湖北省优势农产品

湖北省优势农产品及特色农产品区域布局规划（油菜）“双低”油菜。

油菜是咸安的主要油料作物，2005年全区油菜面积万亩，产量吨；2010年，全区油菜面积35.37万亩，产量吨；预计到2015年，全区油菜面积可达到40万亩，总产量可达4万吨。

并实现“双低”油菜一律化。

产业优势：1、我区是油菜生产大县，自然条件得天独厚，国家农业部已将我区列入长江中游“双低”油菜优势区。

2、我区油菜种植面积已达到2.47万公顷，占全省油菜总播面的2%，总产在3万吨以上，占全省总产的1.7%。

区域布局：在我区汀泗、向阳湖、官埠、横沟、贺胜、双溪、马桥、桂花、高桥、大幕、温泉、浮山、奶牛场等13个乡镇办场都有种植油菜。

优质油料生产加工基地：以贺胜、汀泗、横沟、向阳湖、官埠、双溪、高桥等乡镇为主产区，建立40万亩优质油料生产基地。

积极引进“奥星”企业，并整合全区油料加工资源，形成年加工能力在5万吨以上的油料加工企业群，实现产值年10亿元。

重点项目：全区13个乡、镇、办（场）建立40万亩“双低”油菜生产基地，年产优质油菜籽4万吨。

建设年限3年，每年投资300万元，实现年产值2亿元。

主要措施
一、提高认识，加强农业基础地位。

农业是国民经济的基础，农业稳则社会稳，农业兴则经济强。

因此要从稳定和发展的高度认识农业、加强农业、保护农业、发展农业。

1．切实增加农业投入。

一是要认真贯彻落实《农业法》，确保农业投入资金增长幅度高于财政收入增长幅度，进一步调整国民收入再分配的格局；二是建立健全农业建设资金投入体系，形成国家、地方、集体、农民、外资五位一体的农业投入体系；三是多渠道筹措农业资金投入，如在社会性固定资产投资中征收农业发展基金，征收耕地资源开发补偿费，提取农产品技术改进费等。

2．完善土地流转机制。

以搞活土地使用权为中心，积极探索和大力推广农村股份合作制，坚持群众自愿，对土地可以采取转包、入股、租赁等形式，建立健全流转市场，合理流转土地使用权，发展规模经营，推进油菜基地建设和产业发展。

二、大力抓好项目建设，提高油菜现代化水平。

优质油料生产加工基地：以贺胜、汀泗、横沟、向阳湖、官埠、双溪、高桥等乡镇为主产区，建立40万亩优质油料生产基地。

积极引进“奥星”企业，并整合全区油料加工资源，形成年加工能力在5万吨以上的油料加工企业群，实现产值年10亿元。

三、实施“科技兴农”战略，抓好油菜生产技术推广。

咸安耕地资源有限，油菜生产很大程度要依靠科技来求发展。

因此，“十二五”期间，要着力抓好农业科研、教育和农业科技推广工作，增大科技投入力度，提高科技含量，促进油菜生产再上新台阶。

1．建立健全农业服务体系。

现代农业的发展需要高水平的社会化服务，“十二五”期间重点抓好四大服务体系建设：一是农技服务体系。

认真落实区委、区政府[2009]6号文件精神，继续完善区有农技推广中心、乡有农技服务中心、村有农技服务网点、组有科技示范户的四级农技推广体系；二是植物保护体系。

建立区有植保站、乡有植保员、村有查虫员的三级植保服务体系，进一步抓好新农药、农械
的推广应用，以机械动力专业防治队伍为重点，促进全区植保服务向专业化、产业化方向发展；四是信息服务体系。

继续抓好“12316”农村信息服务平台建设，组建专家团队，扩大乡、村、组信息员队伍，逐步形成网络、短信、电视、电话一体的现代农业信息服务网络。

2．加速推广农业科研成果。

重点抓好实用技术的推广与应用：一是轻简栽培技术。

油菜应用面积要达到50%；二是良种应用技术。

到2015年，全区油菜要实现“双低”一律化。

良种增产率在现有基础上提高15个百分点，达到95%；三是病虫害综合防治技术。

增大微量、高效、低残留农药的使用比例，加强病虫草鼠害的综合防治，力争将病虫草鼠害损失率控制在最低范围内；四是测土配方施肥技术。

继续抓好测土配方施肥技术的应用，全区油菜应用面积每年要达到30万亩以上，提高肥料利用率5个百分点；
四、合理安排油菜生产布局
一是突出以“双低”优质油菜为主的作物生产，到2015基地总面积达到40万亩；二是稳定油菜播种面积，“十二五”期间，油菜面积稳定在37万亩以上。

五、开拓创新，强化农产品市场建设。

农产品市场建设是加快市场农业发展的重要举措，是联系农民的纽带。

因此，要提高认识，把加强农产品市场建设作为促进农民增收的重要措施抓落实。

1．加快农产品市场建设。

大力推进“万村千乡”市场工程、“双百”市场工程、农村“新网”工程等项目建设，大力发展乡镇集贸市场，新建和改造50家农家店、新建30家村级综合服务社。

支持农产品批发市场建设和升级改造，加快亿丰商贸城建设。

充分利用宏大农产品批发市场是国家农业部定点市的资源，构筑农产品交易平台，大力发展农产品大市场大流通。

支持中百仓储，武商量贩等大型企业开展农超对接，建立农产品直接采购基地，减少流通环节，降低
流通成本。

支持农产品加工企业开发精品名牌，支持各种市场主体参与或组织农产品推介活动，支持企业组团参加国内外举办的各类农产品展销会。

大力培育农村经纪人，充分运用地理标志和农产品商标促进特色农业发展。

建立健全农产品信息体系，强化信息引导和产销衔接。

通过政府推动、市场拉动等形式，逐步形成生产规模化，基地标准化，产品品牌化的新格局，推进全区农产品流通工作。

2．积极发展订单农业。

区政府要安排专项资金，相关部门要强化职能抓好组织、协调工作。

要把购销企业、营销大户、农村经纪人组织起来，外出学习考察，更新观念、开拓市场、联系订单、窗口。

走以销定产，以销促加，产供销一体化经营路子。

农产品收购企业、中介组织要在产前与农民签订农产品收购合同。

订单农产品的全过程，一定要坚持政府引导，市场动作，由点到面，逐步发展和完善。

3．强化市场管理。

积极抓好服务，为搞活农产品市场流通创造良好宽松的环境，一是制定优惠政策，在资金、技术、信息等方面为市场建设、农产品运销提供支持；二是狠抓市场配套设施建设，为客户提供运输、仓储等一条龙服务，强农产品批发市场的综合服务功能和辐射带动作用；三是部门要大力支持，金融部门要在资金上给予支持，交通部门要为农产品运输提供优质服务，让“绿色通道”畅通；工商、税务部门要在农产品经营、办证和税收等方面给予必要的支持，为农产品的流通创造一个良好的社会环境；四是对农民进入市场销售自产农产品提供便利条件；五是加强农产品质量监管，建立健全农产品系、质量检测体系、产品认证体系和质量监督体系，建立无公害农产品销售专场，逐步建立市场准入制度。

同时，开展农产品市场专项整治活动，严厉打击制假售假行为，确保市场农产品质量安全。

4．大力发展农村专业合作化组织。

抓好绿源、金桂园、大桥香菇等新兴专业合作组织的示范推广，抓好组织推进、组织示范、人才培训、农超对接和品牌培育工作，把最先进的科学技术和管理方法吸
引到合作组织中来，让合作社成员从中得到最好的技术、最新的品种，提升农产品档次，扩大生产规模，形成优势，抢占市场，努力降低市场风险。

每年全区要新发展农业专业合作社10个，到2015年使全区农业专业合作社达到60个，参加农户数达到5000户，辐射带动2万户。

六、加大宣传力度，优化服务质量
1．加大宣传力度。

利用印发宣传资料、出简报、墙报、挂横幅、刷标语和现场参观等多渠道、多形式、多层次宣传秋冬农业开发，特别是油菜生产在农业增效、农民增收、农业产业结构调整中的重要作用，做到家喻户晓，深入人心。

同时，通过报社、电视台、电台的专栏节目，广泛宣传先进典型，推广先进经验。

组织农民就地参观学习成功典型，充分发挥本地典型示范的作用，让农民亲眼看、跟着干，积极营造良好的社会舆论氛围，推动全区油菜产业发展。

2、优化服务。

一是加强学习培训，建设一支品质优良、技术过硬的技术服务队伍，为油菜生产提供种植、管理、收获等综合服务；二是抓好典型示范带动，通过抓典型、搞示范、树样板，做给农民看，带着农民干；三是资金支持，各级政府和相关部门要继续在资金上扶持油菜生产充分发挥资金的投资效益。

区农业局种植业股
二0一二年九月二十五日。