大数据环境下的财政预算执行审计和数据采集分析方法010黑
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大数据应用案例
大数据应用案例
人际关系的结构 企业股权关系结构 大型国有企业利益输送关系 中央专项分配中的掮客 中小企业生存状况
大数据应用案例
财政横向到边 财政纵向到底
大数据分析方法举例
词库分析技术 聚类比较技术
大数据分析方法-词库分析
词库
反馈修正、丰富、完善词库
辅助判断
自动学习
被审计业 务数据库、 财务数据 库等信息
语义分析 逻辑处理 疑点分析方法-词库分析
词库的应用场景(1):对国库支付中摘要的词库分析。 通过摘要进行语义识别和对比分析,结合各类词库,发 现不同类型的问题:
结合“经济分类词库”,判别经济分类错用和滥用,发现指出 不合规的情况。
结合“支付对象分类词库”,发现支付中存在的违反八项等违 纪违规的现象。如将资金拨付给“学会”、“协会”等机构、下级 单位等,通过这些机构违规开支经费。
新的现象
一些审计长期关注但是难以解决的问题得到了 彻底解决,如
财政收支纳入预算 结转资金及时收回预算 加快资金的分配、下达和使用要求
新的现象
一些制度和数据获取的环节得以打通,如
新的预算法(新的内容很多) 新的会计制度(行政、事业、教育等多个方面,力度很 大) 新的财政总预算会计制度(主要是与部门会计制度衔接) 财政预算指标系统的全省推广使用 财政数据的集中全面采集
新的现象
一些以前由于信息系统不完善而难以开展的审 计工作,得以成为可能:
非税收入集中分析 财政预算指标分析 结余结转资金分析 预算、核算与决算的联合分析
财政审计是审计的永恒主题
财政审计是国家审计的法定职责、永恒主题和 首要任务。 财政审计是国家治理的重要组成部分。 法定性、经常性、公共性、系统性、宏观性、 建设性。 维护秩序、规范管理、促进改革、提高绩效、 落实政策、维护安全。
相关报告
如何适应和利用大数据--小结
省与市县在预算执行审计的利用大数据的侧重
省级审计重点关注收入和资金分配,将收入收缴和 资金使用追到最终端,横向到边、纵向到底、形成全 省财政预算收支的大数据利用。 市县审计重点关注资金使用,主要是上级转移支付 和本级专项的资金使用,并将资金流与业务流向结合, 形成有思路的关联大数据分析。
如何适应和利用大数据
在利用大数据上,省与市县审计侧重点不同
省级财政和部门侧重于资金的分配,审计关注重点 在于分配的合理和合规性,发现分配中的问题。 市、县级财政和部门侧重于资金的使用,审计关注 重点在于资金使用环节,发现使用中存在的问题。
省级财政预算执行审计
省级预算执行审计《报告》 省财政办理上下级财政结算的审计情况
大数据分析方法-词库分析
词库分析的使用范围:
各种摘要、文档等文本资料的语义分析和识别 各种分类的规范性识别 模糊目标识别
词库分析的优势:
自动学习 人工优化 积累审计经验
大数据分析方法-聚类比较
比较核算与决算,形成差异情况图(图)
大数据分析小结
改进、完善、创新思路
思路
获取哪些数据
数据清单
采用什么分析方法
第二部分 大数据环境
什么是大数据-学术派定义
大数据(big data),指无法在一定时间范围内用常 规软件工具进行捕捉、管理和处理的数据集合,是需 要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和 流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。 大数据的5V特点(IBM提出):Volume(大量)、 Velocity(高速)、Variety(多样)、Value(价值)、 Veracity(真实性)
第三部分 如何适应和利用 大数据
如何适应和利用大数据
在利用大数据上,中央省与市县审计共同点:
四大预算编制与收支执行 预算管理、收入管理、资金管理、债务管理、国有 资产管理
如何适应和利用大数据
省与市县在预算执行审计的机构设置差异
省级审计除了设置了财政审计、还设置了社保、农 业、金融、经贸等专业处室,对各个专项资金进行专 业审计。如涉农补贴资金有省厅农业处审计。 市、县审计部门人员较少,即使设置了专业科室也 难以对相关财政资金进行详细的审计。
结合“付款人分类词库”,发现某行政系统各级单位将资金大 量集中支付到关联企业,非法利益输送的问题。
大数据分析方法-词库分析
词库的应用场景(2):对会计核算摘要的词库分 析。
结合“收入问题词库”,判别部分应缴未缴财政的收入、 收入在往来核算规避监督。
结合“支出违规词库”,发现支付中存在的违反八项规 定等违纪违规的现象。如将购买烟酒、景区消费等。
湖北财政审计在全国的地位
审计署主要领导批示。 兄弟省市来湖北交流学习。 厅里走出去讲课交流;刘处长去审计署、北京 市、审计署南京培训中心;本人代表我省2015年 去南审、2016年抽调到审计署半年。
新的政策环境-小结
在新的政策环境下,我们要按照刘厅长对我们财 政审计的要求,省市县财政审计干部通力合作, 抓住各种有利条件,克服困难,再在接再厉,继 续保持湖北财政审计在全国的地位。
大数据环境下 财政预算执行审计和 数据采集分析方法
2016年11月 湖北省审计厅 财政处 彭峰云
主要内容
财政预算执行审计与新的政策环境 大数据环境是什么 如何适应和利用大数据 数据采集分析方法体系 几个数据分析工具介绍(应要求,时间是否允许)
第一部分 新的政策环境
新的政策环境
新的财政环境--财税改革 新的经济环境--新常态 新的发展环境--五个发展观 新的廉政环境--八项规定 新的审计要求--全覆盖
如何适应和利用大数据--小结
省与市县的相互配合
利用每年集中采集数据为媒介,省组织形成标准,将财政指标 和支出数据,以及专项资金使用情况标准化;市县根据省的要 求,进一步将相关财政财务信息与业务信息大关联,找出支出 中存在的问题。 在大数据利用组织上,武汉市探索的以市为整体进行全市集中 分析的税务集中分析模式可供各市借鉴,这种方式既解决了县 区级人少力量单薄的问题,也解决了同级审阻力大的问题。各 市可以先挑选一两个可操作的专项做数据关联,再逐步扩展。
分析方 法
提取和整理数据
大数据
审计疑点
什么是大数据?我的理解
大数据:直观的说,就是按照某种分析需求, 对多样的、规范的、真实的、符合分析要求的多 方面数据及其分析方法 关键是:分析思路(大胆假设)、数据关联 (小心求证)
大数据环境--小结
大数据是利器
保密是首要的 有想法思路 有能力驾驭数据
中场休息10分钟!