防洪度汛预案(20160713)

西安涝河渼陂湖水系修复

防

洪

度

汛

应

急

预

案

编制单位：西安涝河水系建设管理有限公司

二○一六年七月

批准：审核：校核：编写：

目录

1 总则 (1)

1.1工程概况 (1)

1.2编制目的 (3)

1.3编制依据 (3)

1.4工作原则 (3)

1.5防汛范围 (4)

2 组织机构和主要人员分工 (4)

2.1组织机构 (4)

2.2责任分工 (5)

2.3工作职责 (5)

3 工程度汛任务及度汛防汛工作重点分析 (6)

3.1工程度汛主要任务 (6)

3.2汛期降水影响 (6)

4 主体工程施工安全度汛方案及技术措施 (6)

5 防汛物资、人员准备 (8)

6 汛情监测预警 (8)

6.1雨情预警 (9)

6.2水情观测 (9)

6.3水情通报 (9)

7 度汛方案 (9)

7.1防洪度汛措施 (9)

7.2防汛工作规章制度 (10)

8 应急预案 (11)

8.1应急抢险方案 (11)

8.2其它应急措施 (13)

9 人员撤离 (16)

9.1撤离指挥 (16)

9.2撤离组织 (16)

9.3撤离方案 (16)

西安涝河渼陂湖水系修复

防洪度汛应急预案

1 总则

1.1工程概况

“西安涝河渼陂湖水系生态修复”是实施河湖联通，落实“关中水系规划”与“八水润西安规划”，通过对涝河平原段31.4km河道及沿河5个景观节点进行防洪及生态治理，打造“国际化大都市水生态修复示范区”的生态性修复工程。

1.1.1天桥湖

天桥湖为五个大小不一的人工湖，建成后水面面积712亩，蓄水量206万m3（其中1#湖面积500亩、蓄水量153万m3）。天桥湖达到设计蓄水位后将通过溢流井向渼陂湖供水，渼陂湖多余的湖水注入涝河，形成活水循环的壮观景象。

天桥湖河道治理总长度6.2km，左右堤防长度共12km,堤防工程等级Ⅱ级，防洪标准50年一遇，相应洪峰流量800 m3/s。天桥湖河道治理工程包括新建拦河闸一座，拦河闸总长86m，共设7孔。天桥湖河道治理后的河道宽80—460米，形成水面面积723亩，蓄水量达147万m3的水库。

1.1.2飞行学院生态林带

飞行学院生态林带包括飞行学院段涝河河道治理及景观工程。

河道治理总长度4.39km，堤防加高培厚，堤顶由6m拓宽至14m。堤防长度1.227km,堤防工程等级Ⅱ级，防洪标准50年一遇，相应洪峰流量947m3/s。

景观工程包括规划建设景观观光区、运动健身区、生态漫步区、生态骑行区。

1.1.3涝渭湿地公园工程

该工程总面积3520亩，核心区建设面积2355亩，建成后营造水面609亩。该项目建设内容包括拦水工程、引水工程、护滩工程、地形整治及景观工程。

项目将在涝河入渭口大桥下游设置拦河坝一座，主坝坝顶高程388米，顶宽6m，坝高3m，长104m，蓄水面积142亩，蓄水平均深度0.8m。

引水工程由东西两处饮水工程构成，两处引水工程各自独立，按需引水。设计引水流量东侧为2m3/s，西侧为0.5m3/s。

护滩工程由两部分组成,采用格宾石笼砌护。一部分位于工程区西侧的现状高坎外沿，长173m；一部分位于工程区北侧水系出口处，长30m。

地形整治是对工程区北侧的局部低洼处，采用河滩料回填压实。设计高程同渭河2年一遇洪水高程，长度约1474m。

景观工程包含有廊架、景观亭、体育场（篮球场、足球场）、休闲广场、公共服务设施等。建成后将形成绿化面积135万m2，停车场4271m2。

1.2编制目的

针对西安涝河渼陂湖水系修复施工过程中可能出现的洪涝灾害和重大险情，为有计划、有准备的防御洪水，科学、有效的采取防御对策和措施，开展防洪调度和抢险救灾工作提供决策依据，力保工程施工质量和安全，保证人民群众生命安全，最大程度的减少财产损失。

1.3编制依据

1.3.1施工设计图纸、施工技术要求；

1.3.2国家、行业颁发的《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规及规程、规范、技术标准。

1.4工作原则

1.4.1坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，以确保工程安全，避免人员伤亡，减少经济损失为目标。

1.4.2建立健全项目法人负责制等各种防汛责任制度，统一指挥、统一调度、服从大局、分工合作。实现正规化、规范化，做到各项工作有章可循、各司其职。

1.4.3坚持依法防汛抗灾，科学调度，按照工程措施与非工程措施相结合的原则，全面部署，突出重点，最大限度地减少灾害损失。

1.4.4实行公众参与，军民结合，专群结合，各部门协调配合，积极参与和支持抗洪救灾工作。

1.5防汛范围

31.4km河道及沿河4个景观节点

2 组织机构和主要人员分工4

2.1组织机构

为保证该工程汛期防汛工作的协调统一、高效运转，西安涝河水系建设管理有限公司(以下简称“涝河建管公司”)组织各参建单位成立了防汛工作领导小组。领导小组成员如下：

组长：马亚飞

副组长：何增发杨新妮

成员：杨小毅张小朝李启航郑俊韩芬

各施工单位、监理单位项目负责人

领导小组下设防汛办公室，主要负责技术指导工作及日常防汛工作。办公室主任由张小朝同志担任。

2.2责任分工

组长：全面负责在建工程的防汛工作

副组长：协助组长负责防汛工作

工程部：负责指挥防汛抢险、物资调运和防汛值守工作。

办公室：负责汛期对外联系和防汛信息沟通工作，负责后勤保障和资金保障工作。

各参建单位：负责对应责任区域内的防汛检查、预案编