浅谈加强乡镇干部队伍作风建设的思考

浅谈加强乡镇干部队伍作风建设的思考

乡镇干部是基层的国家工作人员，具体从事“三农”工作，干部的作风直接影响党和政府在人民群众中的威望和形象。同时对于加快社会主义新农村建设，确保一方经济发展和社会稳定具有重大意义。当前，虽然乡镇干部作风建设的状况总体是好的，绝大部分乡镇干部是务实的。但由于多方面的原因，少数乡镇干部还存在一些不容忽视的问题。例如，由于乡镇机构改革，乡镇班子职数有限，一部分有工作能力、但受年龄等因素的限制，这部分干部提前从重要岗位上退了下来，还有部分年轻的干部难以提拔重用，还有许多老干部，在同一岗位上工作时间较长，没有了工作热情，使乡镇干部作风出现了新的问题，需要积极寻找对策，加以解决，如何加强乡镇干部作风建设，是摆在乡镇党委面前的新课题。

一、当前乡镇基层干部作风现状

当前，乡镇干部作风主流是好的，绝大部分乡镇干部是务实的，乡镇基层干部队伍作风有了明显好转，整体素质有了明显提高，但部分乡镇干部作风方面还存在

着不少问题，与党和国家的要求、人民的期望，存在着一定差距。主要表现在：

（一）学习风气不浓厚

一些乡镇干部思想不求进取，即使组织上要求学已只浮于表面，不带着问题去学、去思考，不在联系实际上下功夫，不在指导实践上作努力。或学习不讲实效，只讲实惠，只有事关自己切身利益的才去学。比如提拔、职称、文凭等。对于平时的学习，也只是拿工作忙，没时间学习为借口，应付了事。

（二）工作作风不务实

在工作上，干事不用心，工作不落实，精神不振奋；缺乏工作激情，缺乏责任性和主动性，得过且过、不动脑筋、回避矛盾，只求过得去，不求过得硬；在做农村工作中，下村蹲不住，到村工作转一圈，当“邮递员”、传话筒，认为开开会，安排安排，部署部署，就把工作落实了。有的干部所联系的村，用“摇控”指挥，只是找村“两委”干部传达传达，群众长期见不到人影。

（三）农村工作方法简单

一些乡镇干部不深入基层和群众，不坚持调查研究，

对真实情况不甚了解，遇事拿不出办法，干工作没有思路，抓落实上不能出实招。有的心浮气躁，作风漂浮，纪律松散，工作得过且过，认为只要把工资混到手，就心安理得了；对农村工作中面临的新形势，新任务认识不清，对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，解决问题只停留在表面，不作深入的调查研究，就事论事，照搬照套，不动脑筋，办事无立场、无观点、无原则，遇到困难绕道走，碰到问题拖、拉、推；抓工作流于形式。习惯于用计划经济体制下形成的思维方式做农村工作，拿不出切实可行的应对措施，找不到解决办法，不总结别人经验，自己又创造不出经验，动辄耍态度，工作方法简单粗暴。其结果是问题越积越多，矛盾越积越大，直接影响了农村的社会发展和稳定。

（四）为民服务观念淡漠

一些乡镇干部服务意识不高，奉献精神不强，宗旨意识淡薄，对群众缺乏深厚感情，指导工作指手划脚、指责训斥，不懂得动之以情、晓之以理，高高在上，伤害了群众感情；有的干部干工作重点不突出、精力不集中、落实不得力，工作方法简单，不愿意与群众打交道，

听不进群众的意见和呼声；有的干部个人主义思想严重，一切以自我利益为中心，一切以金钱多少为标准，勤政廉政意识不强，存在一些不健康的思想和行为，享乐主义思想严重等等。有的干部嫌农村条件差，环境苦，不能和农村群众打成一片，很难沉下去倾听农民呼声，为群众办实事，干群关系紧张。

（五）不思进取，创新意识不强烈

一些干部由于长期在一个地方工作，认为个人发展无望，表现在工作方面，安于现状，消极应对，平庸度日，不求有功，但求无过。还有的乡镇工作人员“走读”现象十分突出，出勤不出力；有的干部缺少忧患意识、危机意识，认为当了干部工作就安稳，不求上进，得过且过，工作无精打采，对自己无要求，做天和尚撞天钟；缺乏艰苦创业的精神，只比待遇不比贡献。在工作中，思想观念陈旧，工作因循守旧，不思进取，习惯于用老经验、凭老方法想问题、做事情，在工作中难以接受新观念、新办法。有的在遇到新问题、新情况时懒于思考，上级怎么说，我就怎么做。

二、主要问题形成的原因分析

从刚走出校门，充满幢景，满怀热情走上工作岗位，到对工作失去热情，得过且过，造成部分乡镇干部作风不够务实的原因是多主面的，它有关主观方面的原因，同时也存在客观方面的原因。

（一）主观方面

不加强学习，放松了思想教育，致使政治理论素养较低。乡镇干部日复一日，年复一年同老百姓打交道，认为理论学习可有可无，不重视知识更新，感到没有必要，也没有精力去学习新知识、新技能，而且由于经费等的限制，缺少必要的学习资料、学习工具和学习手段等，这就放松对人生观、世界观的改造，放松了对文化知识的学习，有的平时忙于事务、会议、应酬，没有时间学习，偶尔坐下来，也是“走马观花”，沉不下心来钻研。致使一些基层干部特色理论和新知识理解不深，对党的路线、方针、政策知道很少，特别是对上级涉及农村的各项政策，规定知之更少，做表面文章多，深入基层解决问题少。

（二）客观方面

1、工作环境。乡镇干部由于长时间离家在乡镇，更

多时间都在田间地头与老百姓打交道，在家或在乡镇时间较少，加之没有网络等学习平台，对一些新的法规政策了解学习只限于电视新闻，对新知识了解有局限性。

2、从体制上。现有的体制机制不够活，致使干部安于现状，得过且过。上级主管部门的鞭长莫及管不着，基层政府无法管。基层工作人员长期从事从一工作，不少同志从参加工作到退休，都在一个乡镇一个岗位工作，工作调动难、提拔作用无望，致使安于现状，得过且过，习惯于经验之谈。二是使用、考核制度不够均衡。干部使用制度的终身制并没有从根本上打破，只进不出，只上不下，如此则容易造成庸碌之风难除，庸者不下，智者难上，导致干部的流动不畅，新老交替困难，制约了干部队伍结构的优化。对干部的考核重实轻虚，对实际工作量化有余，对务虚工作约束不足，奖惩措施偏奖轻惩。不注重工作作风、思想道德建设，难以树立干部为人民服务的公仆意识，制约了干部自身素质的提高。

3、监管不够。主要是监督部门，干部与干部，群众对干部的督促往往流于形式，起不到实际的作用，收不到良好的效果。干部与干部之间，碍于情面是你好我好