企业内部控制培训课程(ppt 128页)
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内部控制培训ppt完整版
审计报告阶段
整理和分析审计证据，形成审计意 见，出具审计报告。
常见问题和案例分析
常见问题
会计政策变更未充分披露、关联方交易 未按规定处理、虚增收入或利润等。
VS
案例分析
结合具体案例，分析财务报告编制和审计 过程中出现的问题及其原因，提出改进措 施和建议。例如，某公司因未充分披露会 计政策变更导致投资者误解，造成股价波 动；另一公司因关联方交易处理不当被监 管部门处罚。通过案例分析，强调财务报 告编制和审计的重要性和规范性要求。
信息与沟通
信息收集与传递、信息沟通与交 流。
内部环境
治理结构、机构设置及权责分配 、内部审计、人力资源政策、企 业文化等。
内部监督
日常监督与专项监督、内部控制 评价、内部控制缺陷认定及整改 。
内部控制目标与原则
战略目标
促进企业实现发展战略。
经营目标
提高经营效率和效果。
内部控制目标与原则
报告目标：保证财务报告及相关 信息真实完整。
实施计划制定
明确优化的具体目标、实 施步骤、时间表和资源需 求等，确保优化工作的顺 利进行。
优化方案实施
按照实施计划，逐步推进 优化方案的实施，确保各 项措施得到有效落实。
持续改进方向和目标设定
持续改进意识培养
01
在企业内部树立持续改进的观念，鼓励员工积极提出改进意见
和建议。
目标设定与评估
02
根据企业经营战略和市场需求，设定合理的持续改进目标，并
风险应对措施
针对不同类型的风险，采取相应的应对措施，如完善内部控制制度、加强员工培 训、建立应急预案等。同时，应定期检查和调整风险应对措施，确保其有效性。
03
业务流程梳理与优化
整理和分析审计证据，形成审计意 见，出具审计报告。
常见问题和案例分析
常见问题
会计政策变更未充分披露、关联方交易 未按规定处理、虚增收入或利润等。
VS
案例分析
结合具体案例，分析财务报告编制和审计 过程中出现的问题及其原因，提出改进措 施和建议。例如，某公司因未充分披露会 计政策变更导致投资者误解，造成股价波 动；另一公司因关联方交易处理不当被监 管部门处罚。通过案例分析，强调财务报 告编制和审计的重要性和规范性要求。
信息与沟通
信息收集与传递、信息沟通与交 流。
内部环境
治理结构、机构设置及权责分配 、内部审计、人力资源政策、企 业文化等。
内部监督
日常监督与专项监督、内部控制 评价、内部控制缺陷认定及整改 。
内部控制目标与原则
战略目标
促进企业实现发展战略。
经营目标
提高经营效率和效果。
内部控制目标与原则
报告目标：保证财务报告及相关 信息真实完整。
实施计划制定
明确优化的具体目标、实 施步骤、时间表和资源需 求等，确保优化工作的顺 利进行。
优化方案实施
按照实施计划，逐步推进 优化方案的实施，确保各 项措施得到有效落实。
持续改进方向和目标设定
持续改进意识培养
01
在企业内部树立持续改进的观念，鼓励员工积极提出改进意见
和建议。
目标设定与评估
02
根据企业经营战略和市场需求，设定合理的持续改进目标，并
风险应对措施
针对不同类型的风险，采取相应的应对措施，如完善内部控制制度、加强员工培 训、建立应急预案等。同时，应定期检查和调整风险应对措施，确保其有效性。
03
业务流程梳理与优化
企业内部控制培训课件
企业内部控制培训课件企业内部控制培训课件在当今竞争激烈的商业环境中，企业内部控制的重要性变得越来越突出。
良好的内部控制可以帮助企业有效管理风险，确保财务报告的准确性，提高运营效率，增强企业的可持续发展能力。
为了帮助企业员工更好地理解和应用内部控制，本次培训课件将深入探讨企业内部控制的基本概念、原则和实施步骤。
一、内部控制的概念和目标内部控制是指企业为实现业务目标而建立的一系列措施、制度和程序。
其目标是保护企业的财产、促进财务报告的可靠性、提高运营效率和合规性、预防欺诈和错误。
二、内部控制的原则1.明确责任与权力分离原则：明确各级管理者的责任和权限，避免权力过于集中，确保决策的合理性和公正性。
2.风险评估与管理原则：识别和评估企业面临的各类风险，并采取相应的管理措施来降低风险。
3.信息与沟通原则：确保信息的准确、完整和及时传递，促进各部门之间的有效沟通和协作。
4.监督与检查原则：建立有效的监督机制和内部审计制度，对内部控制的有效性进行评估和监督。
三、内部控制的实施步骤1.风险评估：通过对企业内外部环境的分析，识别和评估潜在的风险。
根据风险的严重性和概率，确定重点风险。
2.控制目标的设定：根据风险评估的结果，确定相应的控制目标。
控制目标应具体、可衡量和可操作。
3.制定控制措施：根据控制目标，制定相应的控制措施。
控制措施应包括制度、政策、程序和技术手段等。
4.实施控制措施：将制定的控制措施落实到具体的业务流程中。
相关人员应接受相应的培训和指导，确保控制措施的有效实施。
5.监督和改进：建立有效的监督机制，对内部控制的有效性进行定期评估和监测。
根据评估结果，及时调整和改进内部控制措施。
四、内部控制的关键要素1.风险管理：建立健全的风险管理机制，确保风险的识别、评估和控制。
2.制度与流程：建立完善的制度和流程，明确各级管理者的责任和权限。
3.信息技术：利用信息技术提高内部控制的效率和准确性，确保信息的安全和可靠性。
企业内部控制培训课件
02
企业内部控制的核心原则
内部控制的五要素
控制环境
风险评估
控制活动
信息与沟通
监控与审查
建立企业文化和价值观 ，明确组织结构、职责 和权限，加强员工培训 和教育。
及时识别、评估和管理 企业面临的各种内外风 险。
制定和执行各种政策和 程序，确保企业运营过 程中的风险得到有效控 制。
建立有效的信息传递机 制，确保员工、部门和 高层之间的沟通畅通无 阻。
数字化转型对内部控 制提出了新的挑战
数字化转型过程中，企业的业务模式 和管理模式都在发生变化，这给企业 的内部控制带来了新的挑战。例如， 如何保证数字化流程的合规性、如何 防止数字化工具带来的技术风险等， 都是内部控制需要关注的问题。
内部控制在全球范围内的趋势与挑战
全球范围内对内部控制的重视程度不断提高
对内部控制体系进行持 续监控和定期审查，及 时发现和解决潜在问题 。
内部控制的核心原则
01
相互牵制原则
02
授权控制原则
03
成本效益原则
04
全面性原则
05
重要性原则
合理设置岗位和职责分工 ，确保不相容职务相互分 离，以降低错误或舞弊的 风险。
明确各级领导和员工的职 责和权限，确保所有行为 均经过适当授权，防止未 经授权的行为。
财务报告控制
总结词：准确性、完整性、合规性
实施方法
2. 对财务报表进行定期审计，确保报表数据的准确性和 合规性。
详细描述：财务报告控制是企业内部控制的重要组成部 分，旨在确保企业财务报告的准确性、完整性和合规性 。
1. 制定完善的财务报告管理制度，明确各级人员的职 责和权限。
3. 对财务报告中的异常情况进行深入分析和调查，及 时采取措施进行处理。
企业内部控制培训课件完整版
根据风险评估结果，采 取相应的控制措施，确 保企业各项业务活动的 合规性和有效性。
建立畅通的信息沟通渠 道，确保企业信息的及 时传递和处理。
对内部控制的有效性进 行监督和评价，及时发 现和纠正内部控制缺陷 。
03
企业内部控制实践案例
案例一：企业资金管理内部控制
01
02
03
04
05
资金管理内部 控制的重要性
对销售退回的流程、审批 和处理进行严格把控。
定期对销售业务进行分析 和总结，为企业的战略决 策提供支持。
04
企业内部控制评价与审计
企业内部控制评价
内部控制评价的定义
内部控制评价是指由企业董事会和管理层对其内部控制的有效性进行全面评价，并由内部 审计机构实施，对内部控制的健全性、合理性和有效性进行审查和评估。
企业内部控制培训课件完整版
xx年xx月xx日
目 录
• 企业内部控制概述 • 企业内部控制基本框架 • 企业内部控制实践案例 • 企业内部控制评价与审计 • 企业内部控制的未来趋势 • 企业内部控制培训总结与答疑
01
企业内部控制概述
什么是企业内部控制
• 企业内部控制是企业为保证业务活动的有效进行，保护资产 的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资 料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。
活动控制不到位
分析企业在各项业务活动中的 控制缺陷，以及如何加强活动 控制。
监督与检查缺失
阐述企业在监督与检查方面的 常见问题，以及如何建立有效 的监督与检查机制。
现场答疑与互动交流
解答疑问
针对学员提出的问题进行现场解答，解决学员的疑惑。
互动交流
鼓励学员之间进行交流和讨论，分享经验和看法，增进彼此之间的了解和认 识。
企业内部控制培训课程
企业内部控制培训课程企业内部控制培训课程一、前言企业内部控制是一种管理工具，旨在管理者与员工共同配合下，通过采取一系列的控制措施，确保企业所有资产安全、业务规范、财务信息真实可靠，为企业的可持续发展提供有力保障。
为了提升企业内部控制水平，确保企业的稳定和风险控制能力，本课程将为企业管理团队及相关员工提供全面的培训和指导。
二、课程目标1. 了解企业内部控制的概念、作用及重要性；2. 掌握企业内部控制的基本原则和方法；3. 学习内部控制的实施流程和步骤；4. 熟悉内部控制的评估和监督体系。
三、课程大纲1. 企业内部控制概述a) 内部控制的概念和作用b) 内部控制的目标c) 内部控制的要素2. 企业内部控制的基本原则a) 风险评估与风险管理b) 资产保护c) 业务流程规范d) 信息系统安全3. 企业内部控制的方法a) 内部控制框架的选择与应用b) 风险管理与控制措施c) 内部审计的作用与意义d) 报告机制与沟通流程4. 企业内部控制的实施流程a) 规划与设计b) 实施与执行c) 监测与评估d) 改进与调整5. 企业内部控制的评估和监督a) 内部控制评估的方法和流程b) 外部审计与内部审计的比较c) 内部控制的监督与持续改进四、课程内容详细介绍1. 企业内部控制概述a) 内部控制的概念和作用：介绍内部控制的定义和其对企业的意义b) 内部控制的目标：明确内部控制的主要目标，如保护企业资产、规范业务等c) 内部控制的要素：解析内部控制的各个要素，如控制环境、风险评估等2. 企业内部控制的基本原则a) 风险评估与风险管理：介绍企业中常见的风险，以及如何进行风险评估和管理b) 资产保护：详细说明保护企业资产的方法和措施，如资产清查、保险制度等c) 业务流程规范：阐述规范化业务流程的重要性，并介绍常见的规范措施d) 信息系统安全：重点介绍信息系统安全的关键要素和控制方法3. 企业内部控制的方法a) 内部控制框架的选择与应用：介绍企业内部控制框架的选择标准和应用方法b) 风险管理与控制措施：讲解风险管理的基本原理和常用的控制措施c) 内部审计的作用与意义：说明内部审计在内部控制中的作用和重要性d) 报告机制与沟通流程：介绍内部控制报告的编制和与上级与下级沟通的方法4. 企业内部控制的实施流程a) 规划与设计：讲解内部控制实施的规划与设计步骤b) 实施与执行：说明内部控制实施的执行过程和注意事项c) 监测与评估：介绍内部控制监测与评估的方法和周期d) 改进与调整：指导内部控制的改进和调整方法5. 企业内部控制的评估和监督a) 内部控制评估的方法和流程：详细介绍内部控制评估的方法和步骤b) 外部审计与内部审计的比较：说明外部审计和内部审计在内部控制中的区别c) 内部控制的监督与持续改进：探讨如何进行内部控制的持续监督和改进五、课程总结本课程通过系统的介绍企业内部控制的基本概念、原则、方法、实施流程和评估监督等内容，引导企业管理者和员工全面了解和掌握内部控制的重要性和操作技能，提升企业内部控制能力，保障企业的稳定和可持续发展。
企业内部控制培训课件
内部控制的案例分析
案例一：某企业的资金管理内控措施
总结词
某企业资金管理内部控制措施
详细描述
该企业建立了严格的资金管理制度，包括预算审批、收支记录、账户管理、货 币资金管理等环节，确保了企业资金的安全和合规。
案例二：某企业的采购业务内控流程
总结词
某企业采购业务内部控制流程
详细描述
该企业制定了采购申请、供应商评估、采购决策、合同签订、验收入库等环节的 内部控制流程，确保了采购业务的合规和透明。
成本效益原则
总结词
企业内部控制系统的设计、实施和维护必须权衡实施 成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制。
详细描述
成本效益原则要求企业在设计、实施和维护内部控制 系统时，必须综合考虑成本和效益。如果一项内部控 制措施的实施成本过高，或者对企业的效益贡献不大 ，那么这项措施就是不经济的。企业在设计内部控制 系统时，应当根据自身情况和业务特点，选择适合的 内部控制措施，避免出现冗余或者不必要的控制措施 。同时，企业还应当定期评估内部控制系统的实施效 果，并根据评估结果进行优化和调整，确保内部控制 系统的有效性。
防止资源浪费和舞弊行为，确保资源 的合理使用和企业的正常运行。
遵守法律和法规，保护企业的声誉和 形象，避免法律诉讼和其他风险。
内部控制的发展历程
萌芽期
20世纪初，美国出现了内部控制的萌芽，当时的 目的是为了防止财务报告舞弊。
整合期
20世纪70年代至90年代，内部控制概念逐渐扩大 ，涵盖了企业的全部运营活动，形成了“管理控 制”的概念。
控制环境
01
02
03
组织结构
明确各部门职责，确保公 司运营活动的高效协同。
企业文化
建立积极向上的企业文化 ，强调诚信、责任和风险 意识。
案例一：某企业的资金管理内控措施
总结词
某企业资金管理内部控制措施
详细描述
该企业建立了严格的资金管理制度，包括预算审批、收支记录、账户管理、货 币资金管理等环节，确保了企业资金的安全和合规。
案例二：某企业的采购业务内控流程
总结词
某企业采购业务内部控制流程
详细描述
该企业制定了采购申请、供应商评估、采购决策、合同签订、验收入库等环节的 内部控制流程，确保了采购业务的合规和透明。
成本效益原则
总结词
企业内部控制系统的设计、实施和维护必须权衡实施 成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制。
详细描述
成本效益原则要求企业在设计、实施和维护内部控制 系统时，必须综合考虑成本和效益。如果一项内部控 制措施的实施成本过高，或者对企业的效益贡献不大 ，那么这项措施就是不经济的。企业在设计内部控制 系统时，应当根据自身情况和业务特点，选择适合的 内部控制措施，避免出现冗余或者不必要的控制措施 。同时，企业还应当定期评估内部控制系统的实施效 果，并根据评估结果进行优化和调整，确保内部控制 系统的有效性。
防止资源浪费和舞弊行为，确保资源 的合理使用和企业的正常运行。
遵守法律和法规，保护企业的声誉和 形象，避免法律诉讼和其他风险。
内部控制的发展历程
萌芽期
20世纪初，美国出现了内部控制的萌芽，当时的 目的是为了防止财务报告舞弊。
整合期
20世纪70年代至90年代，内部控制概念逐渐扩大 ，涵盖了企业的全部运营活动，形成了“管理控 制”的概念。
控制环境
01
02
03
组织结构
明确各部门职责，确保公 司运营活动的高效协同。
企业文化
建立积极向上的企业文化 ，强调诚信、责任和风险 意识。
企业内部控制培训教材(PPT 82页)
2020/4/5
1.1 目前在中国企业里观察到一些现象
• 上级部门考核缺乏具体可操作性的指标，指标往 往单向考核，造成企业为达到指标而不顾国家的 整体利益企业领导精力集中于向政府争取和利用 优惠政策多于考虑企业长远发展及企业内部管理 的完善。
• 成功的企业领导忙于应付政府活动、上级会议、 参观、经验介绍等，而真正花在企业经营上的时 间越来越少，结果几年之后，企业经济效益严重 滑坡。
2020/4/5
2.5 内部控制的目标
• 合理保证企业经营管理合法合规； • 合理保证资产安全； • 合理保证财务报告及相关信息真实完整； • 提高经营效率和效果； • 促进企业实现发展战略。
• 如何有效地运用管理信息系统来配合绩效评 估体系的设立。
• 如何在转变员工观念的基础上提高其素质及 整个团队的技能，以求与国际水平接轨。
2020/4/5
2.企业内部控制概论
• 2.1 内部控制的概念 • 2.2 内部控制的产生与发展 • 2.3 内部控制的原则 • 2.4 内部控制的作用 • 2.5 内部控制的目标 • 2.6 内部控制的内容
注：COSO是指美国反对虚假财务报告委员会所属的内部控制专门研究委员 会——发起机构委员会（Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission， 简称COSO）。它包括美国注册会计师协会，内 部审计师协会，财务经理协会，美国会计学会，管理会计协会。
2020/4/5
2.1 内部控制的概念（1）
• 内部控制是企业为控制经营风险、实现经营目标而制 定的各项政策与程序。
• COSO报告指出：内部控制是一个过程，受企业董事 会、管理当局和其他员工影响，旨在保证财务报告的 可靠性、经营的效果和效率以及现行法规的遵循。它 认为内部控制整体架构主要由控制环境、风险评估、 控制活动、信息与沟通、监督五项要素构成。
1.1 目前在中国企业里观察到一些现象
• 上级部门考核缺乏具体可操作性的指标，指标往 往单向考核，造成企业为达到指标而不顾国家的 整体利益企业领导精力集中于向政府争取和利用 优惠政策多于考虑企业长远发展及企业内部管理 的完善。
• 成功的企业领导忙于应付政府活动、上级会议、 参观、经验介绍等，而真正花在企业经营上的时 间越来越少，结果几年之后，企业经济效益严重 滑坡。
2020/4/5
2.5 内部控制的目标
• 合理保证企业经营管理合法合规； • 合理保证资产安全； • 合理保证财务报告及相关信息真实完整； • 提高经营效率和效果； • 促进企业实现发展战略。
• 如何有效地运用管理信息系统来配合绩效评 估体系的设立。
• 如何在转变员工观念的基础上提高其素质及 整个团队的技能，以求与国际水平接轨。
2020/4/5
2.企业内部控制概论
• 2.1 内部控制的概念 • 2.2 内部控制的产生与发展 • 2.3 内部控制的原则 • 2.4 内部控制的作用 • 2.5 内部控制的目标 • 2.6 内部控制的内容
注：COSO是指美国反对虚假财务报告委员会所属的内部控制专门研究委员 会——发起机构委员会（Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission， 简称COSO）。它包括美国注册会计师协会，内 部审计师协会，财务经理协会，美国会计学会，管理会计协会。
2020/4/5
2.1 内部控制的概念（1）
• 内部控制是企业为控制经营风险、实现经营目标而制 定的各项政策与程序。
• COSO报告指出：内部控制是一个过程，受企业董事 会、管理当局和其他员工影响，旨在保证财务报告的 可靠性、经营的效果和效率以及现行法规的遵循。它 认为内部控制整体架构主要由控制环境、风险评估、 控制活动、信息与沟通、监督五项要素构成。
企业内部控制基本知识培训课件
第三章风险评估
企业应当根据设定的控制目标，全面系统持续地收集相关信息 ，结合实际情况，及时进行风险评估。
股东 会
监事 会
董事 会
经理 层
董事会对 股东（大） 会负责， 依法行使 经企理业层的负责经组 织营实决施策股东权 。 （大）会、董 事会决议事项， 主持企业的生 产经营管理工 作。
企业内部控制基本规范之---
内部环境
董事会负责内部控制的建立健全和有效实施，监事会对董事会 建立与实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部 控制的日常运行。
企业应当成立专门机构或者指定适当的机构具体负责组织协调 内部控制的建立实施及日常工作。
企业内部控制基本规范之---
内部环境
审计委员 会负责人 应当具备 相应的独 立性、良 好的职业 操守和专 业胜任能 力。
董事会 审计委员会
内部审计机构
负责审查企 业内部控制， 监督内部控 制的有效实 施和内部控 制自我评价 情况，协调 内部控制审 计及其他相 关事宜等。
第二章业章程，建立规范的公 司治理结构和议事规则，明确决策、执行、监督等方面的职 责权限，形成科学有效的职责分工和制衡机制。
享有法律法
规和企业章
程规定的合
法权利，依
法行使企业 监经事营会方对针股、东 （筹大资）、会投负资责、， 监利督润企分业配董等事、 经重理大和事其项他的高 级表管决理权人员依 法履行职责。
制衡性原则。内部控制应当在治理 结构、机构设置及权责分配、业务 流程等方面形成相互制约、相互监 督，同时兼顾运营效率。
成本效益原则。内部控制应当 衡实施成本与预期效益，以适 的成本实现有效控制。
适应性原则。内部控制应当与企业经 营规模、业务范围、竞争状况和风险 水平等相适应，并随着情况的变化及
企业应当根据设定的控制目标，全面系统持续地收集相关信息 ，结合实际情况，及时进行风险评估。
股东 会
监事 会
董事 会
经理 层
董事会对 股东（大） 会负责， 依法行使 经企理业层的负责经组 织营实决施策股东权 。 （大）会、董 事会决议事项， 主持企业的生 产经营管理工 作。
企业内部控制基本规范之---
内部环境
董事会负责内部控制的建立健全和有效实施，监事会对董事会 建立与实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部 控制的日常运行。
企业应当成立专门机构或者指定适当的机构具体负责组织协调 内部控制的建立实施及日常工作。
企业内部控制基本规范之---
内部环境
审计委员 会负责人 应当具备 相应的独 立性、良 好的职业 操守和专 业胜任能 力。
董事会 审计委员会
内部审计机构
负责审查企 业内部控制， 监督内部控 制的有效实 施和内部控 制自我评价 情况，协调 内部控制审 计及其他相 关事宜等。
第二章业章程，建立规范的公 司治理结构和议事规则，明确决策、执行、监督等方面的职 责权限，形成科学有效的职责分工和制衡机制。
享有法律法
规和企业章
程规定的合
法权利，依
法行使企业 监经事营会方对针股、东 （筹大资）、会投负资责、， 监利督润企分业配董等事、 经重理大和事其项他的高 级表管决理权人员依 法履行职责。
制衡性原则。内部控制应当在治理 结构、机构设置及权责分配、业务 流程等方面形成相互制约、相互监 督，同时兼顾运营效率。
成本效益原则。内部控制应当 衡实施成本与预期效益，以适 的成本实现有效控制。
适应性原则。内部控制应当与企业经 营规模、业务范围、竞争状况和风险 水平等相适应，并随着情况的变化及
企业内部控制培训精完整版PPT课件(2024)
10
03
CATALOGUE
企业内部环境优化措施
2024/1/28
11
组织架构调整与完善
梳理现有组织架构
分析企业当前组织架构存在的问 题，如部门职责不清、管理层级
过多等，提出改进建议。
2024/1/28
优化管理层级
减少不必要的管理层级，提高决策 效率和响应速度。
明确部门职责
明确各部门的职责和权限，避免工 作重叠和推诿现象。
15
资金活动管理规范
建立健全资金管理制度
明确资金管理的职责、权限和流程，确保资 金安全。
加强资金预算管理
编制科学合理的资金预算，确保企业资金收 支平衡。
2024/1/28
实行资金集中管理
通过设立资金池、统一账户等方式，实现资 金的集中管理和调度。
强化资金风险管理
建立风险评估和预警机制，及时发现和应对 资金风险。
2024/1/28
存货出库管理
遵循先进先出原则，确保存货新鲜度 ；建立出库审批制度，防止随意领用 和浪费。
盘点与对账
定期进行存货盘点，确保账实相符； 及时与财务部门对账，确保数据准确 性。
21
无形资产保护措施
知识产权保护
品牌形象维护
申请专利、商标和著作权等知识产权，加 强保密措施，防止技术泄露和侵权行为。
信息共享与协同工作
解释如何与外部审计机构实现信息共享和协同工作，以提高审计 效率和准确性。
2024/1/28
29
持续改进方向和目标设定
2024/1/28
内部控制缺陷识别
探讨如何识别企业内部控制存在的缺陷和不足，包括制度设计、 执行和监督等方面。
改进方向与目标设定
阐述针对识别出的内部控制缺陷，如何设定明确的改进方向和目标 ，并制定可行的改进计划。
03
CATALOGUE
企业内部环境优化措施
2024/1/28
11
组织架构调整与完善
梳理现有组织架构
分析企业当前组织架构存在的问 题，如部门职责不清、管理层级
过多等，提出改进建议。
2024/1/28
优化管理层级
减少不必要的管理层级，提高决策 效率和响应速度。
明确部门职责
明确各部门的职责和权限，避免工 作重叠和推诿现象。
15
资金活动管理规范
建立健全资金管理制度
明确资金管理的职责、权限和流程，确保资 金安全。
加强资金预算管理
编制科学合理的资金预算，确保企业资金收 支平衡。
2024/1/28
实行资金集中管理
通过设立资金池、统一账户等方式，实现资 金的集中管理和调度。
强化资金风险管理
建立风险评估和预警机制，及时发现和应对 资金风险。
2024/1/28
存货出库管理
遵循先进先出原则，确保存货新鲜度 ；建立出库审批制度，防止随意领用 和浪费。
盘点与对账
定期进行存货盘点，确保账实相符； 及时与财务部门对账，确保数据准确 性。
21
无形资产保护措施
知识产权保护
品牌形象维护
申请专利、商标和著作权等知识产权，加 强保密措施，防止技术泄露和侵权行为。
信息共享与协同工作
解释如何与外部审计机构实现信息共享和协同工作，以提高审计 效率和准确性。
2024/1/28
29
持续改进方向和目标设定
2024/1/28
内部控制缺陷识别
探讨如何识别企业内部控制存在的缺陷和不足，包括制度设计、 执行和监督等方面。
改进方向与目标设定
阐述针对识别出的内部控制缺陷，如何设定明确的改进方向和目标 ，并制定可行的改进计划。
企业内部控制培训完整版PPT课件
制衡性原则
• 在治理结构、机构设置及权责分配、业务流 程等方面形成相互制约、相互监督，同时兼 顾运营效率。
适应性原则
• 应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况 和风险水平等相适应，并随着情况的变化及 时加以调整。
成本效益原则 • 应当权衡实施成本与预期效益，以适当的成 本实现有效控制。
17
2019/9/12
建立与经营管 理相适应的信
息系统
促进内部控制流 程与信息系统的 有机结合，实现 对业务和事项的 自动控制，减少 或消除人为操纵
因素。
20
2019/9/12 21
内部控制的局限性
人为错误
滥用职权
非经常事项
2019/9/12 22
人为错误
串通舞弊
今晚我值更，到时 我打开仓库，你来
吧…
这次还是四 六分成？
44
内部控制环境
2019/9/12
责任的分配与授权
内部审计
人力资源政策 • 选拔和聘用员工的重要标准，切实
职业道德修养和专业胜任能力 加强员工培训和继续教育，不断提 升员工素质。
文化建设
法制教育
45
2019/9/12
内部控制环境
责任的分配与授权 内部审计
人力资源政策 职业道德修养和专业胜任能力
文化建设
文化建设
42
法制教育
2019/9/12
内部控制环境
责任的分配与授权 内部审计
人力资源政策
• 员工的聘用、培训、辞退与辞职； 员工的薪酬、考核、晋升与奖惩； 关键岗位员工的强制休假制度和 定期岗位轮换制度；掌握国家秘 密或重要商业秘密的员工离岗的 限制性规定。
职业道德修养和专业胜任能力
重点：内部控制培训讲义ppt课件
课程安排
•内部控制是什么 •内部控制怎么做 •案例分析
设计内部控制的总体思路
借鉴内部控制理论 参考内部控制范例
根据内部控制法规 结合企业管理实际
设计内部控制系统
定期评价
修改、调整
内部控制的设计原则
相互牵制原则 协调配合原则 岗位匹配原则 成本效益原则 整体结构原则
内部控制的设计步骤
内部控制的种类
按控制内容分
一般控制 应用控制
按控制地位分
主导性控制 补偿性控制
按控制功能分
预防式控制 侦察式控制
按控制时序分
原因控制 过程控制 结果控制
同以往的内控理论及研究成果相比coso报
告提出了哪些新的、有价值的观点
明确对内部控制的“责任” 强调“软控制”的作用 强调风险意识 融合了管理与控制 强调内部控制的分类及目标 明确内部控制只能做到“合理”保证 成本与效益原则
内部控制的目标
• 提高经营活动的效率和效果 • 保证财务报告的可靠性 • 保证遵循政策、计划、程序、法律和法规
内部控制五要素
信息与沟通
监控 控制活动 风险评估
控制环境
构成一个企业的氛围，是 其他内部控制要素的基础，是 推动控制工作的发动机
主要包括:诚信原则和道德 价值观、评定员工能力、董事 会、管理哲学和经营风格、组 织结构、责任的分配与授权、 人力资源政策及实务等
•控制活动能够防范风险
信息与沟通
监控
控制活动
风险评估 控制环境
监督和评估内部控制 系统设计合理性和运行有 效性。
信息与沟通
监控
控制活动 风险评估 控制环境
为了实现控制目标，保证 内部控制各个要素的可靠性， 有关信息必须及时沟通。
企业内部控制培训课件完整版
企业内部控制培训课件完整版一、企业内部控制概述企业内部控制是指公司为实现其目标而制定的一系列政策、程序和措施，旨在保障企业资产的安全、确保财务报告的准确性以及促进业务效率。
企业内部控制不仅仅是财务方面的审核，更是公司管理的基础，影响着公司的整体运营和发展。
良好的内部控制可以帮助企业有效应对风险，提高运营效率，增强公司的竞争力。
二、内部控制的要素1. 控制环境：包括公司管理层的道德操守、管理风格、员工的道德素质等。
公司应建立一种良好的工作氛围，营造积极向上的企业文化。
2. 风险评估：企业应对内外部的风险进行评估，制定相应的风险管理策略。
3. 控制活动：即公司针对各项业务活动所制定的具体控制措施，包括内部审计、财务核算、资产保护等。
4. 信息与沟通：确保信息的及时准确流通，保证员工之间、部门之间的有效沟通。
5. 监督与评价：建立监督机制，对内部控制的有效性进行定期评估，及时发现问题并采取措施加以改进。
三、内部控制的重要性1. 防范风险：良好的内部控制可以帮助企业及时识别和防范各类风险，保护企业资产免受损失。
2. 保障财务信息的准确性：内部控制可以确保企业的财务报告真实可靠，提高公司的透明度，增强投资者信心。
3. 改善企业管理效率：内部控制规范了企业的各项业务流程，提高了工作效率，降低了成本，增强了公司的竞争力。
4. 促进企业发展：通过建立健全的内部控制体系，企业可以更好地管理和优化资源，实现可持续发展。
四、内部控制培训课件内容1. 内部控制的概念及重要性介绍2. 内部控制要素的详细解析3. 内部控制的建立与完善4. 内部控制在企业管理中的具体应用案例5. 如何评估内部控制的有效性6. 企业内部控制培训课件的结语五、结语良好的内部控制是企业管理的基础，对于企业的发展至关重要。
通过本次内部控制培训课件的学习，希未各位同事能够加深对内控的认识，提高内控意识，为公司的长远发展奠定坚实基础。
谢谢大家！。
内部控制制度培训PPT
29
（三）内部独立审计
1. 中心公司内部审计的设置原则 保持高度独立性 有监督权但无处置权 直接向总裁或分管副总裁报告 与其他部门不存在利益关系
30
2. 中心公司内部审计的职能 进行财务审计，保证资产安全完整及既定方针的实施，包括： 对下属子公司进行财务监督，以加强中心对子公司的控制 检查公司内部是否存在差错 评价公司的内部控制制度的执行情况，提出改进建议 协助外部审计人员 进行管理审计，提高公司的经济效益，包括： 评审各部门的经营业绩及工作效率 评价各部门之间的协调程度及人际关系 针对经营现状，提出增进效率、提高效益的建议
21
3. 预算制度适用的部门 各部门固定资产的购置、改良及处置属于资本预算，由各使用部门根据经营使用 需要按年度编制 经营性部们（事业部）编制销售预算，对收入、成本和费用项目进行预测和计划 非经营性部门（事业部之外的其他部门）编制部门预算，对部门费用支出进行计 划安排 国际贸易事业部和投资管理部负责对与子公司的往来进行预算。包括： 投资（权益投资与长期借款） 投资收回
因此，财务预算制度应成为未来中心公司的一项最为重要的财务制度之一。 当然，在初次使用预算制度时，由于缺乏历史数据以及编制经验，可能会有 较多困难。但经过一至二期的试编、试用的经验，其效果会有较大提高。
20
2. 预算制度的内容 整个综合预算体系的内容分为 资本预算——对资本性项目的运作所作的计划安排，按年度编制。 经常预算——对日常经营发生的各项目的预计，经常预算按年度编制和按月度滚 动编制。 财务预算——对公司资金的筹资、投资以及调度进行预算，由财务部门按月、旬 进行编制。
通过建立统一采购制度，防范采购人员出现私下交易，损害公司利益 通过规范的保管程序，防止公司资产被不合理挪用，保护公司财产安全、完整 通过建立定期与不定期的盘点制度，建立事后控制制度，防范可能出现的保管漏 洞
（三）内部独立审计
1. 中心公司内部审计的设置原则 保持高度独立性 有监督权但无处置权 直接向总裁或分管副总裁报告 与其他部门不存在利益关系
30
2. 中心公司内部审计的职能 进行财务审计，保证资产安全完整及既定方针的实施，包括： 对下属子公司进行财务监督，以加强中心对子公司的控制 检查公司内部是否存在差错 评价公司的内部控制制度的执行情况，提出改进建议 协助外部审计人员 进行管理审计，提高公司的经济效益，包括： 评审各部门的经营业绩及工作效率 评价各部门之间的协调程度及人际关系 针对经营现状，提出增进效率、提高效益的建议
21
3. 预算制度适用的部门 各部门固定资产的购置、改良及处置属于资本预算，由各使用部门根据经营使用 需要按年度编制 经营性部们（事业部）编制销售预算，对收入、成本和费用项目进行预测和计划 非经营性部门（事业部之外的其他部门）编制部门预算，对部门费用支出进行计 划安排 国际贸易事业部和投资管理部负责对与子公司的往来进行预算。包括： 投资（权益投资与长期借款） 投资收回
因此，财务预算制度应成为未来中心公司的一项最为重要的财务制度之一。 当然，在初次使用预算制度时，由于缺乏历史数据以及编制经验，可能会有 较多困难。但经过一至二期的试编、试用的经验，其效果会有较大提高。
20
2. 预算制度的内容 整个综合预算体系的内容分为 资本预算——对资本性项目的运作所作的计划安排，按年度编制。 经常预算——对日常经营发生的各项目的预计，经常预算按年度编制和按月度滚 动编制。 财务预算——对公司资金的筹资、投资以及调度进行预算，由财务部门按月、旬 进行编制。
通过建立统一采购制度，防范采购人员出现私下交易，损害公司利益 通过规范的保管程序，防止公司资产被不合理挪用，保护公司财产安全、完整 通过建立定期与不定期的盘点制度，建立事后控制制度，防范可能出现的保管漏 洞
《内控培训课程》课件
内部监督
建立健全内部监督机制， 对内部控制执行情况进行 持续监测。
外部审计
聘请外部审计机构进行审 计，提高内部控制的公信 力和有效性。
03
内部控制应用
资金管理内部控制
总结词
资金管理内部控制是确保企业资金安全、完整和 有效利用的重要手段。
总结词
资金管理内部控制的目标是确保企业资金的安全 、完整和有效利用，提高企业的经济效益。
采购业务内部控制
总结词
采购业务内部控制是确保企业采购过程合法、合 规、透明和效益的重要手段。
总结词
采购业务内部控制的目标是确保企业采购过程合 法、合规、透明和效益，提高企业的生产效率和 经济效益。
详细描述
采购业务内部控制包括对供应商选择、采购价格 确定、合同签订、货物验收和付款等环节进行规 范和监督，防止采购过程中的舞弊和不正当行为 ，确保采购过程的合法、合规、透明和效益。
金融行业如何加强风险管理内部 控制
案例二
医疗行业如何建立完善的药品采购 与库存管理内部控制
案例三
零售行业如何提升供应链管理内部 控制的有效性
国际案例分析
案例一
美国上市公司内部控制制度的演 变与启示
案例二
欧洲某大型能源企业如何应对环 保法规变化的内控策略
案例三
日本企业内部控制文化的特点与 借鉴意义
THANK YOU
包括制定评价计划、确定评价标准、 实施评价、编制评价报告和跟踪整改 等。
内部控制评价的目标
确保内部控制系统的有效性，识别潜 在的风险和问题，提出改进措施，提 高企业的运营效率和效果。
内部控制审计
内部控制审计的定义
内部控制审计是对企业内部控制系统进行独立、客观的审查和评 估，以确定其设计和执行的有效性。
内控培训ppt课件
2012年8月14日，财办会[2012]30号：主板上市 公司分类分批实施
五部委不包括国资委
6
一个框架：内部控制基本规范 二个原则：由上至下、风险导向 三类指引：应用、评价、审计指引 四个环节：设计、执行、评估、报告 五个目标：资产、战略、效率效果、合法合规、
报告
7
Step 1
替代性控制程序 成本效益原则
35
风险应对选择
事前预防
外
事中控制
部 因
素
事后审计
外 部 因 素
36
各公司内控小组自查工作
各公司成立内控小组
集团审计内控部年初统一下发年度自查计划
各公司内控小组按月开展，提交自查报告及整改 计划（提交总经办会议）
按计划进行整改（动态跟踪表）
年度循环自查
44
产品调用及借料流程失控导致客户二次投诉 产品发货未经现场检验出门导致产品质量事故或客户投诉
（产品发货检功能缺失）
45
采购模块内控标准
编号
分类
风险控制点
风险等级（H/M）
未达到标准存在 风险
3.1 选择和保留供应商
阶段1：内控 标准建立
2007内控标准手册颁布及宣贯
23
制度
单一的财务内控、采 购内控
执行、完善及细化
业务单位、总部管理及 审计内控PDCA滚动快
速发展
Page 2244
文控体系：内控标准手册，流程和政策，操作手册， OA数据库
组织体系：三级架构，虚拟内控小组
检察监督体系：各公司自查，内部审计，后续审计， 月度内控评比，年度内控评分,成熟度评价
法务体系：法务风险提示手册，风险提示专刊
五部委不包括国资委
6
一个框架：内部控制基本规范 二个原则：由上至下、风险导向 三类指引：应用、评价、审计指引 四个环节：设计、执行、评估、报告 五个目标：资产、战略、效率效果、合法合规、
报告
7
Step 1
替代性控制程序 成本效益原则
35
风险应对选择
事前预防
外
事中控制
部 因
素
事后审计
外 部 因 素
36
各公司内控小组自查工作
各公司成立内控小组
集团审计内控部年初统一下发年度自查计划
各公司内控小组按月开展，提交自查报告及整改 计划（提交总经办会议）
按计划进行整改（动态跟踪表）
年度循环自查
44
产品调用及借料流程失控导致客户二次投诉 产品发货未经现场检验出门导致产品质量事故或客户投诉
（产品发货检功能缺失）
45
采购模块内控标准
编号
分类
风险控制点
风险等级（H/M）
未达到标准存在 风险
3.1 选择和保留供应商
阶段1：内控 标准建立
2007内控标准手册颁布及宣贯
23
制度
单一的财务内控、采 购内控
执行、完善及细化
业务单位、总部管理及 审计内控PDCA滚动快
速发展
Page 2244
文控体系：内控标准手册，流程和政策，操作手册， OA数据库
组织体系：三级架构，虚拟内控小组
检察监督体系：各公司自查，内部审计，后续审计， 月度内控评比，年度内控评分,成熟度评价
法务体系：法务风险提示手册，风险提示专刊
企业内部控制培训课件完整版
内部审计与内部控制 的关系
内部审计是内部控制的重要组成 部分，是内部控制的再控制。
内部控制的监督内容
监督内部控制系统运行是否有效 、监督检查内部控制政策和程序 执行情况以及监督检查财务报表 和财务报告编制过程。
06
企业常见业务内部控制流程及规范
采购与付款业务内部控制流程及规范
总结词
采购与付款业务内部控制是企业内控的重 要组成部分，旨在保证采购活动的合规性 、采购信息的真实性和采购资金的合理性 。
内部控制评价的方法
采用个别访谈、调查问卷、专题讨论、穿行测试和抽样等多种方法。
内部控制评价的实践案例
01
02
03
案例一
某企业的采购与付款内部 控制评价
案例二
某企业的销售与收款内部 控制评价
案例三
某企业的存货内部控制评 价
内部控制的监督体系
内部控制监督体系的 构成
内部审计机构、内部控制管理机 构和内部控制责任主体。
内部控制制度阶段
随着企业规模的不断扩大和社会经济的发展，人 们开始意识到内部控制系统的重要性，并逐渐形 成了内部控制制度。
内部控制整合框架阶段
COSO报告的发布标志着内部控制进入了一个新 的阶段，即以风险为导向的内部控制整合框架阶 段。
国内外内部控制实践现状
国际内部控制发展现状
国际上，内部控制已经成为企业治理的核心内容之一，各国都纷纷加强了对内部 控制的监管和规范。
详细描述
存货管理业务内部控制流程应包括采购计划、库存管理、出 入库管理、盘点及清查等环节。规范应包括存货采购计划审 批流程、入库验收标准及程序、领用审批及使用规定、盘点 及清查制度等。
固定资产管理业务内部控制流程及规范
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确定经济业务发生的日期，以便按照会计期间进行 记录;
在财务报表中恰当地表述经济业务以及对有关内容 进行揭示。
1.5一体化结构阶段
19 9 2年 COSO提出了题为“内部控制——一体化结 构”的研究报告
1995年 审计准则委员会第7 8号《审计准则公告》 内部控制是一个受企业董事会、管理局和其他员工
现的政策和程序。它帮助企 业务和活动的恰当授权
业保证它已针对企业目标不 能达成之风险采取必要行动。
充分的凭证和记录
资产和记录的实物控制
执行情况的独立检查等
要素
信息与传 递
要素的说明
进一步细分（如果可能）
用来识别、归集、分类、记 录和报告企业的业务，保持 对相关资产的说明，使企业 内部的员工能取得他们在执 行、管理和控制企业经营过 程中所需的信息，并交换这 些信息。
内部控制是相对于外部控制而言的，更确切地说 内部控制是在组织内部针对不同的控制主体在其 可控范围为了实现其既定的目标，以信息沟通为 基础，采取一定的方法，对影响其目标实现的可 控因素所作出的一切努力。这一概念涵盖了控制 主体、控制客体、控制目标、控制手段和信息沟 通等具体内容。一般意义的内部控制必须分解为 不同的控制主体在其可控范围内的控制活动才能 够真正成为具有可操作性的属于企业管理范畴的 内部控制。
控制程序指管埋当局所制订的用以保证达 到一定目的的方针和程序。它包括下列内容:经 济业务和经济活动的批准权;明确各个人员的职 责分工，防止有关人员对正常业务图谋不轨的
隐藏错弊。
健全的会计系统应实现下列目标:
鉴定和登记一切合法的经济业务;
对各项经济业务按时进行适当分类，作为编制财务 报表的依据;
将各项经济业务按适当的货币价值计价，以使列入 财务报表;
信息 沟通
要素 监督
要素的说明
进一步细分（如果可能）
管理部门对内部控制质量进 行持续的或定期的评价，以 确定各项控制是否按照意图 运行，是否在必要时进行了 修正。
内部审计 控制自我评估（CSA）
MINHAEL HAMMR：
内审机构应将自己视为公司的一种资源。 在帮助管理当局更有效地达到预期控制目标的 过程中发挥作用。内部审计师的使命将从简单 的“我们实施审计”向“我们帮助创建一些程 序，以期达到组织成功所需要的内部控制水平” 的方向发展。
会计控制有组织计划和所有保护资产、保 护会计记录的可靠性或与此 有关的方法和程序 构成。
管理控制有组织计划和所有为提高经营效 率、保证管理部门所制定的各项政策得到贯彻 执行或与此直接有关的方法和程序。
1.4内部控制结构阶段
1988年、审计准则委员会 第55号《审 计准则公告》
内部控制结构是指为了对实现特定
1.6企业内部控制批判性思考
企业内部控制是一个古老而又年轻的话 题，人们对于内部控制的理论探讨先后 经历了内部牵制阶段、内部控制概念阶 段、会计控制与管理控制阶段、内部控 制结构阶段和一体化结构阶段，其中每 一阶段的发展都是一个扬弃的过程。
内部牵制仅仅抓住了内部控制的部分内容，较为 狭隘，于是内部控制概念取代了内部牵制。由于 内部控制概念没有划分内部控制的构成要素，亦 无法满足审计人员承担与会计报表相关的内部控 制的关注责任，它又被随后提出的内部会计控制 和内部管理控制概念所取代。这种取代被管理人 员认为是审计准则制订者的武断行为，是“将一 块美玉击成了碎片”,于是内部控制结构概念产 生了。由于控制结构中控制程序这一要素并不能 与控制环境及会计系统相并列，这一概念很快被 一体化控制结构所取代。从内部控制的一般层面 来理解的话其逻辑应当是严密的，但是如果从操 作层面上来理解的话,一体化结构所描述的内部 控制显然缺乏可行性。
董事会 企业管理者的素质 管理者的品行及管理哲 学 企业文化 组织结构与权责分派体 系 信息系统 人力资源政策及实务等。
要素
要素的说明
进一步细分（如果可能）
风险评价 分析和辨认实现所定目标可 能发生的风险
要素 控制活动
要素的说明
进一步细分（如果可能）
控制活动的类别：
确保管理阶层的指令会被实 充分的职责分工
公司目标提供合理保证而建立的一系列
政策和程序构成的有机总体，包括控制
环境、会计系统及控制程序这三个部分。
(1)控制环境 控制环境是指对建立、加强或削弱特定政
策和程序效率发生影响的各种因素。 (2)会计系统
会计系统规定各项经济业务的鉴定、分析、 归类、登记和编报的方法，明确各项资产和负 债的经营管理责任。 (3)控制程序
政策的一致性 54% 提升道德品德 51%
内容构成：
内部审计 78% 政策及程序维护
63%
可靠员工的选拔与培 养 43%
职务分离 42% 道德规范与行为准则
48%
内部控制的组成要素
要素 控制环境
要素的说明
进一步细分（如果可能）
反映单位最高管理部门，董 事和所有者对控制及其重要 性的态度的各种行为，政策 和措施。
内部牵制是指一提供有效的组织和经营， 并防止错误和其他非法业务发生的业务流程设 计。其主要特点是以任何个人或部门不能单独 控制任何一项或一部分业务全部的方式进行组 织上的责任分工，每项业务通过正常发挥其他 个人或部门的功能进行交叉检查或交叉控制。
1.2内部控制阶段
1949年、审计程序委员会
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
“内部控制——一种协调制度要素
影响的一个过程，这个过程是为了对以下目标的实现 提供合理保证：财务报告的可靠性；经营的效率和效 果；相关法律和法规的遵守。
内部控制由五个要素构成：控制环境、风险评估、 控制活动、信息与沟通、监控。
内部控制管理报告的实证研究
目标：
验证财务报告的可靠 性 87%
保护资产安全 81% 促使业务运营和管理
专题二 企业内部控制
1内部控制理论沿革和批判 2从企业治理的总体框架来理解内部控制的主
体定位
1内部控制理论沿革和批判
内部牵制阶段 内部控制阶段 管理控制与会计控制阶段 内部控制结构阶段 一体化结构阶段 批判性思考
1.1内部牵制阶段
双人记帐制 借贷复式记帐法 柯氏会计词典的解释：
及其对管理当局和独立审计人员的重要
性”
内部控制包括组织的组成结构及该
组织为保护其财产安全、检查其会计资 料的准确性和可靠性，提高经营效率， 保证既定的管理政策得以实施而采取的 所有方法和措施。
1.3管理控制与会计控制阶段
1953年审计程序委员会 审计程序说明第19号
广义的说，内部控制按其特点可以划分为 会计控制和管理控制
在财务报表中恰当地表述经济业务以及对有关内容 进行揭示。
1.5一体化结构阶段
19 9 2年 COSO提出了题为“内部控制——一体化结 构”的研究报告
1995年 审计准则委员会第7 8号《审计准则公告》 内部控制是一个受企业董事会、管理局和其他员工
现的政策和程序。它帮助企 业务和活动的恰当授权
业保证它已针对企业目标不 能达成之风险采取必要行动。
充分的凭证和记录
资产和记录的实物控制
执行情况的独立检查等
要素
信息与传 递
要素的说明
进一步细分（如果可能）
用来识别、归集、分类、记 录和报告企业的业务，保持 对相关资产的说明，使企业 内部的员工能取得他们在执 行、管理和控制企业经营过 程中所需的信息，并交换这 些信息。
内部控制是相对于外部控制而言的，更确切地说 内部控制是在组织内部针对不同的控制主体在其 可控范围为了实现其既定的目标，以信息沟通为 基础，采取一定的方法，对影响其目标实现的可 控因素所作出的一切努力。这一概念涵盖了控制 主体、控制客体、控制目标、控制手段和信息沟 通等具体内容。一般意义的内部控制必须分解为 不同的控制主体在其可控范围内的控制活动才能 够真正成为具有可操作性的属于企业管理范畴的 内部控制。
控制程序指管埋当局所制订的用以保证达 到一定目的的方针和程序。它包括下列内容:经 济业务和经济活动的批准权;明确各个人员的职 责分工，防止有关人员对正常业务图谋不轨的
隐藏错弊。
健全的会计系统应实现下列目标:
鉴定和登记一切合法的经济业务;
对各项经济业务按时进行适当分类，作为编制财务 报表的依据;
将各项经济业务按适当的货币价值计价，以使列入 财务报表;
信息 沟通
要素 监督
要素的说明
进一步细分（如果可能）
管理部门对内部控制质量进 行持续的或定期的评价，以 确定各项控制是否按照意图 运行，是否在必要时进行了 修正。
内部审计 控制自我评估（CSA）
MINHAEL HAMMR：
内审机构应将自己视为公司的一种资源。 在帮助管理当局更有效地达到预期控制目标的 过程中发挥作用。内部审计师的使命将从简单 的“我们实施审计”向“我们帮助创建一些程 序，以期达到组织成功所需要的内部控制水平” 的方向发展。
会计控制有组织计划和所有保护资产、保 护会计记录的可靠性或与此 有关的方法和程序 构成。
管理控制有组织计划和所有为提高经营效 率、保证管理部门所制定的各项政策得到贯彻 执行或与此直接有关的方法和程序。
1.4内部控制结构阶段
1988年、审计准则委员会 第55号《审 计准则公告》
内部控制结构是指为了对实现特定
1.6企业内部控制批判性思考
企业内部控制是一个古老而又年轻的话 题，人们对于内部控制的理论探讨先后 经历了内部牵制阶段、内部控制概念阶 段、会计控制与管理控制阶段、内部控 制结构阶段和一体化结构阶段，其中每 一阶段的发展都是一个扬弃的过程。
内部牵制仅仅抓住了内部控制的部分内容，较为 狭隘，于是内部控制概念取代了内部牵制。由于 内部控制概念没有划分内部控制的构成要素，亦 无法满足审计人员承担与会计报表相关的内部控 制的关注责任，它又被随后提出的内部会计控制 和内部管理控制概念所取代。这种取代被管理人 员认为是审计准则制订者的武断行为，是“将一 块美玉击成了碎片”,于是内部控制结构概念产 生了。由于控制结构中控制程序这一要素并不能 与控制环境及会计系统相并列，这一概念很快被 一体化控制结构所取代。从内部控制的一般层面 来理解的话其逻辑应当是严密的，但是如果从操 作层面上来理解的话,一体化结构所描述的内部 控制显然缺乏可行性。
董事会 企业管理者的素质 管理者的品行及管理哲 学 企业文化 组织结构与权责分派体 系 信息系统 人力资源政策及实务等。
要素
要素的说明
进一步细分（如果可能）
风险评价 分析和辨认实现所定目标可 能发生的风险
要素 控制活动
要素的说明
进一步细分（如果可能）
控制活动的类别：
确保管理阶层的指令会被实 充分的职责分工
公司目标提供合理保证而建立的一系列
政策和程序构成的有机总体，包括控制
环境、会计系统及控制程序这三个部分。
(1)控制环境 控制环境是指对建立、加强或削弱特定政
策和程序效率发生影响的各种因素。 (2)会计系统
会计系统规定各项经济业务的鉴定、分析、 归类、登记和编报的方法，明确各项资产和负 债的经营管理责任。 (3)控制程序
政策的一致性 54% 提升道德品德 51%
内容构成：
内部审计 78% 政策及程序维护
63%
可靠员工的选拔与培 养 43%
职务分离 42% 道德规范与行为准则
48%
内部控制的组成要素
要素 控制环境
要素的说明
进一步细分（如果可能）
反映单位最高管理部门，董 事和所有者对控制及其重要 性的态度的各种行为，政策 和措施。
内部牵制是指一提供有效的组织和经营， 并防止错误和其他非法业务发生的业务流程设 计。其主要特点是以任何个人或部门不能单独 控制任何一项或一部分业务全部的方式进行组 织上的责任分工，每项业务通过正常发挥其他 个人或部门的功能进行交叉检查或交叉控制。
1.2内部控制阶段
1949年、审计程序委员会
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
“内部控制——一种协调制度要素
影响的一个过程，这个过程是为了对以下目标的实现 提供合理保证：财务报告的可靠性；经营的效率和效 果；相关法律和法规的遵守。
内部控制由五个要素构成：控制环境、风险评估、 控制活动、信息与沟通、监控。
内部控制管理报告的实证研究
目标：
验证财务报告的可靠 性 87%
保护资产安全 81% 促使业务运营和管理
专题二 企业内部控制
1内部控制理论沿革和批判 2从企业治理的总体框架来理解内部控制的主
体定位
1内部控制理论沿革和批判
内部牵制阶段 内部控制阶段 管理控制与会计控制阶段 内部控制结构阶段 一体化结构阶段 批判性思考
1.1内部牵制阶段
双人记帐制 借贷复式记帐法 柯氏会计词典的解释：
及其对管理当局和独立审计人员的重要
性”
内部控制包括组织的组成结构及该
组织为保护其财产安全、检查其会计资 料的准确性和可靠性，提高经营效率， 保证既定的管理政策得以实施而采取的 所有方法和措施。
1.3管理控制与会计控制阶段
1953年审计程序委员会 审计程序说明第19号
广义的说，内部控制按其特点可以划分为 会计控制和管理控制