预防腐败的措施

注重预防，是党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央确立的反腐倡廉战略方针的重要内容，是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的工作重点。

预防腐败是一项复杂的社会系统工程，需要切实把党中央关于惩治和预防腐败的一系列理论和方针贯彻落实到实践中去，积极探索新形势下有效预防腐败的新思路。

三、健全和完善法律制度，使预防腐败工作规范化
制度好，可以使有腐败之心的人无法腐败；制度不好，可能使好干部也犯不廉洁的错误。

对于预防腐败来说，法律制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。

经过多年努力，我们的反腐倡廉法律制度建设取得了重大进展，在反腐倡廉中发挥了重要作用。

但也要看到，目前的反腐倡廉法律制度建设仍然存在不足，主要表现在：反腐倡廉的法律法规体系尚不健全，一些重要的法律还没有制定；有的法律制度内容陈旧落后，不能完全适应新形势的需要；有些法律制度得不到有效的贯彻落实；有关反腐败的党内法规和政策占绝大多数，国家立法还比较少；等等。

当前和今后一个时期，应按照党中央《实施纲要》的规定，根据实际工作的需要，以改革创新的精神，加快相关法律制度的制定，适时地把党的政策规定转化为国家立法。

应按照“于法周延，于事简便”的原则，努力使法律制度更加科学、管用。

同时，通过教育、监督等手段，确保已有的反腐倡廉法律制度得到全面贯彻落实，使之在实践中更好地发挥让人不敢腐败、不能腐败的作用。

四、构建惩防体系，形成预防腐败的长效机制
按照《实施纲要》的要求构建惩治和预防腐败体系，必须用系统化的观点看待教育、制度、监督，坚持三者并重、协调配套，由零散抓转向系统抓；积极推动反腐倡廉由纪委抓向党政齐抓共管转变，在党委统一领导下，充分发挥各个领导机关反腐倡廉的主体作用，形成惩治和预防腐败的合力；加强调查研究，适时对预防腐败工作作出长远规划和短期安排，不断取得阶段性成果；不断深化改革和创新制度，在制定总体框架的基础上，做好设计、建设、评价、检查、反馈、完善等一系列工作，建立从全国到各地区各行业，规制统一、上下衔接、纵横交错、立体交叉的防治腐败网络体系，形成防治腐败的长效机制
六、保持对腐败分子的高压态势，发挥惩治的预防功能
注重预防，决不是要放松惩治腐败的工作。

面对现阶段腐败现象易发多发的严峻形势，查办腐败案件的工作一刻都不能放松。

严厉惩治腐败行为，查办违纪违法案件，是贯彻从严治党、从严治政方针的具体体现，也是形成预防腐败态势的必然要求。

只有惩处有力，才能预防有效，增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。

当前，重点是查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，查办利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件和为黑恶势力充当“保护伞”的案件等。

对于腐败案件，必须发现一起、查处一起，决不能手软。

要健全腐败问题的发现机制，既紧紧依靠广大人民群众的监督、举报，又依靠现代科学技术手段，提高腐败案件的发现率。

同时，充分发挥法律、政策、纪律的综合作用，进一步完善对腐败的惩处机制。

七、加强廉政文化建设，形成预防腐败的文化氛围
廉洁与腐败，既是一种从政行为，又是一种文化现象，表现出一定的价值取向。

从查办腐败案件的实际情况来看，凡是腐败现象易发多发的地方，都是廉政文化建设比较薄弱的地方。

文化氛围是影响人们思想和行为的重要社会因素。

预防腐败，必须大力加强廉政文化建设，积极营造崇廉的文化氛围。

当前，要以建
设社会主义核心价值体系为重点，大力加强思想道德教育。

积极挖掘廉政文化资源，倡导与中华民族优秀文化相承接、与时代精神相统一的廉政文化，让廉洁理念深入社区、家庭、学校、企业和农村，充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能，进一步扩大廉政文化的覆盖面、影响面、教育面。

在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，有利于帮助广大领导干部顶得住诱惑、经得住考验、守得住气节，拒腐防变。

来源：考试大- 公务员。