防突规定解释PPT课件
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二、全面学习《防突规定》，认真落实各项 措施、规定和标准
《防突规定》是在总结一个时期以来全国煤
矿防治煤与瓦斯突出的先进适用技术和防突工作 发展进步的实际，在原《防突细则》的基础上修 订的，体现了工作要求的连续性。同时对《防突 细则》的框架结构和内容做了调整，增加了新规 定、新标准。
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二、全面学习《防突规定》，认真落实各项措
•
煤矿安全生产逐步形成了“国家监察、地方监管、
企业负责”的体制机制。
•
企业是责任主体，要依法依规搞好安全生产，需要
法律法规的完善。
•
国家监察、地方监管依法开展监察、监管，需要法
律法规的支撑。
•
贯彻落实《防突规定》是加强煤矿安全生产监督管
理法制、体制、机制，落实企业主体责任，加强监管监
察，进一步搞好煤矿安全生产工作的一项紧迫任务。7
等方面统一规范防治瓦斯突出工作。《防突规定》体现
了防突工作相关规定、标准的统一。贯彻落实《防突规
定》是进一步全面加强防突工作，进一步搞好煤矿安全
生产工作的一项紧迫任务。
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一、高度重视《防突规定》，增强贯彻落实的紧迫 感责任感
• （四）制定实施《防突规定》是煤矿安全生产监督
管理体制、机制发展的要求。
并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标。 11
二、全面学习《防突规定》，认真落实各项措施、 规定和标准
第二章，一般规定 第一节，突出煤层和突出矿井的鉴定 井田地质报告： 提供煤层突出危险性基础资料。 新建矿井鉴定： 0.3米以上煤层都要进行突出危 险性评估，建井期间进行煤层突出危险性鉴定。 生产矿井鉴定： 有煤层瓦斯动力现象、相邻矿 井开采的同一煤层发生突出、煤层瓦斯压力达到0.74 兆帕的矿井要立即对煤层进行瓦斯突出鉴定。鉴定未 完成前，按突出煤层进行管理。
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一、高度重视《防突规定》，增强贯彻落实的紧迫感 责任感
• （二）制定实施《防突规定》是推进煤矿防突技术 与管理进步的要求。 多年来，多数地区和煤矿企业积极研究防治煤与瓦 斯突出技术，取得了长足的进步与发展，为有效防治煤 与瓦斯突出探索了较为成熟的管理与技术途径。全国煤 矿防治煤与瓦斯突出的技术进步与工作实践已充分表明， 瓦斯突出不仅在理论上可防可治，而且在工作实际中得 到了落实。将防治煤与瓦斯突出的新技术和有效防治措 施进行总结归纳，提升为法规标准，既是我国防突工作 发展进步的客观要求，也是全面推进煤矿防突工作技术 与管理进步，进一步搞好煤矿安全生产工作的一项紧迫 任务。
本节对突出煤层单项指标临界值作出规定
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二、全面学习《防突规定》，认真落实各项措施、 规定和标准
第二章，一般规定
第二节，建设和开采基本要求。 新建矿井、水平、 采区要编制防突专项设计，移交生产要通过防突专项 验收。 突出矿井要做好防突工程计划和实施，使开 拓、抽采、开采保护层与突出煤层开采比例协调。主 要巷道布置在岩层或非突出煤层中。 工作面采用正 规采煤方法，采掘作业前采取安全防护措施，人员携 带隔离式自救器。 矿井、采区和工作面有独立可靠 的通风系统。 禁用架线式电机车。
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一、高度重视《防突规定》，增强贯彻落实的紧迫 感责任感
• （三）制定实施《防突规定》是落实现有防治煤与瓦 斯突出有关新标准新规定的要求。
•
近年来，国家相继出台了《关于进一步加强煤矿瓦
斯治理工作的指导意见》、《关于瓦斯先抽后采的指导
意见》《煤矿瓦斯抽采基本指标》等，对防突提出了新
要求，迫切需要与相关规定整合，从技术、管理、监督
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一、高度重视《防突规定》，增强贯彻落实的紧迫 感责任感
（一）制定实施《防突规定》是进一步深化煤矿 瓦斯治理工作的要求。
瓦斯事故仍是煤矿的“第一杀手”，重特大瓦 斯事故仍时有发生，其中煤与瓦斯突出事故多发， 在瓦斯事故中所占比例逐年上升。 06年、07年、08 年较大以上瓦斯事故中，突出事故起数所占比重分 别为26.1%、34.6%、43.4%，死亡人数所占比重分别 为24.4%、29.4%、46.8%。重大突出事故，05年4起， 06年9起，07年7起，08年10起。今年较大以上煤与 瓦斯突出事故16起。5月30日，重庆松藻同华煤矿发 生了特大突出事故。严格规范煤与瓦斯突出防治是 当前煤矿安全生产工作的一项紧迫的任务。
•
适用范围是煤矿企业、有关单位的防治煤（岩石）
与瓦斯（二氧化碳）突出工作。对防突工作的原则性规
定有：有突出的煤矿企业、突出矿井设防突机构，健全
制度和责任制，制定区域、局部两个“四位一体”综合
Байду номын сангаас
防突措施，坚持区域措施先行、局部措施补充的原则，
不掘突出头，不采突出面。未按要求采取区域综合防突
措施的，严禁进行采掘活动；区域防突措施要做到多措
一、高度重视《防突规定》，增强贯彻落实的紧迫 感责任感
第一方面内容小结：
要充分认识《防突规定》的重要性，充分认识贯 彻执行《防突规定》，做好防治煤与瓦斯突出工作的 重要性，增强深化瓦斯治理，严格执行《防突规定》 的紧迫感责任感。以实施《防突规定》为一个新起点， 进一步提升防范突出事故的技术和管理水平，进一步 加强煤矿安全生产工作。
与瓦斯突出的各项工作
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一、高度重视《防突规定》，增强贯彻落实 的紧迫感责任感
（一）制定实施《防突规定》是进一步深化 煤矿瓦斯治理工作的要求。
2005年开始，全国煤矿集中开展瓦斯治理 攻坚战，取得了明显成效。2008年全国煤矿瓦 斯事故与2005年相比，起数和死亡人数分别下 降了56%和64.2%，其中,重特大瓦斯事故起数和 死亡人数分别下降了61.7%和82.5%。
深入宣传贯彻 《防治煤与瓦斯突出规定》 扎实做好煤与瓦斯突出的
防治工作
王树鹤 二〇〇九年十一月
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• 一、高度重视《防突规定》，增强贯彻落
实的紧迫感责任感 二、全面学习《防突规定》，认真落实各
项措施、规定和标准 三、深入理解《防突规定》，提升防治煤
与瓦斯突出的工作水平 四、认真贯彻《防突规定》，做好防治煤
施、规定和标准
• 《防突规定》共7章124条。
• 第一章,总则。
• 第二章,一般规定。
• 第三章,区域综合防突措施。
• 第四章,局部综合防突措施。
• 第五章,防治岩石与二氧化碳（瓦斯）突出 措施。
• 第六章,罚则。
• 第七章,附则。
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二、全面学习《防突规定》，认真落实各项措施、规
定和标准
第一章，总则。
二、全面学习《防突规定》，认真落实各项 措施、规定和标准
《防突规定》是在总结一个时期以来全国煤
矿防治煤与瓦斯突出的先进适用技术和防突工作 发展进步的实际，在原《防突细则》的基础上修 订的，体现了工作要求的连续性。同时对《防突 细则》的框架结构和内容做了调整，增加了新规 定、新标准。
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二、全面学习《防突规定》，认真落实各项措
•
煤矿安全生产逐步形成了“国家监察、地方监管、
企业负责”的体制机制。
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企业是责任主体，要依法依规搞好安全生产，需要
法律法规的完善。
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国家监察、地方监管依法开展监察、监管，需要法
律法规的支撑。
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贯彻落实《防突规定》是加强煤矿安全生产监督管
理法制、体制、机制，落实企业主体责任，加强监管监
察，进一步搞好煤矿安全生产工作的一项紧迫任务。7
等方面统一规范防治瓦斯突出工作。《防突规定》体现
了防突工作相关规定、标准的统一。贯彻落实《防突规
定》是进一步全面加强防突工作，进一步搞好煤矿安全
生产工作的一项紧迫任务。
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一、高度重视《防突规定》，增强贯彻落实的紧迫 感责任感
• （四）制定实施《防突规定》是煤矿安全生产监督
管理体制、机制发展的要求。
并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标。 11
二、全面学习《防突规定》，认真落实各项措施、 规定和标准
第二章，一般规定 第一节，突出煤层和突出矿井的鉴定 井田地质报告： 提供煤层突出危险性基础资料。 新建矿井鉴定： 0.3米以上煤层都要进行突出危 险性评估，建井期间进行煤层突出危险性鉴定。 生产矿井鉴定： 有煤层瓦斯动力现象、相邻矿 井开采的同一煤层发生突出、煤层瓦斯压力达到0.74 兆帕的矿井要立即对煤层进行瓦斯突出鉴定。鉴定未 完成前，按突出煤层进行管理。
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一、高度重视《防突规定》，增强贯彻落实的紧迫感 责任感
• （二）制定实施《防突规定》是推进煤矿防突技术 与管理进步的要求。 多年来，多数地区和煤矿企业积极研究防治煤与瓦 斯突出技术，取得了长足的进步与发展，为有效防治煤 与瓦斯突出探索了较为成熟的管理与技术途径。全国煤 矿防治煤与瓦斯突出的技术进步与工作实践已充分表明， 瓦斯突出不仅在理论上可防可治，而且在工作实际中得 到了落实。将防治煤与瓦斯突出的新技术和有效防治措 施进行总结归纳，提升为法规标准，既是我国防突工作 发展进步的客观要求，也是全面推进煤矿防突工作技术 与管理进步，进一步搞好煤矿安全生产工作的一项紧迫 任务。
本节对突出煤层单项指标临界值作出规定
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二、全面学习《防突规定》，认真落实各项措施、 规定和标准
第二章，一般规定
第二节，建设和开采基本要求。 新建矿井、水平、 采区要编制防突专项设计，移交生产要通过防突专项 验收。 突出矿井要做好防突工程计划和实施，使开 拓、抽采、开采保护层与突出煤层开采比例协调。主 要巷道布置在岩层或非突出煤层中。 工作面采用正 规采煤方法，采掘作业前采取安全防护措施，人员携 带隔离式自救器。 矿井、采区和工作面有独立可靠 的通风系统。 禁用架线式电机车。
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一、高度重视《防突规定》，增强贯彻落实的紧迫 感责任感
• （三）制定实施《防突规定》是落实现有防治煤与瓦 斯突出有关新标准新规定的要求。
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近年来，国家相继出台了《关于进一步加强煤矿瓦
斯治理工作的指导意见》、《关于瓦斯先抽后采的指导
意见》《煤矿瓦斯抽采基本指标》等，对防突提出了新
要求，迫切需要与相关规定整合，从技术、管理、监督
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一、高度重视《防突规定》，增强贯彻落实的紧迫 感责任感
（一）制定实施《防突规定》是进一步深化煤矿 瓦斯治理工作的要求。
瓦斯事故仍是煤矿的“第一杀手”，重特大瓦 斯事故仍时有发生，其中煤与瓦斯突出事故多发， 在瓦斯事故中所占比例逐年上升。 06年、07年、08 年较大以上瓦斯事故中，突出事故起数所占比重分 别为26.1%、34.6%、43.4%，死亡人数所占比重分别 为24.4%、29.4%、46.8%。重大突出事故，05年4起， 06年9起，07年7起，08年10起。今年较大以上煤与 瓦斯突出事故16起。5月30日，重庆松藻同华煤矿发 生了特大突出事故。严格规范煤与瓦斯突出防治是 当前煤矿安全生产工作的一项紧迫的任务。
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适用范围是煤矿企业、有关单位的防治煤（岩石）
与瓦斯（二氧化碳）突出工作。对防突工作的原则性规
定有：有突出的煤矿企业、突出矿井设防突机构，健全
制度和责任制，制定区域、局部两个“四位一体”综合
Байду номын сангаас
防突措施，坚持区域措施先行、局部措施补充的原则，
不掘突出头，不采突出面。未按要求采取区域综合防突
措施的，严禁进行采掘活动；区域防突措施要做到多措
一、高度重视《防突规定》，增强贯彻落实的紧迫 感责任感
第一方面内容小结：
要充分认识《防突规定》的重要性，充分认识贯 彻执行《防突规定》，做好防治煤与瓦斯突出工作的 重要性，增强深化瓦斯治理，严格执行《防突规定》 的紧迫感责任感。以实施《防突规定》为一个新起点， 进一步提升防范突出事故的技术和管理水平，进一步 加强煤矿安全生产工作。
与瓦斯突出的各项工作
2
一、高度重视《防突规定》，增强贯彻落实 的紧迫感责任感
（一）制定实施《防突规定》是进一步深化 煤矿瓦斯治理工作的要求。
2005年开始，全国煤矿集中开展瓦斯治理 攻坚战，取得了明显成效。2008年全国煤矿瓦 斯事故与2005年相比，起数和死亡人数分别下 降了56%和64.2%，其中,重特大瓦斯事故起数和 死亡人数分别下降了61.7%和82.5%。
深入宣传贯彻 《防治煤与瓦斯突出规定》 扎实做好煤与瓦斯突出的
防治工作
王树鹤 二〇〇九年十一月
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• 一、高度重视《防突规定》，增强贯彻落
实的紧迫感责任感 二、全面学习《防突规定》，认真落实各
项措施、规定和标准 三、深入理解《防突规定》，提升防治煤
与瓦斯突出的工作水平 四、认真贯彻《防突规定》，做好防治煤
施、规定和标准
• 《防突规定》共7章124条。
• 第一章,总则。
• 第二章,一般规定。
• 第三章,区域综合防突措施。
• 第四章,局部综合防突措施。
• 第五章,防治岩石与二氧化碳（瓦斯）突出 措施。
• 第六章,罚则。
• 第七章,附则。
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二、全面学习《防突规定》，认真落实各项措施、规
定和标准
第一章，总则。