第4讲国际贸易措施

n （2）特种进口许可证
¡ Specific License，又称非自动进口许可证。进口 商必须向政府有关当局提出申请，经逐笔审查 批准后才能进口。这种进口许可证对进口的管 制最严，而且多数都指定进口国别或地区。
第4讲国际贸易措施
四、外汇管制
n Foreign Exchange Control，一国政府通过法令， 对国际结算和外汇买卖实行限制，以平衡国际 收支和维持本国货币汇价的一种制度。
第4讲国际贸易措施
进口许可证的分类
进口许可证
按进口商品的许可程度
公开一般许可证
特种进口许可证
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进口许可证分类（了解）
n （1）公开一般许可证
¡ Open General License，又称“公开进口许可 证”、“一般许可证”或“自动进口许可证”。 它对进口国别或地区没有限制，凡列明属于公 开一般许可证的商品，进口商只要填写公开一 般许可证后，即可获准进口。显然，这种许可 证对进口管制最松。属于这类许可证的商品是 “自由进口”的商品。
第4讲国际贸易措施
一、关税的种类
n 1.按商品流向
n 2.按征税待遇 n 3.按正常与否
一般关税 进口附加关税
反补贴税 反倾销税 差价税
第4讲国际贸易措施
（一）进口税
n 概念：
¡ 进口商品经过一国关境时或者从自由港、出口 加工区、保税仓库进入国内市场时，由该国海 关根据海关税则对本国进口商所征收的一种关 税。（关税壁垒）
第4讲国际贸易措施
五、进口和出口的国家垄断
n State Monopoly，对某些或全部商品的进、 出口规定由国家直接经营，或者把商品的 进、出口垄断权给予某些垄断组织。
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绝对配额的形式
n 1.全球配额（Global Quotas）
¡ 指在一国当局在一定时期内对某种商品规定一个 全球性配额额度，对来自任何国家或地区的商品 一律适用，直到配额总额用完为止，超过总额就 不准进口。
n 2.国别配额（Country Quotas）
¡ 指在总配额内，按照国别和地区分配给固定的最 高配额，来自任何国家或地区的商品超过规定的 配额便不准进口。
n 指对来自特定国家或地区的进口商品给 予特别优惠的排他性的低关税或免税待 遇，其他国家不得以最惠国待遇原则要 求享受这种优惠关税。
n 始于英联邦特惠制。影响最大的是《科 托努协定》
n 税率一般低于最惠国税率和协定税率。
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案例
n 中国为扩大从非洲国家的进口，促进中非双 边贸易的进一步发展，自2005年1月1日起， 对贝宁、布隆迪、赞比亚等非洲25个最不发 达国家的部分输华产品给予特惠关税待遇， 对涉及水产品、农产品、药材、石材石料、 矿产品、皮革、钻石等十多个大类的190种 商品免征关税，其中宝石或半宝石制品的关 税由35%降至零。
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二、“自动”出口配额制
n “Voluntary ” Export Quotas，又称“自动” 限制出口，是指出口国家或地区在进口国的要 求或压力下，“自动”规定某一时期内（一般 是3-5年），限制某些商品对该国的出口，在 限定的配额内自行控制出口，超过限额即禁止 出口。
第4讲国际贸易措施
¡ 可根据国家间政治经济关系分配
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关税配额案例
n 2001年4月17日，日本政府决定从4月23日 起至11月8日的200天里，对从中国进口的 大葱、鲜香菇、灯芯草三种农产品实施 “紧急限制进口措施”，限制进口量以内 的产品征收3％至6％的关税，超过部分则 征收106％至266％的关税。
案例
n 从1977年到1981年，美国进口日本汽车所占比 例从18％提高到25％，而国内汽车产量下降了 1 /3，约30万名美国汽车工人失业。1980年美 国三大汽车公司共亏损40亿美元。结果，美国 与日本谈判达成协议，1981年到1983年美国每 年从日本进口的汽车限制在168万辆，1984年 到1985年提高到每年185万辆。日本由于害怕 美国实施更加严厉的进口限制而“同意”限制 汽车出口。
即在一定时期内，对某些商品的进口数量或金 额规定一个最高额数，达到这个额数后，便不 准进口。
• （二）关税配额（Tariff Quotas）
指对商品进口的绝对数额不加限制，而在一定 时期内，规定一定数额的进口配额，对在规定 配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税 待遇；对超过配额的进口商品则征收较高的关 税，或征收附加税或罚款。这实际上限制或禁 止了超过配额以外的商品进口。
¡ 进口税税率随着进口商品加工程度的提高而提 高。（关税升级）
¡ 普通税率、最惠国税率、特惠税率、普惠税率
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普通税率
n 又称一般关税，是指对与本国没有签署 贸易或经济互惠等友好协定的国家原产 的货物征收的非优惠性关税。
n 税率最高 n 大多数国家只将其作为其他优惠税率减
税的基础，并不是普遍实施的税率。
n 1.概念 ➢ 进出口商品经过一国关境时，由政府设置
的海关对其所征的税收。 ➢ 特点：间接税；强制性；无偿性；固定性 ➢ 海关：设在关境上的国家行政管理机构
➢ 其任务？
➢ 关境：海关征收关税的领域。
➢ 关境和国境的关系？
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关税（Tariff）
n 2.征收目的 增加本国财政收入
财政关税
第4讲国际贸易措施
普惠制税率
n 普惠制（GSP）是发达国家给予发展中国家 制成品和半制成品（包括某些初级产品）的 一种普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠 制度。
n 税率比最惠国税率低约三分之一。
第4讲国际贸易措施
思考题
n 发达国家甲国是WTO成员，采用三栏税则：普通 税率、最惠国税率和普惠制税率。某商品进口税 的 普 通 税 率 为 20% ， 最 惠 国 税 率 为 普 通 税 率 的 50%，普惠制税率的减税幅度为削减5个百分点。 发展中国家乙国没有与甲国签订贸易条约，也不 享受甲国的普惠制待遇；乙国于2000年1月1日加 入WTO。2001年1月1日甲国将乙国列入其普惠制 受惠国名单。现假定在1999年到2001年3年间，甲 国每年从乙国进口该商品100万美元。问：在这3 年中，甲国的进口商每年各应交纳多少关税？
进口许可证分类
n （1）有定额的进口许可证
¡ 指国家有关机构预先规定有关商品的进口配额，在 配额的限度内，根据进口商的申请，对于每笔进口 货物发给进口商一定数量或金额的进口许可证。
n （2）无定额的进口许可证
¡ 指进口许可证不与进口配额相结合，国家有关政府 机构也不预先公布进口配额，颁发有关商品的进口 许可证，只是在个别考虑的基础上进行。此种进口 许可证没有公开的标准，因而给正常贸易造成更大 困难，其限制进口的作用更大。
第4讲国际贸易措施
第4讲国际贸易措施
（四）进口附加关税
n 1.反补贴税 n 2.反倾销税 n 3.差价税
又称差额税，当某种本国产 品的国内价格高于同类的进 口商品的价格时，为了削弱 进口商品的竞争能力，保护 国内生产和国内市场，按国 内价格和进口价格间的差额 征收关税。
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二、征收关税的方法
第4讲国际贸易措施
最惠国税率
n 最惠国待遇指缔约国各方实行互惠，凡 缔约国一方现在和将来给予任何第三方 的一切特权、优惠和豁免，也同样给予 对方。
n 最惠国税率是世贸易组织成员之间在正 常贸易下必须给予的关税待遇。
n 高于特惠税率，低于普通税率，但并非 最低税率。
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特惠税率（优惠税率）
保护本国的产业和国内市场
保护关税
➢ 财政收入作用减弱，保护作用明显增强。
第4讲国际贸易措施
一、关税的种类
n 1.按商品流向 n 2.按征税待遇 n 3.按正常与否
进口税 出口税 过境税
第4讲国际贸易措施
一、关税的种类
n 1.按商品流向 n 2.按征税待遇 n 3.按正常与否
普通关税 优惠关税
最惠国税率 特惠税 普惠制税率
第4讲国际贸易措施
三、进口许可证制
n Import License System，指国家为管制对外 贸易，规定某些进口商品必须领取进口许可 证制，没有许可证，一律不准进口的。
第4讲国际贸易措施
进口许可证分类
进口许可证
按进口许可证与进口配额的关系
有定额的进口许可证 无定额的进口许可证
第4讲国际贸易措施
第4讲国际贸易措施
2020/11/26
第4讲国际贸易措施
目录
n 第一节 关税措施 n 第二节 非关税限制进口措施 n （略讲）第三节 鼓励出口和出口
管制措施
第4讲国际贸易措施
第一节 关税措施
一、关税的种类 二、征收关税的方法 三、海关税则 四、通关手续
第4讲国际贸易措施
关税（Tariff）
n （一）从量税 n （二）从价税 n （三）混合税
按照商品的重量、数量、 容量、长度和面积等计量 单位为标准计征。
税额＝商品数量×每单位 从量税率
¡ 复合税
n （四）选择税
按照价值为标准计征。 税额＝商品总值×从价税率 商品的完税价格如何确定？
第4讲国际贸易措施
三、海关税则
➢ 海关税则（Customs Tariff）又称关税税则。 它是一国对进出口商品计征关税的规章和对进 出口的应免税商品加以系统分类的一览表。
第4讲国际贸易措施
（二）出口税
➢ 出口国家的海关在本国产品输往国外时对 出口商所征收的关税。
➢ 征收出口税的目的
➢ 增加财政收入 ➢ 保障国内的生产需要和增加国外生产成本 ➢ 保障本国市场供应 ➢ 防止跨国公司利用“转移定价”逃税
第4讲国际贸易措施