新人教版高中政治民主监督-守望公家园完整版-PPT

人大代表联系群众制度
二、选择民主监督的方式
2、人大代表联系群众制度
①含义：公民可以将自己的意见、建议和要求反映给人大代表， 形成人大代表议案，上传到国家权力机关。
国家权力机关
纽带
广大人民群众
可以将公民反映的意 见、建议以议案、质 询的方式在人代会召 开期间得以解决
人大代表
由人民选举产生， 代表人民，对人 民负责
7. 有利于 提高公 民参与 公共事 务的热 情和信 心，增 强公民 的社会 责任感
1.新闻评论，是社会各界对新近发生 的新闻 事件所 发表的 言论的 总称。 新闻和 评论， 构成报 纸的两 大文体 。新闻 评论是 一种写 作形式 ，一种 传播力 量，一 种社会 存在， 以传播 意见性 信息为 主要目 的和手 段。 2.以中央和上级指示为内容写评论。 这种评 论能起 到传达 上级指 示精神 的作用 ，是报 纸上很 常见的 评论样 式。而 写这类 评论， 一要吃 透精神 ，二要 上下结 合。 3.配合中心任务和重大决策写的指导 性评论 。这要 要求作 者要注 意任务 明确， 道理要 讲清。 4.我国的改革在不断深化，那种什么 事情都 由政府 包揽的 现象正 在改变 ，各种 社会组 织纷纷 成立， 这有利 于社会 矛盾和 社会责 任的分 担。 5.国家元首从表面上看是个人，但事 实上， 是一个 国家机 关，是 一个国 家在实 质上或 形式上 的对内 和对外 的最高 代表。 6.我 们 经 历 了 学习 的辛苦 ，收获 学习的 成果时 ，那种 发自内 心的愉 悦让我 们体验 到学习 的美好 ，它是 学习过 程带给 我们的 美妙享 受。 7.学 习 过 程 中 需要 集中注 意力、 耗费精 力，遇 到困难 和阻挠 时需要 调节不 良情绪 等，这 些都需 要我们 凭借坚 强的意 志作出 努力。 8.对 某 方 面 的 知识 有强烈 兴趣时 ，自己 解决某 个问题 时，学 习中找 到志趣 相投的 同伴时 ，发现 自己的 潜能时 我们都 可以体 味到学 习带来 的快乐 。
公民通过什么方式行使了监督权？
信访制度
二、选择民主监督的方式 1、信访制度
含义
给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映 自己意见，提出批评、建议
注以：通方信过式访 行的 使“ 监信 督” 权不向写仅有信是关、指国电的家话写机、当信关面或，指部而出门是等反强调映公情民况可。
特点
作用/意 义
是我们行使宪法所规定的监督权的重要途径之 一，是我们在国家生活和社会生活中实行民主 监督的有效方式。
①可以采用张贴大字报的方式
②依法行使监督权时，要坚持实事求是的原则
③要遵守法律，依照规则和程序办事
④不能以举报为名制造事端，干扰机关的正常
工作
A.①②③④ B.①②③
C
C.②③④
D.①②④
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1 . 和 平 是当 今世界 的主题 。我国 高举和 平、发 展、合 作大旗 ，始终 不渝地 走和平 发展道 路，对 维护世 界和平 发挥着 举足轻 重的作 用。 2 . 发 展 是当 今世界 的又一 主题。 中国作 为最大 的发展 中国家 和经济 大国、 贸易大 国，坚 持对外 开放基 本国策 ，积极 发展全 球伙伴 关系， 推动着 世界经 济的发 展。
②意义：能够使公民行使监督权、参与民主监督得以 真正落实。
每位全国人大代表的手中，都有 几个专用信封，通过这些信封，全国 人大代表可将这些装载着建议、意见 甚至冤案申诉的信直接反映到中央一 级，即全国人大常委会办公厅，地方 各级政府不得拦截，民间人士将此信 封戏称为“御赐黄马褂”。“特别信 封”呈白色，上面印有“北京全国人 大常委会办公厅(收)”的字样，信封 的左侧盖有“专件全国人大代表建议” 的印章，并注明“全国人大常委会办 公厅印制”，显示出不同一般的规格 和职权。
课堂小结
对象 ——国家机关及其工作人员
民 内容
建议、批评 申诉
主
监 方式 督
控告、检举
信访举报制度（向国家机关及工作人员……） 人民代表联系群众制度（同人大代表…… ） 舆论监督制度（向新闻媒体……） 其他新形式（监督听证、民主评议、网上评议政府等）
意义 ——改进工作；维护利益；激发主人翁精神
如何 ——敢于、依法有序行使 行使
有违法、失职行为时 对象：国家机关及其工作人员
控告、检举权
思考：我国公民可以通过哪些途径渠道 来行使自己的监督权？
渠道途径：
1、信访制度 2、人大代表联系群众制度 3、舆论监督制度 4、新形式、新方法：监督听证会、民主 评议会、网上评议政府等活动
二、选择民主监督的方式
饮用水风波（一） 某年某月中午开始，某市自来水出现异味，在其 后两天里，当地发生了抢购饮用水的风波。 有关部门给出的解释是由于“加大了自来水中氯气的 投放量”，“居民可放心饮用”。 但市民并不相信，有人打电话向市长热线投诉、有人 写信给市政府信访办公室，还有人专程前往卫生行政 部门向领导反映情况。
）
①有助于他自己履行密切联系群众的义务
②有助于公民通过人大代表联系群众制度实
行民主监督 ③有利于人民代表接受群众监
督 ④有利于依法保护公民行使检举权利
A ①②③ C ①③④
B ②③④ D ①②④
A
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3.公民可以通过舆论监督制度行使监督权， 参与民主监督。舆论监督的特点是( ) A、需要设立人民群众来信来访的工作机构 B、透明度高、威力大、影响广、时效快 C、是民主监督的新形式、新方法、新渠道 D、一头连着国家权力机关，一头连着广大 人民群众
• 15位省人大常委会委员和省人大代表就老百姓关 心的空气质量问题，先后向省卫计委、省环保厅 等11个部门的负责人公开发问。
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（委员们就大气污染防治接连抛出问题） (被质询的部门负责人回答问题。)
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二、选择民主监督的方式
镜头三
饮用水风波（三） 朱某向市人大常委会提交了质询案，自来水事件很 快引起了市政府领导的高度重视。不久，该市的自 来水又恢复了原来的味道。 然而，好景不长，过了没多久，刺鼻的气味又回来 了。杨女士家中的自来水甚至出现了浮游物、微生 物和排泄物。于是，她果断拍下视频和照片，向中 央电视台和人民日报社寄去了材料。
A 位。这种做法，有利于（ ）
A.激发广大公民关心国家大事、为社会主义现 代化建设出谋划策的主人翁精神 B.从制度上根除腐败现象，克服官僚主义和不 正之风 C.广大公民参与国家政权建设 D.确保国家机关及其工作人员的工作不出差错
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6.为了使民主监督得到切实保障，公民要负责
任的实行民主监督。这要求我们（ ）
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二、选择民主监督的方式
镜头二
饮用水风波（二） 转眼到了3月初，自来水中的刺鼻气味有增无减。 相关部门收到情况反馈以后，也没有采取任何措施， 只是一味地推脱。 3月底，小张从外地出差回来，连夜搜集了邻居的 意见，专程赶往市人大代表朱某的家中，向其表达 诉求，希望朱某向市人大常委会反映。
小张通过什么方式行使了 监督权？
民主决策的方式与民主监督的方式区别：
①社情民意反映制度； ②专家咨询制度； ③重大事项社会公示制度； ④社会听证制度
①信访制度； ②人大代表联系群众制度； ③舆论监督制度； ④监督听证会、民主评议会、网 上评议政府等
(1)社情民意反映制度与信访制度： 从手段上看，两者都可以通过打电话、写信等方式反映意见。但 社情民意反映制度突出的是公民就相关部门的决策提供意见；信 访制度是针对国家机关或国家工作人员的工作行为本身的意见或 批评。 (2)社会听证制度和监督听证会： 两者都是通过听证会听取意见，但社会听证制度属于民主决策， 是为了听取群众对决策的意见；监督听证会是为了评价国家机关 和国家工作人员工作的好坏，听取群众就工作不足之处的改进意 见等。
公民如何负责任地行使监督权？
三、负责任地行使监督权
1、公民如何负责任地行使监督权？
（1）坚持参与政治生活的基本原则： ① 坚持法律面前一律平等原则； ② 坚持权利与义务相统一原则； ③ 坚持个人利益与国家利益相结合原则。
（2）公民行使监督权的具体要求： ① 敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法
• 5月14日，四川省纪委监委及时介入调查核实。 • 5月18日，四川省纪委监委宣布，广安市委副书记
严春风涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调 查。
• 11月13日，严春风被开除党籍和公职。
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二、选择民主监督的方式
民主监督的渠道/方式： 1、信访制度 2、人大代表联系群众制度 3、舆论监督制度
• 2014年2月中共中央办公厅、国务院办公厅表示中 央和国家机关不受理越级上访。
案例：多头管理处理低效 统一受理督办问责 ——中心城区井盖问题频发案
• 2017年1至6月，湖南省益阳市城区井盖问题的相关 投诉有30多条。因产权单位众多、职责范围不明确 ，成为市民投诉的热点和处理的难点问题。
• 为此，市长热线办形成专报，报请市领导协调，明 确统一由市城管执法局受理，了解井盖归属后及时 通知相关单位处理并跟踪落实，形成督办问责机制 ，确保第一时间解决并及时反馈至热线平台。
为公民行使监督权提供了有力保障
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关键词：上访
上访，是群众越过底层相关国家机关到上级机关反 映问题并寻求解决的一种途径。
• 根据上访的事件起因（理由）上访分为有理上访和 无理上访，但总的来说上访多是因问题在当地政府 得不到解决或解决不合理而引起，针对的往往是权 力和资本结合所产生的不公平现象，例如贪污腐败 、黑恶势力与政府勾结，因此针对上访者的暴力事 件时有发生。
公民除了利用以上三种方式进行民主监督外，还 有哪些方式方法？
4、新形式、新方法：
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动
监督听证会
区分：社会听证会与监督听证会，前者属于民主决策，
针对的是决策的方案是否完善、科学，目的是使决策符