济南市既有居住建筑节能改造施工

济南市既有居住建筑节能改造施工
质量与安全监督指南
一、总则
1、依据：《关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见》（建科〔2008〕95号）《济南市人民政府关于推进供热计量改革与既有建筑节能改造的实施意见》（济政发〔2011〕37号）、建设部《既有居住建筑节能改造指南》（建办科函〔2012〕75号）、《山东省既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则》、《济南市既有居住建筑供热计量及节能改造项目管理工作指南》。

2、既有居住建筑围护结构节能改造已纳入建设程序管理。

市城乡建设委、市财政局负责节能改造项目的受理和组织综合评估验收，各区、县（市）建设工程质量与安全监督机构负责辖区内改造工程施工现场的质量与安全监督和竣工工程的抽验。

3、节能改造设计方案及施工图纸应由具备资质的设计单位进行设计，并通过济南市勘察设计质量监督站的审查，经市城乡建设委墙改节能办备案后，由项目实施单位到项目所在区域的工程监督部门办理工程质量与安全监督手续。

节能改造工程的施工单位、监理单位必须采用招投标的形式确定，施工单位必须具备建设主管部门颁发的建筑节能外保温
专业承包资质或建筑工程施工总承包三级以上资质，监理单位应具备房屋建筑工程专业监理乙级以上资质。

改造项目实施单位可以直接从市城乡建设委公开招标的入围队伍库中选用。

4、改造项目施工前应编制完整的施工组织方案、施工消防工作措施方案，特殊工种需持证上岗。

节能改造所用保温材料应采用B1级以上防火等级的材料，取得省住房与城乡建设厅统一认定证书，在济南市城乡建设委登记备案的产品，对进场的保温材料必须进行抽样复验、拉拔试验。

针对一个标段，一个施工单位，采用同一个生产厂家生产的保温材料，可按一组抽样复验。

二、办理质量安全监督手续时提交的相关资料
1、节能改造项目受理通知书(验原件留复印件)；
2、施工单位中标通知书(验原件留复印件)；
3、签订的合同以及施工、监理单位资质证书及相关专业技术人员的执业资格证书；
4、施工设计图（加盖图审章）、设计审查合格书及备案书(验原件留复印件)；
5、施工单位安全生产许可证(验原件留复印件)；
6、工人意外伤害保险(验原件留复印件)。

办理质量安全监督手续时，规模较小的项目可多个项目作为一个标段，合计建筑面积不大于20000平方米，并备案
提交项目经理建造师证和总监证，规模较大的项目按正常程序办理。

施工过程中质量安全监督人员应随时对工程质量、施工安全进行监督。

工程竣工后，由项目实施单位组织施工、设计、监理单位、业主代表进行竣工验收，工程质量监督部门对竣工的工程进行抽验，不符合要求的，要限期整改，合格后出具质量监督意见书。

三、施工现场的监督
监督检查时应做到：
1、核实现场人员到位情况及相关证件。

施工队伍：建筑施工资质（复印件）、企业法人证（复印件）、项目经理证（原件）、安全员（原件）、质检员（原件）、特殊工种作业证（电工、电气焊工、专业设备操作工，原件）。

监理队伍：企业资质（复印件）、企业法人证（复印件）、监理工程师总监证（原件）、监理员（原件）。

2、查验相关资料。

包括审核后的设计图纸、进场保温材料认定证书、备案证、材料复验报告、施工组织方案、消防措施方案、施工日志、材料产品质量证明等。

查验监理人员监理是否到位情况。

3、查看安全设备设施。

包括：起重设备、施工吊蓝的安装、绞手架的搭设、用电设施的使用、消防设备的配备，相关警示牌、公示牌的设置，安全防护措施到位情况和施工文明等情况。

4、查验工程技术要点。

①保温材料与墙体应粘錨结合，保温板采取点框粘法，
粘结面积应大于40%，锚栓数量应满足设计标准要求；
②外墙外露（出挑）构件及附墙部件、阳台底板、空调支架、窗口应有防止和减少热桥的保温措施；
③墙面保温层勒脚部位应采取可靠的防水及防潮措施；
④外保温与外窗的结合部位应有可靠的保温及防水构造；
⑤墙面设置的雨落水管出水口应加做弯头，将雨水引开墙基；
⑥外窗框与窗洞口的结构缝，应采用发泡聚氨酯等高效保温材料填堵，不得采用普通水泥砂浆补缝；
⑦外窗框与保温层之间，以及其它洞口与保温层之间的缝隙应采用膨胀密封条止水后，再用耐候密封胶封闭，以防止雨水进入保温层。

⑧落水管、供电、电视通讯等管线，不得埋入保温材料中，破损落水管应进行更换；施工前对防护栏、空调外机等附着物尽可能进行拆卸。

对于某些实在无法移走的附墙管线，应加上金属或塑料套管分别固定在外墙基层上，直径
10mm以下的管线可直接铺在保温板下，直径10mm以上的管线应在保温板上开槽嵌固敷设，保温层与套管结合部位应用柔性材料密封处理。

⑨电线不得与保温材料直接接触，防止老化发生火灾；
⑩粘贴保温板时应对墙面进行清洁处理，不得未经处理直接粘贴；
⑪墙饰面宜选择用柔性耐水腻子，弹性涂料，同抹面胶浆之间应有相容性，防止墙面漆开裂。

⑫楼首层外保温应采用双层网格布加强做法或贴瓷砖，高度不低于两米，防止外力撞击引起破坏。

⑬外保温系统的组成材料及部件应由系统供应商成套供应并提供法定检测部门出具的系统检测报告和合格证，以保证组成材料的相容性和系统的整体性能。

5、查看施工现场的消防管理。

详见《济南市既有建筑节能改造施工现场消防安全管理手册》。

二○一二年四月十日。