7质量认证与质量监督(新)

（一）商品质量认证的概念
我国1991年发布的《中华人民共和国产品质量认 证管理条例》第二条规定：产品质量认证是依据产品 标准和相应技术要求，经认证机构确认并通过颁发认 证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和相 应技术要求的活动。
国际标准化组织给现代商品质量认证下的定义是： 由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或服 务符合特定标准或其它技术规范的活动。
1971年，国际标准化组织(ISO)成立了认证委员会
( CERTICO)，1985年，易名为合格评定委员会(CASCO)，
促进了各国产品认证制度的发展。
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2.体系认证的发展
体系认证是由西方国家的质量保证活动发展起来的,1959年，美国 国防部向国防部供应局下属的军工企业提出了质量保证要求.
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第三方的认证活动必须公开、公正、公平， 才能有效。这就要求第三方必须有绝对的权力 和威信，必须独立于第一方和第二方之外，必 须与第一方和第二方没有经济上的利害关系， 才能获得双方的充分信任。由国家认可的组织 去担任这样的第三方，这样的机关或组织就叫 做“认证机构”。
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二、质量认证的本质
质量认证的本质，是通过具有独立性、 专业性、权威性的第三方机构所进行的 符合性评定和公示性证明活动，保障认 证对象符合法律、法规、标准和技术规 范的要求，解决交易双方的信息不对称 问题，并以此建立需求方对认证对象的 信任。
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第3节 商品质量认证
一、商品质量认证及其种类
《中华人民共和国认证认可条例》将“认证”定义为：“由认证机构 证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制 性要求或者标准的合格评定活动”。
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举例来说，对第一方（供方或卖方）生产的 产品，第二方（需方或买方）无法判定其质量 是否合格，而由第三方来判定。第三方既要对 第一方负责，又要对第二方负责，不偏不倚， 出具的证明要能获得双方的信任，这样的活动 就叫做“认证”。
4、认证是第三方所从事的活动
鉴于质量认证是证明产品或服务项目符合特定标准的活动，这就需要既非
供方也非用户的第三方从事质量认证活动，这类机构必须具备公正性、科
学性和权威性。这类组织国际上如德国的VDE、英国的UL、挪威的
NEMKO、中国的CCEE等。
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《中华人民共和国产品质量法》第十四条规定： 国家根据国际通用的质量管理标准，推行企业质量体 系认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质 量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权 的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证。经认 证合格的，由认证机构颁发企业质量体系认证证书。
1996年，ISO又制定并发布了ISO14000环境管理体系系列标准 。
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第二节 质量认证的概念和本质
一、认证的概念
认证”一词的英文原意是一种出具证明文件的行动。
ISO/IEC 17000：2004《合格评定 词汇和通用原则》对认证的定义： “有关产品、过程、体系或人员的第三方证明”。
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1．商品质量认证的概念、作用； 2．商品质量管理体系认证的概念、作用； 3．中国强制性产品认证的概念、范围； 4．商品质量监督的概念、作用。
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1．理解并能解释商品质量认证的概念； 2．熟悉各种商品质量认证标志； 3．掌握商品质量认证所蕴涵的质量信息； 4．熟悉各种商品质量管理体系认证及其标志； 5．理解并能解释中国强制性产品认证的概念； 6．熟悉“CCC”认证标志； 7．理解并能解释商品质量监督的概念、质量监督的
第七章 质量认证 和质量监督
§7.1 质量认证的起源和发展
§7.2 质量认证的概念和本质
§7.3 商品质量认证
§7.4 质量管理体系认证
§7.5 商品质量监督
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学习目的：
通过本章学习应能了解商品质量认证和质 量监督的知识，商品质量认证的概念和作用， 常见的商品质量认证、质量体系认证以及认证 程序；商品质量监督的概念、意义，质量监督 的种类和管理体制。
二、发展
1.产品认证的发展
从20世纪20年代开始，产品认证在世界范围内得到了较快 的发展。
第二次世界大战后，由于广泛的经贸联系，要求有统一标 准和相应的评价方式和评价结果，产品认证得到了进一步 快速发展，50年代基本普及到工业发达国家。
20世纪60年代起，前苏联和东欧国家陆续采用。
多数发展中国家在20世纪70年代逐步推行。
3、认证的批准方式是颁发认证证书或允许使用认证标志
当申请认证的产品或服务项目经过规定的程序证实其符合认证机构规定的 要求时，则由认证机构颁发认证证书，许可在出厂的认证产品上使用认证 标志，证明其取得了认证资格，对不同类型的产品或服务项目，视不同的 认证类型，不仅颁发认证证书，亦可证书与标志同时使用。
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理解商品质量认证时要注意：
1、认证的依据是标准
为什么说认证的依据是标准，因为只有一个统一的标准、统一的起点，大 家在统一高度来评定这个产品或服务质量，才能互相接受对方或第三方的 观点、结论，作为共同遵守的准则，它才能是认证的基础和依据。
2、认证的对象是产品或服务
这里的产品包括有形产品如电子产品、电工产品、计算机软件等。无形产 品指服务项目，如通迅、保险、旅馆、咨询等服务行业，但统称为产品认 证。
种类和形式。
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第一节 质量认证的起源和发展
一、起源
现代最早的认证活动开始于20世纪初。 1903年，英国工程标准委员会[英国标准 协会(BSI)的前身]以国家权威标准为依据 对英国铁轨进行认证并授予风筝标志，从 而开创了国家认证制度的先河。
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英国“风筝”标5 志
20世纪70年代后期，英国标准协会(BSI)制定了BS 5750标准， 首先开展了单独的质量保证体系的认证业务，使质量保证活动由 第二方审核发展到第三方认证，受到了各方面的欢迎，更加推动 了质量保证活动的迅速开展。
1980年，ISO正式批准成立了质量保证技术委员会（TC 176)。
1987年，ISO 9000系列标准问世，很快形成了一个世界性的潮 流。