“三大一严”实施方案

耒阳市诚信煤业公司友谊煤矿

安全生产“三大一严”实施方案

编制：友谊煤矿生产技术部

编制时间：二〇一七年六月一日

友谊煤矿安全生产“三大一严”实施方案根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》及《衡阳市安全生产委员会关于印发〈衡阳市安全生产“三大一严”实施方案〉的通知》（衡安委[2017]8号）精神，结合我矿实际情况，在复工复产“体检”前安全隐患多，为有效防范事故，确保科学复工，安全复产，我矿决定于6月1日至10月31日开展安全生产大宣传、大检查、大整治、严执法（以下简称“三大一严”）专项行动，特制定本方案。

一、指导思想和目标

以党的十八大习总书记和李克强总理关于安全生产工作系列重要指示精神为指导，牢固树立安全发展理念，坚持以人为本、生命至上、坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，把集中开展“三大一严”行动作为当前安全生产的首要任务，对矿井安全生产隐患，安全监管漏洞、安全生产措施的落实进行全面排查，对隐患整改落实到人。建立健全各项安全制度，认真整改，彻底排除重大安全隐患，增强安全意识，进一步提高煤矿安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保矿井安全形势持续稳定。

二、组织领导

成立煤矿安全生产“三大一严”工作领导小组：

组长：何满付

副组长：王德华、周孚荣

成员：高铁套、梁瑞喜、李四华、刘繁荣、刘显绪、黄黎亮、翟长松、任江辉、邓松春、谷武忠、邬昌发、胡银峰。

由安全副矿长高铁套任办公室主任，负责“三大一严”行动的日常工作。

三、工作任务

（一）深入开展煤矿安全生产大宣传；

1、建立煤矿安全生产宣传队伍。各小组要成立安全生产宣传队伍，深入煤矿对一线职工宣讲安全生产法律法规、安全知识、安全常识、以案说法、现场讲法等提高职工安全意识。

2、加强安全宣传教育基地建设。每个煤矿工业广场设立不少于1处大型安全生产宣传墙，悬挂至少3条安全生产标语横幅。

（二）深入开展煤矿安全生产大检查

1、复工复产验收。检查是否按照《关于做好春节后煤矿复工复产验收工作的通知》（耒煤通[2017]5号）要求进行复工复产验收；是否配备齐全五职矿长和五职技术员；检查是否完善各类监控系统、是否制定生产开拓计划方案、是否进行全员培训、是否按照专家组排查64条安全隐患整改方案倒排工期有序整改；是否存在国务院446号令第八条所列的重大隐患煤矿未排除等。

2、六大系统建设情况。检查是否建立建全了六大系统规章制度；查是否建立完善了监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等井下安全避险“六大系统”，并实现对煤矿井下瓦斯、CO浓度、温度、风速等动态监控；查监测监控、人员定位系统是否准确掌握各个区域作业人员的情况，是否与局监控中心对接联网；查通信联络系统是否实现井上下和各个作业地点通信畅通；查是否建立临时避灾硐室是否实现井下

灾害突发时的安全避险并确保灾变时现场作业人员有充分的氧气供应，灾变后是否能为作业人员提供清洁水源或必要的营养液；查是否绘制完善六大系统图纸等基础资料。并能及时跟进和补充完善。

3、采煤工艺和方法。检查是否按正规开采要求标准制定煤矿年度矿井开拓方案、正规水平布置方案、正规采区布置方案和正规工作面布置方案；各类方案是否经市煤炭局分局审查合格后并报煤炭局备案。

4、超能力生产。查煤矿是否按核定生产能力组织生产，严厉打击“三假两超”，严禁超能力、超强度、超定员组织生产；井下作业人数不超过地方政府及相关部门的规定。

5、通风系统。查通风系统是否可靠，通风设施设备是否完善，是否存在无风、微风、循环风作业，采区专用回风巷是否符合要求等问题；瓦斯治理是否到位，是否存在瓦斯超限作业、瓦斯超限是否查明原因，监测监控、人员定位系统是否能正常运行等。

6、安全资金投入。煤矿应当确保隐患整改专项资金到位，落实安全生产所必须的资金投入，要将安全措施费、安全设施费、安全生产宣传和培训费、劳动防护用品配备费以及其它保障安全生产事项的经费落实到位，保障各类隐患能够及时有效的得到整改。

（三）深入开展煤矿安全生产大整治。对已启动隐患排查整改的白沙设计工程有限公司专家排查的隐患和问题制定的专项隐患整改方案，按照隐患整改倒排工期逐条按照“五落实”的原则进行整改销号。

（四）严格安全生产监管执法。要结合上级部门检查情况，加大我矿现场管理工作力度，严格按矿制定的各项制度执行到位，对检查煤矿下达

执法文书和工作要求，按照“五落实”认真落实到位进行整改，不认真进行整改的部门和责任人，严格按制度进行顶格处罚。

四、时间安排

2017年6月1日至10月31日

五、活动分工及责任落实

1、组长负责“三大一严”行动资金落实、制度活动落实、责任落实。

2、副组长负责全面检查“三大一严”工作任务执行情况及工作部署，制定煤矿工作规划、安全隐患整改的督促和协助组长解决整改过程中出现的技术难题。

3、成员刘显绪负责一通三防、瓦斯整治、及隐患整改、各作业规程及各种安全技术措施的制定。

4、成员黄黎亮负责“地测”、防治水、顶板管理及隐患整改、巷道贯通等安全技术措施的制定。

5、成员刘繁荣负责机电、运输、监控、人员定位系统设备的整改。

6、成员梁瑞喜、李四华负责采、掘工作面顶板管理、工作面防治水、局部通风等安全管理现场工作的落实及督促。

7、成员高铁套负责一通三防瓦斯管理牌板、局部通风、工作面瓦斯、采掘工作面顶板、防治水现场管理。

8、成员翟长松负责排水设备、机电设备和监控设备的现场整改。

六、工作安排

(一）三大行动宣传阶段（6月1日至6月10日）

矿里营造一种活动氛围，在井口、入矿处、办公楼等处挂好横幅。在

办公室、派班室、调度室张贴好宣传标语。此项工作由地面矿长何满付负责落实。

（二）隐患排查阶段（6月11日至7月1日）

1、矿里每旬由矿长带队，安全矿长、生产矿长、矿总工、机电矿长等组成检查组对采、掘、机、运、通、地面防治水等专业进行一次全面检查，上午下井，下午召开安全办公会。对检查的隐患建立台账，制定整改计划，限期整改。对存在的重大安全隐患及时制定整改方案。整改方案按照五落实的原则，明确整改责任人和整改时间，确保按期整改到位。对存在的隐患及整改方案必须在井口公示牌上进行公示，接受职工的监督。矿里每一旬对本矿检查的隐患要及时上报到公司进行备案。

2、公司由总经理带队，由副总及各生产部门组成检查组每月进行一次例行检查。检查后公司召开一次安全生产办公会，对煤矿的隐患进行一次总结，限期进行整改。

3、矿领导带班要将本班安全隐患填写在领导带班记录本上并交接给接班带班领导，对能立即进行整改的隐患进行督察。做到小隐患不过夜。

（三）全面整治阶段（7月1日至8月31日）

按照“一处隐患，一名领导，一名项目负责人，一支队伍，一抓到底”的要求，矿对上级领导及矿自纠自查的隐患分门别类建立台账，落实责任人和整改资金，整改日期，对整改到位的隐患要进行销号，对不能在规定期限内整改到位的隐患要说明原因。上级领导检查的隐患要提出书面意见报公司汇总备案。

（四）验收总结阶段（9月1日至9月30日）