社会保障与社会工作
公共管理中的社会工作与社会保障
公共管理中的社会工作与社会保障公共管理是一个多元化的领域，包括政府、非政府组织和社会团体等来合作解决社会问题。
其中，社会工作与社会保障是公共管理的重要组成部分。
本文将探讨公共管理中的社会工作与社会保障的关系和作用。
社会工作是从国家、社会、家庭和个体角度出发，通过协助个体解决问题和实现社会公正来促进社会福利的一种专业工作。
它关注社会服务的提供和社会福利的提升，旨在提升个体和社区的生活质量。
社会工作所涉及的领域包括但不限于贫困救助、社区发展、康复服务、心理健康支持和法律援助等。
在公共管理中，社会工作扮演着建立社会和谐稳定的重要角色。
社会保障则是通过政府和社会的合作，提供保护和支持，以缓解个体面临的贫困、疾病、失业和其他风险。
它是一种公共政策和社会保障系统，旨在提供社会福利的保障和保护。
社会保障的目标是为个体提供经济和社会保障，促进社会公正和公平，并减少社会不平等。
在公共管理中，社会保障是维护社会稳定、促进经济发展的重要手段。
社会工作和社会保障在公共管理中有着密切的联系和互动。
首先，社会工作是社会保障的实施者和执行者。
社会工作者提供社会服务，帮助个体解决问题和满足基本需求，通过提供经济、心理、教育和法律等支持来改善生活状况。
社会工作者也扮演着监督和评估社会保障政策的角色，确保政策的公平和有效执行。
其次，社会保障为社会工作提供了资源和支持。
社会工作者依赖于社会保障机制来提供资源和资金，以满足个体和社区的需求。
社会保障政策的实施为社会工作者提供了一个可靠的框架，使他们能够更好地开展工作，提供持久和全面的支持。
最后，社会工作和社会保障之间的密切合作有助于实现社会公正和公平。
社会工作通过关注弱势群体的需求，提供公平的社会服务，并为他们争取社会保障权益。
同时，社会保障为社会工作提供了发展和创新的机会，以满足不同群体的多元化需求。
然而，公共管理中的社会工作和社会保障也面临着一些挑战和困境。
资源的有限性和需求的迅速增长是其中最主要的问题之一。
社会工作与社会保障
社会工作与社会保障社会工作和社会保障是两个不同但密切相关的领域。
社会工作是一种专业领域，旨在通过帮助个人、家庭和社区，促进社会福利和社会正义。
社会保障则是一种机制，旨在提供给予个人、家庭和社区经济和社会保障的措施。
本文将探讨这两个领域的关系，并讨论如何改进它们对社会的贡献。
首先，由于社会工作和社会保障都旨在帮助个人、家庭和社区，它们的目标是相似的。
社会工作强调帮助个人和家庭解决各种问题，如心理健康、家庭关系和经济问题。
这些问题可能妨碍个人达到其潜在能力，进而妨碍社会的发展。
而社会保障则强调提供基本经济支持，例如医疗保险、社会救助和养老金。
这些支持措施旨在减轻个人和家庭的经济负担，并确保他们能够在社会中维持基本生活。
其次，社会工作和社会保障相互补充，实现社会正义的目标。
社会工作通过帮助个人和家庭实现自我提高来促进社会平等和正义。
然而，如果贫困和社会不平等仍然存在，那么社会工作中的很多耕耘都会萎靡不振。
社会保障通过提供经济支持来确保较为平等的社会财富分配，因此减少了贫困和社会不平等。
这为社会工作创造了条件，促使贫穷和不平等问题得到有效解决。
第三，社会工作和社会保障共同努力，对个人、家庭和社区产生了深远影响。
社会工作通过索取和使用资源，组织和协调服务，推动政策变革和制定社区计划来改善社会福利。
同时，社会保障提供了经济保障，增强了个人和家庭的自尊和自尊心，因为他们不再需要依赖他人的援助。
由此，这些措施共同投入使用，将对个人、家庭和社区发展产生深远的影响，并有望推动社会的发展前进。
最后，需要进一步探索和提升社会工作和社会保障的效益。
一方面，要加强社会工作的专业性和推广普及，确保它成为实现社会公正的工具；另一方面，为了提高社会保障措施的效果和合理性，需要对其实现方式进行不断改进，着眼于积极的结果和切实的行动，强化其在社会和个人生活中的作用。
总之，社会工作和社会保障是紧密相关的领域，通过协作和互补，可以实现社会公正和福利分配目标。
社会工作与社会保障
社会工作与社会保障社会工作是以改善社会福祉为目标，通过协助个人和社区解决问题、实现自给自足和社会公正的专业实践。
社会保障则是指国家为保障人民基本生活需要而采取的一系列安全保障措施。
社会工作与社会保障紧密相连，共同为社会的稳定和发展作出重要贡献。
第一节社会工作的定义与作用社会工作是一门综合性的学科，旨在帮助个体、家庭和社区解决问题，并提高他们的全面福祉。
社会工作既是一项职业，也是一种社会实践。
通过社工的实际行动，社会中的弱势群体得以获得帮助和支持，进而改善生活质量和享有更多的机会。
社工的工作领域广泛，涉及儿童保护、老年人关怀、精神健康、残障服务等各个层面。
社工通过与客户的直接接触，倾听他们的需求，发展个性化的服务计划，帮助他们克服困难，实现自身的潜力。
第二节社会保障的定义与要点社会保障是国家关于社会保险、社会救助、社会福利等方面的政策统称。
它的目标是通过提供福利服务和金钱支持，保障人民的基本生活需求和社会权益。
社会保障体系的建立，旨在提供保护措施，确保个体和群体在面对突发事件和社会风险时能够获得必要的帮助。
其中包括医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险以及各类生育、疾病和残疾保障等。
通过社会保障机制的运行，可以在很大程度上缓解个体面临的风险和负担。
第三节社会工作与社会保障的互动与协作社会工作与社会保障密不可分，两者通过紧密协作可以达到更好的社会效果。
首先，社会工作为社会保障的实施提供了重要支持。
社工通过与受助者的交流，收集相关信息，评估他们的需求和状况，为社会保障机构提供准确的数据和意见。
这有助于社会保障策略的制定和改进，确保真正满足公众需求。
其次，社会工作在社会保障中具有专业能力。
社工通过专业培训和实践经验，具备了解决问题和与不同人群进行有效沟通的技能。
他们可以为社会保障机构提供专业服务，帮助受助者更好地理解和利用社会保障政策。
最后，社会工作可以填补社会保障的空缺。
社会保障仅仅提供了一系列制度和政策，而社工则通过直接的人际互动为个体提供具体的帮助和支持。
社会工作与社会保障制度的关系研究
社会工作与社会保障制度的关系研究社会工作和社会保障制度是在社会发展和进步中密不可分的两个重要方面。
社会工作旨在促进社会公平和正义，照顾弱势群体，提供福利服务和支持，而社会保障制度则是为了保障社会成员的基本生活需求、提供社会保险和救济，并减轻社会风险和不平等。
因此，社会工作与社会保障制度之间有着紧密的关系，互为补充，共同促进社会的稳定与进步。
一、社会工作为社会保障制度提供服务和支持社会工作是社会保障制度的重要组成部分，通过提供社会福利服务和支持，为弱势群体和社会有需要的成员提供帮助。
社会工作者作为社会保障制度的执行者，通过提供咨询、援助、庇护和培训等服务，为个体和群体提供支持和援助。
比如，社会工作者可以为困境家庭提供经济援助、儿童保护和心理辅导等服务，为老年人提供照料和健康咨询等服务，为残障人士提供康复和职业培训等服务。
这些社会工作的服务和支持有助于弱势群体融入社会，获得更好的生活条件，提高生活质量。
二、社会保障制度为社会工作提供基础和保障社会工作的实施需要有完善和健全的社会保障制度作为基础和保障。
社会保障制度包括社会保险、社会救济、公共服务和社会福利等方面，通过提供社会保障和救济，保障个体和群体的基本生活需求。
这为社会工作提供了资源和支持，确保社会工作者有足够的资金、设施和福利来开展工作。
社会保障制度的建立和完善，使得社会工作者能够更加专注于服务和支持的实施，提高工作效果和满意度。
同时，社会保障制度也为社会工作提供了更广阔的发展空间和机会。
三、社会工作与社会保障制度相互促进，共同促进社会稳定与进步社会工作和社会保障制度之间的紧密关系，使得二者相互促进，在促进社会稳定与进步方面起着重要作用。
社会工作通过提供福利服务和支持，缓解社会压力、减轻社会风险，为社会保障制度减少风险提供了帮助。
同时，社会保障制度的建立和完善，为社会工作提供了可靠的资源和保障，使得社会工作者能够更好地开展工作，提高服务效果和成效。
社会工作与社会保障
三是多层资管理体系，总体由联邦政府举办，但州和地方政府基层机构具体 进行管理，形成庞大的社会保障管理网。
四是条件严，补贴低、各类人员保险差别大，如退休、伤残医疗保障均有严 格的条件，且各种补贴标准较低，退休保险、失业保险等只相当于工资的 50%，略高于国家规定的贫困线，退伍军工得到较大优待，其他人待遇较 低。
二是老年、残疾和遗属保险。凡交纳社会保险税的年满65岁的公民都可享受 养老退休金，62-65岁退休者享受部分退休金。对参保的因伤或退休者及 其未成年子女，配偶也给予一定的保险费。这部分中是强制性保险，每 月在投保者(雇主和雇员)工薪中扣除。个人交纳工薪的7%，全国有905万 的公民参加了该保险。三是医疗健康保险。该保险有三类，目前有1. 74 亿65岁以下的美国人参加了某种医疗保险；有32000万老年、残疾人，或 患有严重疾病的美国人享有老人医疗照顾；此外还有向穷人提供的“医 疗补助”，对军人及其家庭提供的医疗保险，各州还对因工致伤、致残 、死亡者给予赔偿。
同时，公积金制实际是一种以社会保障为主的多功能的有效 制度。其作用和功能远远超出了欧美国家的保障范围。很重 要的一点是，公积金来源于雇主和雇员的交纳，不再增加国 家财政负担；而雇交纳的部分计入生产成本，也不增加其额 补负担；因而，不会出现瑞典、美国的财政开支赤字问题。
借鉴新加坡公积金储蓄的成功经验，建立我国 社会保障的个人负责制，社会保障建立在储蓄的基础 上，使得个人利益能充分体现出来，个人储蓄取之于 己，用之于己、节约归己。这种个人负责制的公积金 制度将会避免福利“大锅饭”的发生，同时又充分发 挥其社会保障的功能，解决居民的养老、就业、就医 等问题。在我国目前经济不发达、社会保障条件尚有
社会工作与社会保障制度的协同发展
社会工作与社会保障制度的协同发展社会工作是一门专业的社会实践活动，旨在帮助个人和社区解决社会问题，提升社会服务的质量和效率。
而社会保障制度则是为了保障社会成员的基本权益和福利而建立的一套制度体系。
社会工作与社会保障制度的协同发展，既有助于提高社会服务的综合水平和社会公平正义，也能够促进社会稳定和可持续发展。
一、加强社会工作与社会保障制度的对接社会工作与社会保障制度的协同发展需要建立良好的对接机制，确保二者有效衔接。
首先，政府应该完善相关政策法规，明确社会工作在社会保障制度中的角色和地位。
同时，建立社会工作与社会保障机构之间的沟通渠道，加强信息共享和协作合作，实现资源整合和互相支持。
此外，还需要加强对社会工作专业人员的培养和管理，确保其能够熟悉社会保障制度相关政策和操作流程，提供专业的服务。
二、社会工作助力社会保障制度的完善社会工作可以帮助社会保障制度更好地服务于社会成员，提高保障水平和效果。
在社会保障制度的实施过程中，社会工作可以发挥着重要的作用。
首先，社会工作可以通过实地调研和社会风险评估，了解社会成员的实际需求和风险情况，为社会保障制度的制定和调整提供参考依据。
其次，社会工作可以做好社会保障政策的宣传和解释工作，提高公众对社会保障制度的认知和理解，增强其参与的积极性和合法性。
此外，社会工作还可以通过社区组织、社会工作志愿者等形式，为弱势群体提供直接的服务和帮助，缓解他们的困难和压力，增加社会保障制度的实际效果。
三、社会保障制度支持社会工作的发展社会保障制度的完善和健全也是支持社会工作发展的重要保障。
社会保障制度可以为社会工作提供人力、物力和资金等方面的支持，促进社会工作专业人员的队伍建设和专业服务的提供。
同时，社会保障制度还可以建立相关的激励机制，鼓励和引导更多的人参与社会工作，提高社会服务的规模和质量。
此外，社会保障制度还可以为社会工作提供切实的保障，保障社会工作专业人员的权益和福利，提升其工作积极性和工作效果。
第十四章社会保障与社会工作
行政化社会动员影响
中国银行捐赠行为个案分析（海外）
▪2000年，在港澳地区用于文教体育、 医疗保健等公益事业支出共计114万 美元
▪ 在香港中文大学、科技大学、理工 大学、城市大学等高校设立并发放奖 学金
▪赞助香港千禧捐血活动、米埔环保 行、全港羽毛球锦标赛决赛等社会活 动
18~24
24~34
35~54
>75
二、世界主要社会保障模式 普遍保障制 就业保障制 以经济调查为基础的补偿制 储蓄基金制 雇主责任制
三、 探索适应社会主义市场经济的社会 保障制度
（1）社会保障制度改革目标 以社会保险制度改革为重点，建立起
资源来源多渠道、保障方式多层次、权 力和义务相对应、管理和服务社会化完 整的社会保障体系。
1995 1279
1993 1991 1989 1193 1155 1192
占平均家庭 2.2% 2.3% 2.4% 2.4% 2.6%
收入百分比
美国慈善捐款
各收入层都参与其中，较低收入者更慷慨
5% 10%
普通民众 公司企业 大型基金会 85% 最富有20%的人 捐赠金额为全部 慈善金额的2/3
印第安纳州印第安纳波利斯市初中 生在“拾穗者”食物银行志愿服务
索
习惯要求组长做出指示
就个人 家长开始讲述有关弱儿 2 情况开 及抚养情况，但内容一
始表达 般以过去为主，不涉及 探索 其他家长
家长开始表达对其他人 3 表达在 的感受和态度，正面为
小组中 主，负面较少且不具攻 的感受 击性，信任逐渐产生，
气氛融洽
4 出现治 组员常常使用自己的方 疗的能 法来为他人提供建议 力
第十四章社会保障与社会工作
第十四章社会保障与社会工作第十四章社会保障与社会工作社会保障与社会工作是指为了保障社会成员的基本生活和改善社会福利而进行的一系列公共政策和服务。
本章将详细介绍社会保障和社会工作的概念、目标、内容和实施方式。
14.1 社会保障的概念与目标社会保障是指通过社会政策和制度，为社会成员提供一定的经济和社会保障的措施。
其目标是保障社会成员的基本生活，提供就业保障、医疗保障、养老保障、失业保障等各方面的支持。
14.2 社会保障的内容与实施方式14.2.1 就业保障就业保障是指通过的政策和措施，提供就业机会，促进就业稳定和就业质量的提高。
包括就业培训、职业介绍、就业援助等方面的政策和服务。
14.2.2 医疗保障医疗保障是指通过公共医疗保险和医疗救助等制度，为社会成员提供医疗费用的支付和医疗服务的保障。
包括基本医疗保险、补充医疗保险、大病保险、医疗救助等方面的政策和服务。
14.2.3 养老保障养老保障是指通过公共养老金和社会福利机构等制度，为社会成员提供老年生活的保障和福利。
包括社会养老保险、企业职工养老保险、农民工养老保险等方面的政策和服务。
14.2.4 失业保障失业保障是指通过失业保险和公共就业服务等制度，为失业者提供生活和就业援助的保障。
包括失业救济金、再就业培训、职业介绍等方面的政策和服务。
14.3 社会工作的概念与目标社会工作是指通过专业社会工作者的实践，以促进社会公正和社会福利为目标，提供社会工作服务和支持的一种社会实践。
其目标是为个人、家庭和社区提供身心健康、生活及发展支持。
14.4 社会工作的内容与实施方式14.4.1 心理咨询与支持心理咨询与支持是指通过专业心理咨询师的实践，为个体提供心理健康的指导与支持。
包括咨询、心理治疗、心理教育等方式的服务。
14.4.2 社会工作援助与救助社会工作援助与救助是指通过社会工作者的实践，为个人和家庭提供经济援助、物质援助和生活援助等支持。
包括救助金、临时救助、低保等方式的服务。
社会工作与社会保障的关系
社会工作与社会保障的关系在当代社会中，社会工作和社会保障是两个紧密相关的概念，它们共同为社会提供福利和支持。
社会工作涉及对个人、家庭和社群的服务以及社会问题的解决，而社会保障则是一种社会安全体系，旨在为人民提供基本的福利、保障和支持。
社会工作和社会保障之间存在着多层次的联系，相互促进并共同为社会的公平与繁荣做出贡献。
首先，社会工作和社会保障共同服务于弱势群体，帮助他们获得必要的支持和资源。
社会工作通过提供咨询、援助和心理支持等服务，帮助那些因为生活困境、身体或心理问题而处于弱势地位的人群。
而社会保障则通过提供社会救助金、医疗保险和养老金等福利制度，为贫困、残疾、失业等弱势群体提供基本保障。
社会工作和社会保障的结合，可以更好地满足这些人的需求，为他们提供全面的支持和援助。
其次，社会工作和社会保障共同致力于社会公平与正义的实现。
社会工作通过开展社区发展、社会调查和社会政策研究等工作，促进社会资源的公平分配和社会结构的改善。
而社会保障作为一种社会安全保障体系，则通过各类福利政策和制度，强调个人权益的平等保护，推动社会的公正与平等。
两者相辅相成，共同努力，才能在社会领域营造公平和谐的环境。
此外，社会工作和社会保障在社会问题的解决中扮演着重要角色。
社会工作通过聆听个人或家庭的问题和困扰，协助他们制定并实施有效的解决方案。
社会保障则通过提供福利补助和专项救助，为处境困难的人们提供紧急帮助。
社会工作和社会保障的结合，可以更好地应对社会问题，减少社会不公和不平等现象，从而提高整个社会的幸福指数。
最后，社会工作和社会保障的关系体现了政府和社会的合作与共同责任。
社会工作机构和社会保障部门都是由政府支持和管理的，其目标都是为社会提供公益性的服务和保障。
社会工作依赖于政府的政策支持和社会资源的投入，而社会保障则需要政府的资金和立法支持。
两者相辅相成，共同构建了一个有序、稳定的社会辅助体系。
综上所述，社会工作和社会保障之间存在着紧密的联系与互动。
第十六章社会保障与社会工作_社会学原理
老年社 会工作
学校社 会工作
军事社 会工作
人与社会：最后的告慰
思 考 题
1、什么是社会保障？它包含哪些基本项目？ 2、什么是社会工作？其基本功能有哪些？ 3、社会工作的主要专业方法有哪些？ 4、根据本章内容试析社会保障与社会工作 的联系与区别。 5、简述当今世界各国社会保障制度的几种 基本模式。
三、中国的社会保障制度
我国社会保障制度的发展的四个阶段 初创阶段，从 1949到1957年； 发展阶段，从 1957到1966年； 停滞阶段，从 1966年到1976年； 改革阶段； 1978年以后。
三、中国的社会保障制度
社会保险； 社会救济；社会 福利；优抚安置； 个人储蓄积累保 障；各种社会互 助。
（3）国 家型
社会保障制度的发展历程
社会保障制度的萌芽：
最先勃兴的英国，并以社会救 助为其核心内容 社会保障制度 的产生与发展
社会保障制度的建立 德国 是世界上第一个建立社会保险 制度的国家。 社会保障制度的发展普遍 福利政策
美日等多数国家实行的传统型的社会保障
贯彻”选择性“原则
强调待遇与收入及缴费相联 系，并有利于低收入，费用 由三方负担。
社会优抚的具体内容 （2）优待
优待是指从政治上和物 质上给予优待对象良好 的物质或资金待遇、优 先照顾与专项服务。
社会优抚的具体内容
（3）优抚社 会化服务源自国家和社会筹资建造服 务设施，如革命伤残军 人休养院、荣复军人慢 性病疗养院等。
社会保障制度
社会保障制度的发展历程
社会保障制度的萌芽：
最先勃兴的英国，并以社会救 助为其核心内容 社会保障制度 的产生与发展
社会工作的些协调功能
社会工作的稳定功能
社会保障与社会工作
我国社会保障制度的改革与发展
(一)养老保险制度改革 (二)失业保险制度改革 (三)医疗保险制度改革 (四)社会救济制度改革
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社会工作概述
社会工作与社会保障本质上可以说是如 何给社会中的弱势群体提供社会救助。 在西方国家，社会工作成为一项专门的 职业，中国也正在朝这个方向努力。
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社会工作的含义
6
社会保障的构成
一般包括社会保险、社会救济和社会福利 不发达国家大都处于社会救济阶段； 发展中国家逐步建立全社会保险体系； 发达国家在完善社会救济和社会保险体系的基 础上注意增进全民福利
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社会保障的基本特征
1、主体的多元性 实施社会保障，是国家对全体社会成员履行的 社会责任，也是全体公民根据宪法应享受的一 项基本权利，中央政府、社会组织和社会团体 以及私营机构等是实现社会保障的主体。
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1、萌芽阶段（15世纪至19世纪70年代） 英国政府于1601年制定并颁布了《伊莉莎白济 贫法》这是世界上第一部由国家立法确定的社 会救济法
2、成型阶段（19世纪80年代至20世纪20年代） 1883——1889年，德国首相俾斯麦相继颁布了 疾病保险法工伤事故保险法等，标志着现代社 会保障制度的诞生。法国、瑞典、丹麦、苏俄 等国家先后通过了各种保险法
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社会工作的主要对象
主要指那些在生理、心理和社会的某一方面受到损害的 人、群体和社区。某些西方发达国家则把全社会成员服 务的某些工作也纳入社会工作。
具体来说，包括三类： 一类是那些在生理上有某种残缺或受到某种损害的人或 群体，如残疾人，帮助他们摆脱生活困境参与社会生活； 二类是那些在心理上有某种障碍和创伤的人（如单亲家 庭、精神病患者等），帮助他们消除心理障碍，沟通与 社会的联系； 三类是那些在社会关系上出现某种不适应或对立的人或 群体或社区（如城市中的贫民窟），社会工作引导这些 社区走上正常的道路。
社会工作与社会保障
社会工作与社会保障社会工作与社会保障是社会建设中不可或缺的两个重要组成部分。
两者相辅相成，共同为一个公正、和谐的社会环境而努力。
在社会进步和发展的过程中，社会工作和社会保障发挥着重要的支持和保障作用，促进了社会的稳定和可持续发展。
首先，社会工作是社会保障的基石。
社会工作是一种专业化的职业，旨在通过为弱势群体提供支持和帮助，促进社会的公正和平等。
社会工作者通过为贫困人群、残疾人士、老年人等提供心理、经济、法律等方面的帮助，帮助他们实现自身的发展和融入社会。
通过社会工作，社会保障可以更有效地发挥作用，为社会边缘群体提供更完善的保障体系。
其次，社会保障是社会工作的保障。
社会保障是指社会为公民提供的一种基本保障体系，以满足社会成员在生活、医疗、教育等方面的最低需求。
社会保障可以帮助人们从物质和精神上获得安全感，并提供发展的机会。
通过提供养老金、医疗保险、失业保险等制度，社会保障为个体提供了一定的经济和社会保障，使他们能够在充分发展的基础上追求更好的生活。
社会工作和社会保障的合作是为了实现社会公平和社会正义。
社会工作注重从个体的需求出发，通过为弱势群体提供帮助和支持，增加其参与社会的机会和能力。
社会保障则强调提供一种基本保障和公平机会，减少社会中的不平等现象。
通过社会工作和社会保障的合理配合和有效实施，社会可以实现一个更加和谐公正的状态。
在社会工作和社会保障的实施过程中，需要注重几个重要的方面。
首先，要建立健全的政府政策和制度体系，以确保社会工作和社会保障的顺利进行。
政府需要通过相关法律和政策来明确社会工作的职责和权力，同时建立一套完善的社会保障制度，确保社会成员的基本权益得到保障。
其次，社会工作和社会保障需要注重专业化和人性化。
社会工作者需要专业化的知识和技能，通过有效的方法和手段来为弱势群体提供帮助。
而社会保障机构需要注重个体需求的细致分析和服务，通过个性化的方案为不同的群体提供针对性的帮助。
最后，社会工作和社会保障需要注重公众参与和监督。
社会工作与社会保障的联系
社会工作与社会保障的联系社会工作是一种专业领域，旨在通过各种干预手段，帮助个人、家庭和社区解决生活中的各种问题，从而改善社会福祉。
社会工作的目标是提供支持和资源，以促进社会公正和社会变革。
与此同时，社会保障是国家为了确保公民的基本生活需求和社会福利而采取的一系列制度和措施。
而社会工作与社会保障之间有着密切的联系和互动。
首先，社会工作和社会保障都致力于保障和提高人们的生活质量。
社会工作专业人员通过各种方法和技术，帮助人们解决各种社会问题，如失业、贫困、家庭暴力等。
他们提供咨询、辅导、援助和其他支持服务，以帮助个人克服困难，改善生活状况。
而社会保障制度则提供各种福利措施，如医疗保险、养老金、失业救济金等，确保公民在社会困境中能够得到必要的帮助和支持。
其次，社会工作和社会保障的目标都是促进社会公正和社会变革。
社会工作专业人员通过服务的提供以及倡导公平正义的工作，努力消除社会不平等和歧视现象。
他们致力于推动社会变革，争取社会权益的平等分配，确保弱势群体的权益得到保护。
而社会保障制度的建立和完善，也是为了实现财富再分配和社会公平，确保社会的稳定和谐。
此外，社会工作与社会保障也存在一些互动与支持关系。
社会工作专业人员在开展工作时可能会接触到需要社会保障支持的个人和家庭。
在提供帮助和支持的过程中，他们可以引导和协助个人申请相关社会保障福利，确保他们能够享受到应有的社会保障权益。
而社会保障制度则为社会工作提供了一定的资源和支持，使社会工作专业人员能够更好地发挥自己的作用，提供更加综合和高效的服务。
综上所述，社会工作与社会保障之间存在着密切的联系和互动。
两者都致力于保障和提高人们的生活质量，促进社会公正和社会变革。
在实践中，社会工作专业人员可以通过各种方法和手段，协助个人解决社会问题，并引导他们申请相关社会保障福利。
而社会保障制度为社会工作提供了资源和支持，使其能够更好地履行其职责和使命。
这样的联系与互动将不断推动社会的发展和进步，提升人民的生活质量和福祉。
社会工作与社会保障制度的关系分析
社会工作与社会保障制度的关系分析社会工作是指一种专门为社会弱势群体提供支持、服务和福利的职业活动，旨在促进社会公平与正义。
社会工作与社会保障制度有着密切的关系，二者相互影响、相互支撑，共同构建了一个完善的社会安全网。
本文将分析社会工作与社会保障制度的关系，并探讨二者的相互依存与发展。
一、社会工作对社会保障制度的贡献1. 提供服务与支持：社会工作专业人员通过各类社会服务机构为社会弱势群体提供直接的服务与支持，满足其日常需求，改善其生活质量。
社会工作可以提供心理辅导、社会融入支持、就业培训等服务，帮助弱势群体重建信心，增强自我发展能力。
2. 弥补制度缺陷：社会保障制度在实施过程中，难免出现一些缺陷，无法满足个体多样化的需求。
社会工作通过跟踪服务、个性化辅导等方式，为社会保障制度的不足提供了补充，弥补了制度的缺陷。
3. 促进社会公平：社会工作致力于促进社会公平与正义，通过服务具有特殊需求的群体，缩小社会阶层、经济地位差距。
社会工作的实施使得社会保障制度更加公平合理，减少了弱势群体的边缘化情况。
二、社会保障制度对社会工作的支持1. 资源保障：社会保障制度为社会工作提供了有力的资源支持，包括经费和人力资源。
社会工作机构可以通过申请相应的社会保障项目，获得必要的经费支持，招募合适的专业人员。
2. 法律保障：社会保障制度为社会工作提供了法律保障，确保社会工作人员在服务过程中的权益得到保护。
社会工作机构通过遵守相关法规和政策，获得合法的运营地位，提供专业化的服务。
3. 合作机会：社会保障制度为社会工作提供了合作的机会，多个利益相关方共同参与社会服务。
社会工作机构可以与社会保障制度相关机构合作，共同解决社会问题，提供更全面的服务。
三、建立社会工作与社会保障制度的互动机制1. 制定政策：社会工作与社会保障制度需要通过协调机制和合作规划，共同制定相关政策。
社会工作机构应当积极参与政策制定的过程，提供专业意见和建议，确保政策具有针对性和可行性。
社会工作与社会保障
社会工作与社会保障随着社会的不断进步和发展，人们对于社会问题的关注度越来越高。
在这个过程中，社会工作和社会保障正在扮演着越来越重要的角色。
社会工作是通过组织、调节和支持社会成员行为的方式，达到改善社会生活、提高社会福利的一种专业性工作。
而社会保障则是为了解决特定人群的生活困难、提高民众福利和加强社会保障制度而采取的一些措施。
社会工作涉及的领域很广，可以包括教育、医疗、社区服务、心理支持、儿童保护、老年人照顾、减少贫困等。
这些服务的目标是帮助那些已经处于困难中的人群，寻找出路，使他们能够更好地融入社会。
与此同时，社会工作也扮演着对社会风险的预防作用。
社会保障是一种政府提供的维持社会稳定的制度。
它涉及到经济、社会、医疗和福利等方面，其目标是为了增加受保障人员的安全感和获得感，并缓解那些已经处于困境中的人群的经济负担。
社会保障可以通过各种途径实现，例如公共医疗保险、住房保障、养老金、失业保险等。
这种保障能力能够让人们获得社会保障的好处，从而获得更好的生活和更好的未来。
同时，它也有助于缓解贫困和社会不平等现象，这对于帮助人们摆脱社会困境、更好地发展他们在社会中的潜力极为重要。
社会工作和社会保障在某些领域中存在交叉。
比如，社会工作者可能在社会保障机构工作，他们可以为那些需要帮助的人提供支持、建议和指导，并帮助他们寻找最佳的需求满足方案。
在社会保障领域，社会工作者还可以帮助政府制定福利政策、改善供应服务，以及开发社会保障计划等。
在社会工作和社会保障领域，创新是非常重要的一点。
社会问题和需求不断变化，因此，我们需要制定新的解决方法来适应新的需求。
有一个典型的例子可以说明这一点。
在面对病毒传播这个严重的卫生问题时，许多国家通过颁布禁令、戴口罩、设防护机构等途径来控制疫情传播。
而在这个过程中，社会工作者发挥了重要作用，他们帮助受疫情困扰的人群，例如老年人、病人、孤独者等人群，同时也帮助受工作影响的人找到就业机会和解决收入问题。
社会保障与社会工作专业的异同
社会保障与社会工作专业的异同社会保障与社会工作是两个相互关联但又有所区别的专业领域。
本文将从定义、目标、职责、方法和发展趋势等方面分析社会保障与社会工作专业的异同。
一、定义：社会保障是指国家通过法律手段，为保障公民的基本生活权益和社会权益而采取的一系列政策和措施。
它主要通过社会保险、社会救助、社会福利等方式，提供经济、医疗、教育、住房等方面的保障，以实现社会公平和社会稳定。
社会工作是指以人为本，通过社会工作专业知识与技能，帮助个人、家庭、群体和社区解决社会问题，提高生活质量，实现社会公正和社会福利的专业行为。
社会工作的核心是关注弱势群体的权益和福祉，通过与个体建立信任关系，帮助他们解决问题，提升自我发展能力，促进社会和谐。
二、目标：社会保障的目标是实现社会公平和社会稳定。
通过提供社会福利和保障措施，促进社会资源的合理分配，缩小贫富差距，保障弱势群体的基本权益，提高社会的整体福利水平。
社会工作的目标是促进个人和社会的发展。
通过提供咨询、支持、康复、培训等服务，帮助个体解决问题，提升自我能力，增强社会融入感，实现自我实现和社会参与。
三、职责：社会保障的职责是制定和执行社会保障政策。
它包括社会保险制度的建立和管理、社会救助制度的建设和管理、社会福利项目的实施和评估等。
社会保障部门负责确保公民享有基本的社会保障权益，维护社会稳定。
社会工作的职责是为个人和社会提供各种社会服务。
社会工作者通过评估、规划、实施和评估等工作过程，帮助个体解决问题，提供心理咨询、社会支持、康复训练、社区发展等服务。
四、方法：社会保障的方法主要是通过社会保险制度、社会救助制度和社会福利项目来实现。
社会保险包括养老保险、医疗保险、失业保险等，社会救助包括低保、临时救助等，社会福利包括教育、住房、劳动就业等。
社会工作的方法主要是通过个案工作、群体工作和社区工作来实现。
个案工作是指以个体为中心，通过个人与社会工作者的合作，提供个性化的服务。
社会工作政策的社会保障机制
社会工作政策的社会保障机制社会工作政策是社会保障机制的重要组成部分。
社会保障机制是指国家或社会组织为了保障人民的基本生活和社会权益而采取的一系列制度和措施。
社会工作政策的社会保障机制旨在提供社会福利、减轻社会风险、促进社会公平和正义。
本文将从社会工作政策与社会保障的关系、社会工作政策的社会保障机制以及机制的影响和挑战三个方面进行探讨。
一、社会工作政策与社会保障的关系社会工作政策是社会保障的重要手段和工具。
社会保障是指通过提供社会福利和社会服务来保障人民的基本生活和社会权益。
而社会工作政策则是指政府或社会组织通过制定和实施一系列政策、措施和计划来促进社会福利和社会服务的发展。
社会工作政策是实现社会保障目标的重要手段，可以通过提供社会保险、社会救助、社会福利、社会保障等多种形式来保障人民的基本生活和权益。
二、1. 社会工作政策的立法机制社会工作政策的社会保障机制首先体现在立法层面。
国家需要制定相关法律法规，明确社会保障的基本原则、政策目标和保障范围。
例如，我国《社会保障法》对社会保障的内容和范围进行了明确规定，为社会工作政策的实施提供了法律依据。
2. 社会工作政策的制度机制社会工作政策的社会保障机制还体现在制度层面。
社会保障制度旨在建立社会福利和保障的制度体系，为不同群体提供各种福利和保障措施。
这包括社会保险制度、社会救助制度、医疗保障制度、养老保险制度等。
这些制度通过具体的制度安排和运行机制来实现社会保障的目标。
3. 社会工作政策的组织机制社会工作政策的社会保障机制还依赖于各种组织机制。
政府、社会组织、企业等都参与到社会保障机制的实施中。
政府需要制定政策和提供资金支持，社会组织需要提供社会服务和社会福利，企业需要承担一定的社会责任。
这些各方的合作和协作构成了社会工作政策的组织机制，实现了社会保障机制的有效运行。
三、社会工作政策的社会保障机制的影响和挑战1. 影响社会工作政策的社会保障机制对提高人民群众的生活水平和促进社会发展具有重要影响。
社会工作与社会保障有何区别与联系？
社会工作与社会保障有何区别与联系？社会工作具有哪些专业特征?国际上对于专业的定义,通常包括以下几个要素:(1)专业首先是一个正式的全日制职业;(2)拥有专门的组织和伦理法规(3)拥有一个包含着深奥知识和技能的科学知识体系,以及传播和获得这些知识和技能的完善的教育和培训机制;(4)具有极大的社会效益和经济效益;(5)高度的社会认可等.以社会工作比较发达的英美等国家和我国香港,台湾等地区为例,社会工作一般都具有以下几个专业特征:(1)社会工作者是一个受人尊敬,具有较高社会地位的职业,社会工作师是与医师,律师相提并论的三大职业之一.(2)社会工作的政府管理部门,专业服务组织,社会工作人员协会等各类专门组织相继建立,形成了政府管理,社会参与,社团运作,社工服务的管理格局;制定了社会工作者的伦理守则,保证了社会工作者能够恪守专业道德.(3)社会工作有专门的知识和技术,需要系统的教育和严格的实习.社会工作者应有的知识,包括人类行为(包括发展理念,生态学和社会功能等),临床心理(包括治疗,认知,沟通和危机干预等)和统合性(包括整合,区域发展,组织和社会设计等)知识;根据32中国社会导刊国际标准,社会工作者还应该拥有在督导指导下的800小时的专业实习经历. 社会工作与社会保障有何区别与联系?社会保障是国家和社会依照法律法规,由政府为居民提供物质的,经济的帮助,是对社会成员的基本生活予以保障的制度.从中国对于社会保障的定义(党的十六届四中全会明确提出,要建立健全社会保险,社会救助,社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系)和作为一项社会建设制度来看,作为主要以提供精神性社会福利为主的社会工作应该是社会保障的一部分(可以看作是与社会保障制度中原有四个类型并列的第五项社会保障类型.前四项以物质性,经济性社会保障为主,社会工作则以精神性社会福利为主).因此,社会工作与社会保障两者之间既密切相关,又有着不同之处.社会工作与社会保障的不同之处,主要有以下几个方面:(1)提供服务的责任主体不同.社会保障的责任主体是政府,社会工作的责任主体既包括政府,也包括民间组织和个人.(2)提供服务的内容不同.社会保障主要提供物质或经济上的帮助,社会工作不仅提供物质上的帮助,更注重精神上,心理上的帮助.(3)提供服务的目的不同.社会保障的直接目的是维持有困难者的基本生活, 社会工作除了救助之外,更主要的目的是激发服务对象的潜能,恢复服务对象的社会功能,最终使他们能依靠自身的力量解决问题.(4)服务的对象不同.社会保障的对象是个人和家庭,社会工作的对象不仅包括个人和家庭,还包括社区.(5)服务的性质不同.社会保障是法律法规所规定的,社会工作的服务未必是法律法规所规定的.。
社会工作与社会保障
1.关于人的价值，认为人的生存权、发展权和人的尊严以及人人 平等都是人类社会的基本准则。
2.关于社会的价值，社会作为一个整体，对社会中的某些不健全 和缺陷，社会有责任和义务予以干预。
第二节 社会工作的对象、内容和方法
一、社会工作的主要对象
主要指那些在生理、心理和社会的某一方面受到损害的人、群体 和社区。某些西方发达国家则把全社会成员服务的某些工作也纳 入社会工作。
5.救灾工作。指国家和社会对因自然灾害而遭受损失的地区和人 民进行的援助、补救活动。也包括对自然灾害的预防。
6.社区工作。指以社区为单位，建立机构，组织和动员社区内的 各种力量，参与社区建设，解决社会问题，提高社区成员的生活 质量，改善社区环境。
7.社会工作教育。指对从事社工的人员进行专业训练和培养的一 项工作。
2.社会服务。包括为老人生活方便的各种社会服务；为少年儿童 健康成长的卫生保健娱乐项目；为残疾人服务的医疗康复中心等。
3. 社会保险。国家通过立法，对那些丧失劳动能力及生活能力的 人提供帮助。社会保险的种类有，劳动保险、医疗保险、失业保 险、养老保险等。
4.社会救济。指政府和社会团体对那些维持生活基本生活水平有 困难者给与必要的物质帮助。
有缺陷者等提供系统的帮助。
20世纪后，社会工作成为一项重要的事业。欧美相继出现了一些 由慈善组织开办的社会工作人员训练班，训练学校，开设社会工 作基础课程。20世纪初期，美国一些大学陆续设立社会工作院系。
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3
社会保障的含义
政府通过立法，社会团体、社区等通过政府授 权，以现金、物质、服务等形式向因精神和生 理的残疾、年老力衰、意外伤亡、失业、多子 女负担者以及他们的家属提供旨在维持他们最 基本生活水平的保障。也有的国家和地区在此 基础上再提供一些面向全体公民的福利设施、 服务和物质资助。
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社会保障制度的发展历程
第二十章 社会保障与社会工作
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社会保障是现代社会不可或缺的 重要制度
社会工作是社会保障制度的实践 者和完成者
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2
第一节 社会保障概述
社会保障，又称社会安全，是美国国会1935年 颁布的《社会保障法》中首次使用的一个概念
此后，社会保障一词多次见诸于国际性的公约、 建议书等文献中，并得到世界各国的广泛认同 和应用
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中国则是在20世纪二三十年代由一些受到西方社会科学 思想影响的知识分子开始在我国开展社会救济和社会福 利活动，包括一些改造社会尝试的平民教育运动 1949年后，中国在城市推行充分就业，大面积实行公费 医疗和实行离退休制度，残疾人事业也有长足发展 80年代后，开展“希望工程”，救助贫困地区的失学儿 童，实行“阳光工程”，推行“八五扶贫攻坚计划” 同时大学设立了社会工作专业，并逐步走向职业化。
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社会工作的主要内容
4.社会救济。指政府和社会团体对那些维持生 活基本生活水平有困难者给与必要的物质帮助 5.救灾工作。指国家和社会对因自然灾害而遭 受损失的地区和人民进行的援助、补救活动。 也包括对自然灾害的预防 6.社区工作。指以社区为单位，建立机构，组 织和动员社区内的各种力量，参与社区建设， 解决社会问题，提高社区成员的生活质量，改 善社区环境
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2.团体（小组）社会工作，是以各种社会群体 为对象，引导个人与群体的关系的协调，提高 群体活动的质量，增强群体的吸引力和凝聚力
团体社会工作的基本方法有：群体讨论，让群 体成员交流彼此的看法，形成群体共识；群体 游戏，加强群体成员之间的互动，增进群体成 员之间的亲和力，群体竞赛，目的是培养群体 成员间的团队意识，增强群体成员间的荣誉感 和信任感。
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社会工作的起源和发展
社会工作最初源于慈善事业和救济事业，西方社 会早期的社会工作就是由教会组织和实施的
专门社会工作诞生于西方国家，它是经济发展到 一定阶段的结果。1601年，英国伊莉莎白女王颁 布了济贫法令，史称“伊莉莎白济贫法案”。这 一法案成为社会工作历史上有重大和深远影响的 事件。
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社会工作的主要内容
1.社会福利。主要内容包括：社区医疗保健网络、 社区文化娱乐设施、劳动就业培训与指导中心等 2.社会服务。包括为老人生活方便的各种社会服 务；为少年儿童健康成长的卫生保健娱乐项目； 为残疾人服务的医疗康复中心等 3. 社会保险。国家通过立法，对那些丧失劳动 能力及生活能力的人提供帮助。社会保险的种类 有，劳动保险、医疗保险、失业保险、养老保险 等
2、对象的普遍性。 社会保障是面向每一个社会成员，目前社会保 障正在向“国民皆保障”的目标前进。
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3、手段的强制性
社会保障是通过国家维护的形式来确定其范围、 资金来源及支付标准等基本内容，并采取相应 的措施保证该次任务的完成，具有明显的强制 性特征
4、基金使用的互济性
社会保障基金由国家规定的专门机构筹集，集 中统一调济使用。社会保障资金的分配不是绝 对平均的
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我国社会保障制度的改革与发展
(一)养老保险制度改革 (二)失业保险制度改革 (三)医疗保险制度改革 (四)社会救济制度改革
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社会工作概述
社会工作与社会保障本质上可以说是如 何给社会中的弱势群体提供社会救助。
在西方国家，社会工作成为一项专门的 职业，中国也正在朝这个方向努力。
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社会工作的含义
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我国社会保障制度存在的问题
1.社会保险范围过小。占我国人口80%的农村人口基本上没有纳入 社会保障体制。城市中也有一部分人没有享受相关保险 2.国家、企业负担过重。在计划经济体制下，形成了所谓“铁饭 碗”、“吃大锅饭”的体制，公费医疗支出过大，劳动人事制度改 革难以推行等 3.难以调动个人积极性。社会保险是终身的，和个人的贡献没有直 接关系，存在不少弊端 改革开放以后，我国开始对原有的社会保障体制进行改革。实行退 休费用社会统筹，医疗保险社会统筹，实行企业单位和个人缴纳部 分养老保险等做法。但我国的社会保障仍然存在不少问题，突出的 一点是农村人口尚没有建立任何真正的社会保障体系。
2.在农村对极少部分人建立了“五保”制度和合作医疗制度（个别保 险）
3.形成了一个较为完善的优抚安置工作体系。优抚的对象包括烈军属、 革命残废军人，复员军人及参战和参加经济建设而负伤、牺牲的民兵 及家属等
4.创建了一套方便职工的企事业单位社会福利设施，如形成所谓企业 办社会的体制
5. 开展了规模较大的社会救济工作
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社会工作的主要方法
1.社会个案工作。以个人和家庭为工作对象， 解决案主在社会生活中遇到的种种问题，帮助 其调适与外部环境的关系，增强案主适应社会 生活的能力。
应该遵循以下几个基本原则和职业道德：（1） 接纳原则，要求平等地对待一切案主。（2）个 体原则，强调因地制宜。（3）沟通原则，强调 双方的信任关系。（4）保密原则，要求保护案 主的隐私权。（5）案主自决原则，社工员不能 包办案主行为，案主问题的解决最终还得通过 案主自身。
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3.社区工作。是指社工以社区为工作对象，建立 社区协调、服务机构、调查和研究社区中存在的 问题，组织社区成员参与社区建设，培育社区成 员的社区归属感，改善社区成员的生活质量。
社区工作的基本程序包括：（1）组织社区调查； （2）制定社区计划；（3）建立社区机构；（4） 协调社区力量；（5）解决社区问题；（6）实施 社区评价。
社会工作的起源和发展
1788年，德国汉堡市推行了一项新的社会救济制度，对 贫民进行救济、医疗和介绍职业等，时称“汉堡制”
1884年，英国出现首家了社区福利服务中心。美国联邦 政府则通过各种法案为生活贫困、身有缺陷者等提供系 统的帮助
20世纪后，社会工作成为一项重要的事业。欧美相继出 现了一些由慈善组织开办的社会工作人员训练班，训练 学校，开设社会工作基础课程。20世纪初期，美国一些 大学陆续设立社会工作院系
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社会工作的主要内容
7.社会工作教育。指对从事社工的人员进行专业 训练和培养的一项工作 8.社会工作行政、督导和咨询。社会工作行政是 指政府的社会工作立法和政府将社会政策转化为 社会服务的实施过程。社工督导是政府设立专门 或兼职的机构人员，指导社会工作履行职责，遵 守规范，提高工作质量 9.国际社会工作。国际性的社会工作组织相互学 习、培训，交流经验等
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9
社会保障的历史沿革
1610年，英国颁布了著名的“伊丽莎白济贫法” 1883年，德国俾斯麦政府提出“疾病保险法” 1935年，国家颁布实施《社会保障法》 1942年英国的“贝弗里奇报告”，被认为是社 会保障史上的一个里程碑 二战后，西方发达国家普遍实施了高福利制度 20世纪80年代前后，有的国家开始对高福利制 度进行改革，减少政府财政对社会保障方面的 支出
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社会保障的基本模式
4.储蓄基金制。属于强制性的保险基金制度， 保险费由雇主和雇员按照一定比例缴纳（新加 坡实行这种制度） 5.雇主责任制。政府规定：职工年老退休、伤 病医疗、工伤事故、生育或家属津贴等，由雇 主承担（以色列）
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建立社会保障制度的作用和意义
增进了人的平等，西方国家甚至一整套的社会 保障制度
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社会工作的能
1.恢复功能，使得各种因为天灾、人祸和个人自 身方面原因而难以参与社会生活的人重新参与社 会生活
2.协调功能。协调现行的政策制度，保障那些在 身体和智能各方面受到损害的人的工作和权利
3.稳定功能。帮助一些弱势群体，促进社会整合 和团结
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社会工作的价值
社会工作作为一门学科和职业，除了基于早期的宗教理 念和慈悲观念之外，也有它自身的价值。社会工作的价 值包括两个方面：
1.关于人的价值，认为人的生存权、发展权和人的尊严 以及人人平等都是人类社会的基本准则
2.关于社会的价值，社会作为一个整体，对社会中的某 些不健全和缺陷，社会有责任和义务予以干预
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社会工作的主要对象
主要指那些在生理、心理和社会的某一方面受到损害的 人、群体和社区。某些西方发达国家则把全社会成员服 务的某些工作也纳入社会工作。
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3、发展阶段（20世纪30年代至60年代）
1935年8月美国通过《社会保险法》成为社会保 障事业进入新的发展阶段的标志。欧洲各国进一 步完善了社会保障立法。
中国于1952年颁布了《劳动保险条例》
4、改革阶段（20世纪70年代至今）
1979年英国率先改革社会保障制度，随后，欧洲 “福利国家”以及美国、日本等相继调整了社会 保障政策
维护了社会的公正，维护了人的价值，体现了 人权和基本的人道主义精神
保持了社会的稳定，缓解了社会的冲突和矛盾
促进社会的发展
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第三节 中国社会保障制度的建立和完善
一、建国后社会保障制度发展简况（改革前的城乡分割的社会保障制 度）
1.对在城市居民和国家工作人员实行全保制度，1955年基本建立，并 基本沿用至今
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社会保障的基本模式
1.就业保障制度。职工享受养老金和其他保障 项目主要取决于工作的年限和交纳保险费时间 的长短。资金来源有雇主和雇员及政府三部分 2.普遍保障制度，也称为人头补助制度，由政 府按照人头统一发给现金补助，如瑞典实施的 国民年金保险（基本年金制） 3.以经济状况调查为基础的补偿制，即设定贫 困线，以此作为补助的标准（如我国就是实行 这项制度）