关于医药行业近期主要政策的解读ppt课件
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医改政策及中医药相关政策解读 ppt课件
社区中医药服务工作指南
• 一、中医药科室设置 (一)社区卫生服务中心 1．中医科作为一级临床科室，根据需要设中 医诊室、针灸室、推拿室、理疗室、康复室、养 生保健室等作为中医科的临床科室； 2．设置中药房和煎药室，纳入药剂科统一管 理； 3．有条件的可设置名老中医社区工作室、中 医馆。 (二)社区卫生服务站 1．设置1个以上中医诊室，有条件的设置中 医诊室、康复室、养生保健室等； 2．设置中药房和煎药室，或者由社区卫生服 务中心(或上级单位)统一配送和代煎
国内中医药的发展
• 2002年印发了《关于加快发展城市社区卫 生服务的意见》。《意 见》中指出，根据 居民需求，社区卫生服务机构要积极应用 中医药、中西医结合与民族医药的适宜技 术，充分发挥中医药在社区卫生服务中的 特色和优势，从而形成中医药社区卫生服 务的全新局面
国内中医药的发展
• 2003年卫生部、民政部、国家中医药管理局印发 了《创建全国社区卫生服务示范区活动实施方 案》，提出3年间在全国建立约100个有典型效益 的社区卫生服务示范区，其中包含20%左右的中 医药特色示范区，要求中医药特色的示范区要具 有符合普通示范区和有中医药特色示范区的双重 标准
2、国务院关于扶持和促进 中医药事业发展的若干意见
• 2009年与新的医改方案配套出台的《国务 院关于扶持和促进中医药事业发展的若干 意见》指出要充分认识扶持和促进中医药 事业发展的重要性和紧迫性，强调发展中 医药事业的指导思想和基本原则，发展中 医医疗和预防保健服务，推进中医药继承 与创新，加强中医药人才队伍建设，提升 中药产业发展水平，加快民族医药发展， 繁荣发展中医药文化，推动中医药走向世 界（七个任务）
1、《中共中央国务院关于深化
医药卫生体制改革的意见》
医药行业发展趋势及对策ppt课件
四、国家调控下市场不断升级
2000年以前，国营公司垄断； 2000年开始，个体界入经营； 2004年开始，国家出台各种措施加大监管； 2005年——平价药店兴起； 2006年——连锁快速发展； 2007年——单体药店联合起来“代理产品” 销售； ……
政府虽然出台了很多措施，也获得了 一定的进展，但不能满足目前老百姓的对二）发改委发布微利时代信号
利用电子监管码对药品的价格进行跟踪管理。 发改委对药品价格及利润的指望： 1、目前药品价格在5倍左右； 2、未来在50%左右； 韩国经历……
（三）商务部信号
这个月商务部发布十二五规划： 5年内培养1－3家上千亿的商业公司； 5年内培养20家上百亿的商业公司； 5年后前100家商业公司占据总量的85%； 5年内大力推进连锁、联盟；
医药行业发展趋 势及对策教学
目录
一、政策方向； 二、行业现状； 三、药厂定位；
政策方向
构建中国药品销售高速公路网
一、行
业
概
述
医药行业是一个高科技产业，涉 及国民健康、社会稳定和经济发展。 跟粮草、住房同等重要。 所以政府要加强监管，不断出台 措施来促进医药行业的有序发展，确 保药品质量可靠、价格合理、供应充 足。
（四）未来药品销售渠道分工
实行药品食品销售渠道的分工； 1、医疗机构销售新特药及重点处方药； 2、药店销售普通药品、保健产品及老幼关注 性或质量不太稳定的产品； 3、商超销售一般食品； 药店的发展空间很大（俄罗斯药品销量现 状……） 未来药店会成为健康超市，在200平米以上 （销售还会包括奶粉、牛奶……）。
七、行业洗牌
目前药厂、医药公司、终端各有各的 销售模式，产生极大内耗，浪费大量资源 …… 政府通过三只手制造行业革命：一手 抓监管（出台措施，树立典型），一手搞 竞争（医院连锁，零差价配送），另一手 搞开放（鼓励医药物流，鼓励做大做强 ……）
近期中医药政策解读-130页PPT资料
中医药工作的出发点和落脚点
以人为本 医疗保健 健康服务 促进和谐 满足人民群众对中医药服务的需求
太极阴阳图
此此动阴 盛消静阳 彼彼相交 衰长倚互
阳：病人 亚健康人 健康人 阴：医疗 保健（养生康复）预防
微观层面：围绕中心 落实服务 遵循五行要 素
理念（水）：以人为本大医精诚 维权（木）：知情选择参与获得 能力（火）：整体思维辨证论治 方法（土）：望闻问切药针推膳 效果（金）：安全有效简便验廉
三是积极促进非公立中医医疗机构发 展，形成投资主体多元化、投资方式多样化 的办医格局。
①鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中 医开办中医诊所或个体行医，允许符合条件的药品零 售企业举办中医坐堂医诊所。
②非公立中医医疗机构在医保定点、科研立项、 职称评定和继续教育等方面，与公立中医医疗机构享 受同等待遇，对其在服务准入、监督管理等方面一视 同仁。
四是积极发展中医预防保健服务。
①充分发挥中医预防保健特色优势，将中医药服务纳 入公共卫生服务项目，在疾病预防与控制中积极运用中医 药方法和技术。
②推动中医医院和基层医疗卫生机构开展中医预防保 健服务。
③鼓励社会力量投资兴办中医预防保健服务机构。 ④制定中医预防保健服务机构、人员准入条件和服务 规范，加强引导和管理。
中观层面从七个方面大力推进
第一，发展中医医疗和预防保健服务
一是加强中医医疗服务体系建设。 ①县级以上地方政府要在区域卫生规划中合 理规划和配置中医医疗机构（包括中西医结合和 民族医医疗机构）。
②大力加强综合医院、乡镇卫生院和社区卫生服 务中心的中医科室建设，积极发展社区卫生服务 站、村卫生室的中医药服务。
二是贯彻落实党中央、国务院关于在深 化医药卫生体制改革中要充分发挥中医药作 用要求的重要步骤。
中医药法中医药相关政策解读ppt课件
中医药政策的监督与评估
阐述中医药政策监督与评估的机制和方法，介绍相关政策和标准的制定和实施情况。
中医药政策的实施
中医药政策的实施与监督
03
中医药法对中医药产业的影响Leabharlann 03中医药服务体系
中医药服务体系不断完善，包括中医医疗机构、药店、养生保健机构等。
01
传统中医药的广泛应用
中医药在国内外医疗保健领域具有广泛的应用，尤其在慢性病、疑难杂症等领域具有独特疗效。
中药产业发展
阐述国家对中药产业的政策支持，包括中药材种植、生产、流通等方面的规范和管理，以及中药创新和知识产权保护等方面的内容。
中医药传承与创新
介绍国家在中医药传承与创新方面的政策措施，包括中医药传统知识保护、现代中医药创新发展等方面的内容。
中医药政策的主要内容
VS
分析中医药政策实施过程中存在的问题和困难，提出相应的解决措施和建议。
中医药法应加大对中医药人才的培养力度，提高中医药从业人员的专业素质和服务水平。
加强人才培养
中医药法对中医药产业的挑战与应对
04
中医药法的未来展望
推动中医药的国际标准化和规范化，加强国际合作与交流，提升中医药在国际医疗健康领域的影响力。
国际化发展
加强中医药与现代科技的结合，开展中医药基础与应用研究，推动中医药的创新发展。
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科技创新
完善中医药教育体系，培养更多高水平的中医药人才，为中医药事业的发展提供人才保障。
人才培养
中医药法的未来发展方向
加强监管力度
加强对中医药行业的监管，规范市场秩序，保障公众用药安全。
促进社会参与
鼓励社会各界参与中医药事业的发展，形成全社会共同支持中医药发展的良好氛围。
阐述中医药政策监督与评估的机制和方法，介绍相关政策和标准的制定和实施情况。
中医药政策的实施
中医药政策的实施与监督
03
中医药法对中医药产业的影响Leabharlann 03中医药服务体系
中医药服务体系不断完善，包括中医医疗机构、药店、养生保健机构等。
01
传统中医药的广泛应用
中医药在国内外医疗保健领域具有广泛的应用，尤其在慢性病、疑难杂症等领域具有独特疗效。
中药产业发展
阐述国家对中药产业的政策支持，包括中药材种植、生产、流通等方面的规范和管理，以及中药创新和知识产权保护等方面的内容。
中医药传承与创新
介绍国家在中医药传承与创新方面的政策措施，包括中医药传统知识保护、现代中医药创新发展等方面的内容。
中医药政策的主要内容
VS
分析中医药政策实施过程中存在的问题和困难，提出相应的解决措施和建议。
中医药法应加大对中医药人才的培养力度，提高中医药从业人员的专业素质和服务水平。
加强人才培养
中医药法对中医药产业的挑战与应对
04
中医药法的未来展望
推动中医药的国际标准化和规范化，加强国际合作与交流，提升中医药在国际医疗健康领域的影响力。
国际化发展
加强中医药与现代科技的结合，开展中医药基础与应用研究，推动中医药的创新发展。
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科技创新
完善中医药教育体系，培养更多高水平的中医药人才，为中医药事业的发展提供人才保障。
人才培养
中医药法的未来发展方向
加强监管力度
加强对中医药行业的监管，规范市场秩序，保障公众用药安全。
促进社会参与
鼓励社会各界参与中医药事业的发展，形成全社会共同支持中医药发展的良好氛围。
医药行业分析报告ppt课件
REPORT
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMARY
RESUME
04
医药行业政策环境
规定了药品研发、生产、经营、使用等环节的基本要求，是医药行业的基本法规。
药品管理法
医疗器械监督管理条例
疫苗管理法
医保政策
对医疗器械的研发、注册、生产、经营、使用等环节进行了规范和监管。
对疫苗的研制、生产、流通、预防接种等环节进行了严格的规范和管理。
行业地位与影响
REPORT
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMARY
RESUME
02
医药行业发展现状
行业发展历程
起始阶段
医药行业从最初的药品生产和销售起步，逐步形成了较为完整的产业链。
成长阶段
随着科技发展和人们健康意识的提高，医药行业逐步成长壮大，新产品和新技术的应用推动了行业的快速发展。
药品市场发展趋势
随着医疗改革的深入推进和消费者健康需求的升级，药品市场将呈现个性化、精准化、智能化的发展趋势。
药品市场
医疗器械市场包括各类医用设备、器具、材料等，是医疗服务的辅助产业。随着医疗技术的进步和人们健康需求的增加，医疗器械市场的规模不断扩大。
医疗器械市场概述
医疗器械市场的竞争也较为激烈，主要集中于技术领先的企业。这些企业通过技术创新、品质保障、市场营销等方式提高市场竞争力。
随着国家政策的调整和市场的变化，中小企业的生存压力逐渐增大，大型企业通过并购和整合进一步扩大市场份额。
未来医药行业的集中度将进一步提高，中小企业将面临更大的生存压力，需要加强自身的核心竞争力。
医药行业的集中度较低，但正在逐步提高。
行业集中度分析
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMARY
RESUME
04
医药行业政策环境
规定了药品研发、生产、经营、使用等环节的基本要求，是医药行业的基本法规。
药品管理法
医疗器械监督管理条例
疫苗管理法
医保政策
对医疗器械的研发、注册、生产、经营、使用等环节进行了规范和监管。
对疫苗的研制、生产、流通、预防接种等环节进行了严格的规范和管理。
行业地位与影响
REPORT
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMARY
RESUME
02
医药行业发展现状
行业发展历程
起始阶段
医药行业从最初的药品生产和销售起步，逐步形成了较为完整的产业链。
成长阶段
随着科技发展和人们健康意识的提高，医药行业逐步成长壮大，新产品和新技术的应用推动了行业的快速发展。
药品市场发展趋势
随着医疗改革的深入推进和消费者健康需求的升级，药品市场将呈现个性化、精准化、智能化的发展趋势。
药品市场
医疗器械市场包括各类医用设备、器具、材料等，是医疗服务的辅助产业。随着医疗技术的进步和人们健康需求的增加，医疗器械市场的规模不断扩大。
医疗器械市场概述
医疗器械市场的竞争也较为激烈，主要集中于技术领先的企业。这些企业通过技术创新、品质保障、市场营销等方式提高市场竞争力。
随着国家政策的调整和市场的变化，中小企业的生存压力逐渐增大，大型企业通过并购和整合进一步扩大市场份额。
未来医药行业的集中度将进一步提高，中小企业将面临更大的生存压力，需要加强自身的核心竞争力。
医药行业的集中度较低，但正在逐步提高。
行业集中度分析
医药政策PPT课件
原有商业模式介绍 — 招标
中标价对生产企业至关重要，中标价降低到一定程度，给不出医生回扣和医院运作费用的话， 很可能就意味着产品死掉（除非临床上无法替代）。中标价由招标决定。 招标的分类（招标规则不一样）： 医保招标（非基药招标）：2000年国务院颁发文件，进行药品集中招标采购试点。09年1月卫 生部等6部委联合签署文件，对招标方式进行了调整，明确提出“全面实行政府主导、以省为单 位的广泛采购”。 基药招标：09年卫生部颁布《国家基本药物目录》共307个品种，随后各省又增补了一些品种。 针对基本药物目录中的品种，单独新设了“基药招标”。13年卫计委颁布新版《国家基本药物 目录》共520个品种，目前各省正在增补中（已经增补过的省份包括广东、重庆等）。 县级医院招标：12年10月安徽省正式公布《安徽省县级公立医院药品集中招标采购办法》，首 次将“县级医院”从医保招标中分出来。后续有几个省份学习了安徽的这种招标划分方式。县 级医院招标实际上是基药招标的一个改良，比基药招标宽松，比非基药招标严格。
医药政策
提纲
（一），原有商业模式介绍 （二），旧商业模式下企业的护城河 （三），改革的方向和困扰 （四），总结
（一），原有商业模式介绍
原有商业模式 介绍 — 价格形成
高开企业的出厂价为中标 价扣除6~7个点，扣除部分 为配送成本
制剂生产企业
省级招标确立中标价， 中标价是医院进货价。
药品配送企业
贝科能100mg出厂价25元 卖给总代理商海南康永
经过过票公司层层高开 价格抬到23.5元
过票公司以70元价格卖 给配送企业
配送企业以25元中标价卖给医院
配送企业以75元中标价卖给医院
医院加成15%卖给患者源自医院加成15%卖给患者原有商业模式介绍 — 氨曲南和贝科能的区别
2024年度医院法律法规专题培训ppt课件
尊重生命，救死扶伤
把维护人民健康权益放在第一位，发扬人道 主义精神。
平等仁爱，一视同仁
以病人为中心，不分民族、性别、职业等， 平等对待每一位患者。
2024/2/2
严谨求实，精益求精
不断提高专业技术水平，保障医疗质量和安 全。
廉洁自律，恪守医德
自觉抵制商业贿赂，坚守医德医风，维护医 疗行业形象。
29
行为规范及礼仪标准
20
药品不良反应监测与报告制度
2024/2/2
药品不良反应定义及分类
明确药品不良反应的概念和分类，提高医务人员对不良反应的识 别和应对能力。
药品不良反应监测方法
介绍药品不良反应监测的方法和手段，包括自发报告、主动监测、 重点监测等。
药品不良反应报告流程
阐述药品不良反应的报告流程和时限要求，确保不良反应信息及时 上报和处理。
法律法规依据
明确医疗器械监管相关法律法规 和规章制度。
2024/2/2
违法违规行为类型
列举医疗器械领域常见的违法违规 行为类型。
处罚措施与力度
根据违法违规行为的性质和严重程 度，制定相应的处罚措施和力度， 强化监管威慑力。
27
CHAPTER 06
医务人员职业道德与行为规 范
2024/2/2
28
医务人员职业道德要求
2024/2/2
16
争议解决途径与技巧
解决途径
包括协商、调解、诉讼等。在发生医疗事故后，医患双方应首先进行协商解决；协商不成的，可以申请卫生行政 部门进行调解；调解仍无法达成一致的，可以向人民法院提起诉讼。
技巧
在处理医疗事故争议时，应注意保留相关证据、了解相关法律法规和政策、寻求专业律师的帮助等。同时，医患 双方应保持冷静和理性，避免情绪化的言行举止。
把维护人民健康权益放在第一位，发扬人道 主义精神。
平等仁爱，一视同仁
以病人为中心，不分民族、性别、职业等， 平等对待每一位患者。
2024/2/2
严谨求实，精益求精
不断提高专业技术水平，保障医疗质量和安 全。
廉洁自律，恪守医德
自觉抵制商业贿赂，坚守医德医风，维护医 疗行业形象。
29
行为规范及礼仪标准
20
药品不良反应监测与报告制度
2024/2/2
药品不良反应定义及分类
明确药品不良反应的概念和分类，提高医务人员对不良反应的识 别和应对能力。
药品不良反应监测方法
介绍药品不良反应监测的方法和手段，包括自发报告、主动监测、 重点监测等。
药品不良反应报告流程
阐述药品不良反应的报告流程和时限要求，确保不良反应信息及时 上报和处理。
法律法规依据
明确医疗器械监管相关法律法规 和规章制度。
2024/2/2
违法违规行为类型
列举医疗器械领域常见的违法违规 行为类型。
处罚措施与力度
根据违法违规行为的性质和严重程 度，制定相应的处罚措施和力度， 强化监管威慑力。
27
CHAPTER 06
医务人员职业道德与行为规 范
2024/2/2
28
医务人员职业道德要求
2024/2/2
16
争议解决途径与技巧
解决途径
包括协商、调解、诉讼等。在发生医疗事故后，医患双方应首先进行协商解决；协商不成的，可以申请卫生行政 部门进行调解；调解仍无法达成一致的，可以向人民法院提起诉讼。
技巧
在处理医疗事故争议时，应注意保留相关证据、了解相关法律法规和政策、寻求专业律师的帮助等。同时，医患 双方应保持冷静和理性，避免情绪化的言行举止。
《医药政策汇编资料》课件
管理规定
国家出台非营利性医疗机构管理相关规定，指 导非营利医疗机构的建设和发展。
医学技术应用
鼓励非营利性医疗机构推广应用医学技术，帮 助更多需要医疗服务的人群。
资金支持
国家出台相关资金支持政策，鼓励社会力量投 资兴办非营利性医疗机构。
医疗服务标准
国家制定非营利医疗机构服务标准和质量监管 措施，保障医疗服务质量。
4 医疗机构评估
加强对医疗机构的评估和监管，推进医疗机 构的规范化建设。
疾病防控政策
疫苗接种
开展各类疫苗接种工作，提高 疫苗接种率。
疾病监测预警
建立全国疾病监测预警体系， 及时发现疾病疫情。
卫生宣传教育
加大卫生宣传教育力度，提高 公众卫生意识。
医疗纠纷解决机制
法律体系
建立完善的医疗纠纷解决体系， 依法保障患者合法权益。
2
医疗PPP模式
推动医疗PPP模式的实施，促进医疗健康产业繁荣发展。
3
社会资本参与
鼓励社会资本参与医疗健康产业，提高医疗服务水平。
精神卫生政策
立法规定
国家出台精神卫生法和相关配 套规定，加强精神卫生工作。
康复治疗
提倡康复治疗，推广社区康复 和日间医疗服务，帮助患者重 返社会。
心理干预
推进心理干预，为患者提供全 面的医疗服务。
引进人才服务
通过引进优秀人才，提高我国医 疗技术和服务水平。
国际医疗合作
加强国际医疗合作，推广我国医 疗服务和技术，提升我国在国际 医疗领域的地位。
医疗器械监管政策
1
管理规范
加强医疗器械注册和监管，规范医疗器械市场秩序。
2
质量监管
加强对医疗器械生产企业的质量监管，保证医疗器械的安全性和质量。
《医药行业介绍》课件
药品流通市场规模
随着全球人口老龄化和健康意识的提 高，药品流通市场规模不断扩大。
药品流通市场竞争格局
全球药品流通市场呈现多元化和区域 化的特点，各大跨国企业占据主导地 位。
药品流通市场发展趋势
随着电子商务和物流技术的不断发展 ，药品流通将更加高效、便捷和智能 化。
医疗服务市场
医疗服务市场概述
医疗服务市场规模
传统医学流派
如中医、藏医、蒙医等，这些医学流 派在长期的发展过程中形成了独特的 理论体系和实践方法。
近代医药发展
生物药学的兴起
随着生物学和化学的进步，人们开始研发基于生物的药物，如抗 生素和疫苗。
医疗技术的进步
放射学、病理学、药理学等领域的进步为现代医学奠定了基础。
药品监管机构的建立
为了确保药品的安全性和有效性，各国开始建立药品监管机构。
在线医疗咨询
利用互联网技术，提供在线医疗咨询服务，方便患者获取医疗信 息和服务。
大数据分析
利用大数据分析技术，对海量的医疗数据进行挖掘和分析，为医 疗研究和决策提供支持。
06 医药行业竞争格局
国际竞争格局
1 2
全球医药市场概述
全球医药市场规模持续增长，市场结构呈现多元 化特点。
国际医药企业排名
介绍全球前十大医药企业，分析其市场份额和竞 争优势。
医疗服务是指医疗机构提供的各种医疗服 务和治疗，是医药行业的重要组成部分。
随着全球人口老龄化和健康意识的提高， 医疗服务市场规模不断扩大。
医疗服务市场竞争格局
医疗服务市场发展趋势
全球医疗服务市场呈现高度竞争和差异化 的特点，各类医疗机构和服务模式层出不 穷。
随着医疗技术的不断进步和服务模式的不 断创新，医疗服务将更加高效、专业和个 性化。
关于医药行业近期主要政策的解读PPT121页
关于医药行业近期主要政策的解读
6、法律的基础有两个，而且只有两德
8、法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。——亚里士多德 9、上帝把法律和公平凑合在一起，可是人类却把它拆开。——查·科尔顿 10、一切法律都是无用的，因为好人用不着它们，而坏人又不会因为它们而变得规矩起来。——德谟耶克斯
谢谢！
61、奢侈是舒适的，否则就不是奢侈 。——CocoCha nel 62、少而好学，如日出之阳；壮而好学 ，如日 中之光 ；志而 好学， 如炳烛 之光。 ——刘 向 63、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。 ——孔 丘 64、人生就是学校。在那里，与其说好 的教师 是幸福 ，不如 说好的 教师是 不幸。 ——海 贝尔 65、接受挑战，就可以享受胜利的喜悦 。——杰纳勒 尔·乔治·S·巴顿
6、法律的基础有两个，而且只有两德
8、法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。——亚里士多德 9、上帝把法律和公平凑合在一起，可是人类却把它拆开。——查·科尔顿 10、一切法律都是无用的，因为好人用不着它们，而坏人又不会因为它们而变得规矩起来。——德谟耶克斯
谢谢！
61、奢侈是舒适的，否则就不是奢侈 。——CocoCha nel 62、少而好学，如日出之阳；壮而好学 ，如日 中之光 ；志而 好学， 如炳烛 之光。 ——刘 向 63、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。 ——孔 丘 64、人生就是学校。在那里，与其说好 的教师 是幸福 ，不如 说好的 教师是 不幸。 ——海 贝尔 65、接受挑战，就可以享受胜利的喜悦 。——杰纳勒 尔·乔治·S·巴顿
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“希望通过分级管理，引导药店规范经营行为，不断提高服务 能力。并为社保、卫生部门筛选定点药店提供依据。”
这是中国医药产业持续、高速增长的主要源泉
RMB：亿元
22500 20000 17500 15000 12500 10000
7500 5000 2500
0
图1 2006-2010年中国卫生总费用构成情况
9843
49% 33% 18% 2006
11290
45% 35% 20% 2007
14535 40% 35% 25% 2008
境体系
| 12
两个标准
《药品批发企业物流服务能力评估指标》
“和医药流通‘十二五’规划不同，这份细则更注重服务规范的落 实，旨在提升医药流通企业在服务与接受服务中的透明度，促 进药品流通企业提升物流服务能力。”——商务部市场秩序司处 长王胜利
《零售药店经营服务规范》
《规范》中提出对药店进行分级管理的思路和原则，将目前 中国OTC协会引进国际标准并组织评议的优良药房工作规范 （GPP）统一纳入《规范》并与现有的管理政策进行配套衔接。
|7
（一）商务部关于药品流通行业的最新政策文件
《全国药品流通行业发展规划纲要（2011-2015年）》 《关于加快药品流通行业改革发展的若干意见》
|8
主要目标
“……到2015年，形成1~3家年销售额过千亿、20家过百亿的大 型医药商业集团。药品批发百强企业年销售额占全行业销售总额 85%以上，药品零售连锁百强企业年销售额占零售行业销售总额 60%以上；连锁药店门店数占零售药店门店总数的比例由现有的 1/3提高到2/3。……”
关于医药行业近期主要政策的解读
2012年1月
提纲
I 新医改对医药企业发展的影响 II 药品流通、药品价格及药品招标的最新政策和动态 III 国家药监局关于药品注册及药品安全工作思路 IV 抗生素新政对医药企业的影响 V 关于中国医药工业十二五发展规划的解读 VI 中国医药上市公司基本情况分析（2011年度） VII 仁和集团的应对策略
5%
0 2006
2007
2008
2009
2010
0% 2011F 2012F 2013F 2014F 2015F
医药工业总产值（亿）
增长率%
|5
新医改将长期、渐进影响医药产业发展
推动产业结构性调整
医药工业和商业龙头企业迎来新的发展机遇，逐步实现我国医药行业由大 到强的转变
营销模式变革
从传统的“学术为表、带金为里”的模式逐步向整体的“战略营销”和“品牌营 销”转变
图 医药工业总产值变化趋势
35000
30000 25000
24%
20000
15000
10000 5000
5263
6542
32%
8667
20%
21%
23%
21695 19%
18231
15450
Hale Waihona Puke 18%12560 10382
26034 20%
35% 31241
30% 25% 20% 20% 15% 10%
|9
摘要
严格控制药品经营企业数量。 鼓励药品流通企业收购、合并、托管、参股和控股。推动大型药品流通企业跨区域发展，形 成以全国性、区域性骨干企业为主体的遍及城乡的药品流通体系。整合现有药品流通资源，引导 一般中小药品流通企业通过市场化途径并入大型药品流通企业。 鼓励建设一批全国性和区域性的药品物流园区和配送中心。避免重复建设大型药品物流设施。 建立中药材重点品种储备制度。 鼓励经营规范的零售连锁企业发展网上药店。 逐步实施药品流通企业分类分级管理制度。 吸引境外药品流通企业按照有关政策扩大在境内投资，参与药品流通企业兼并重组，拓展分 销业务；引导外资到中西部地区和中小城市发展。 鼓励有条件的药品流通企业“走出去”，通过新建、收购、境外上市等多种方式，到境外开展 业务，参与国际药品采购和营销网络建设。 零售药店应当提供24小时服务。 周边药品零售配套设施比较完善的城市社区医疗服务机构，可率先探索医生负责门诊诊断， 患者凭处方到零售药店购药的模式。 ……
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I 新医改对医药企业发展的影响
新医改启动及规划要点 卫生总费用逐年递增 医药工业继续保持惯性增长 新医改将长期、渐进影响医药产业发展
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新医改启动及规划要点
本轮医改的启动
2009年4月6日，发布《中共中央国务院关于深化医药卫生体制 改革的意见》，宣布本轮医改启动
2009年4月7日，发布《医药卫生体制改革近期重点实施方案 （2009～2011年》，确定为期三年的医改规划
17542 37% 35% 27% 2009
19603 2010
政府支出 社会支出 个人支出
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医药工业继续保持惯性增长
2009~2011年，医药工业总产值实现了21%左右的增长，继续维持 了新医改前的平稳高速增长态势；预计“十二五”期间仍可保持20% 的增长速度，2015年工业总产值将超过3万亿元
本轮医改之五项重点工作
加快推进基本医疗保障制度建设 初步建立国家基本药物制度 健全基层医疗卫生服务体系 促进基本公共卫生服务逐步均等化 推进公立医院改革试点
|3
卫生总费用逐年递增
2010年，中国卫生总费用达19603亿元，过去5年年均增长18.8%，占 GDP比重接近5.2%；政府支出比例逐年提高，个人负担逐年下降
企业组织结构、职能转变
新的营销模式将催生企业“政府事务部”的职能转变，突显出这一部门在新 形势下的重要性
创新药将获益
在普药价格趋降的形势下，创新药无疑会获得价格和注册审批等诸多优惠， 具备自主创新能力的企业前景看好
|6
II 药品流通、药品价格及药品招标的最新政策和动态
（一）商务部关于药品流通行业的最新政策文件 （二）发改委关于药品价格管理的政策文件 （三）药品招标及基本药物制度的新动向
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指导思想
坚持“四个分开”（政事分开、官办分开、医药分开、 营利与非营利分开） 。
突破固有体制束缚和复杂利益关系障碍，明确药 品流通与医疗服务各自的职责，理顺药品供应、医疗 服务与药品使用之间的关系，保证各有关主体通过尽 责做好服务得到合法的利益。
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五大措施
加强政府对药品流通行业的政策指导和监督管理 充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用 坚决打击各种危害药品安全和扰乱市场秩序的行为 禁止地方保护、行政干预和所有制歧视 创造有利于企业优胜劣汰和行业健康发展的良好市场环
这是中国医药产业持续、高速增长的主要源泉
RMB：亿元
22500 20000 17500 15000 12500 10000
7500 5000 2500
0
图1 2006-2010年中国卫生总费用构成情况
9843
49% 33% 18% 2006
11290
45% 35% 20% 2007
14535 40% 35% 25% 2008
境体系
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两个标准
《药品批发企业物流服务能力评估指标》
“和医药流通‘十二五’规划不同，这份细则更注重服务规范的落 实，旨在提升医药流通企业在服务与接受服务中的透明度，促 进药品流通企业提升物流服务能力。”——商务部市场秩序司处 长王胜利
《零售药店经营服务规范》
《规范》中提出对药店进行分级管理的思路和原则，将目前 中国OTC协会引进国际标准并组织评议的优良药房工作规范 （GPP）统一纳入《规范》并与现有的管理政策进行配套衔接。
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（一）商务部关于药品流通行业的最新政策文件
《全国药品流通行业发展规划纲要（2011-2015年）》 《关于加快药品流通行业改革发展的若干意见》
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主要目标
“……到2015年，形成1~3家年销售额过千亿、20家过百亿的大 型医药商业集团。药品批发百强企业年销售额占全行业销售总额 85%以上，药品零售连锁百强企业年销售额占零售行业销售总额 60%以上；连锁药店门店数占零售药店门店总数的比例由现有的 1/3提高到2/3。……”
关于医药行业近期主要政策的解读
2012年1月
提纲
I 新医改对医药企业发展的影响 II 药品流通、药品价格及药品招标的最新政策和动态 III 国家药监局关于药品注册及药品安全工作思路 IV 抗生素新政对医药企业的影响 V 关于中国医药工业十二五发展规划的解读 VI 中国医药上市公司基本情况分析（2011年度） VII 仁和集团的应对策略
5%
0 2006
2007
2008
2009
2010
0% 2011F 2012F 2013F 2014F 2015F
医药工业总产值（亿）
增长率%
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新医改将长期、渐进影响医药产业发展
推动产业结构性调整
医药工业和商业龙头企业迎来新的发展机遇，逐步实现我国医药行业由大 到强的转变
营销模式变革
从传统的“学术为表、带金为里”的模式逐步向整体的“战略营销”和“品牌营 销”转变
图 医药工业总产值变化趋势
35000
30000 25000
24%
20000
15000
10000 5000
5263
6542
32%
8667
20%
21%
23%
21695 19%
18231
15450
Hale Waihona Puke 18%12560 10382
26034 20%
35% 31241
30% 25% 20% 20% 15% 10%
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摘要
严格控制药品经营企业数量。 鼓励药品流通企业收购、合并、托管、参股和控股。推动大型药品流通企业跨区域发展，形 成以全国性、区域性骨干企业为主体的遍及城乡的药品流通体系。整合现有药品流通资源，引导 一般中小药品流通企业通过市场化途径并入大型药品流通企业。 鼓励建设一批全国性和区域性的药品物流园区和配送中心。避免重复建设大型药品物流设施。 建立中药材重点品种储备制度。 鼓励经营规范的零售连锁企业发展网上药店。 逐步实施药品流通企业分类分级管理制度。 吸引境外药品流通企业按照有关政策扩大在境内投资，参与药品流通企业兼并重组，拓展分 销业务；引导外资到中西部地区和中小城市发展。 鼓励有条件的药品流通企业“走出去”，通过新建、收购、境外上市等多种方式，到境外开展 业务，参与国际药品采购和营销网络建设。 零售药店应当提供24小时服务。 周边药品零售配套设施比较完善的城市社区医疗服务机构，可率先探索医生负责门诊诊断， 患者凭处方到零售药店购药的模式。 ……
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I 新医改对医药企业发展的影响
新医改启动及规划要点 卫生总费用逐年递增 医药工业继续保持惯性增长 新医改将长期、渐进影响医药产业发展
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新医改启动及规划要点
本轮医改的启动
2009年4月6日，发布《中共中央国务院关于深化医药卫生体制 改革的意见》，宣布本轮医改启动
2009年4月7日，发布《医药卫生体制改革近期重点实施方案 （2009～2011年》，确定为期三年的医改规划
17542 37% 35% 27% 2009
19603 2010
政府支出 社会支出 个人支出
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医药工业继续保持惯性增长
2009~2011年，医药工业总产值实现了21%左右的增长，继续维持 了新医改前的平稳高速增长态势；预计“十二五”期间仍可保持20% 的增长速度，2015年工业总产值将超过3万亿元
本轮医改之五项重点工作
加快推进基本医疗保障制度建设 初步建立国家基本药物制度 健全基层医疗卫生服务体系 促进基本公共卫生服务逐步均等化 推进公立医院改革试点
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卫生总费用逐年递增
2010年，中国卫生总费用达19603亿元，过去5年年均增长18.8%，占 GDP比重接近5.2%；政府支出比例逐年提高，个人负担逐年下降
企业组织结构、职能转变
新的营销模式将催生企业“政府事务部”的职能转变，突显出这一部门在新 形势下的重要性
创新药将获益
在普药价格趋降的形势下，创新药无疑会获得价格和注册审批等诸多优惠， 具备自主创新能力的企业前景看好
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II 药品流通、药品价格及药品招标的最新政策和动态
（一）商务部关于药品流通行业的最新政策文件 （二）发改委关于药品价格管理的政策文件 （三）药品招标及基本药物制度的新动向
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指导思想
坚持“四个分开”（政事分开、官办分开、医药分开、 营利与非营利分开） 。
突破固有体制束缚和复杂利益关系障碍，明确药 品流通与医疗服务各自的职责，理顺药品供应、医疗 服务与药品使用之间的关系，保证各有关主体通过尽 责做好服务得到合法的利益。
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五大措施
加强政府对药品流通行业的政策指导和监督管理 充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用 坚决打击各种危害药品安全和扰乱市场秩序的行为 禁止地方保护、行政干预和所有制歧视 创造有利于企业优胜劣汰和行业健康发展的良好市场环