网上税务局新闻稿——信息化打破税收征管的(短)

从纳税人“触网”到“用网”

滨州市市区国税局建设“网上税务局”提升纳税服务水平

“您单位2012年4月份共计认证增值税专用发票13张，价税合计147542.20元，请核对。”“您单位本月申报的增值税已划款成功。”．．．．．．这是5月2日上班第一时间，山东滨州瑞海有限公司小赵打开电脑时，纳税服务提醒小秘书提醒的公司涉税信息。这样的提醒已逐渐融入到了像小赵这样公司会计的工作中。“什么时间认证，认证了多少发票，本月的申报期是几号，扣款成功与否等等，这些我们会计经常忘记的涉税信息现在通过网上税务局提醒小秘书都及时了解，我们再也不用为耽误认证、缴税等担心了。”这是会计小赵对记者说出的心里话。

由“触网”到“用网”

停车场一扩再扩，还是车满为患；纳税服务厅窗口全部开放，但还是经常出现纳税人排队等候现象，这样的问题在很多税务机关表现的越来越突出，考问我们的税务机关。“纳税服务不能停留在原来的一张笑脸、一声问候等浅层次的服务上，而要适应时代的发展，与时俱进，在服务纳税人的形式和方式上做文章。”这是市区局局长李锋在2011年工作会议上提出的关于纳税服务方面的要求。如何提高纳税服务质量与服务水平？通过组织纳税人座谈会，发放调查问卷等形式发现，有63.28%的纳税人希望实现真正的网络办税，以节约成本；有89.63%的纳税人选择期待在网上办理尽可能多的涉税事项，做到真正的“用网”。可见提高信息化服务水平

成为时代发展的需要。

据市区局信息中心负责人介绍，近几年，山东国税系统纳税服务的网络化建设也经历了从无到有，从简单建设到初具规模的历程。不论是在网络建设、硬件配置，还是在应用软件的开发和推广等方面都取得了长足的进步，尤其是全省国税系统逐步推行的“电子申报”、“网络认证”、“远程抄报税”等，不断扩充了网上办税的范围，极大减少了纳税人的办税成本，提高了办事效率。但是，纳税服务网络化的工作还依然处在起步阶段。一是现有税收服务网站多限于“触网式”的单项信息获取。主要用于发布税务新闻、税收政策等告知式内容，并没有真正实现纳税人的“用网”。另一方面现在的网络服务多为“多点登录”，没有统一综合平台，纳税人要进入多个网站或页面才能完成税收事项，弱化了对纳税人的个性化服务，在实际工作中，纳税人主要是通过“找网”实现“用网”，使网络化服务受到了限制。

针对上述情况，市区局自2011年上半年成立网上税务局开发课题组，利用JAVA程序开发技术，以建设场景式纳税服务平台为切入点，将现有的纳税服务系统全部整合到统一的服务平台上，建立起融个性化、人性化与实景化于一体网上税务局，搭建起符合税务系统服务特征的框架平台，真正使纳税人由“触网”到“用网”，满足纳税人对相关办税服务的网络化需求。

打破征管“瓶颈”实现征纳一网“通”

据网上税务局项目负责人介绍，市区局网上税务局自2011年开发共经历两次大的开发与升级，现在网上税务局基

本功能涵盖大部分税收业务和实现了纳税人网上税局涉税事项的网上办理。

网上税务局的一大亮点是突出场景式服务理念。通过建立场景式服务平台，将现实办税场景与网上办税场景相结合，让纳税人更容易接受，如各窗口设置与实体服务厅相同，纳税人在初次登录时都能很快找到相应的模块办理相关涉税事宜。

另一大亮点是实现纳税服务的网络化。该网站参照商业服务客户关系管理理念，以纳税人为中心，所有办税流程全部由纳税人发起。如办税登记证，从“我要办理登记”进入，通过填写表、缴表到取证，整个过程按照“纳税人→税务机关→纳税人→税务机关”的循环往复服务反馈机制进行。

突出个性化也是网上税务局建设的重点之一，网上税务局除具有一般服务厅所有登记、申报、发票管理、认定管理、税收优惠和委托代征功能外，还重点突出个性化的服务理念，以第一人称的格式，建立“个性化服务专区”，通过“我们信息”、“我的查询”、“我的通知”、“我办理的事项”、“我的提醒”等个性化平台，对不同的纳税人提供不同的税收政策和纳税服务。据纳税服务科负责人介绍，开辟个性化服务是我们的特点与亮点，如不同的纳税人关心和使用的税收政策不同，我们通过后台对国家的税收政策进行分类，一般纳税人、个体户、出口退税企业等都不一样，这样通过“我的税法知识库”栏目对自己使用的政策一目了然。不像原来那样漫无边际地找。再就是提醒小秘书，也是我们自主开发的，对不同的纳税的提供不同的提醒，解决了纳税人因遗忘出现

的涉税处罚问题，纳税人对这一点非常的认可。这一项创新工作还获得2011年度全市国税系统创新奖。网上税务局成为征纳间的第二通道，实现了征纳的互通有无。

超越时空服务无限

“建设网上税务局不是搞形式是适应时代发展的趋势，最大的目的是方便纳税人。”分管纳税服务的副局长高立军这样评价网上税务局。

据息，网上税务局将涉税的六大类25项税收业务全部纳入到网上办理，对涉及的29类表格全部实现网上一次性填写。同时在后台成立了庞大的服务团队，设立受理中心、数据处理中心、考核调度中心。当纳税人信息以业务流形式进入网上税务局后，受理中心及时将信息进行处理，并形成了内外互通的流程联动，及时传递到相关的工作岗位，实现了外网受理、内网办理、网站反馈的一体化应用。像办理登记证这样的业务，只要纳税人在网上填完登记表，纳税人一次性到税务机关就能直接拿到登记证，还有像专用发票的改版、增量业务，全部实现网上预审，减少了纳税人到税务机关的次数，节约了纳税人的精力、时间，现如今办税服务厅高峰拥挤的局面得到有效改善。

据负责日常督导工作的监察室主任刘青介绍，网上税务局上线后，通过设立的后台内部考核调度中心，对网上流转事项和实体服务厅提交事项实时跟踪，及时反馈，接收税务回执及提醒短信或邮件，提高了服务监督的透明度，整个过程留痕，留迹，可查可控，维护了纳税人的合法权益，同时提高了办税的效率。在前期开展的调查显示，纳税人

对“网上税务局”建设满意度达到95%以上。

“超越时空服务无限”这是市区国税局局长李锋在网上税务局建设中提出的服务宗旨。现如今越来越多的纳税人正在享受网络化提供的高效纳税服务，纳税服务已突破时间与空间的限制，这是纳税服务网络化的目标。

（王永胜付镇）