戴厚良同志在中国石化质量工作会议上

铭记社会责任恪守诚信理念
追求一流质量铸就卓越品牌
——中国石化质量工作会议报告
戴厚良
（二○一○年八月十八日）
同志们：
去年9月，我们召开了中国石化质量工作视频会议，时隔一年，党组研究决定，今天在这里再次召开中国石化质量工作会议。

会议的主要任务是：认真学习实践科学发展观，贯彻党组关于加强质量工作的精神，总结工作成绩，剖析问题和差距，分析形势，部署下一步质量工作目标、任务和措施，动员全体干部职工提高认识，扎实工作，努力开创中国石化质量工作的新局面。

下面，
我受党组委托作质量工作报告。

一、近年工作简要回顾
（一）主要工作成绩。

近年来，在集团公司党组的正确领导下，我们不断完善质量工作体系，加强制度建设，落实工作责任，提高标准化水平，强化质量监督，稳步推进品牌战略，取得了明显成效，产品质量、工程质量和服务质量等均有显著提升。

1.不断完善质量管理体系，质量管理更加规范。

经过持续建设，大部分企业建立健全了质量管理体系，开展了质量管理体系认证工作。

其中，多数炼化企业依据ISO9001《质量管理体系要求》建立了质量管理体系，部分企业依据国家《实验室认可准则》、《实验室资质认定评审准则》开展了实验室认证认可工作。

石油工程和炼化工程企业全部通过了质量管理体系认证。

为强化质量监督，依托研究院和企业的力量，集团公司设立了14家中国石化质量监督检验机构，承担采购物资、成品油和化工产品质
量监督抽查任务。

为满足质量检验的需要，油田和炼化企业均设立了检验检测中心，油品销售系统在19家省（市）公司建立了A级质检室，工程建设管理部设立了石油化工工程质量监督总站和30个分站。

目前，两级质检机构总体运行良好，质量技术监督的范围覆盖了上中下游和工程建设领域。

2.以标准化引领企业拓展市场，增效明显。

集团公司先后组织开展了油气勘探开发、炼油化工产品及工程建设标准的制订修订和复审工作，截至2010年6月共发布实施中国石化一级企业标准381项，建立了油田企业、成品油和化工产品、炼化工程、信息化4个技术标准子体系。

标准化水平的提高，为企业生产和拓展市场提供了有力支撑，各企业认真贯彻国家标准和中国石化一级企业标准，有效拓展了产品和服务市场；胜利油田实施《中国石化油田企业标准体系》后，每年增加直接经济效益2亿元。

3.大力推进汽、柴油产品质量升级，成效显著。

中国石化始终将汽、柴油产品质量升级作为重大工程来抓，公司上下开展了
大量卓有成效的工作。

研发国家标准是汽、柴油质量升级最重要的工作之一，为此我们积极参加并主持汽、柴油国家标准修订工作，参照国际标准，以满足我国第Ⅲ阶段机动车排放限值要求为目标，进行了大量试验研究，圆满完成了满足国Ⅲ排放标准的GB17930-2006《车用汽油》、GB19147-2009《车用柴油》以及满足国Ⅳ排放标准的《车用汽油》国家标准研发任务。

回顾油品质量升级的历程，1997年我们告别了含铅汽油，2003年我们的汽、柴油质量达到国Ⅱ标准，2007年我们全面启动了国Ⅲ车用汽、柴油质量升级工作，采用自有炼油新技术建设新装置、改造老装置，实现了汽、柴油产品质量全面升级。

至2010年5月1日，所属35个炼油厂的汽油产品全面达到国Ⅲ标准。

目前我们已掌握国Ⅳ油品生产技术，并为北京奥运会、上海世博会以及即将召开的广州亚运会提供相当于欧Ⅳ标准的成品油。

北京市奥组委称赞中国石化“油料供应有序有力，服务规范热情，保证赛事车辆运行，出色完成保障工作。

”北京石油分公司等单位获
得了“为成功举办第29届奥运会做出突出贡献单位”荣誉称号。

4.保持化工产品质量领先优势，产品结构调整取得新进展。

化工产品完全市场化,主要产品的技术标准和实物质量已基本与国际水平接轨，产品质量的总体水平居国内领先地位,部分产品质量达到了国际先进水平。

化工板块坚持以市场为导向、以效益为中心，加大新产品开发力度，优化产品结构，提高质量档次，进一步增强了市场竞争力。

2009年，合成树脂新产品产量突破79万吨，生产专用料220万吨，新产品与专用料合计比例达到41%，产品结构得到较大改善。

合成橡胶方面，已经掌握市场急需的溴化丁基橡胶、稀土顺丁橡胶和异戊橡胶的生产工艺，并建成了3万吨/年溴化丁基橡胶装置，将成为新的效益增长点。

合纤聚合物和合成纤维方面，积极开拓新的聚酯产品应用领域，不断调整纤维产品结构，增产高附加值差别化产品，生产聚酯专用料103万吨，专用料比例达到57%，生产差别化纤维77万吨，差别化率达到60%。

有光缝纫线升级产品FR211成功应用
于全球著名制线企业，顶替进口并受到客户好评。

5.严格执行建设工程质量标准，工程质量合格率保持较高水平。

石油工程方面，2009年物探二维地震记录合格率99.99%，三维地震记录合格率99.98%，钻井井身质量合格率99.8%，固井质量合格率99.95%，取芯收获率94.48%，测录井资料合格率100%，井下作业施工一次合格率99.61%。

炼化工程方面，2009年实现44套炼化装置投料试车一次成功、4个管道储运工程建成投用并保持平稳运行，获得国家级优秀工程奖2项、省部级优秀工程奖58项，评选出集团公司优质工程奖21项。

6.严把物资供应质量关，物资供应质量得到有效保证。

为了提高物资供应质量，物资供应系统坚持把安全供应放在首位，强化物资供应风险控制，实行供应商质量保障能力和业绩评价，加大对供应商管理力度，取得明显成效。

2008年-2009年因质量问题共处理了79家供应商，其中对46家在集团公司内部进行通报批评，24家暂停交易资格，9家取消供应商资格。

物资装
备部编制完成了离心压缩机等19类重要设备制造过程验收检验大纲和石油地质专用管等9类重要物资的入库质量验收检验大纲。

制定实施了《中国石化重要设备材料监造管理办法》，《中国石化油田助剂、炼化三剂技术要求》，进一步加强物资质量事前、事中和事后全过程控制能力。

7.规范服务流程和手段，服务质量明显提高。

在不断提高产品质量和工程质量的同时，各业务板块更加重视提高服务质量，炼油事业部、化工事业部分别制定实施了《炼油产品客户服务管理办法》和《化工产品客户服务管理办法》，进一步规范了炼油和化工板块的服务流程；油品销售、化工销售和润滑油分公司均开通了覆盖全国的24小时客户服务专线电话。

2009年化工产品投诉处理时间由上年的60天缩短为28天，今年又将奋斗目标定为20天；润滑油分公司在国内率先推出全面润滑解决方案，2009年主动开展技术服务558次，并将服务延伸至海外。

8.实施品牌战略，市场竞争力进一步提升。

各企业认真实施
品牌战略，积极参与国家重大工程建设，创建了一批国家和地方名牌产品。

“长城牌”润滑油7大类40多种产品成功应用于神舟飞船的控制、导航、返回舱等核心系统。

“东海”牌沥青产品被奥运主场馆、首都机场、高速公路、高速铁路等诸多国家重点工程采用，为中国石化赢得了荣誉。

目前各直属企业已有8种产品被评为中国名牌产品、33种产品被评为地方名牌产品，其中“齐鲁牌”烧碱和“海牌”石蜡、“扬子牌”工业用精对苯二甲酸、“四机牌”石油钻机、上海石化生产的涤纶工业长丝等被评为中国名牌产品；燕山石化、上海石化、扬子石化等企业的部分产品被评为省（市）名牌产品。

在此，我代表党组向辛勤工作在质量战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！
（二）存在的突出问题及差距。

经过近几年的艰苦努力，我们的质量工作在以往的基础上取得了很大进步，在总结成绩的同时，我们更应该看到存在的问题和差距，并进行认真剖析，制定有效措施，不断改进我们的工作。

1.质量意识有待进一步提高。

部分企业对质量的重要性认识不足，没有真正形成“质量第一，客户至上”的理念。

当产量与质量、成本与质量发生矛盾时，往往是质量给产量让路，降低成本而忽视质量；在处理客户投诉和意见时依然存在不重视、处理不及时的现象。

少数企业在改扩建工程建设中，为节约投资和追求低成本，忽视工程质量，随意改变工艺流程，造成产品质量下降甚至不合格的现象时有发生。

2.质量管理机构不健全、质量管理职能弱化。

总部对质量机构设置曾明确要求：“各直属企业在深化改革过程中，质量管理职能只能加强，不能削弱；不管机构怎样设置，职能如何划分，但是一定要做到‘四个必须’，即在质量管理上，总部机关和各企业必须有机构管；必须有副总经理或总工程师分管；必须有专职人员具体管；质量、计量、标准化必须统一由一位领导分管。

”从实际情况看，油田企业中只有胜利油田等5家企业设置了质量技术监督处，油品销售区外体制改革后质检机构、人员、设备还
没及时到位，炼化企业中有13家质量管理职能设在负责产品检测的质量管理中心，其余的大部分企业均采用合并设置的办法对质量实施监督和管理，尤为突出的问题是部分企业专职质量管理人员数量、质量配置不足，工作开展不力，甚至出现了严重的质量事故。

3.质量管理体系建设及实验室认证认可工作有待加强。

实践证明，贯彻ISO9000标准、建立质量管理体系是最基础、最基本也是最有效的质量管理工作手段。

从目前公司开展质量管理体系认证的实际状况看，油田板块主要是石油工程部分开展了认证工作，炼油和化工板块多数企业是以事业部（分厂）为单位建立质量管理体系并通过认证的，油品销售和化工销售企业除个别外大部分未进行质量管理体系认证。

在已通过认证的企业中，有一些企业质量管理体系的适宜性、充分性和有效性较差，持续改进工作能力不强，存在着为“取证”而“认证”的现象。

分析检测仪器设备是企业产品质量控制的“眼睛”，但是很多企业仍存在
分析检测实验室仪器设备不足、老化的问题，故障率高，分析精度降低，数据的准确性、可靠性受到影响。

4.服务质量有待进一步提高。

随着市场化程度的不断提高，几乎所有的产品已由卖方市场转向买方市场，而我们不少营销、生产和技术服务人员的思想认识跟不上形势发展，服务意识不强，“朝南坐”的行为和现象时有发生。

部分企业服务意识不强，服务工作不积极、不主动。

虽然企业的客户投诉处理工作有了较大进步，但10天之内能解决的只占全部投诉的15%，还有不少投诉要用两个月以上时间才能处理完。

部分企业内部信息沟通机制不完善，客户服务信息传递不畅通，内部调查时间过长。

有的企业对客户投诉处理存在多头管理、职责不清等现象。

5.产品二级企业标准管理不够规范。

产品质量标准是企业生产和销售产品的依据，应当从严管理。

我们部分企业仅仅从装置工艺、分析检验手段和产品质量现状制定标准，没有充分考虑客户的需求，从而导致有些产品合格不好用。

部分企业生产过程控
制和产品质量把关不严，造成产品质量稳定性差、批次间加工性能波动大。

部分产品长期执行暂行标准或技术要求，少数企业技术协议过多，个别产品甚至无标出厂。

部分企业标准备案工作没有很好落实，存在二级企业标准低于国家和行业标准的现象。

出现上述问题，是由于我们部分干部、职工对质量工作的重要性缺乏足够的认识，对质量工作面临的形势认识不清。

这些问题应该引起我们的高度重视，在今后工作中着力加以解决。

二、质量工作面临的形势
当前，我国率先在全球实现经济形势回升向好，但发展中的不确定因素依然存在，石油石化产业发展也面临一些新情况、新问题。

我们要在今后的工作中注意把握。

（一）我国经济又好又快发展，抓质量水平提升、促发展方式转变已成为经济发展的重要内涵。

以科学发展观为统领，以品牌、标准、信誉、服务和效益为重点，围绕“质量提升”，大力实施以质取胜战略，努力营造政
府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围，全面提高全民质量意识，努力把我国产品质量提高到新水平，加快我国经济发展方式转变，提高经济发展的质量和效益已成我国经济社会发展的重要内容。

社会进步要求更优更好的产品和服务，绝大部分产品已从卖方市场转变为买方市场，而客户群体的细分又对质量提出了更精细的要求。

随着社会的发展，绿色环保已逐渐成为公众的共识，用户的质量意识、维权意识更强。

因此，无论是成品油还是化工产品提升质量、升级换代都是社会进步的要求，也是中国石化持续发展的重要内涵。

（二）石油资源和成品油来源多样化，质量管理任务繁重。

随着经济快速发展对石油资源需求快速增长，原油资源呈劣质化、多样化趋势，而成品油低硫化、质量升级的压力也越来越大。

近几年来，中国石化外采成品油占销售总量的比例逐年增长，2009年已上升至14%。

化工产品自营和进口量去年达到600万吨，占销售总量的15%。

原油资源的劣质化对炼油企业是一
个挑战，我们要用劣质的原料生产优质的产品。

成品油外采渠道多样化、质量不确定因素多，这将是我们面临最大的挑战和质量风险。

化工产品质量和自营产品质量也是我们面临的新问题、新挑战，我们必须直面严峻的形势，采取有力措施，想方设法解决好质量管理和质量风险控制问题。

（三）炼油化工装置规模化、超大型化，对材料质量、施工质量提出了更高、更苛刻的要求。

当前，世界炼油化工装置向规模化、超大型化方向发展。

近几年中国石化单套炼油装置规模成倍增长，乙烯装置单套规模已达100万吨/年，最大达到120万吨/年，规模的增长对装置的可靠性提出了更高要求，一旦发生非计划停车，规模越大损失就越大。

这对炼油化工装置的材料质量和施工质量的要求越来越高，也给我们的工程设计、施工和物资供应单位的质量管理工作提出了新的挑战。

（四）跨国公司把中国作为目标市场，竞争加剧，客户对石化产品质量的期望值越来越高。

近年来中国经济持续快速发展，跨国公司十分重视和看好中国市场，尤其是一些老牌石油石化大公司，他们凭借技术、质量、服务等优势大举进入我国市场，竞争趋于白热化。

与此同时，客户对石化产品质量的期望值不断提升，给我们提出了“客户满意才是真正的合格”、“不要只看标准，要看自己能够做得多好”的质量要求。

面对进口产品的冲击和客户越来越高的质量需求，例如三大合成材料，尽管我们在国内处于领先地位，但与埃克森美孚等一流跨国公司相比，“低端产品比例高，产品差别化、功能化不能完全满足市场需求，高端市场占有率不高”等问题日益凸显。

严峻的市场形势，要求我们必须以市场为导向，调整产品结构，生产满足市场高端需求和客户满意的产品，避开与民营企业的恶性竞争。

（五）中国石化的经营能力、发展前景增加了公众的关注度
和社会的期望值，这更要求我们必须全方位做好工作。

我们作为国内排名第一、国际排名第七的全球500强企业，社会公众的关注度和期望值很高。

由于我们在行业中的领导地位，任何一点管理问题和失误都会产生放大效应。

“木秀于林，风必摧之”。

即使我们没有问题仍有少数竞争者会无中生有，存心炒作，甚至恶意中伤，影响公司的正常工作。

历史和现实的两方面告诫我们，必须要谨慎行事，全方位做好自己的工作，以更加稳定的质量、更加优质的服务来维护中国石化的品牌形象。

（六）先进质量管理方法在国内外优秀企业里得到普遍应用。

工业和信息化部于2009年11月发布了《关于推广先进质量管理方法的指导意见》，目前零缺陷管理、精益管理、六西格玛管理、卓越绩效管理等国际先进的质量管理方法已在国内外许多优秀企业里得到普遍应用，而中国石化在先进质量管理方法的应用方面还不够普遍，有的仅处于试点阶段。

面对复杂的形势，我们要始终保持清醒的头脑,认真分析有利因素和不利影响，处理好短期效益和长期利益的关系，明确质量方针、质量目标与任务,推广应用先进质量管理方法，落实工作措施，扎实抓好质量管理，牢牢把握质量工作的主动权。

三、重点工作安排
根据质量工作面临的形势和自身工作的现状，今后一个阶段质量工作的总体思路是：认真贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，提升质量意识，落实工作责任，强化体系建设，完善提升标准，着力全员培训，努力提高产品质量、工程质量和服务质量。

（一）质量方针与质量目标。

质量方针：质量永远领先一步。

质量目标：质优量足，客户满意。

（二）重点工作安排。

1.强化教育，不断增强质量意识。

质量意识是对质量工作的
认识和理解，要搞好企业质量工作，核心是提高全员的质量意识。

要在全体干部、员工中深入持久地开展质量意识教育。

从企业文化建设的层面对企业质量方针、质量目标进行宣传贯彻，对“每一滴油都是承诺”的社会责任口号进行广泛深入的宣传，强化“质量永远领先一步”的质量意识，提升公司形象。

近期，将在全公司开展“质量永远领先一步”和“每一滴油都是承诺”主题宣传活动和大讨论，评选优秀社会责任案例，编写征文汇编，对公司社会责任理论体系进行宣贯，并及时总结推广主题宣贯活动的创新实践和成功经验。

要组织开展好4月7日“中国石化质量日”活动，通过各种手段加强质量宣传，使“质量第一”、“质量是企业生命”的理念深入人心。

通过开展生动活泼的质量意识教育活动，进一步转变全员质量观念，树立科学的工作态度，强化“上道工序为下道工序服务”、“上游为下游服务”的工作理念，增强诚信意识、服务意识和责任意识，倡导爱岗敬业精神和“三老四严、四个一样”的工作作风，营造追求一流质量的企业文化氛围。

2.健全总部、企业两级质量管理职能机构，进一步明晰工作职责。

质量管理是全过程、全员、全方位的一项综合性管理工作，其组织结构的设置、质量职能的划分事关质量工作的效能。

中国石化质量管理工作实行“统一领导、分级管理、分工负责”的管理体制。

近期将由企改部牵头，人事部和科技开发部配合，本着“大产品、大质量”的理念,将所有产品质量、工程施工质量、服务质量等，全部纳入质量管理职责范围,实行文本化管理，全面落实质量责任。

科技开发部是总部质量、计量、标准化工作的归口管理部门，主要职责：一是依据国家的各项质量法律法规和方针政策，制定中国石化质量管理的规章制度；二是对企业采购物资和销售产品质量进行监督抽查，对企业质量管理体系建立和运行情况进行监督；三是负责调查分析特大质量事故，并提出处理意见；四是代表中国石化负责与国家质量主管部门、中国质协等的联系、协调工作。

各事业部、有关管理部（专业公司）是质量管理工作的专业管理部门，主要职责是：宣贯、执行国家的各
项质量、计量、标准化等法律法规和方针政策；制定各专业板块的质量管理办法；负责对所属企业的质量管理和实物产品质量进行管理；负责对所属企业质量管理体系的实施进行指导和管理；负责对重大质量事故的调查处理，参与对特大质量事故的调查处理工作；负责对所属企业质量管理人员的专业技术培训和实验室管理人员的培训工作。

各分（子）公司是质量管理的责任主体，行政主要负责人是本企业质量工作的第一责任人。

企业的主要质量职责是：贯彻执行国家质量法规、中国石化质量管理制度；制定年度质量工作计划；开展全员质量教育；加强质量体系、质量改进、质量成本、质量信息等管理工作，全面落实质量责任制；为客户提供售前、售中、售后服务；负责轻微质量事故、一般质量事故的调查处理。

各企业要强化质量管理机构建设，有条件的企业应独立设置，新体制的企业要做到质量管理有部门负责、质量工作有专人管理。

3.大力推进质量管理体系建设，持续提升质量管理水平。

贯
彻ISO9000系列标准是提升企业质量管理水平的有效途径。

继续坚持“面向市场、全面贯标、分类指导、注重实效”的贯标原则，所有企业都要建立符合各自实际情况的质量手册和程序文件，并在2012年底前完成ISO9000贯标工作，油品销售和化工销售企业可根据自身业务的特点，研究确定是否要开展第三方认证。

在全面建设质量管理体系的同时，有条件的企业要积极实施多体系整合、开展国家实验室认可、实验室资质认证（计量认证）。

通过质量管理体系建设，使企业的质量管理工作规范化、标准化，建立起具有减少、消除、特别是预防质量缺陷的机制，降低生产成本，提升产品质量，树立品牌形象，增强企业综合竞争能力。

这次质量工作会议后，由科技开发部牵头，会同各事业部、有关管理部一起，推进质量管理体系建设工作，着重在以下几个方面开展工作：一是调查摸底，做出计划。

对所属企业开展质量管理体系建设和认证的情况进行调查摸底，在此基础上制定中国石化质量体系建设的实施计划。

二是把好认证机构准入关，。