浅谈限额设计与造价控制

浅谈限额设计与造价控制

作者：张皎

来源：《建筑工程技术与设计》2014年第33期

【摘要】限额设计的核心思想是将已批准的投资金额和工作量通过设计层层分解，通过各单位和分部工程的造价控制来实现整体投资金额的控制，在层层分解的设计过程中也确定了设计标准、规模、工程数量与概预算等指标。

【关键词】限额设计；工程造价；流程

在建设项目管理过程中，业主对项目的造价与投资控制，一般都是集中于施工过程、或结算过程。对项目的设计阶段不够重视。而根据国内外有关资料统计，项目的设计费只占相当于建设工程全寿命费用的 1%，对工程造价的影响程度却占 75%～95%。据相关研究，在符合同样使用条件的情况下，设计方案的优劣对工程造价的影响一般可以达到5～10%，有的甚至可以达到10～20%。

设计阶段是工程项目建设过程中非常重要的阶段之一。在设计阶段，设计方案的不同，也会使工程项目的投资控制存在较大的差异。这主要体现在设计阶段影响因素差异方面。设计阶段影响工程造价的主要因素是总平面设计、工艺设计、建筑设计等。

现阶段：在我国建设项目实施过程中，对设计阶段的重视程度不够，一些项目特别是一些地方为打造标志工程，一味追求高起点，高标准。忽视了建筑设计的方针：经济适用，美观大方。导致了不少项目建设资金的极大浪费。

由于设计阶段对项目的造价影响较大，就项目的造价控制方式上，我们对限额设计的方式进行探讨。

一、限额设计就是根据已批准的投资估算确定初步设计，再依据批准的设计总概算制约施工图设计，各分部分项工程在保证使用功能达标的前提下，按设定的投资限额来逐项设计，严格控制各阶段对技术内容的随意变更，确保不突破总投资限额。

其核心思想是将已批准的投资金额和工作量通过设计层层分解，通过各单位和分部工程的造价控制来实现整体投资金额的控制，在层层分解的设计过程中也确定了设计标准、规模、工程数量与概预算等指标。影响工程设计静态投资（或基础价）的项目都应作为限额设计的对象进行控。

首先限额设计的全过程，设计上就是对工程项目投资目标管理的过程，即目标分解与计划、目标实施、目标实施检查、信息反馈的控制循环过程。

根据以上流程这要求增强设计人员的经济观念，设计人员应在初步设计阶段重视方案选择，施工图预算严格控制在批准的概算以内，同时加强设计变更管理，树立动态管理意识。造价人员要参与设计阶段全过程管理，为设计人员提供有关经济指标，测算和论证最节省投资的技术方案，使概算投资更加准确合理，达到控制工程投资实行限额设计的目的；要加强设计变更的管理，严格控制设计中的不合理变更，保证工程竣工结算不突破总投资限额，达到控制投资优化设计的目的。

二是采用标准设计降低工程成本标准设计；

即经国家及地方批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件图纸采用标准设计，达到节约时间、提高设计质量、降低工程造价的目的。

三是用价值工程优化设计方案，

控制工程造价价值工程是通过对产品的功能分析，使之以较低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济方法。

四是提高专业技术人员的综合素质；

需要加强设计阶段从业人员的素质教育，使专业技术人员既懂工程技术又懂经济，拥有一支懂技术、精业务、责任心强、经验丰富的专业技术人员队伍，提高建设工程造价管理水平。

二、限额设计在造价控制的创新措施

造价控制不仅需要控制，也需要进一步创新，创新主要从以下几方面着手：

一是健全设计收费标准和建立设计奖罚制度改革现有的收费制度.

二是将设计质量好坏与设计费挂钩，将设计费的计取分为两部分。一部分为基本设计费，同原设计费计取；另一部分为效益设计费，这部分费用应充分体现出激励机制，从而调动设计人员的主动控制造价的积极性和提高设计工作的责任心。

三是推广设计阶段的监理制度：应加强对工程设计市场的监管，提高业主对设计工作的重视，把监理的工作范围向前推进，发挥监理工程师在勘察设计阶段的重要性，真正的把设计阶段的工作成果纳入控制范畴，从而使设计单位能够按期提交满足合同需求的、技术经济指标较优的成果，并提供令人满意的技术服务。