党建引领聚“动能” 攻坚克难拔“穷根”——XX镇脱贫攻坚工作纪实

党建引领聚“动能”攻坚克难拔“穷根”

——XX镇脱贫攻坚工作纪实

XX镇作为昭通市委组织部脱贫攻坚挂钩联系点，去年以来，在威信县委、县政府的坚强领导和市委组织部帮助指导下，紧紧围绕“抓党建促脱贫、党建扶贫双推进”的工作思路，以实施“乌蒙扶贫先锋行动”为引领，汇聚脱贫攻坚强大“动能”，攻坚克难，狠拔“穷根”，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，为XX如期实现脱贫攻坚打下了坚实基础。2016年全镇实现建档立卡贫困户脱贫出列161户611人，市委组织部被市委市政府表彰为“昭通市挂钩帮扶和社会扶贫先进集体”。

一、以党建引领为核心，着力筑牢了脱贫攻坚“拔穷根”的坚强堡垒

脱贫攻坚关键在党，根本在人。XX镇党委紧紧抓住2016年镇、村两级换届的有力契机，找准着力点，选优配强村“两委”班子，建强基层组织，夯实基层基础，强化服务功能，充分发挥出党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，彰显了党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势。

一是建制度强管理。镇党委研究制定《XX镇脱贫攻坚工作督查考评考核办法》和《XX镇镇村干部管理考核办法》等制度，要求日常工作中，镇村干部每3天下村入组入户1次开展摸底调查，了解贫困户建房、产业发展及就业培训需求统计等相关工作；每两月到所挂钩村民小组召开1次党员群众会和贫困户座谈会，向党员群众宣传党的方针政策，引导民风民俗

和贫困户自力更生、自主创业。为切实加强监督管理，镇纪委定期不定期对干部职工工作作风开展督查，部门或个人可申请对某村、某部门或某一名干部进行督查，形成纪委监督与部门（或个人）相互监督的机制，有力确保了脱贫攻坚各项工作落到实处。

二是抓载体强引领。以实施“乌蒙扶贫先锋行动”“人才扶贫行动计划”“工青妇组织助力脱贫攻坚行动”“大学生村官建功立业行动”为载体，强化党建引领，凝聚各方力量，激发创业热情，努力营造人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的扶贫参与氛围，切实增强广大党员、干部的先锋模范意识、责任意识和奉献意识，全力以赴决战脱贫攻坚。在脱贫攻坚工作中涌现出了优秀基层共产党员吴开前、马文雄，模范扶贫党员干部代表杨永书、姜发才，优秀驻村扶贫工作队员艾自由、吴晓华，脱贫致富带头人杨学章、白庆美，乡土扶贫人才周天斌、张义华等。通过典型引领、规范推动，贫困群众脱贫意识进一步增强，帮扶干部的责任心进一步增强，全力脱贫攻坚的态势更加强劲，党群干群关系更加密切。

三是抓基层强服务。深入贯彻落实省市县基层党建与扶贫开发“双推进”精神，以“基层党建推进年”为抓手，以高效服务精准脱贫为目标，全面排查整顿软弱涣散基层党组织，通过严格落实“三会一课”“党费日”“党员服务日”“党员固定活动日”“党员积分制管理”等制度，加强基层党组织规范化建设，从严从实抓好党员教育管理，着力打造为民服务意识强、扶贫工作能力突出的战斗堡垒和战斗队伍，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的领导核心作用。2016年7月，因在脱贫攻坚工作中作用发挥突出，扎实沟村党总支被市委表彰为“先进基层党组织”。为更好地服务党员和

群众，结合实际创新“互联网+党建”，马河村党总支开设了微信公众号“马河之声”，建立了党支部微信群，用互联网开展“双微服务”，有效提升了服务水平。

二、以基础建设为重点，初步夯实了脱贫攻坚“拔穷根”的硬件根基

基础设施落后一直是制约XX镇发展的一大障碍，“挂包帮”“转走访”工作启动以来，在市委组织部和市委常委、组织部部部长陈真永的大力关心支持帮助下，XX镇积极协调争取，整合各方力量，认真组织抓好省、市、县扶贫项目实施，一项项民心工程先后建成投入使用，全镇的基础设施迎来了翻天覆地的变化。

一是实施通达扶贫工程。要想富，先修路，这是几千年不变的道理。近年来，XX镇利用整乡推进机会，积极向上级部门和领导协调争取资金2500余万元改善全镇基础设施建设，先后组织实施了马河刘家坳片区、大塘马家环山片区、扎实沟村公路沿线11个村民小组等18.1公里村组公路硬化，目前马河刘家坳片区7.5公里硬化路已投入使用，扎实沟村11个村民小组村组公路已于去年完成硬化；新修XX村转嘴至双泥、马河肖家坟片区公路5.5公里，维护村组公路60余公里。这些项目的实施，极大改善了全镇交通基础设施建设，有效解决了群众出行难的问题。

二是实施安居扶贫工程。XX镇农村住房危房较多，贫困群众建房意愿迫切，去年建档立卡贫困户中需要新建住房的达416户。全镇结合美丽乡村建设和扶贫安居工程，积极争取异地扶贫搬迁项目和农村危房改造指标，先后启动异地搬迁134户，扶贫安居282户，目前已完工411户，其中异地搬迁131户，扶贫安居280户，完工率达98%。在县级异地扶贫搬迁示

范点扎实沟村谢家寨集中安置点，共安置搬迁农户51户，目前49户已完成主体建设。截至目前，全镇已累计发放异地搬迁贷款131户587万元，其中建档立卡贫困户93户472万元，发放扶贫安居贷款127户464万元，兑现异地搬迁补助款172户589万元，扶贫安居282户697.5 万元。通过安居工程建设，全镇贫困群众住房问题已基本得到解决，农村面貌焕然一新。

三是实施教育扶贫工程。治穷先治愚，扶贫先扶智。XX镇始终坚持“教育是最根本的精准扶贫”理念，不断夯实教育基础，提高贫困家庭脱贫能力，遏制贫困代际传递。积极争取市、县教育部门支持，先后投资3500余万元加强教育基础设施建设。新建XX幼儿园、马河小学、马河幼儿园、扎实沟幼儿园，改扩建XX中学、扎实沟小学，全镇教育硬件设施得到较大改善，为教育扶贫提供了有力保障。

三、以产业培育为关键，探索发展了脱贫攻坚“拔穷根”的经济支柱

以前的XX，产业发展滞后，传统农业产业没有优势，新型产业规模弱小，成效不明显。XX镇紧紧围绕全镇产业规划发展布局，坚持因地制宜，充分利用资源，加大产业发展力度，强化产业扶贫措施，做到村村有项目、户户有产业，增强贫困群众的自我“造血”功能，为脱贫攻坚“拔穷根”探索出一条稳定增收、持续发展之路。

一是巩固发展传统产业。全力抓好2000亩老桑蚕园改造，着力提高产量和质量，去年共实现养蚕收入200万元；加大宣传引导力度，在XX、大