中国保险业60年发展历程综述

中国保险业60年发展历程综述

刘平，王贺，窦乐(沈阳理工大学应用技术学院，辽宁抚顺113122)

摘要：60年的发展，60年的成长，在停业、复业，分业、混业的起伏中，中国保险业历经艰辛、一波三折，经历了由弱到强、一步步走向辉煌的发展历程。至2008年底，全国保险公司已由1家发展到130家，从业人员320多万人，实现年保费收入近万亿元。市场规模增长2000多倍，保费收入晋升世界第六，成为新兴保险大国。保险业在快速发展壮大中，正不断发挥着自身特有的功能。服务于经济社会发展全局。

关键词：保险业；改革发展；中国经济

中图分类号：F842文献标识码：A文章编号：1672-626X(2010}06删34—04

新中国保险业的历史可以追溯到成立于1949年10月20日的中国人民保险公司∞。新中国建立刚刚20天，为迅速发展经济，经中央人民政府批准，成立了全国统一的保险机构——中国人民保险公司(下简称中国人保)11l。中国人保60年的足迹，印证了新中国保险事业历经艰辛、由弱到强、一步步走向辉煌的发展史。

以改革开放为界，中国保险业的发展历程经历了改革开放前和改革开放后两大阶段。

一、新中国保险事业的曲折发展阶段(1949—

1978年)

新中国的成立，彻底摧毁了帝国主义对中国保险市场的垄断．，从而也揭开了中国保险史的崭新一页，使保险事业发展纳入社会主义轨道，为社会主义建设事业和人民福利服务。改革开放前的中国保险业可分为整顿改造旧的保险业、人民保险事业的蓬勃发展期和国内保险业务的中断期三个时期。

(一)整顿改造旧的保险业(1949""1952年)

1949年上海解放后，设立了保险组，专门负责接管官僚资本的保险机构和管理私营保险公司。当时复业的华商保险公司有63家，外商保险公司42家。121随着国营外贸系统和新的海关建立，外商保险公司招揽不到业务，到1952年，外商在华保险公司全部退出中国保险市场。

口

(二)人民保险事业的蓬勃发展期(1952—1959年)

从1949年至1959年这10年，经过中国人民保险公司的努力，中国保险业迈开了第一步。在全国总收入只有200多亿元的情况下，中国人民保险公司共收取保费16亿元，支付赔款3．6亿元，积累保险资金4亿元，为国家创造税收5亿多元。【3J在这一时期里，社会主义保险事业取得可喜的成就，完成了对私营保险业的社会主义改造任务，在全国范围内建立了比较完整的社会主义保险体系，普遍设立了保险机构，制定了新的规章制度，恢复和开办了许多业务，并与世界上大部分国家和地区建立了直接或间接的分保关系和货损、船损检验的代理关系。

(三)国内保险业务中断期(1959"1978年)

由于对保险的积极作用认识不足，在1958年全国人民公社化的高潮中，国内保险业务②停办，致使人员和资料大量流失，拉大了与国外的差距。

二、改革开放后我国保险业的快速发展阶段(1979年至今)

党的十一届三中全会以后，经过拨乱反正，国内保险业务开始恢复。改革开放开创了我国经济快速发展和社会全面进步的宏伟事业，让我国保险业重新焕发了勃勃生机，在中国大地上铺展开了保险事业大发展的壮阔画卷。随着改革开放的不断深入，我国保险业也逐渐打破了中国人民保险公司独

收稿日期：2010一10—06

作者简介：刘平(1966一)，男，四川德阳人，高级战略规划师，沈阳理工大学应用技术学院中国保险与保障研究中心主任。教授，主要从事金融保险业发展战略、企业发展战略、创业理论与实务研究。

刘平，王贺，窦乐：中国保险业60年发展历程综述

家经营的传统格局，国内和涉外保险业务都有了迅速发展。

(一)恢复发展阶段(1979～1996年)

1979年，中断营业20余年的中国人民保险公司复业⑤。直到1985年，中国人民保险公司一直是独家垄断中国保险市场。随着改革开放步伐加速，市场发生了变化。

1986年7月，中国人民银行首先在新疆批设了“新疆生产建设兵团农牧业生产保险公司”(该公司在2002年被批准成为全国性财产保险公司，更名为“中华联合财产保险”)。

1987年，恢复了交通银行保险部(其前身是国民政府统治时期的太平洋保险公司)。1991年，交通银行将其组建成中国太平洋保险公司(下简称太保)，这是继中国人保公司之后的第二家全国性商业综合保险公司。

1988年，作为．改革试验的产物，我国第一家股份制保险公司——平安保险公司(下简称平安保险)在深圳成立，这也是第三家全国性的保险公司。至此，我国改革开放初期中国人保、平安保险、太保三分天下的竞争格局基本形成。

1992年，美国国际集团(A I G)旗下子公司友邦保险公司(A I A)重返其发源地中国上海，成立友邦保险上海分公司，成为第一家开业的外资保险公司。友邦第一次将个人营销理念带入中国，为中国首先市场培养出了第一代寿险营销员。随后，寿险个人营销之风随着平安的扩张席卷中国大陆，中国寿险业发生了历史性的革命。目前，友邦保险仍然是中国内地唯一的外商独资寿险公司，足可见国人对“老朋友”的特殊情怀了。

中国保险市场的新变化及其蕴藏的巨大潜力，吸引了世界各地保险公司纷纷来华设立代表处和开办公司。

1995年6月30日，我国建国以来的第一部保险法——《中华人民共和国保险法》颁布。《保险法》的实施，从根本上结束了我国长期以来保险立法支离破碎、很多方面无法可依的局面，可谓中国保险法制史上的分水岭。

(二)专业化经营阶段(1996"2003年)

1996年7月23日，根据《保险法》关于财产保险和人身保险分业经营的要求，中国人民保险公司改组为中国人民保险(集团)公司，下设中保财产保险公司、中保人寿保险公司、中保再保险公司和中保海外机构。从此，我国保险业进入了专业化经营

时代。

同年，《保险法》实施后的首批商业性、股份制

保险公司——泰康人寿保险股份有限公司、新华人

寿保险股份有限公司、华泰财产保险股份有限公司

等5家保险公司成立。至此，一个以国有保险公司

为主体，中外保险公司并存，多家保险公司竞争的

保险市场多元化格局初步形成。

1998年11月，中国保险监督委员会(简称保监会)成立，为国务院直属单位，根据国务院授权履行

商业保险监督管理职能。保监会的成立是中国保险

市场发展和管理规范化的标志。随着保监会派出机

构的逐步建立，覆盖全国的保险监督体系基本建立。

同年，国务院决定将中国人民保险(集团)公司

拆分为中国人民财产保险公司、中国人寿保险公司、中国再保险公司和香港中保集团四家完全独立

的保险法人机构。

1999年1月18日，中保财产保险有限公司继

承人保品牌，正式更名为中国人民保险公司。3月，

中保人寿保险有限公司正式更名为中国人寿保险

公司，成为国有独资的一级法人，直接隶属于国务院。至此，中国人寿正式独立登上中国保险市场的

大舞台。

2001年，中国加入世界贸易组织，保险业进入

快速发展阶段，保费年均增长达30％。同

2002年，中国人寿提出了“实现保费1000亿，

跻身世界500强”的目标，当年实现保费收入1287

亿元，并以此业绩首次入选《财富》“全球500强”企业。

2003年起，国有保险公司的股份制改革取得突

破进展，中国人保和中国人寿所属股份公司相继在

香港和纽约成功上市，为国内保险业引来巨额境外

资本；三家国有公司的资产管理公司相继建立，为

进一步提高保险资金运用效率打下基础。

2003年7月19日，经国务院批准，中国人民

保险公司重组后更名为中国人保控股公司，并同时

发起设立了中国内地最大的非寿险公司——中国

人民财产保险股份有限公司(下简称人保股份)和

首家保险资产管理公司——中国人保资产管理有

限公司。同年11月6日，中国人保旗下子公司——

人保股份作为内地金融机构境外上市第一股“中国

财险”在香港挂牌交易，由此刷新了中国人保54年

纯国有保险的履历。“中国财险”也因此被称为“民

族保险第一股”。

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