EPC工程费用估算及控制要点

EPC工程费用估算及控制要点

费用估算是基于可行性研究报告时期，对项目方案概略描述的基础上，根据国家、地方行业部门的估算指标计算出来的。在紧接着的后续工作中，如何将工程项目的总投资控制在可行性研究报告批复的费用估算总额以内即在不突破费用估算总额的基础上，力求节约，是合同签订后控制的一个重点。

合同签订后，将由项目经理领导各专业负责人组织实施，包括下列工作内容：拟定设计原则，制订设计大纲和专业设计原则，在适当阶段进行中间评审，对设计方案进一步落实和优化工作，设计出符合实际，技术可靠、先进、投资最省、效益最优的设计方案。

考虑到工程许多不定因素，造价在实际运行过程中可能存在一定偏差，项目开工后，项目部将组织对不可控因素的重点观注。

在投资和质量二者之间，质量是核心，但在一定的投资额的条件下，能否使工程达到发包人所预期建设目标的“合理工程质量”，这就是设计咨询要进行投资目标控制的一项重要工作。投资目标的设计涉及到工程规模、标准、设计方案和设计技术水平以及市场等因素，而作为设计咨询，主要是对工程项目的质量提出正确合理的技术指标和参数，在与

“合理的工程质量”相应的标准、规范要求的条件下，使其以最小的投资费用，达到对工程项目投资总额的控制，具体控制工程的概算，检查工程的预算。

⑴成本控制措施总则

项目的成本控制是贯穿整个设计、施工过程，但设计过程是始终处于主导地位的一个制约因素。

项目投资控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。在项目做出投资决策后，项目投资控制的关键就在于设计。设计决定工程的造价，设计是否经济取决于方案是否最佳。

在设计阶段，项目部将根据设计部将严格执行国家的有关技术、经济政策保持公正。设计部所在的设计院对所提供的设计文件、资料的质量，承担技术和经济两方面的责任。各阶段的设计均在优化的基础上展开，力求达到最经济合理。在具体实施过程中我院将按照批准的初步设计概算，控制施工图设计和预算；在项目部内部将采用限额设计等措施，结合价值工程的运作实行内部责任制。主管部门或投资主管单位对我项目部可以进行工程造价考核，建立相应的奖罚制度，从而确保不会因设计原因造成工程造价失控。

⑵设计各个阶段的项目成本控制措施

设计各个阶段的投资控制是建设全过程投资控制的重点。在此阶段项目部将主要采取以下几种成本控制措施：

①深化方案设计。对设计方案进行技术、功能及经济上的优化。

②切实编制工程概算，并进行动态的复核与审查，做到合理分配投资资金，为加强投资的计划管理打好基础。

③确立成本控制总目标额，分解确立各子项工程、成本控制目标，推行限额设计。

④多方位、各工种推广运用价值工程进行优化设计。

⑤合理选用设计标准，加强标准设计的运用。达到降低成本，缩短工期的目的。

⑥在设计室内部，落实技术经济责任制，强化质量管理体系。按优级质量目标推行本项目的技术经济工作。

⑶各阶段投资控制具体落实

①初步设计阶段的限额控制

a控制的依据

国家与内蒙古主管部门颁发的相关概算指标、概算定额、材料概算价格及各种费用标准等概算编制依据。

b控制的内容

初步设计阶段的项目成本控制将由项目负责人领导各专业负责人组织实施，主要包括下列工作内容：

拟定初步设计原则，制订设计大纲和专业设计原则，在适当阶段进行中间评审，对设计方案进一步落实和优化工作，设计出符合实际，技术可靠、先进、投资最省、效益最

优的初步设计方案。提出成本控制的计划与要求；

从全寿命成本的角度，对材料的选用、设备的种类进行分析比较；

分阶段对概算的编制工作进行中间审查，确保项目初步设计的成本是控制在设计任务书批准的投资限额内，进一步落实投资的可能性。其中中间复核的范围主要为:

a、编制概算依据的合理性；

b、编制概算依据时效性(如定额、指标、价格、取费标准等)；

c、概算编制的准确性(如各项计算书要求正确、清晰、齐全)；

d、其它相关内容(如校审记录齐全、签署完整)。

上述工作的基础上，根据本项目的工程性质、建设条件、结构类型、设备种类等与国外同类型、同规模的工程进行对比分析，找出与同类工程的相似与不同点，结合概算定额或指标，参考相关的技术经济参数，编制出本项目的工程概算。

③控制成果

通过初步设计阶段动态成本控制措施的实施，主要将获取以下成果；

a、项目投资的总概算费用；

b、明确了各单位工程的投资额，以此作为分解后的成本控制目标；

c、计算出主要工程数量，主要材料数量和主要设备数量；

d、编制初步的投资概算书。

5.3.2施工图设计阶段的成本控制措施

施工图设计必须严格按批准的初步设计确定的原则、范围、内容和投资额进行，这是必须遵循的设计原则。

①控制的依据

在前面各阶段成本控制的基础上依据批准的初步设计内容、规模、标准及概算进行本阶段的成本控制工作。

②控制的内容

根据施工图阶段的成本控制要求进行单位内外的联系与协作。

拟定本阶段成本控制工作大纲。其主要内容将包括：初步设计概算的审批意见，拟进行的施工图预算与初步设计有何变化及变更的理由、施工图预算的原则与总进度计划等。

加强设计变更的管理工作。初步设计毕竟受到外部条件的限制，在施工图设计阶段以及今后施工过程中的局部修改、变更是正常现象，这也将使设计、施工更趋完善。由此可能引起已确认的概算额的变化，这在一定范围内是可接收的，但其必须得到核算与控制。具体措施是：对每项变更均进行统一的成本分析，采取先算帐后变更的程序。同时，加强管理尽量将那些不可避免的变更提前发生，最大限度减少