产生大量的需求，红外用锗的市场需求也将随之扩大。
中国2011年经济十大事件
2011年中国新经济十大事件编者按：2011年，对于国内方兴未艾的新经济产业来说，是一个从战略规划到起步的一年。
在这一年里，7大战略性新兴产业先后推出了各自的“十二五”发展规划，以互联网产业为代表的信息技术产业得到了上至国家最高层，下至民间创投机构的关注和巨额投资，通过发展新经济产业来升级转型国内传统产业成为业内的共识。
为此，我们梳理了2011年新经济产业的十大事件，以飨读者。
1、七大战略新兴产业贯穿全年,成为经济新增长点重中之重2011年中央经济工作会议上提出，培育发展战略性新兴产业，要注重推动重大技术突破，注重增强核心竞争力。
事实上，发展战略性新兴产业、改造提升传统产业、发展服务业一直是产业结构优化的重要内容，而在今年的中央经济工作会议上，战略性新兴产业被提到首位，引发市场关注。
七大战略性新兴产业有两个具体目标，到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右；到2020年，力争达到15%左右。
12月21日，有消息称，七大新兴战略产业将在未来5年获得战略产业投资约10.8万亿元人民币（约合1.7万亿美元）。
12月22日，国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞表示，战略性新兴产业有两类发展目标：第一类是培育成支柱产业，包括节能环保、新一代信息产业、生物产业、高端装备制造产业；第二类是成为先导产业：如新能源、新材料、新能源汽车。
冯飞提出了我国未来七大重点领域的24个重点方向，包括：高效节能、下一代信息网络、电子核心基础产业、生物医药、航空装备、海洋工程装备、太阳能、生物质能、新型功能材料、高性能复合材料、纯电动汽车。
点评：曾有分析指出，七大战略性新兴产业中要发展比较好，必须具备三个条件：首先，资金大量投入；其次，与百姓生活息息相关，具有普遍性；再次，在实施过程中大家都能普遍接受。
（杨萌）2、创业板股价去泡沫化加速，半数公司破发作为我国多层次资本市场的新军，创业板上市两年多的时间已经从最开始的28家扩容至277家（截至12月26日），随着创业板队伍的壮大，无数个中小企业通过成功上市在资本市场上融到了企业发展所需的资本，而一直困扰着创业板的“三高”问题，随着制度的健全以及资本市场的筑底回落，也让部分创业板公司的股价大幅下挫。
包钢稀土发布2011年大事记
展 指 导 思 想 、 展 方 向 、 斗 目标 发 奋
和发展重 点 ， 并提 出七 项措施 ， 保
障公 司全面快速发展。
３项 目建 设 有 序 推进 。 宝 博 ． 稀
为磁 共 振 项 目和 抛 光 材 料 扩 建 项
建设 年产 ４０ 吨钕铁硼速凝薄带 ００ 合 金 片 项 目。新 公 司 注 册 资 本 ９０ 万元 ， ００ 包钢稀土持有其 ６％股 ０
Ｅ 业ｉ ｒｕｏ ｎ 界ｓｔ ｃｎ 芷ｐｅｎ ｄｔ ｔｒ ｌｏ ｉ ｅｓ ｒ
２年２ ０ 第。 １ 期 ２
稀 爨煮２ｌ 禽 １晕表 ＇ ， ０
２ ６日 ， 钢 稀 土 发 布 ２ １ 月 包 ０１ 年 大事 记 ，０ ｌ 件具 有代 表 意义 的重
要 事 件 记 录 了包 钢 稀 土 ２ １ 年 辉 ０１ 煌 的发展 历程 。
统 一 指 导 下 ， 司 全 面 积 极 开 展 公
步提 升稀 土上 游控 制 力
２１年 ， ０ 公司顺利完成董事会 １
和监 事 会换 届 工 Байду номын сангаас ， 中董 事 会新 其
增 一 名 独立 董 事 ， 事会 人 数 增 至 董
２ １ 年 ， 司 出资 ４ ５５１ 万 ０１ 公 ６ １． ６ 元 收 购 了包 头 华 美 稀 土 高科 有 限 公 司 ６ ．％的股权 ， ６７ 收购完 成 后 ， 公
设 ， 统 延 伸 下 游 产 业 链 ， 现 了 系 实
目建成 投产
年内 ， 司稀土永磁磁共振成 公
圭 鼻 镌
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在 荆 棘 道 路 上 。 有 信 念 和 忍 耐 才 能 开 辟 出康 庄 大 道 。 惟
2011国内外时政大事记
国内外大事记（2011年1月16日～2011年3月15日）国内1月21日，国务院总理温家宝签署国务院令公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》。
1月25日，据新华社报道，住房城乡建设部、国家发改委、人力资源社会保障部联合出台《房地产经纪管理办法》。
这是我国第一个专门规范房地产经纪行为的部门规章。
1月27日，国务院办公厅发出关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知。
1月28日起，上海市和重庆市开始向部分个人房产征收房产税。
1月29日，新华社受权播发《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》。
这是新世纪以来连续第8个中央一号文件。
2月8日，据新华社报道，中央军委发布了新修订的《中国共产党军队委员会工作条例》。
2月8日，中国人民银行宣布，自2月9日起上调金融机构一年期存贷款基准利率0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整。
2月9日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定在近期已出台扶持政策的基础上，再出台十项措施，进一步加大对粮食生产的扶持力度。
2月10日，新华社报道，文化部、财政部出台了关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见。
2月12日，卫生部办公厅发出通知，强调各级各类医疗机构在就业体检中，无论受检者是否自愿，一律不得提供乙肝项目检测服务。
2月12日，国家食品药品监督管理局发布了新版《药品生产质量管理规范(2010年修订)》，于3月1日起施行。
2月12日，据中国政府网消息，国务院办公厅发布了关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知，决定建立外国投资者并购境内企业安全审查部际联席会议制度。
2月13日，新华社报道，国家税务总局发布的关于个人提前退休取得补贴收入个人所得税问题的公告明确，从今年起，个人因办理提前退休手续而取得的一次性补贴收入，应按照办理提前退休手续至法定退休年龄之间所属月份平均分摊计算个人所得税。
2月16日，据中国政府网消息，国务院发布关于进一步加强艾滋病防治工作的通知，针对当前和今后一段时期我国艾滋病疫情及防治工作需要提出具体要求。
新中国成立70周年——中国稀土大事记(上)1949年-1992年
新中国成立70周年——中国稀土大事记（上）1949年-1992年1949年 重工业部综合工业实验室分析证实：白云鄂博矿中的稀土大部分为铈，其余有镧镨钇等，并提取出115克稀土氧化铈。
日本投降后对我国禁运钍资源，中国科学院长春应用化学研究所开始进行从独居石提取分离钍的研究。
5月，北京地质调查所组建地质调查队对白云鄂博主矿进行地质勘探和研究。
12月，全国第一次钢铁会议上，决定投入大量人力、物力对白云鄂博矿进行勘探。
2019年，是新中国成立70周年。
70年来，在中国共产党的领导下，几代稀土人始终艰苦奋斗、顽强拼搏、锐意改革、开拓进取、砥砺奋进。
70年来，我国建立了完整的稀土工业体系。
70年来，特别是改革开放以来，稀土行业持续快速健康发展，成为世界第一稀土大国，产业整体实力在国际同行业中优势明显。
70年来，我国稀土行业实现了由小到大的历史大跨越，取得了辉煌成就，正阔步走在建设稀土强国的新征程上。
值此喜迎新中国成立70周年之际，本刊分两期刊登“中国稀土大事记”，回顾我国稀土工业发展的光辉历程。
1950年1951年1952年 中国科学院长春应用化学研究所在锦州石油六厂建立了从独居石提取分离钍与混合稀土的中1954年1953年年初，建设一个大型钢铁企业开发白云鄂博矿资源被列入我国第一个五年计划。
1955年月17～19日，中国科学院召开会议讨论进一步开展包头铁矿石中稀土金属的研究。
参加1956年中国科学院金属研究所经过3年的时间（从年开始）对白云鄂博矿进行研究，提出了1957年日，包头钢铁公司决定成立白云鄂博铁矿。
至年底共采出富铁矿石2573510吨（平均1958年月，北京有色金属研究院成立了第五冶金研究室，从事稀土分离提取和材料应用研究，它1959年日，白云鄂博中苏地质队队长何作霖在“关于白云鄂博矿床含稀土的白云岩的勘探问题”的报告中称：已查明白云鄂博矿体外的白云岩（铁1960年 中国科学院地质所、冶金部包钢白云鄂博铁矿和苏联科学院联名正式提交了《内蒙古自治 聂荣臻副总理指示：白云鄂博矿是世界上稀土稀有资源最大的、最集中的、最便于开采的矿1962年1961年月，北京有色冶金设计研究总院完成了将工程”中的稀土硅铁合金车间单独分出而1963年月1日，包头冶金研究所正式成立。
中国稀土发展史
中国稀土发展史1920年，徐光宪生于浙江上虞县一户家境优越的律师家庭。
他从小善于逻辑推理，偏爱理化，初中时期，学霸小徐就拿下了奥赛冠军（浙江省数理化竞赛优胜奖），并有机会接受朱自清、丰子恺一众大师的授课。
幼年徐光宪与家人，照片可见年幼时家境富裕1936年，徐家家道中落，因为交不起学费，加上日寇侵华，学霸小徐在杭州和宁波转了两次学，从高中改学职高，入了土木、铁路两项专业，职高毕业后，本来安排去铁道部门实习，结果中介人卷走了路费没去成，后来考上大学，又因为战乱无法就读。
1940年，徐光宪再考入交大，攻读化学。
交大对于徐光宪有着重大的意义，每天与高门槛选拔出的精英们思辨，打造了他扎实的学术根基。
在他回校任职助教期间，徐光宪与同班同学高小霞结为夫妇，随后两人赴美国哥伦比亚大学量子化学专业深造。
战乱求生的经历对学霸小徐人生轨迹影响巨大，如何靠自己的才智让故土变得富强，成了他每天除了琢磨化学公式外最热衷的事情。
留美几年后，徐光宪携夫人回到了祖国。
1972年，美国正陷入印支半岛的雨林无法自拔，中国也正承受着来自北境的压力，迫切的国防需求使得各国把目光投向了稀土。
稀土是17种金属元素的总称，平时主要用在永磁材料、石化、玻璃。
没有稀土，我们将生活在一个没有智能手机、特斯拉和高铁的世界，世界原油转化率只剩下现在的一半，美国也造不出激光制导武器。
被统称为稀土的17种化学元素，因为其特殊的光电磁催化属性，被称为工业的维生素。
而这17种极为重要的战略元素中的15种，因为化学性质的相近，只能挤在在元素周期表当中的一个方框里。
这意味着，自然状态之下，他们往往两两一起生成合金矿，或者与其他元素的共生成矿。
合成或共生状态下，它们与废品无异，而将其中的各个元素分离，就成了一道世界性难题。
1970年代的稀土业已经过了近百年的发展，矿藏地图与当今已没有明显差异，但开采尤其是提炼技术，早已取得巨大的进步。
在此之前，因为技术落后，中国不得不低价出口稀土精矿，再以几十倍甚至上百倍的价格购入稀土产品。
2011年中国能源十大新闻
点评 ：每 当 “ 电荒 ”出现 ，专家 和
媒体 便归 因煤 炭 “ 场煤 ，计划 电 ”再 市 成社 会 焦 点 。可 今年 大 面积 “ 电荒 ”与 大规 模 “ 电 ”同时 显现 ，在 电网公 司 窝
节能 环保 和新 能 源企 业经 营 陷入 困境 。
中海油建成 “ 海上大庆油 田” 我 国油 气开发走 向海洋
下游节能环保及新能源产业 受影响
２ １年 ２ ６ ０ 月１ 日，国务院 常务会 议研 １
究 部 署 整 顿 稀 土 行 业 相 关 政 策 ；４ １ 月
日，稀土矿 资源税 税额标准 上调 ；５ ９ 月１
知 》，这 是继３ ７ 月２ 日针对酒 泉风 电项 目
建 设 中 一 些 违 规 行 为 发 出 的 第二 份 通
兴产 业 的健康 发 展 ，是摆 在 决策 者面 前
的一道 新试题 。
２ １年 １ 日，中国海 洋石池 公司 ０ １ 月４ 正 式对 外宣 布 ，其 所属 海域 油 气年 产量 突破５ ０万 吨 ，相当于建成一个 “ ００ 海上 大 庆 油 田” 。中 海油 “ 海上 大庆 油 田” 的
划 ，调整 完善核电发展 中长期规划 。 点评 ：曰本 地震 导致 核 泄漏 危 机 ， 引发全 球 核 电恐慌 ，多个 国家 调整 核 电 发展政 策 ，我 国亦 暂停 核 电项 目审 批 。
原 定２ ２ 年 前核 电装机容 量达￣ ８ ｏ 万千 ００ ｊ Ｉ６ ｏ
接近 现实 。但 从全球 视 野来 看 ，中国海 洋 油气探 明 率还 很低 ，而且 中 海油 目前 勘探 和开 发的 油气 田大 多集 中在 周边 浅
三、受 日本核泄漏危机影响
开 未 启动 ，区域 电 力交 易市 场化 改革 胎 死腹 中… …中 国 电力深 层次 矛盾 亟待 破
2011年我国稀土市场回眸及展望
ａ ｋｅ ｅｖ ｅｗ ｒ ｔ ｉ
２１年第３ ０ ２ 期
０ ；
年饲 畿
：
场 眸 展望 回 及
张丽华 白金龙
起 ， 一调 整稀 土 矿原 矿 资 源税税 统 额标 准 。调 整 后 的税额 标 准 为 ： 轻 稀 土 ， 括 氟碳 铈 矿 、 包 独居 石 矿 ，０ ６
五、 发展 方 向
永 磁 片 新 征 收 ２％的 出 口关 税 。 ０ 同时 自２ １ ０２年起 稀 土 出 口配 额 管 理 实行 按轻 、 中重 稀 土分类 管 理 的
办 法 ， 口管 理 更 加 细 化 完 善 ， 出 出 口市场更 加规 范 。 ５ 自主 创 新 能 力提 升 稀 土 新 ． 材料 技术 瓶颈 有望 突破
行 。对 现 有 企 业 《 准 》 置 了两 标 设
境保护和打击走 私等四个 专项整
治 活 动 ， 治 成 为 ２ １ 年 下 半 年 整 ０１
年的达标排放过渡期 ， 即在 ２ １ 年 ０４
１ １日起执 行 。标 准 的制 定 和实 月 施 使 稀土 行业 准 入 门槛 提 高 ， 加 将
步完善体制机制 ， 形成合理开发 、
有 序 生产 、 高效 利 用 、 技术 先 进 、 集
约发 展 的 稀 土 行业 持 续 健 康 发 展
Байду номын сангаас
格 局 。北 方 以包 钢稀 土 为龙 头 ， 南
方 以 中 国 五矿 、 中色 集 团 、 国铝 中
业 、 东广 晟等 大 型企 业 为 主导 的 广 稀土 产业格 局逐 步形成 。
为稀土行 业发展指 明了方 向。
资源的开采成本 ， 使之体现出资源
2011大事件完整版
2011大事件收集：1月1月7日～1月29日——亚洲杯足球赛在卡塔尔举行。
1月29日～2月6日——第十三届世界田径锦标赛将在韩国大邱举行。
1月30日～2月6日——第七届亚洲冬季运动会将在哈萨克斯坦阿拉木图举行。
2月2月2日——中央2011年（辛卯）春节联欢晚会开播2月16日——神舟八号发射。
3月份3月8日－－妇女节。
3月18日——水星探测卫星信使号预计进入水星轨道。
4月4月1日～10月31日——2011年世界园艺博览会将在中国西安举行。
4月14日——沉痛悼念青海玉树地震1周年祭！5月5月12日——第三个中国防灾减灾日。
5月12日——沉痛悼念四川汶川地震3周年祭！5月21日～6月5日——第14届世界游泳锦标赛将在中国上海举行。
5月25日——在董存瑞烈士陵园内举行“董存瑞牺牲63周年纪念会”。
6月6月1日－－六一儿节6月25日～7月4日——第十三届世界夏季特殊奥林匹克运动会将在希腊雅典举行。
7月7月1日——纪念中国共产党成立90周年。
7月3日～9日——世界管乐年会将在中国台湾嘉义举行。
7月16日~31日——第十四届世界游泳锦标赛将在中国上海举行。
8月8月8日——纪念第二十九届奥林匹克运动会举办三周年，第三个中国全民健身日。
8月12日～22日——第二十六届世界大学生运动会将在中国深圳举行。
8月27日～9月4日——第13届世界田径锦标赛将在韩国大邱举行9月9月10日－－第27个教师节。
9月10日～19日——第9届全国少数民族传统体育运动会将在中国贵阳举行。
9月11日——沉痛悼念美国9·11事件10周年祭！9月12日～10月2日——世界设计大会将在中国台北举行。
10月10月1日——中华人民共和国成立62周年。
10月1日——中华人民共和国成立62周年。
10月8日～10月16日——第43届世界体操锦标赛将在日本东京举行。
10月中旬：第八届全国残疾人运动会，2011年10月中旬将在浙江省杭州市举办。
10月10日——辛亥革命100周年。
2011-2012 重大危机事件汇总
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第一部分 食品安全 第二部分 企业危机 第三部分 公共危机
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第一部分 摘 要
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食品安全
双汇瘦肉精事件 双汇瘦肉精事件
爆发时间： 爆发时间：2011年3月15日 年 月 日 爆发源： 爆发源：瘦肉精 具体事件： 特别行动中， 具体事件：2011年3•15特别行动中，央视曝光了双汇“瘦肉精”养猪一事。瘦肉精可以增加动物的瘦肉量使肉品提早上市、 年 特别行动中 央视曝光了双汇“瘦肉精”养猪一事。瘦肉精可以增加动物的瘦肉量使肉品提早上市、 降低成本。但瘦肉精有着较强的毒性，长期使用有可能导致染色体畸变，诱发恶性肿瘤。 降低成本。但瘦肉精有着较强的毒性，长期使用有可能导致染色体畸变，诱发恶性肿瘤。 社会反响：马上引起了市民的强烈反响。记者在搜狐等网络论坛上看到， 社会反响：马上引起了市民的强烈反响。记者在搜狐等网络论坛上看到，有关该节目的视频和文字直播的点评在一个小时内 引起了市民的强烈反响 便达到近千条。 我原来以为像双汇这种大企业还是安全可靠的，一直都只买它的肉吃，没想到他们也这么坑人。 便达到近千条。“我原来以为像双汇这种大企业还是安全可靠的，一直都只买它的肉吃，没想到他们也这么坑人。简直是个 大骗子。 一位网友说 大骗子。”一位网友说 商家反映：双汇集团在河南漯河召开“万人职工大会” 集团董事长万隆再次向消费者致歉，并称双汇因“瘦肉精” 商家反映：双汇集团在河南漯河召开“万人职工大会”，集团董事长万隆再次向消费者致歉，并称双汇因“瘦肉精”事件受 损超过121亿元。双汇发布澄清公告称，与此前的退货政策相比，公司制定的新退货政策承诺，2011年5月1日之前生产的过 双汇发布澄清公告称 与此前的退货政策相比，公司制定的新退货政策承诺， 澄清公告称， 损超过 亿 年 月 日之前生产的过 期滞销品退货政策由原双汇承担50%调整为承担 调整为承担100%，并在退货范围中新增加了临期产品；其他三类滞销产品的退货政策 期滞销品退货政策由原双汇承担 调整为承担 ，并在退货范围中新增加了临期产品； 均保持双汇承担100%没有变化 没有变化 均保持双汇承担 没有 变化：万隆： 我们是要调整我们的产品结构，加大养殖业的发展，往上游发展，我们现在已经有我们的养猪场，种猪、 变化：万隆：“我们是要调整我们的产品结构，加大养殖业的发展，往上游发展，我们现在已经有我们的养猪场，种猪、商 品猪我们都有，下一步要跟着我们的屠宰场走。 品猪我们都有，下一步要跟着我们的屠宰场走。”
2011年度中国矿业十大新闻揭晓
2011年度中国矿业十大新闻揭晓2012-02-01 百川资讯由矿业各行业协会及行业媒体推荐，经中国矿业联合会组织国土资源部有关司局、矿业行业协会领导及行业资深媒体人组成的评委进行严肃、认真审议，并以无记名的方式进行投票，1月20日“2011中国矿业十大新闻”揭晓。
具体内容如下（以新闻发生时间排序）：1、煤矿职工工伤保险和意外伤害保险列入《煤炭法》2011年4月22日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过了《煤炭法》部分条款修改案，国家主席胡锦涛签署第45号主席令予以公布。
《煤炭法》第四十四条修改为：“煤矿企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。
鼓励企业为井下作业职工办理意外伤害保险，支付保险费”。
2、国务院发布稀土行业持续健康发展22条意见2011年5月19日，《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》出台，“意见“提出对稀土资源实施更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准，尽快完善稀土管理法律法规，依法打击违法违规行为；坚持控制总量和优化存量，加快实施大企业大集团战略，积极推进技术创新，提升技术水平，淘汰落后产能等，促进稀土行业持续健康发展。
此前，国土资源部已在江西省赣州市划定设立首批11个稀土国家规划矿区。
此举显示，提高稀土产业集中度将成为国家对稀土产业调控的重点，而鼓励优势企业兼并重组则是重要举措之一。
3、页岩气探矿权首次公开招投标2011年7月18日，国土资源部在京举行页岩气探矿权出让招标项目中标签约仪式，分别与中标企业签订了《页岩气探矿权出让合同》，并颁发了页岩气勘查许可证。
这次页岩气探矿权招标出让是我国油气资源管理制度改革的一次创新，对于构建科学合理、公开公正、高效廉政的油气资源管理新机制，促进页岩气勘探开发，加快我国页岩气产业化、规模化发展，提高我国油气资源保障能力具有重要意义。
4、我国获印度洋国际海底矿区勘探权2011年8月2日，外交部新闻发言人马朝旭在答记者问时表示，中国大洋协会在位于西南印度洋的国际海底区域内，获得1万平方千米勘探矿区。
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一、国务院发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》
2011年2月16日，温家宝总理主持召开国务院第144次常务会议，研究部署促进稀土行业持续健康发展的政策措施，审议通过了《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。
2011年5月10日，国务院正式印发了《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发[2011]12号）。
文件明确了稀土行业发展的指导思想、基本原则和发展目标，提出用1～2年时间，建立起规范有序的稀土资源开发、冶炼分离和市场流通秩序，资源无序开采、生态环境恶化、生产盲目扩张和出口走私猖獗的状况得到有效遏制；基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局，南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上；新产品开发和新技术推广应用步伐加快，稀土新材料对下游产业的支撑和保障作用得到明显发挥；初步建立统一、规范、高效的稀土行业管理体系，有关政策和法律法规进一步完善。
再用3年左右时间，进一步完善体制机制，形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。
该文件是迄今为止，国家政府层面发布的有关稀土行业的最高等级、最全面的政策，是指导稀土行业发展的纲领性文件，为稀土行业发展指明了方向。
二、稀有金属部际协调机制成员单位联合召开全国稀土工作会议
经国务院同意，2011年6月13日至14日，工业和信息化部会同发展改革委、国土资源部、环境保护部、商务部等稀有金属部际协调机制成员单位召开了全国稀土工作会议。
会议的主要任务是：学习贯彻《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》精神，进一步统一思想、提高认识、狠抓落实。
动员部署进一步加大矿山开采、冶炼分离、环境保护、进出口秩序专项整治和加强稀土行业管理重点工作。
工业和信息化部苗圩部长做了《坚决贯彻落实国务院决策部署促进稀土行业持续健康发展》的主题报告。
三、有关部门和重点省（区）坚决贯彻落实《若干意见》
为贯彻落实《若干意见》要求，发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、商务部、税务总局等部门加强了对内蒙古、江西、四川等稀土重点省（区）的调研，着力研究解决制约中国稀土行业发展的关键问题，并在矿权管理、计划管理、出口管理、环境保护、项目审批等方面取得了明显进
展。
有关省（区）研究提出了本地区贯彻落实《若干意见》的工作方案，明确了本地区稀土行业发展目标、重点工作及任务分工；成立了相关机构，对接国家稀土办公室，统筹协调地方稀土行业管理工作。
四、国务院四部门牵头开展了稀土开采、生产、环保和打击走私四个专项整治行动
根据《若干意见》要求，工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、海关总署会同有关部门分别开展了稀土开采、生产、环保和打击走私四个专项整治行动。
2011年11月中旬，工业和信息化部会同稀有金属部际协调机制成员单位及科技部、法制办、新闻办、证监会等部门组成检查组，赴内蒙古、江西、四川等10个重点省（区）进行联合检查。
重点就各地贯彻落实国务院稀土文件情况及开展稀土专项整治行动进展情况进行了检查，并对发现的问题了提出了整改要求。
在有关部门和地方各级人民政府的共同努力下，稀土专项整治工作取得明显成效，无计划、超计划生产现象得到了有效遏制，企业环境管理水平显著提高，非法开采、买卖稀土矿产品行为得到了有力打击，市场秩序逐步规范。
五、国家调整稀土原矿资源税税额标准
财政部、国家税务总局联合下发通知，自2011年4月1日起，统一调整稀土矿原矿资源税税额标准。
调整后的税额标准为：轻稀土，包括氟碳铈矿、独居石矿，60元/吨；中重稀土，包括磷钇矿、离子型稀土矿，30元/吨。
开采与铁矿共生、伴生的氟碳铈矿、独居石矿等稀土矿，除征收铁矿石资源税外，按上述规定税额标准征收稀土资源税。
六、稀土行业整合取得积极进展
内蒙古自治区人民政府办公厅印发了《内蒙古自治区稀土上游企业整合淘汰工作方案》（内政办发[2011]49号），明确由包头钢铁（集团）有限公司整合全区35家稀土采选、冶炼分离企业。
中铝公司整合江苏、广西开采、冶炼分离企业取得实质性进展和成效，成立了中铝稀土（江苏）有限公司和中铝广西有色稀土开发有限公司；中国五矿积极参与南方稀土产业整合，分离能力占到离子型稀土的三分之一；中国钢研整合了山东微山湖稀土矿和部分冶炼分离及深加工企业。
七、环境保护部发布《稀土工业污染物排放标准》
2011年1月24日，环境保护部、国家质量监督检验检疫总局联合发布《稀土
工业污染物排放标准》，该标准自2011年10月1日起实施。
这是“十二五”期间，环境保护部发布的第一个国家污染物排放标准，标准的制定和实施将有利于提高稀土行业准入门槛，加快转变稀土行业发展方式，推动稀土产业结构调整，促进稀土行业持续健康发展。
八、先进稀土材料列入“十二五”科学和技术发展规划
2011年7月13日，科技部发布国家“十二五”科学和技术发展规划，规划中将先进稀土材料列为需大力培育和发展的新材料科技产业化工程之一。
具体包括：围绕分离提纯—化合物及金属—高端功能材料—应用全产业链，突破高性能稀土永磁、催化、储氢和发光等材料的制备、应用和产业化关键技术；提高高丰度稀土在化工助剂、轻金属合金、钢铁等材料中的应用水平，促进稀土材料的高效利用。
加强知识产权保护和标准制定，培育稀土材料领域的创新型企业。
九、国家加大对稀土新材料发展的支持力度
2011年12月20日，国家发展改革委、财政部、工业和信息化部联合下发了《关于组织实施稀土稀有金属新材料研发和产业化专项的通知》（发改办高技[2011]3165号），组织实施稀土稀有金属新材料研发和产业化专项，重点支持高性能稀土磁性材料、发光材料、催化材料、储能材料及器件，高性能钨、钼、锆等稀有金属材料及其器件开发、产业化与推广应用。
十、稀土产业和学术交流活动积极开展
2011年8月8日，由包头市人民政府，中国工程院化工、冶金与材料工程学部，中国稀土学会共同主办的第三届中国包头?6?1稀土产业论坛在包头召开，来自全国500余名代表参加了会议。
2011年9月7日，由工业和信息化部原材料司和中国稀土学会共同主办的2011年稀土新材料应用交流会在哈尔滨市召开，有关地方稀土行业管理部门、稀土生产企业、科研院所、高等院校的130多名代表参加了会议。
2011年9月25日，由中国工程院化工、冶金与材料工程学部与中国稀土学会共同主办的“稀土绿色冶金及应用技术研讨会暨第十届全国稀土化学与湿法冶金学术会议”在广西北海召开，270多人参加会议。
2011年10月23日，由中国稀土学会催化专业委员会主办的第十八届全国稀土催化学术会议在南昌召开，南昌大学承办，国内高等院校以及稀土科技知名企业
等约80个单位代表参加会议。
2011年11月8日，由中国稀土学会、福建省经济贸易委员会和龙岩市人民政府共同主办的第二届中国海西稀土产业技术成果对接会在龙岩市召开，全国稀土企事业单位的专家、学者和企业家300多人参加了会议。