如何撰写调研报告

三是新颖性。要去掉陈旧的, 保留新鲜的。 运用材料总的、基本的要求是要坚持观点与材料的统一, 观 点统帅材料, 材料说明观点。
如何做到观点和材料的统一

第一, 要善于运用典型材料和概括性材料来说明观点。典型 性材料具有直观性、鲜明性，能给人以强烈的感受。概括性材料 是对基本情况或一般情况做概括说明或扼要交代，用于说明事物 的广度。在写作中，这两种材料常常并用。概括性材料放在段首， 作要式描述。典型性材料随后，大力印证，对概括性材料起强化 和补充的作用。
(二)要合理运用材料 调研报告是用事实说话, 因此材料的使用就显得尤为重要。 一般来说, 由于进行过广泛深入的调查, 调研报告写作时堆在面 前的材料是比较多的, 关键是如何筛选、如何合理使用。筛选材 料要把握三条原则: 一是真实性。调研内容的主要人物和事实要真实，调研报告中的 结论也必须来源于对具体事实的周密考察和分析研究, 并以实际 材料来说明观点, 决不能靠主观臆断。 二是典型性。光真实还不行, 还要典型, 能反映事物的本质。典 型材料反映的是事物的深度, 往往具有广泛的代表性和普遍意义, 可以起到“以小见大”、“窥一斑以见全豹”的效果。
如何撰写
调研报告
主讲人：刘克安
前言

本次课程，将以我的调研报告《恩施州中小企业依法治企 问题与对策》为例，结合调研过程中实际遇到的问题进行讲解。
《恩施州中小企业依法治企问题与对策》内容简介： 在依法治国的时代背景下，《中共恩施州委、恩施州人民政府关于全面 深化改革加强法治恩施建设的意见》中提出推进“依法治州”、“强化法治 教育与普及，开展法律顾问进企业行动”，全面深化企业改革，本文以恩施 州中小企业为调查对象，历时一个月，通过详细调研，发现中小企业中法治 管理制度的问题，分析原因并提出对策。
收集资料的途径，大体上有六个方面： ①国家、省有关的法规政策； ②各级党委、政府领导的讲话； ③统计部门、专业部门的统计资料、规划资料； ④书籍、报刊、核心期刊中收集上传的相关资料； ⑤问卷调查资料； ⑥被调查者提供的有关资料等。 三是对收集到的资料进行分类、概括、分析。
（4）要严谨细致, 全面掌握。不要随便、马虎,应付差事，而是 要抱着高度负责的态度搞好调研，要真正把调研事项的来龙去脉 搞深搞透、搞通搞懂。
3、研究阶段。 这一阶段，就是要对调查所获得的大量材料，“去粗取精、 去伪存真”，整理加工、演绎归纳，并“由此及彼、由表及里” 地科学分析与综合，找出客观事物的发展规律。 一是去伪存真。在调查中收获的大量材料中，由于有些提供 者提供的材料并非第一手材料，或提供者提供的情况因与自己有 利害关系，导致提供的材料真假难分，所以对材料的审核、补充、 寻找佐证就十分重要。一定要掌握真实、客观的材料，剔除不客 观、不公正的材料。在此次调研中，调研对象庞杂，数据众多， 去伪存真是一个很重要的步骤。

（五）调查研究的基本方法
1、普遍调查。即对所有的调查对象进行规定议题的全面调查。 如人口普查、经济普查、第三产业普查、污染源普查等。 2、重点调查。即选定一个较小的范围进行某一专题的深入调查。 如对恩施州中小企业依法治企情况的调查就属于此类调查。 3、抽样调查。它是从调查对象中抽出一部分样本进行调查，并 由此推知总体特征的一种调查方法。在对恩施州中小企业依法治 企情况的调查中就采取了该调查方式。 4、典型调查。这是一种运用较多的调查方法。它是指在被调查 的对象中选择有代表性的对象进行调查。毛主席说的“解Fra Baidu bibliotek麻雀” 就属于这种调查。 5、综合调查。是指运用多学科知识、多方面对被调查对象进行 调查。如一个地方制定发展规划，就必须进行宏观的多方面的调 查。

二是整理加工。经过去伪存真辩别的材料，还仅仅是一些有 待加工整理的“原料”，研究的过程就是对“原料”整理加工的 过程。整理加工的关键是统一标准。只有用统一的标准对“原料” 进行分析、总结、概括，才能得出正确的结论。
三是摘要分类。即把调查获得的大量有用的（即经过去伪存 真、整理加工后的）材料，进行粗略的分类和摘要。分类的目的 是为了理清头绪，便于发现事物的内在联系和区别；摘要的目的 是为了把最有典型性、最能说明问题的材料作一次大的整理和取 舍。
（四）调查研究的程序
调查研究一般由准备阶段、调查阶段、研究阶段三个步骤组成： 1、准备阶段。包括以下几项工作： 第一,思想准备。调研前要研究大政方针及上级的有关精神, 熟悉相关政策和法律法规,把握好调研方向。此次调研是围绕贯 彻落实依法治国及州政府提出依法治州、深化企业改革的有关精 神进行的, 是为更好制定和执行政策服务的。因此,必须先武装 思想,熟悉与调研课题相关的政策和法律法规,把握好调研方向。


同时，对要去调研的地方的基本情况,需要有一定的了解。 本次调研组的专家学者、法律界人士到8县市开展法律进企业专 项服务活动，对80余家中小企业依法治企情况进行专题调研，在 调研之前对各企业的信息进行了初步的了解。
第四是拟定题纲。调研题纲的内容大致有： ①调研的目的；
②调研的项目和重点；
③调研的要求； ④调研的范围、对象； ⑤调研的步骤和具体安排； ⑥调研的方式、方法；
（一）什么是调研报告？
调研分为调查和研究两个部分，而调研报告是指对 某一情况、某一事件、某一经验或问题，经过实践，对 其客观实际情况进行调查了解，将调查了解到的全部情 况和材料“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里” 地分析研究，揭示本质，寻找规律，总结经验，最后以 书面形式展现出来的成果。
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（三）调查研究的类别
我们从事的各项工作都需要进行不同程度的调查研究，从不 同的角度看，调查研究大体分为以下类别： 1、决策性调查研究。如对某一问题或某方面的工作，法律、 法规、政策没有明确规定，外地也没成功经验借鉴，有关领导和 部门在决策时，必须对与此有关的各方面的情况进行调查，以便 能够做出既不违背法律法规，又能符合实际的决策。 2、贯彻性调查研究。如上级对某一方面的工作制定了大的政 策界限，但在本地的实际工作中能否得到有效贯彻，执行中在哪 些方面会出现新情况、新问题，需要采取更加具体的政策措施等， 都需要进行大量的调查研究。
如何起草调研报告
调研完成后，就进入起草撰写阶段了，此时，应注意以下问题： (一)要精心布局谋篇 调研报告的主体部分无非由情况、原因、对策这三个方面的 内容所组成。因此，在撰写调研报告时层次要分明，每一部分讲 什么要很清晰，不要相互打搅，不要前面讲了后面又讲。 同时，写作体系逻辑要严密。几个大的部分之间以及一个大 部分内部层次与层次、段落与段落之间的逻辑关系要很清楚，是 并列结构、递进结构还是复合结构要一目了然。 再者，体例要统一。一篇报告, 往往会有三到四级的十几个 标题, 好的标题可以起到画龙点睛的作用, 要做到只要把各级标 题看上一遍, 就能够大致了解报告基本内容的程度。
在对恩施中小企业概括性情况的介绍中，即运用了大量数据说明情况， 如：“据统计，2015年底全州实有市场主体183975户，比上年底增长2.01%， 其中，实有私营企业23039户、外商投资企业120 户……。2015年底，全州 民营企业实现营业收入546.86亿元，同比增长13.5%……。”

3、动态性调查研究。事物是在不断发展变化着的，需要及时 把握各种动态，从而弄清事物发展变化的积极因素和消极因素， 以克服消极因素，发挥积极因素，就需要对事物的发展变化情况 进行动态监测，就要进行动态性调查研究。 4、工作性调查研究。如起草文件、撰写报告、处理信访问题、 筹办会议等都要一些必要的调查研究。 《恩施州中小企业依法治企问题与对策》就属于贯彻性调查 研究。

毛主席在《关于农村调查》（《毛泽东文集》第二卷，人民出版社， 1993年12月第1版）一文中，对为什么要开展调查研究、调查研究的方法、 怎样开调查会、怎样找调查的典型、如何收集和整理材料、怎样使对方说 真话等都做了非常精辟的概括，大家有时间应该认真看一看。
如何做好调研，从具体操作的层面上来讲，还需把握以下环节： 一是选好调研题目。应注意两点： ①题目尽量不要太大。题目太大往往容易出现以下问题：材料不 容易收集；受个人知识、经历等方面的限制，难出精品；文章篇幅 可能太长等。 ②要尽可能选自己相对了解情况比较多的方面的题目。如果没有 一定方面的专业知识、没有对情况的一定了解，在短时间内拿出一 份有水平的调研成果是很难的。 二是尽可能详尽地收集有关资料。 调查研究的最终结果为调查报告，调查报告的形成必须阅读 大量的资料。所以搜集查询资料是搞好调查研究、形成调研报告 最基础的工作。


四是制作“备件”。在收集来的大量材料中，有些统计数字 和资料，不可能完全在调查报告中写出来，但缺少又往往难以说 明问题。因此，就需要制成一些统计表或图形，附录在调查报告 之后，以便查阅。
需要强调的是, 我们只是为了研究调研报告写作的需要，才 把调查和研究分开讲的，实际上调查和研究是不能截然分开的， 而要边调查边研究，边研究边调查，材料在调查中梳理、补充， 规律在调查中认识、把握, 观点在调查中酝酿、形成，做到调查 中有研究, 研究中有调查。
（二）怎样进行调查研究
首先，要弄清两个概念，即 “调查”和“研究”。 • “调查”是指通过各种方法 和具体方式，了解客观事物的具 体情况； • “研究”是指以辩证唯物主 义的认识论和方法论为指导，对 这些实际情况，进行科学的归纳 与分析，找出客观事物的发展规 律。
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调查是研究的前提，研究是 调查的深入和发展。 • 调查研究要作为一个统一的 有机体来认识，即二者虽然有先 有后，但调查时可以对材料进行 初步鉴别和加工，形成初步概念， 研究时也可能因为需要而进行补 充调查。
⑦调研组的分工；
⑧调研中的注意事项； ⑨调研中如需要用表格或图表说明的，还要制定调查表格，并对图表样式 作出规定
2、调查阶段。
（1）要深入基层，脚踏实地。毛泽东曾把深入基层的调查研究 形象地称为“下马观花”。这是一项艰苦细致的工作。沉得越深, 工作越实, 获得的资料才越丰富。在此次中小企业依法治企情况 的专题调研中，调研组成员深入各中小企业，了解详细情况，获 得了丰富而详实的一手资料。 （2）要端正态度，不懂就问。在调研中，调研组成员怀着谦虚 谨慎的态度, 放下架子, 不以领导机关干部自居, 不以“ 钦差 大臣”自命，真正贴近当事人，不懂就问，了解问题根源。
（3）要积极互动, 营造氛围。在大型调研中, 开座谈会或汇报 会仍然是最常用的方法。开会时, 一定要尽量避免一方郑重其事 念稿, 一方正襟危坐聆听的局面。而应尽可能活跃气氛, 把汇报 会开成讨论会, 以便大家相互启发, 集思广益, 把调查的问题反 映得更加全面深入。

毛泽东在《反对本本主义》中把调查技术单列为一章, 其中第一条技 术就是“要开调查会”, “作讨论式的调查”，可见讨论式调查会的重要 性。

第二,提纲准备。调研提纲要解决调研的目的、要求、地点、 范围、对象、时间等问题；调研提纲主要是列出调研的具体内容, 调研提纲考虑的越周详、越细致、越具体越好。这样才能做到心 中有数。 第三,资料准备。要找一些与调研课题相关的资料看一看,好 处有三：一是可以让你对调研对象预先有一个了解,做到心中有 数；二是可以从中发现一些可以继续深挖的线索、素材；三是可 以避免将来写的材料和别人重复。
在对恩施州中小企业依法治企情况的调查中，以80家中小企业为典型 代表，并对全州中小企业的概括性情况进行说明，即运用了此种写法。

第二，要善于运用对比性材料说明观点。对比材料可以突出 特点，鲜明地显示事物之间的差异。从材料的对比中，常常可以 使调研报告的主题更加突出，观点更加鲜明，给人以更强烈、更 深刻的印象。 第三, 要善于运用统计数据来说明观点。数字材料表达方式 简明, 反映的内容却十分具体, 看似枯燥, 但最能说明问题。因 此, 也往往是调研报告中最有说服力、最引人注意的内容。