国家旅游局办公室关于印发《国家级旅游业改革创新先行区建设管理
云南旅游发展简介
云南旅游发展简介云南省旅游发展情况介绍云南省旅游局二〇〇九年九月一、云南旅游发展基本情况云南地处中国西南边陲，是我国旅游资源最为富集的省份之一。
悠久的历史和浓郁的少数民族风情造就了绚丽多彩的民族文化，特殊的地形地貌和立体分布的气候特点形成了绚丽多姿的自然风光，与东南亚、南亚等多个国家接壤和纵贯全省的国际河流“澜沧江—湄公河”构成了良好的区位条件。
在云南这片神奇美丽的土地上，北有雄伟壮丽的雪山冰川，南有广袤的热带雨林和珍稀动植物，西有蜿蜒奔腾的“三江并流”奇观，东有壮观的喀斯特岩溶地貌；中有众多的高原湖泊和四季如春的气候条件。
改革开放以来，历届云南省委、省政府高度重视旅游业的发展，充分发挥得天独厚的旅游资源优势，全面实施政府主导型战略，着力发展和培育旅游产业，云南旅游业经历了从“接待事业型”到“一般产业型”，再到“支柱产业型”的转变升级过程，实现了从无到有、从小到大的历史性飞跃。
（一）云南旅游发展历程回顾云南旅游业于上世纪七十年代后期开始起步发展，大致经历了四个大的发展阶段，并呈现出不同的发展特点和阶段性特征。
1、起步发展阶段。
1978年至1988年的十年时间是我省旅游业的起步发展阶段。
1978年，我省正式筹建成立了云南省旅行游览事业局，开始积极推动旅游业的发展，云南省也成为全国最早一批旅游开发地区。
当时全省仅有一家旅行社和8家宾馆，并且大部分是政府招待所，标准客房不足300间。
经过十年时间的发展，到1988年，我省接待海外旅游者从1299人次发展到接待海外游客12万人次，旅游外汇收入从83万美元发展到1300万美元；接待国内旅游从13万人次发展到129万人次。
这一阶段，我省的旅游业基本以单纯的事业型接待服务为主要内容，尚处于起步发展时期，旅游部门还属于“非生产性”的事业部门。
2、旅游经济产业建设阶段。
1988年至1995年七年时间是我省旅游业加快发展阶段。
1988年，省政府在省七届人大一次会议的工作报告中首次提出要把旅游业作为一大产业，搞好规划，全面开发，从而确立了旅游业在云南经济发展中的地位。
国家旅游局关于确定首批“全国旅游标准化示范单位”的通知
国家旅游局关于确定首批“全国旅游标准化示范单位”的通知文章属性•【制定机关】国家旅游局(已撤销)•【公布日期】2012.02.08•【文号】旅办发[2012]47号•【施行日期】2012.02.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】景区管理,标准化正文国家旅游局关于确定首批“全国旅游标准化示范单位”的通知（旅办发[2012]47号）各省、自治区、直辖市旅游局（委）：为贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号）的精神，充分发挥标准化工作在提高旅游业产品质量和服务水平中的作用，促进旅游业发展方式的转变和发展质量的提升，国家旅游局于2010年开展全面推进旅游标准化试点工作，并确定了首批试点单位。
在近两年的试点工作中，各试点单位高度重视、积极努力、大胆创新，取得了良好成效。
2011年底，有11家试点地区和57个试点企业通过了评估验收，达到了试点评估标准的基本要求和全面推进旅游标准化试点工作的预期目标。
经研究，确定四川省为全国旅游标准化示范省，青岛市等10个城市（区、县）为全国旅游标准化示范城市（区、县），中国国际旅行社总社有限公司等57家企业为全国旅游标准化示范单位。
希望各示范单位再接再厉，不断提高旅游标准化各项工作水平，创新工作方式方法，强化责任感和使命感，充分发挥示范带动作用，为提高全国旅游标准化工作水平、把我国建设成为世界旅游强国做出应有的贡献。
附件：首批全国旅游标准化示范单位名单国家旅游局二○一二年二月八日附件：首批全国旅游标准化示范单位名单一、全国旅游标准化示范省四川省二、全国旅游标准化示范城市青岛市、苏州市、咸宁市、丽江市三、全国旅游标准化示范区上海徐汇区四、全国旅游标准化示范县北京延庆县、浙江遂昌县、江西婺源县、河南淮阳县、广西阳朔县五、全国旅游标准化示范单位（57家）北京中国国际旅行社总社有限公司中青旅控股股份有限公司北京市天坛公园管理处北京市昌平区十三陵特区办事处河北秦皇岛南戴河旅游发展集团公司秦皇岛晨砻酒店有限公司秦皇岛北戴河集发农业综合开发股份有限公司内蒙古内蒙古饭店有限责任公司辽宁沈阳市海外国际旅行社有限公司大连海昌旅游集团有限公司吉林吉林省长白山开发建设（集团）有限责任公司长春净月旅游集团黑龙江哈尔滨市太阳岛风景区资产经营有限公司汤旺河旅游公司上海锦江国际（集团）有限公司上海春秋国际旅行社有限公司山东济南市舜耕山庄集团微山湖湿地集团有限公司威海市刘公岛管理委员会江苏常州中华恐龙园有限公司扬州市新世纪大酒店有限责任公司浙江浙江旅游职业学院浙江海中洲旅业有限公司浙江横店影视城有限公司安徽黄山旅游发展股份有限公司安徽徽商齐云山庄有限公司江西江西宾馆福建厦门京闽酒店管理有限公司河南河南嵖岈山旅游实业发展有限公司淮阳县太昊陵管理处河南省八里沟景区有限公司修武县云台山风景名胜区管理局湖北黄麻起义和鄂豫皖苏区革命烈士陵园管理处湖北汤池温泉旅游有限责任公司湖南湖南省中青旅国际旅行社有限公司华天实业控股集团有限公司广东广州广之旅国际旅行社股份有限公司深圳华侨城控股股份有限公司广州市白云山风景名胜区管理局港中旅（珠海）海洋温泉有限公司广西桂林乐满地旅游开发有限公司海南海南上航假期国际旅行社有限公司海南宝华海景大酒店管理有限公司重庆重庆金科大酒店有限公司武隆县芙蓉江旅游开发有限责任公司云南丽江玉龙雪山省级旅游开发区管理委员会石林风景名胜区管理局云南民族村有限责任公司贵州贵州黄果树旅游集团股份有限公司四川九寨沟风景名胜区管理局峨眉山?乐山大佛风景名胜区管理委员会陕西陕西华清池旅游有限责任公司华山风景名胜区管理委员会甘肃国家重点风景名胜区崆峒山管理局宁夏宁夏中卫沙坡头旅游有限公司宁夏虹桥大酒店有限责任公司新疆新疆天池管理委员会。
住房城乡建设部办公厅关于开展国家级风景名胜区总体规划评估工作的通知-建办城函[2017]255号
![住房城乡建设部办公厅关于开展国家级风景名胜区总体规划评估工作的通知-建办城函[2017]255号](https://img.taocdn.com/s3/m/378982e4710abb68a98271fe910ef12d2af9a9f5.png)
住房城乡建设部办公厅关于开展国家级风景名胜区总体规划评估工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------住房城乡建设部办公厅关于开展国家级风景名胜区总体规划评估工作的通知建办城函[2017]255号各有关省、自治区住房城乡建设厅，北京市园林绿化局，重庆市园林事业管理局：为贯彻落实《风景名胜区条例》关于风景名胜区总体规划的规划期届满前2年，规划的组织编制机关应当组织专家对规划进行评估，作出是否重新编制规划的决定的规定，各地要尽快组织启动2020年前到期的国家级风景名胜区总体规划（以下简称总体规划）的评估工作（附件1）。
现将有关要求通知如下：一、突出评估重点。
总体规划评估要坚持问题导向，在充分肯定总体规划实施成效的同时，紧紧围绕现行规划履行《风景名胜区条例》规定，就总体规划对风景名胜区保护、利用和管理的指导性，以及总体规划编制、实施和监管的一致性等进行科学评估。
二、编写评估报告。
要按照风景名胜区总体规划评估报告框架要求（附件2），规范编制评估报告，提出是否重新编制规划的结论，明确重新编制规划需解决的重要事项和重点问题，并提出针对性的措施建议，为下一步规划编制提供指导。
三、加快工作进度。
2015年前到期或1994年前批准实施的总体规划的评估工作要于2017年12月底前完成；2020年到期的总体规划的评估工作要力争于2018年6月底前完成；评估报告要及时报我部城市建设司。
各地要根据评估结论，适时启动有关风景名胜区总体规划的重新编制工作，以便做好新规划与原规划的衔接。
附件：1．总体规划2020年前到期的国家级风景名胜区名单2．风景名胜区总体规划实施评估报告框架中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅2017年4月11日——结束——。
旅游开发区2024年工作计划
旅游开发区2024年工作计划2024年旅游开发区工作计划一、总体目标2024年旅游开发区的总体目标是打造成为国内领先、国际知名的旅游目的地，实现旅游业的高质量发展，提升旅游开发区的品牌影响力和竞争力。
二、市场开发与推广1. 加强市场调研，深入了解目标客群需求和旅游市场发展趋势，制定差异化的市场推广策略；2. 积极参加国内外旅游交流展会，提升旅游开发区在业内的知名度；3. 加强与旅行社和在线旅游平台合作，提供优质旅游产品和服务；4. 开展品牌宣传活动，提高旅游开发区的知名度和形象。
三、旅游景点开发与建设1. 优化旅游景点布局，增加旅游景点的数量和类型，提升景点的质量和吸引力；2. 加强旅游景点的保护和管理，建立健全景区管理机制，提高游客的体验感；3. 打造特色旅游项目，推出主题旅游线路和活动，提升旅游开发区的吸引力；4. 引进国内外投资者，加大旅游开发区的投资力度，提升旅游设施和服务水平。
四、旅游产业发展1. 加强旅游产业的培育和发展，打造旅游产业集群，推动旅游与其他相关产业的深度融合；2. 支持旅游企业技术创新和产品研发，提升产品质量和市场竞争力；3. 加强旅游人才培养和引进，提高旅游从业人员的专业素质和服务水平；4. 组织旅游产业链上下游企业间的合作交流，促进合作共赢。
五、旅游基础设施建设1. 加快旅游基础设施建设，包括道路、桥梁、停车场等基础设施建设；2. 完善旅游配套设施，建设酒店、餐饮、购物等供给设施，提升游客的出行体验和满意度；3. 提升旅游开发区的信息化水平，建设智能化的旅游服务平台，提供更便捷的旅游服务；4. 加强环境保护工作，打造生态旅游开发区，推动可持续发展。
六、旅游安全管理1. 加强旅游安全意识培训，提高旅游从业人员的安全意识和应急处理能力；2. 建立健全旅游安全管理机制，加强旅游景点和旅游企业的安全监管；3. 加强与公安、消防等相关部门的合作，提高旅游安全管理水平；4. 加强旅游安全宣传和教育，增强游客的安全意识。
国务院关于进一步加快旅游业发展的通知-国发[2001]9号
![国务院关于进一步加快旅游业发展的通知-国发[2001]9号](https://img.taocdn.com/s3/m/33d7692b5b8102d276a20029bd64783e09127d98.png)
国务院关于进一步加快旅游业发展的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于进一步加快旅游业发展的通知（国发〔２００１〕９号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，我国旅游业取得了很大成就，在促进对外开放，推动国民经济增长，增加就业和消除贫困，提高人民生活质量等方面发挥了重要作用。
目前已形成了比较完整的产业体系，建立了一支具有一定专业水平的从业队伍，积累了比较丰富的经营管理经验，为旅游业进一步发展奠定了良好的基础。
我国旅游资源丰富，市场广阔，潜力巨大。
随着国民经济的持续快速健康发展、人民生活水平的日益提高和我国对外开放的不断扩大，旅游业发展大有可为。
同时，也必须清醒地看到，我国的旅游基础设施还比较落后，旅游资源开发和保护的总体水平较低，市场秩序较差，服务质量有待提高。
为了进一步加快旅游业的发展，把我国建设成为世界旅游强国，现就有关事项通知如下：一、加快旅游业发展的指导思想（一）树立大旅游观念，充分调动各方面的积极性，努力扩大旅游发展规模，进一步发挥旅游业作为国民经济新的增长点的作用。
加强部门协同和地区合作，有效整合“行、游、住、食、购、娱”等要素，完善旅游产业体系，促进相关产业共同发展。
（二）坚持改革开放，不断深化旅游管理体制和旅游企业改革，进一步扩大旅游业的对外开放，充分发挥市场机制的作用，加强政府的组织协调，开创新型的旅游开发方式、管理方式和服务方式，提高旅游企业的竞争力和旅游业的整体水平。
（三）实施精品战略，努力建设和推出一批在海内外旅游市场上影响大和竞争力强的旅游景区、景点和旅游线路。
推进旅游产品多样化，在发展观光旅游并不断注入新内容的同时，积极探索休闲度假旅游、会展旅游等新型旅游方式，开发适销对路的特种旅游产品，以适应不同档次、不同消费兴趣旅游者的要求。
文化和旅游部办公厅关于开展第二批文化和旅游部技术创新中心申报工作的通知
文化和旅游部办公厅关于开展第二批文化和旅游部技术创新中心申报工作的通知文章属性•【制定机关】文化和旅游部•【公布日期】2024.07.19•【文号】办科教发〔2024〕122号•【施行日期】2024.07.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文文化和旅游部办公厅关于开展第二批文化和旅游部技术创新中心申报工作的通知办科教发〔2024〕122号各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局，各计划单列市文化和旅游局，本部各司局、各直属单位：为加快实施创新驱动发展战略，推动科技创新和行业创新深度融合，助力发展新质生产力，加强创新资源优化配置，支撑文化和旅游行业高质量发展，决定开展第二批文化和旅游部技术创新中心（以下简称“技术创新中心”）申报工作，现将有关事项通知如下：一、申报要求（一）技术创新中心申报方向应符合文化和旅游部主管业务范围，服务文化事业、文化产业和旅游业发展。
（二）申报技术创新中心应符合《文化和旅游部技术创新中心建设运行管理工作规则（试行）》（见附件1）有关要求。
（三）布局领域包括但不限于：技术创新促进文旅传统产业升级、支撑文旅新业态培育，人工智能文旅应用，沉浸式技术文旅场景应用，文化数字化发展关键环节应用，文旅装置装备创新设计制造集成，文旅领域其他重要技术创新应用。
文博领域及首批12个技术创新中心（筹）已有的研究方向不纳入本次申报。
二、申报程序（一）具备建设技术创新中心基本条件的依托单位填写《文化和旅游部技术创新中心申报书》（见附件2），加盖公章后，同电子版一并提交所在地区省级文化和旅游行政部门或计划单列市文化和旅游行政部门。
（二）省级文化和旅游行政部门对收到的申报书进行审查，择优推荐不超过2个，在申报书加盖公章后送交文化和旅游部科技教育司，申报书电子版（应为可编辑文件）及盖章页扫描件发送至指定电子邮箱。
（三）符合条件的文化和旅游部直属单位可无需推荐直接向文化和旅游部科技教育司申报，每单位不超过1个；文化和旅游部各司局可推荐本司局业务领域直接相关的技术创新中心，每司局不超过1个；各计划单列市文化和旅游行政部门可通过所在地区省级文化和旅游行政部门单独推荐不超过1个，不占该省级文化和旅游行政部门推荐名额；有关中央企业本级可通过所在地区省级文化和旅游行政部门申报不超过1个，不占该省级文化和旅游行政部门推荐名额。
文化和旅游部办公厅、国家发展改革委办公厅关于开展国家级旅游休闲街区认定工作的通知
文化和旅游部办公厅、国家发展改革委办公厅关于开展国家级旅游休闲街区认定工作的通知文章属性•【制定机关】文化和旅游部,国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.11.11•【文号】办资源发〔2021〕201号•【施行日期】2021.11.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游其他规定正文文化和旅游部办公厅国家发展改革委办公厅关于开展国家级旅游休闲街区认定工作的通知办资源发〔2021〕201号各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局）、发展改革委，新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局、发展改革委：为贯彻党的十九届五中全会精神，落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》有关任务要求，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲街区，文化和旅游部、国家发展改革委决定开展国家级旅游休闲街区认定工作。
现将有关事项通知如下:一、认定对象具有鲜明的文化主题和地域特色，具备旅游休闲、文化体验和旅游公共服务等功能，融合观光、餐饮、娱乐、购物、住宿、休闲等业态，能够满足游客和本地居民游览、休闲等需求的城镇内街区。
二、申报要求（一）申报时间即日起至2021年11月18日止（以寄出邮戳日期为准）,逾期不予受理。
（二）申报主体旅游休闲街区所在县（区）或镇（街道）人民政府。
（三）申报条件1.符合《旅游休闲街区等级划分》（LB/T 082-2021）行业标准及评分细则关于国家级旅游休闲街区的相关要求；2.符合社会主义核心价值观要求，意识形态责任制落实到位；3.文化和旅游特色鲜明，文化资源、文化景观丰富，文化展示空间和活动、服务条件良好，旅游休闲业态种类多样、形式创新，经营单位数量充足，经营状况良好；4.功能完善，旅游公共设施与信息服务体系健全；5.访客综合满意度较高；6.在全国具有较高的知名度和品牌影响力；7.疫情防控和安全管理措施到位，符合国家各项相关要求，街区相关各类主体及其运营行为取得全部相关必要手续；8.近2年内未发生重大安全责任事故和社会反响强烈的负面舆情事件；9.已是省级旅游休闲街区。
中国旅游规划发展历程与研究进展_范业正
中国旅游规划发展历程与研究进展范业正1,胡清平2(1.北京第二外国语学院旅游发展研究院,北京100024;2.北京第二外国语学院国际交流学院,北京100024)[收稿日期]2003-11-10[作者简介]范业正(1965-),北京第二外国语学院副教授,中国科学院博士,华东师大博士后,研究方向为旅游开发与规划;胡清平,北京第二外国语学院国际交流学院讲师。
[摘 要]本文回顾了二十余年来我国旅游规划的发展历程,将中国旅游发展规划分成事业型、事业向产业过渡型、产业型三个阶段,以及创汇导向型、资源导向型、市场导向型和产品导向型规划四个类型,分析了影响区域与景区旅游规划发展的几个方面,文中阐述了中国旅游规划研究的三个阶段和主要成果;总结了中国旅游规划存在的问题和阶段特征,归纳了中国旅游规划发展过程中主要的思想方法,并指出中国未来旅游规划将朝着市场化、小区化、专题化、精致化方向发展。
[关键词]旅游规划;发展历程;研究进展;规划进展[中图分类号]F590[文献标识码]A[文章编号]1002-5006(2003)06-0025-061 中国旅游规划发展历程1.1 国家级旅游发展规划的历程我国国家级旅游发展规划编制始于1979年,其后每隔五年(对应国民经济发展五年计划)相应制定了各阶段的发展计划。
1979年7月,邓小平同志在视察黄山时明确指示:发展黄山旅游业,“省里要有个规划”。
这是国家领导人最先提出的旅游规划问题。
1979年9月,正值改革开放初期,国务院在北戴河召开全国旅游工作会议,国家旅游总局(中国旅行游览事业管理总局)在此次会议上讨论了《关于1980年至1985年旅游事业发展规划(草案)》。
该规划尽管只是关于国际旅游人数与旅游创汇等几个经济指标的规划,却是我国最早的旅游业规划。
1984年7月21日中共中央总书记胡耀邦指出:“旅游事业是很重要的事业,很有希望的事业。
要规划1985年怎么搞,到1990年怎么搞,想它30年,想远一点。
文化和旅游部关于公布首批文化和旅游部技术创新中心建设名单的通知
文化和旅游部关于公布首批文化和旅游部技术创新中
心建设名单的通知
文章属性
•【制定机关】文化和旅游部
•【公布日期】2023.08.26
•【文号】文旅科教发〔2023〕85号
•【施行日期】2023.08.26
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】文化,旅游其他规定
正文
文化和旅游部关于公布首批文化和旅游部技术创新中心建设
名单的通知
文旅科教发〔2023〕85号北京市、辽宁省、上海市、浙江省、福建省、山东省、湖南省、广东省、四川省文化和旅游厅（局），中国数字文化集团有限公司：
为加快实施创新驱动发展战略，健全产学研用深度融合的科技创新体系，强化文化和旅游行业高水平科技支撑作用，文化和旅游部批准首批12个文化和旅游部技术创新中心启动建设，现将名单予以公布。
建设期不超过1年，建设期内以“文化和旅游部技术创新中心（筹）”名义运行，建设完成后将按程序组织验收。
请各单位围绕行业需求和工作实际，积极支持文化和旅游部技术创新中心建设，指导依托单位和共建单位开展相关工作，并做好监督管理。
特此通知。
文化和旅游部
2023年8月26日。
探索地方文旅高质量融合发展的创新路径
探索地方文旅高质量融合发展的创新路径作者：冯学钢来源：《人民论坛》2024年第07期【关键词】文旅产业高质量发展文旅融合【中图分类号】F592.7 【文献标识码】A甘肃省旅游信息数据中心统计，2024年3月1日—23日，天水市累计接待游客299万人次。
继淄博和哈尔滨出圈后，位于甘肃省东南部的天水市因当地的麻辣烫在各大社交平台登上热搜榜。
2023年冬天，哈尔滨为全国乃至国际游客奉献了一场精彩纷呈的文旅大戏，成为国内外关注的热门旅游目的地。
在“冰天雪地也是金山银山”理念引领下，哈尔滨创新文旅产业“有为政府—有效市场”建设新机制，多部门协同全面“点燃”城市消费经济的一次地方文旅高质量融合发展创新实践。
随着哈尔滨旅游爆火，各地文旅部门纷纷利用社交媒体“花式整活”。
河北、吉林文旅“听劝”式改名，河南、山西文旅深夜更新视频，内蒙古、重庆文旅请来明星代言……文旅部门卖力吆喝，热情展示大好河山、特色美食，内容更新频率之高、花样之多，让网友直呼“卷疯了”。
通过梳理各地文旅的有益经验，发现主要有以下五个方面的做法：抢抓市场机遇，破立并举强内功；长期营销蓄力，抓住热点快速响应；文体商旅联动推陈出新，把“冷资源”做成“热产品”；全民营销热情服务，得年轻人者得天下；行业监管先行一步，不断改善营商环境。
地方资源与底蕴是文旅发展的“基线”，而跨界协同、精细服务等文化软实力可以拉高文旅经济发展的“上限”，给地方带来更多“高光时刻”。
事实上，文化和旅游要实现高质量融合发展，需要打开思路，在更广层面、更多触点上实现大融合。
一方面，需要加深对文化内涵的理解。
不仅要重视地方文化遗产的活化呈現与游客体验质量，而且要做好地方优秀传统文化、实践、正式制度等维度的展示与传播。
换言之，文化软实力和吸引力应该是全方位的，是地方从过去到现在琐碎的日常生活中积淀而成的魅力。
这种魅力既会通过主—客文化差异效应体现，也会通过增进信任等渠道带来经济收益。
另一方面，需要加深对旅游本质和功能的认识。
智慧旅游大脑建设规划方案【2024版】
1、智慧景区后台管理系统；
2、解决多系统单点登入功能；
3、解决智慧景区建设信息孤岛问题；
4、为指挥调度管理提供数据依据；
5、汇聚智慧景区中各子系统数据；
6、实时生成智慧景区管理数据分析报表；
7、决策分析（含余票查询、销售同比分析、票类销售分析、站点销售对比分析、客户类别分析、销售分析、票类SWOT分析等）；
一.2、
2015-2020年中国智慧旅游产业市场分析及投资前景研究预测报告表明，许多城市都在开展智慧城市建设。国家旅游局对“智慧旅游城市”试点工作进行了部署，确定了包括北京市、武汉市、成都市、南京市、福州市、大连市、厦门市、苏州市、黄山市、温州市、烟台市、洛阳市、无锡市、常州市、南通市、扬州市、镇江市、武夷山市18个国家智慧旅游试点城市。智慧旅游发展的最终目的是以消耗最低成本来实现资源共享、利益共赢、环境共建、社会共发展的正趋势。
8、报表数据（含销售报表、财务报表等）；
9、领导综合查询（可查系统的管理报表）；
10、数据分析（含库存分析、客户分析、报表分析等）；
11、图形分析报表（柱状图、饼状图、波形图等）；
12、系统管理（含用户管理、菜单管理、角色管理、日志管理等）。
二.2、
两个中心即可视化大数据中心和指挥调度中心。
二.2.1、
这些基础设施的建设是智慧城市的基础，为后续的应用提供了技术保障。同时，这些基础设施的建设也需要政府、企业和社会各方的积极参与和协作，才能真正实现智慧城市的目标。
第一章
智慧旅游是一个全新的命题．它是一种以物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等的面向未来的全新的旅游形态。它以融合的通信与信息技术为基础，以游客互动体验为中心，以一体化的行业信息管理为保障．以激励产业创新、促进产业结构升级为特色。智慧旅游，就是利用移动云计算、互联网等新技术，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游相关信息，并及时安排和调整旅游计划。简单地说，就是游客与网络实时互动，让游程安排进入触摸时代。
北京市延庆县人民政府关于印发全国旅游标准化试点县创建工作方案的通知
北京市延庆县人民政府关于印发全国旅游标准化试点县创建工作方案的通知文章属性•【制定机关】北京市延庆县人民政府•【公布日期】2010.08.20•【字号】延政发[2010]35号•【施行日期】2010.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】景区管理正文北京市延庆县人民政府关于印发全国旅游标准化试点县创建工作方案的通知（延政发〔2010〕35号）各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各委、办、局（中心），各市属垂直部门：2010年6月，延庆县被国家旅游局确定为全国首批旅游标准化试点县。
为贯彻落实《国家旅游局关于全面推进旅游标准化试点工作的通知》（旅办发[2010]40号）精神，推进全国旅游标准化试点县创建工作，促进我县旅游产业结构的优化调整，加快旅游产业的提档升级，保障旅游开发良性循环，结合我县旅游产业和标准化实施的实际情况，特制订了全国旅游标准化试点县创建工作方案，现印发给你们，请认真贯彻执行。
一、指导思想以科学发展观为指导，紧密围绕把旅游业培育成全县经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的总体目标，以《国家旅游局关于全面推进旅游标准化试点工作的通知》为依据，完善旅游标准体系，加快旅游标准的贯彻、实施和推广步伐，提高旅游产品质量和服务水平，促进旅游经济发展方式的转变，实现延庆旅游业快速健康和可持续发展。
二、基本原则（一）政府推动与企业为主相结合的原则。
充分发挥政府部门宏观指导和政策导向作用，广泛发动旅游企业积极性和创造性，形成政府部门与旅游企业共同推进旅游标准化创建的合力。
（二）软件提升与硬件提高相结合的原则。
通过旅游标准的宣贯、实施，进一步规范旅游服务行为，提高旅游管理水平和旅游产品质量，维护广大旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游服务设施的升级和完善，全面提升旅游服务水平和产业竞争力。
（三）国家标准、行业标准和地方标准、企业标准相结合的原则。
通过试点创建工作，充分调动各旅游企业推进标准化创建工作的积极性，创建符合延庆旅游业实际的地方标准和企业标准，逐步形成由国家标准、行业标准和地方标准、企业标准共同组成的四级旅游标准项目框架体系。
国家旅游局、国家工商行政管理总局关于印发《大陆居民赴台湾地区旅游合同》(示范文本)的通知
国家旅游局、国家工商行政管理总局关于印发《大陆居民赴台湾地区旅游合同》(示范文本)的通知文章属性•【制定机关】国家旅游局(已撤销),国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2008.07.08•【文号】旅办发[2008]102号•【施行日期】2008.07.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】旅游其他规定正文*注：本篇法规已被：国家旅游局国家工商行政管理总局关于印发新版《团队出境旅游合同》示范文本、《大陆居民赴台湾地区旅游合同》示范文本和《团队国内旅游合同》示范文本的通知(2010修订)（发布日期：2010年4月28日，实施日期：2010年4月28日）修改国家旅游局、国家工商行政管理总局关于印发《大陆居民赴台湾地区旅游合同》（示范文本）的通知(旅办发[2008]102号)各省、自治区、直辖市旅游局（委）、工商行政管理局：大陆居民赴台湾地区旅游将于2008年7月18日正式实施。
为维护大陆旅游者和两岸旅游经营者的合法权益，保证旅游团服务质量，国家旅游局会同国家工商行政管理总局联合制定了《大陆居民赴台湾地区旅游合同》示范文本GF-2008-2603 （以下简称示范文本）。
现印发给你们并就有关问题通知如下：一、充分认识推行示范文本的重要意义和作用。
示范文本是为落实海峡两岸旅游交流协会与台湾海峡两岸观光旅游协会签署的《大陆居民赴台湾旅游安排意见》，依据《中华人民共和国合同法》和旅游业相关法规而制定的文本。
示范文本明确了赴台旅游组团社和旅游者双方当事人的权利义务，具有指导性、规范性、公平性和可操作性的特点。
各地在旅游市场监管工作中，要正确引导大陆旅游者和赴台旅游组团社使用和签订示范文本，充分发挥示范文本的作用，规范、平衡合同双方的权利义务，避免霸王条款，有效减少合同纠纷。
二、各地要结合行业管理，积极推行示范文本。
各地要把推行示范文本与加强出境旅游市场行业管理结合起来，与诚信旅游活动结合起来，认真做好示范文本的宣传、推行工作，把它作为加强赴台旅游市场管理、规范赴台旅游市场行为的一项重要措施，切实加以落实。
全域旅游示范区创建标准
全域旅游示范区创建标准全域旅游示范区创建标准是指根据国家相关政策和要求，对旅游示范区的创建条件、标准和程序进行规范和指导，以推动旅游产业的发展，提升旅游区域的整体形象和品质，促进经济社会的协调发展。
全域旅游示范区的创建标准涉及多个方面，包括区域规划、旅游资源开发、旅游设施建设、旅游服务水平等，下面将就全域旅游示范区创建标准的相关内容进行详细介绍。
一、区域规划。
全域旅游示范区的创建首先需要进行区域规划，确定示范区的范围和边界，明确旅游发展的总体思路和发展定位。
在区域规划中，需要充分考虑自然环境、文化遗产、乡村风貌等因素，合理规划旅游资源的开发利用，确保旅游发展与生态环境的协调。
二、旅游资源开发。
全域旅游示范区的创建需要充分挖掘和开发旅游资源，包括自然景观、人文景观、特色产业等。
在开发过程中，要注重保护和传承地方特色文化，提升旅游资源的品质和附加值，丰富旅游产品供给，满足游客多样化的需求。
三、旅游设施建设。
为了提升全域旅游示范区的整体形象和服务水平，需要加大旅游设施的建设力度。
这包括交通基础设施、住宿设施、餐饮设施、旅游购物场所、娱乐设施等。
在建设过程中，要注重设施的便捷性、舒适性和环保性，提升游客的体验感和满意度。
四、旅游服务水平。
提升旅游服务水平是全域旅游示范区创建的重要内容。
这包括旅游信息咨询服务、导游服务、安全保障服务、旅游投诉处理服务等。
要求服务人员具备良好的业务素质和服务意识，提供优质、高效的服务，为游客营造舒适、安全的旅游环境。
五、宣传推广。
全域旅游示范区的创建需要进行有效的宣传推广工作，提升示范区的知名度和美誉度。
可以通过开展主题活动、举办文化节庆、开展旅游宣传推介会等方式，吸引更多游客前来参观旅游，推动示范区的旅游经济发展。
六、监督管理。
为了确保全域旅游示范区创建标准的贯彻执行，需要建立健全的监督管理体系，加强对示范区的日常监管和考核评估。
要求相关部门加强协作，形成合力，对示范区的各项工作进行全面监督，及时发现问题并提出整改意见。
边境旅游发展观
收稿日期：201９－０９－１８基金项目：国家自然科学基金（４１６７１１４７）；云南省重大招标项目（ＺＤＺＢ２０１８０２）；云南省社科联重大课题（ＳＨＺＫ２０１９１０４）；哲社重点项目（ＪＤ２０１７ＺＤ０２）作者简介：明庆忠（１９６３－），湖北黄冈人，云岭学者，二级教授，博士，博士生导师，云南财经大学首席教授、旅游文化产业研究院院长、旅游规划中心主任，主要从事旅游开发与管理、区域地理环境与发展等领域研究。
边境旅游发展观明庆忠（云南财经大学旅游文化产业研究院，云南昆明６５０２２１）摘要：当前，我国边境旅游改革发展进入新阶段。
中国开放程度前所未有，中国旅游市场的规模前所未有，边境旅游发展的价值和作用前所未有。
发展边（跨）境旅游已成为国家发展战略的重要组成部分，开展边（跨）境旅游是双边和多边国家进行合作的重要领域、国家旅游外交的重要议题，已成为提升国家文化软实力和增强国际话语权的重要渠道。
边境旅游发展是一项复杂的系统工程，需要结合政策与制度创新、产品与业态更新以及不同空间层次发展，同时也要关注边境地区也存在政策敏感性、区域不均衡性、发展条件薄弱、涉及多国多方利益、需要联合营销等问题。
关键词：边境旅游；“一带一路”；发展路径中图分类号：Ｆ５９２．７文献标识码：Ａ文章编号：１００２－３２４０（２０１９）１１－００１１－0７边疆包括陆疆和海疆。
中国有着长达２．２万多公里的陆地边境。
沿边９个省份与周边１４个国家接壤，分布有７９个口岸、１４个边境开放城市、４个边境重点开发开放试验区、１６个边境经济合作区。
边境地区旅游资源独具特色、十分丰富，发展旅游业具有得天独厚的条件。
中国政府强调周边外交的基本方针是坚持与邻为善、以邻为伴，睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念。
中国与周边国家分别建立和巩固了全面战略协作伙伴关系和更加紧密的发展伙伴关系，维护了陆疆环境的稳定与健康。
２０１３年以来我国提出的“一带一路”得到越来越多国家的理解和支持。
创建“国家全域旅游示范区”工作实施方案
创建“国家全域旅游示范区”工作实施方案为贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（x[x]31号）、《x人民政府关于促进旅游业改革发展的的实施方案》（x[x]88号）和《x人民政府关于促进旅游业改革发展的的实施方案》（x[x]217号）文件精神，全面推进我市全域旅游发展战略，建设全国著名的旅游休闲度假胜地。
根据《国家旅游局关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的总结》（x[x]182号）要求，结合我市旅游发展实际，特制定本实施方案。
一、指导思想以党的x精神为指导，以科学发展观为统领，围绕“国家全域旅游示范区”建设目标，按照多元化、复合型、全域化的要求，坚持“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”原则，全面实施“环x国家旅游休闲区”和“全域旅游”发展战略。
进一步理顺发展体制，创新工作机制，转变发展方式，推进旅游业全方位规划、多产业融合、多元化发展，努力把旅游产业打造成为我市面向未来的朝阳产业、市域经济战略性的支柱产业和富民强市的先导产业，充分发挥新常态下旅游业在经济社会发展中的重要作用，全力推进全国著名的旅游休闲度假胜地建设。
二、基本原则体制科学化。
坚持开放理念，突破地域、行政制约，处理好政府与市场的关系。
加强区域、区间合作，提高旅游对外开放水平。
加大全域旅游政策扶持力度，激发全域旅游发展活力，探索x特色的全域旅游创建模式和路径。
环境景区化。
注重资源节约和环境保护，因地制宜，突出各区域差异化和个性化。
以景区的理念规划全市，以景点的要求建设镇村，积极打造处处是风景、路路是景道的全域大环境，护好美丽生态，建好美丽城乡，串好美丽风景。
产业旅游化。
牢固树立全区域谋划、全方位推进、全时空统筹、全要素配套、全产业联动、全社会参与的大旅游发展观，发挥好x丰富的资源优势，注重产业融x展，加快行行促旅游、时时见风景的建设步伐，用产业旅游发展旅游产业，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。
全民共享化。
坚持共建共享原则，积极开展全国文明城市创建活动，纵深推进全域旅游创建工作，整体提升市民文明素质，形成人人齐参与、时时有服务、个个都受益的生动局面，共同打造主客共享、宜居宜游的幸福家园。
国务院关于加快发展旅游业的意见政策全解读
《国务院关于加快发展旅游业的意见》政策解读（王月浩曾博伟作者单位：国家旅游局政策法规司）《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号）已于2009年12月1日正式发布。
《意见》按照科学发展观的要求，对旅游业提出了全新的定位，指出了把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的宏伟目标，并就新时期旅游业发展进行了全面部署，明确了具体的发展目标。
《意见》立足当前，着眼长远，从“大旅游”的战略角度对未来旅游业发展的主要任务进行了阐述，提出了一系列促进旅游业又好又快发展的具体政策措施，这些政策措施兼具原则性和引导性，又具有极强的操作性，是此次《意见》一个突出的亮点。
贯彻落实这些政策措施，是各级政府和部门的重大责任和光荣的历史使命。
为便于全国旅游行业更好地理解《意见》中有关政策出台的背景和政策立意，我们从《意见》中梳理了二十八条政策，分析现状，进行解析，希望各地在下一步工作中既要依据职能做好本职工作，又能更好地进行统筹协调，在当地党委政府和领导下，在各相关部门的大力支持和配合下把《意见》精神贯彻落实好。
一、放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。
现状分析：放宽市场准入，鼓励各种资本进入市场是市场经济发展的大势所趋。
就旅游行业而言，目前，从国家法律、法规和政策层面，并无明显的行业壁垒存在，但在操作层面，由于对法律、法规和政策的理解不同，加之保护本地区利益的需要，有些地方确实存在一些事实上的行业和地区壁垒。
如有些地方规定非本行政区的旅游车辆不能进入本地区景区点，或要求其交纳一定的额外费用方许进入；又如，异地旅游企业进入本地区经营时，有些地方规定或在操作中执行一些高于本地企业的进入标准，实质性限制旅游企业的跨区域经营；再如在一些地区导游的异地带团还存在一定的障碍。
这些问题多年来一直困扰旅游业的发展，虽然在全行业的努力下有所改观，但问题仍不同程度地存在，需要在今后工作中加大力度。
国家发展和改革委员会、中国民用航空局、国家体育总局、国家旅游局关于做好通用航空示范推广有关工作的通知
国家发展和改革委员会、中国民用航空局、国家体育总局、国家旅游局关于做好通用航空示范推广有关工作的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,中国民用航空局(已撤销),国家体育总局,国家旅游局(已撤销)•【公布日期】2016.11.07•【文号】发改基础[2016]2363号•【施行日期】2016.11.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础产业正文关于做好通用航空示范推广有关工作的通知发改基础[2016]2363号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、体育局、旅游发展委员会（旅游局），民航各地区管理局：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》（国办发〔2016〕38号），加快培育通用航空市场，释放市场潜力，根据《国家发展改革委关于印发〈近期推进通用航空业发展的重点任务〉的通知》（发改基础〔2016〕2160号）工作要求，我们决定推出通用航空第一批示范工程。
现就有关事项通知如下：一、总体目标结合地方发展基础和需求实际，分类推进通用航空基础设施建设，提升服务保障能力。
充分发挥示范带动作用，形成可复制、可推广的好经验好做法，加快培育通用航空市场。
以推进示范工程落地为抓手，加强中央与地方合作，深化军民融合，逐步解决制约通用航空业发展的瓶颈问题。
鼓励和扩大社会资本投资通用航空业，发挥各类投资主体的作用，强化交通服务，促进通用航空与旅游、体育等融合发展，拓展通用航空服务领域。
二、实施原则（一）通用航空短途运输网络1、在一定区域内围绕运输机场形成若干通用机场与运输机场相衔接的短途运输网络。
2、适应偏远地区、地面交通不便地区人民群众出行需求，提供多样化服务，实现常态化运输。
3、2018年底前能够初步形成网络。
（二）通用航空旅游1、与重点旅游区深度融合，拥有良好的客源市场支撑。
2、发展多类型、多功能的低空旅游产品和线路，因地制宜，形成低空旅游环线或网络。
【十三五国家旅游发展规划纲要全文】 国家十三五规划全文
【十三五国家旅游发展规划纲要全文】国家十三五规划全文各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢经签批，国务院日前印发《“十三五”旅游业发展规划》。
《规划》确定了“十三五”时期旅游业发展的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，是未来五年我国旅游业发展的行动纲领和基本遵循。
那么，十三五国家旅游发展规划纲要全文内容是什么？下面小编整理的十三五旅游发展规划全文，一起来看看吧。
十三五国家旅游发展规划纲要全文索引号：000014349/2016-00252 主题分类：商贸、海关、旅游\旅游发文机关：国务院成文日期：2016年12月07日标题：国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知发文字号：国发〔2016〕70号发布日期：2016年12月26日国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知国发〔2016〕70号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十三五”旅游业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2016年12月7日“十三五”旅游业发展规划为认真贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，根据《中华人民共和国旅游法》，制定本规划。
第一章把握机遇迎接大众旅游新时代第一节“十二五”旅游业发展成就改革开放以来，我国实现了从旅游短缺型国家到旅游大国的历史性跨越。
“十二五”期间，旅游业全面融入国家战略体系，走向国民经济建设的前沿，成为国民经济战略性支柱产业。
战略性支柱产业基本形成。
2015年，旅游业对国民经济的综合贡献度达到%。
国内旅游、入境旅游、出境旅游全面繁荣发展，已成为世界第一大出境旅游客源国和全球第四大入境旅游接待国。
旅游业成为社会投资热点和综合性大产业。
综合带动功能全面凸显。
“十二五”期间，旅游业对社会就业综合贡献度为%。
旅游业成为传播中华传统文化、弘扬社会主义核心价值观的重要渠道，成为生态文明建设的重要力量，并带动大量贫困人口脱贫,绿水青山正在成为金山银山。
国家级旅游度假区创建标准
国家级旅游度假区创建标准国家级旅游度假区是指符合国家标准《旅游度假区等级划分》(GB/T26358)相关要求，经认定并公布的旅游度假区。
创建国家级旅游度假区需要满足一系列的条件和标准，包括规划设计、资源开发与保护、服务设施建设、安全管理、品牌影响等多个方面。
以下是具体的创建标准：1.规划设计国家级旅游度假区的规划设计应符合国家及地方的相关规划要求，充分考虑当地自然环境、人文资源、经济发展等因素，突出旅游度假的主题和特色。
在空间布局上，应注重功能分区和景观设计，合理安排旅游线路和活动场所，提高游客的旅游体验和满意度。
1.资源开发与保护国家级旅游度假区的资源开发与保护应遵循可持续发展的原则，注重自然生态和人文景观的保护，合理利用资源，推动资源循环利用和生态旅游的发展。
同时，应积极推动当地文化传承和旅游资源的创新开发，打造具有地方特色的旅游产品和服务。
1.服务设施建设国家级旅游度假区应具备完善的服务设施，包括住宿设施、餐饮设施、旅游购物设施、娱乐设施等。
住宿设施应具备不同档次和类型的客房，满足不同游客的需求；餐饮设施应提供各类美食和特色小吃；旅游购物设施应提供丰富的商品和纪念品；娱乐设施应注重与旅游主题的结合，提高游客的娱乐体验。
1.安全管理国家级旅游度假区应建立完善的安全管理体系，保障游客的人身安全和财产安全。
应制定应急预案和安全管理制度，加强员工安全培训和演练，提高应对突发事件的能力。
同时，应加强治安管理，防范盗窃、抢劫等犯罪行为的发生。
1.品牌影响国家级旅游度假区应注重品牌建设和营销推广，提高知名度和美誉度。
应积极参加国内外旅游展览、推介会等活动，加强与国内外旅游机构的合作与交流；同时，应积极开展网络营销和社交媒体推广，提高品牌曝光率和影响力。
1.环境保护国家级旅游度假区应遵守环境保护的相关法律法规，注重环境保护和生态建设。
应建立完善的环保管理制度和技术保障体系，确保污水、废气、噪声等污染物达标排放；同时，应加强生态修复和野生动植物保护工作，推动绿色旅游和可持续发展。
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国家旅游局办公室关于印发《国家级旅游业改革创新先行区
建设管理办法》的通知
【法规类别】旅游综合规定
【发文字号】旅办发[2017]41号
【发布部门】国家旅游局
【发布日期】2017.02.27
【实施日期】2017.02.27
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家旅游局办公室关于印发《国家级旅游业改革创新先行区建设管理办法》的通知
（旅办发﹝2017﹞41号）
各省、自治区、直辖市旅游发展委员会、旅游局，新疆生产建设兵团旅游局：
现印发《国家级旅游业改革创新先行区建设管理办法》，请结合实际贯彻。
国家旅游局办公室
2017年2月27日
国家级旅游业改革创新先行区建设管理办法
第一章总则
第一条为贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）、《国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知》（国发〔2016〕70号）精神，充分发挥旅游业在全面深化改革中的作用，有效推进国家级旅游业改革创新先行区工作，制定本办法。
第二条本办法所指的“国家级旅游业改革创新先行区”是指以市（州）、县（区）为主体，以实现全域旅游发展为目标，以改革创新旅游管理体制机制、旅游产业制度、旅游政策措施等为重点的先行先试地区。
第三条国家级旅游业改革创新先行区（以下简称“先行区”）的申报、确定、建设、管理与促进等工作适用本办法。
第四条先行区的建设坚持问题导向，着力破解发展难题，切实形成一批改革创新成果，以发挥示范和引领作用，为全国提供可复制可推广的经验做法。
2020年底前，在全国培育创建50家先行区，原则上每个省（区、市）创建1家，之后根据旅游发展情况适情调整。
第二章任务
第五条先行区的旅游改革创新任务分为规定任务、商定任务和自选任务，实行年度任务
清单动态管理。
每年由国家旅游局提出先行区年度旅游改革创新任务清单，先行区依据任务清单，结合实际。