公共管理导论重点梳理

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2024年公共管理导论重点总结

2024年公共管理导论重点总结

2024年公共管理导论重点总结____年公共管理导论重点总结____年公共管理导论课程着重讨论了公共管理领域的关键问题和重要理论,通过深入学习和思考,能够帮助学生理解公共管理的核心概念和方法,为将来从事公共管理工作打下坚实的基础。

本文将从四个方面总结____年公共管理导论的重点内容。

一、公共管理的基本概念与特征____年公共管理导论的第一个重点是介绍了公共管理的基本概念与特征。

公共管理是指政府及其机构对公众事务进行规划、组织、协调、实施和监督的活动。

公共管理的特征包括公益性、权力性、开放性、多元性和复杂性。

公共管理与私人管理的区别在于:公共管理是为了实现公共利益而进行的,而私人管理则是为了实现公司或组织的利益。

二、公共管理的制度环境公共管理导论的第二个重点是研究公共管理的制度环境。

公共管理的制度环境包括法律法规、政策制定和执行机制、组织结构等。

政府是公共管理的主体,它通过法律法规和政策来管理社会事务。

政府的决策过程通常经历政策制定、决策执行和政策评估三个阶段。

公共管理的组织结构可以是垂直的,也可以是水平的。

垂直的组织结构是指政府按照职能划分组织,水平的组织结构则是指政府按照地域划分组织。

三、公共管理的主要理论与方法公共管理导论的第三个重点是介绍公共管理的主要理论与方法。

其中包括了公共管理的规范理论、行政理论、公共选择理论、公共价值理论等。

规范理论研究公共管理的规范性和价值性问题,行政理论研究公共管理的组织和运行问题,公共选择理论研究公共政策的决策过程问题,公共价值理论研究公共管理的公共利益问题。

此外,公共管理还运用了许多研究方法,如政策分析、评估研究、组织行为研究等,来解决公共管理领域的实际问题。

四、公共管理的挑战与发展公共管理导论的第四个重点是分析公共管理面临的挑战与发展。

随着社会经济的发展和社会问题的增多,公共管理面临着许多新的挑战。

其中包括全球化、信息技术革命、市场经济改革等。

全球化使得国家之间的联系更加紧密,涉及到许多跨国合作和协调的问题;信息技术革命改变了公共管理的方式和方法,增加了信息的获取和处理能力;市场经济改革使得公共管理更加注重效率和市场化。

2024年公共管理导论重点总结

2024年公共管理导论重点总结

2024年公共管理导论重点总结
1. 公共管理的定义和基本概念:公共管理是指政府组织和实施公共事务的过程,包括规划、组织、领导和控制等方面。

2. 公共管理的理论基础:公共管理的理论基础主要有经济学、政治学、社会学、组织学等多个学科的理论支持。

3. 公共管理的组织结构:公共管理的组织结构包括政府部门、非政府组织和市场机构等,各个组织之间有不同的职责和权限。

4. 公共管理的重要原则:公共管理的重要原则包括效率、公平、责任和可持续性等。

公共管理的目标是提供公共服务,同时要优化资源的利用和分配。

5. 公共管理的政策制定:公共管理的政策制定是指政府组织决策和实施具体政策的过程,需要考虑政策的目标、资源分配和利益相关者的意见等因素。

6. 公共管理的绩效评估:公共管理的绩效评估是指对政府组织和政策实施效果进行评估和监控,以提供改进政策的依据。

7. 公共管理的创新和变革:公共管理需要不断进行创新和变革,以适应社会的发展需求和解决新的问题。

这些是2024年公共管理导论的重点内容,深入理解和掌握这些内容对于理解公共管理的基本原理和方法非常重要。

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2024年公共管理导论重点总结范文

2024年公共管理导论重点总结范文

2024年公共管理导论重点总结范文公共管理导论是公共管理专业的一门基础课程,旨在介绍公共管理学科的基本概念、理论和方法,培养学生的公共管理思维能力和问题解决能力。

以下是对____年公共管理导论课程的重点内容进行总结的范文:____年公共管理导论重点总结公共管理导论是公共管理专业的一门基础课程,其内容主要包括公共管理的基本概念、公共管理的理论和公共管理的方法。

通过学习这门课程,可以使学生了解公共管理学科的内涵和特点,理解公共管理的目标和任务,掌握公共管理的基本理论和方法,提高学生的公共管理思维能力和问题解决能力。

一、公共管理的基本概念公共管理是指在政府、非营利组织和市场等不同领域中对公共事务进行组织、协调和控制的一种管理活动。

公共管理的特点是:公共性、政治性、专门性和复杂性。

公共管理的目标是实现公共利益,而公共利益是指社会集体利益或公共福祉。

二、公共管理的理论1.传统公共管理理论传统公共管理理论主要包括韦伯的官僚理论、西蒙的决策理论和赖奇的公共选择理论。

这些理论强调组织的规范性、决策的理性性和利益的最大化。

2.新公共管理理论新公共管理理论是对传统公共管理理论的批判和超越,主要包括新矩阵管理理论、公共价值管理、绩效管理、大众创业、伙伴关系和市场化等。

这些理论强调效能、市场化、顾客导向和绩效评估。

3.公共治理理论公共治理理论是一种多元参与、共同决策、协同合作和公正正义的管理模式。

公共治理理论要求政府、市场和社会各方在公共事务的制定和实施中承担共同责任和义务。

三、公共管理的方法1.规划与分析方法规划与分析方法包括战略规划、政策分析和问题解决等。

通过对问题的分析和对未来的规划,可以为公共管理提供决策依据。

2.组织与协调方法组织与协调方法包括领导管理、人力资源管理和项目管理等。

通过有效的组织和协调,可以提高组织的效能和实现公共管理目标。

3.评估与监督方法评估与监督方法包括绩效评估、风险评估和监督评估等。

通过对管理过程和管理结果的评估和监督,可以提高政府的透明度和廉洁性。

公共管理导论重点笔记

公共管理导论重点笔记

公共管理导论重点笔记第一章绪论1、公共管理就是以政府为核心的公共组织依法行使公共权力,有效提供公共物品和公共服务,以保障和增进公共利益的公共事务管理活动。

公共管理学是研究以政府为核心的公共组织管理,公共事务的过程及规律的科学,是关于促进以政府为核心的公共组织,更有效的提供公共物品和公共服务,以增进和公平分配社会公共利益的知识体系。

2、公共行政新公共行政理论主张在批判主流行政学的效率经济观的基础上提出价值考量,主张社会正义和社会公平,主张改革的,入世的,与实际过程相关的公共行政学,主张构建新型的政府组织形态,提出民主行政的理念。

3、公共性公共管理主体的公共性公共管理价值观的公共性公共管理手段的公共性公共管理对象及目标的公共性4、服务性服务是一种理念,一种精神,一种目标,一种原则,一种行为模式,也是一种制度体系。

从根本上说,公共管理的服务性来自这样一种理念:以政府为核心的公共部门的公共权力作为国家权力的重要组成部分,产生于公众直接或间接的授权,他是公共权力的一种特殊转化形式。

5、公共管理的内涵和特征内涵:①公共管理的主体是以政府为核心的公共组织②公共管理的客体是公共事务③公共管理的手段是依法行使公共权力④公共管理的目的是保障和增进公共利益特征:①公共管理在不改变公用部门公共性的前提下将私营部门的管理手段运用到公共部门管理上②公共管理注重运用市场机制并不是将公共服务完全市场化③公共管理重视与外部环境的关系,以强调最高管理者的战略设计,政策设计为核心④公共管理不同于政府管理,他是与私营部门,非营利性部门和个人相互合作的一种模式⑤公共管理强调价值调和与责任6、公共管理与私人管理的区别①管理目标不同:公共利益和私人利益②管理权威不同:政治权威和经济权威③管理理性不同:多元理性和经济理性④权力制约不同:制衡性和自主性⑤调控机制不同:政府机制和市场机制7、公共管理的公共性①公共管理主体的公共性:国家政府,公共组织共同构成的公共管理的主体②公共管理价值观的公共性:体现平等,公平,正义,民主③公共管理手段的公共性:公共权力的公共性所决定④公共管理对象及目标的公共性:国家,政府和社会的公共事务8、公共管理的服务性原则①回应性公共管理人员和管理机构必须对公民的要求作出及时的和负责任的反应,不得无故拖延或没有下文,必要的时候应当定期主动的向公民征询意见,解释政策和回答问题。

2024年公共管理导论重点总结范本

2024年公共管理导论重点总结范本

2024年公共管理导论重点总结范本____年公共管理导论重点总结公共管理导论是公共管理专业的入门课程,旨在介绍公共管理的基本概念、理论和实践。

本文将对____年公共管理导论的重点内容进行总结,包括公共管理概念、公共管理理论、公共政策制定与执行、公共组织与行为、公共管理的现代化与创新等方面。

一、公共管理概念公共管理是指政府或公共机构对公众事务进行管理和运营的活动。

在____年的公共管理导论中,重点强调了公共管理的特征和作用。

公共管理具有目标导向性、市民参与性、资源配置性和制度背景性等特征,其目的是提供公共服务,维护社会稳定,促进公共利益的实现。

公共管理的核心是解决公共问题,为公众提供公正、高效、透明和可持续的服务。

二、公共管理理论____年的公共管理导论将重点介绍了现代公共管理理论的发展和应用。

其中,新公共管理、治理理论和创新管理理论成为研究的热点。

新公共管理强调市场化、竞争性、运营效率和评估制度的重要性,鼓励私有部门参与公共服务的提供。

治理理论强调多元利益相关者参与决策和问题解决的重要性,倡导政府与市民组织、企业和社会团体之间合作共治。

创新管理理论关注公共管理的创新和变革过程,强调以信息技术和数据分析为基础的智能化管理手段。

三、公共政策制定与执行公共政策的制定和执行是公共管理的核心环节。

____年的公共管理导论重点介绍了公共政策的形成和实施过程,以及政策评估和监督的重要性。

公共政策的形成涉及政府决策、利益协商和政策选择等环节,需要综合考虑社会经济、政治和环境等因素。

政策实施需要具备合理的管理架构、科学的执行方案和有效的监测机制,以确保政策目标的实现。

四、公共组织与行为公共管理涉及众多公共组织和行为者的参与与协调。

____年的公共管理导论将重点介绍公共组织的类型、特点和管理原理,以及公共行政中的职能、角色和职责。

公共组织应具备灵活的组织结构、有效的内部管理和创新应对机制,以应对复杂多变的公共任务。

2024年公共管理导论重点总结

2024年公共管理导论重点总结

____年公共管理导论重点总结公共管理导论是公共管理学科的入门课程,旨在引导学生了解和掌握公共管理的基本概念、原理、理论和实践。

在____年的公共管理导论课程中,重点围绕以下几个方面展开:一、公共管理的定义和特征公共管理是指政府及其下属机构以及非政府组织在社会中进行管理和决策的过程。

其特征主要包括公共性、集体性、目标性、科学性、规范性等。

学生应该了解公共管理的基本定义和特征,以便在以后的学习中能够准确把握和应用相关概念。

二、公共管理的发展历程公共管理的发展历程可以追溯到古代帝国和中世纪国家的行政管理实践。

学生需要了解我国和国际上公共管理发展的主要阶段和里程碑事件,以便在了解公共管理的理论和实践时,能够将其放置在正确的历史背景下进行思考。

三、公共管理的主要理论和模型公共管理的理论和模型对于学生来说是非常重要的。

学生需要在课程中掌握传统公共管理理论和模型,如科学管理、行政管理学派等,以及现代公共管理理论和模型,如新公共管理、公共价值管理等。

此外,学生还需要了解国际上其他国家和地区的公共管理实践,以便在后续课程中进行比较和分析。

四、公共管理的关键问题和挑战公共管理面临许多关键问题和挑战,如政府与市场的关系、公共服务的效率与效益、政府机构的改革与创新等。

学生应该了解这些关键问题和挑战,并思考如何应对和解决这些问题。

五、公共管理的方法和工具公共管理的方法和工具包括政策制定、组织管理、决策分析、绩效评估等。

学生需要在课程中学习和掌握这些方法和工具,以便将来能够在实践中运用。

六、公共管理的伦理和价值观公共管理是一种具有伦理和价值取向的活动,涉及公共利益和公共道义。

学生需要了解公共管理的伦理和价值观,并将其贯穿于实践中。

七、公共管理的案例分析在课程中,学生应该进行一些公共管理案例的分析,以便将理论与实践相结合。

这些案例可以是国内外的公共管理事件,如政府的反腐败斗争、社会福利政策的制定和实施等。

八、公共管理的未来发展趋势在____年,公共管理领域将面临新的挑战和机遇。

公共管理知识点汇总-总结详尽

公共管理知识点汇总-总结详尽

公共管理知识点汇总-总结详尽第一章公共管理导论第一节管理与管理理论的演进一、管理的含义管理是人类社会协作劳动和共同生活的产物,是与人类社会的生产和公共生活相伴而生的。

它是由传统公共行政扩展而形成的,核心是政府管理活动。

管理定义:管理就是管理者在一定的环境和条件下,为了有效动员和运用各种资源从而完成组织目标而进行的计划、组织、领导和控制等项活动的总和。

含义:6条:由管理者引导的活动(个人或集体);一定的环境条件下(内、外);为了实现组织目标(本质、出发点和归宿);需要有效动员和配置资源(人财物组织时间机会信息);基本职能;是社会实践活动(管理者和被管理者),管理的社会实践意义(管理者有目的有意识;被管理者的工作成效)管理的两重性(自然属性和社会属性)二、管理的职能最早系统并明确分析管理职能的是法约尔,他提出“五职能说”(计划组织指挥协调和控制)。

管理基本职能:计划(首要职能,管理活动的逻辑起点)-先测评选调;组织(管理的载体)-合有规;领导(管理的核心)-权主公决协规;控制(监测性、修正性)。

三、管理学管理学是研究管理现象及其发展规律的科学,是探索管理者在一定的环境和条件下,为了有效动员和运用各种资源以实现组织目标而进行的计划、组织、领导和控制等活动及其规律的科学。

论:管理的科学性和艺术性:1)管理学是科学知识体系;2)用富于创造性的灵活方式将管理知识运用于实践,则是一种艺术;3)管理是科学与艺术的统一。

四、管理理论的演进英国重商主义-斯图亚特提出刺激工资的思想,古典政治经济学的奠基人、斯密(经济人和分工),空想、欧文-人事管理之父(重视人的因素),政治学家马基雅弗利(政治本质)管理学的三个发展阶段:发展阶段管理流派代表人物代表作及主要思想科学管理泰罗-科学管理之父 1911年《科学管理原学派 1)效率为中心;工作定额原理;2)一理》标志着管理科学流的工人,最佳适配原理;3)标准化的诞生管理;4)差别计件报酬制;5)劳资双一个中心选一流,三方为提高劳动生产率共同合作;6)计个标准差报酬;合合古典管理理划职能与执行职能分离;7)职能工长分分两不误,例行例论阶段制;8)实行组织控制的例外原则。

大一上学期末公共管理导论课程重点整理

大一上学期末公共管理导论课程重点整理

大一上学期末公共管理导论课程重点整理公共管理导论是公共管理专业的入门课程,通过学习本课程,可以帮助学生对公共管理的基本概念、理论基础和实践技能有一个初步的了解和掌握。

下面是大一上学期末公共管理导论课程的重点整理,希望对同学们复习复习有所帮助。

一、公共管理的基本概念
1. 公共管理的定义
公共管理是指政府或非营利性组织通过协调、规划、组织、领导和监督等方式,实现公共资源的有效配置和社会福利的最大化。

2. 公共管理的特点
公共管理具有公益性、强制性、社会性和复杂性等特点,与私人管理有着根本的区别。

二、公共管理的理论基础
1. 公共管理的学科性质
公共管理是一门交叉学科,涉及政治学、经济学、社会学、法学等多个学科领域。

2. 公共管理的理论体系
包括传统公共管理理论、新公共管理理论、公共选择理论、制度理论等多个理论体系,反映了公共管理的发展历程和理论探索。

三、公共管理的实践技能
1. 组织管理
包括组织结构设计、人力资源管理、绩效考核等内容,要求学生掌握基本的管理技能和方法。

2. 政策分析
要求学生具备对公共政策进行分析的能力,包括政策制定、政策执行和政策评估等方面。

3. 社会调查
要求学生学会利用调查方法和技巧,了解社会现象和问题,为公共管理决策提供参考依据。

以上就是大一上学期末公共管理导论课程的重点整理,希望同学们能够系统复习,加强对公共管理相关知识的掌握,为今后的学习打下坚实的基础。

公共管理导论重点

公共管理导论重点

第一、二章1、行政与行政管理的关系行政管理突出了行政的管理内涵,行政管理不等于行政。

判断5×1'2、公共管理与私人管理的关系单选15×1'1、管理目标不同:公共利益和私人利益多选15×2'2、管理权威不同:政治权威和私人权威简答4×5'3、管理理性不同:多元理性与经济理性论述2×15'4、权力制约不同:制衡性于自主性5、调控机制不同:政府机制与市场机制3、公共管理的公共性内涵1、公共管理主体的公共性2、公共管理价值观的公共性3、公共管理手段的公共性4、公共管理对象及目标的公共性4、公共服务分为四类:基础公共服务、经济公共服务、社会公共服务、公共安全服务5、公共管理学产生的原因:内部原因:财政税收福利危机;信任危机;治理危机外部原因:科技革命、经济全球化、社会民主化6、新公共管理运动的内容:反对低效和浪费,实行私有化;以市场取代官僚组织,将企业管理方法引入政府管理;在行政管理中引入竞争机制,在公共服务中坚持顾客导向等。

7、新公共管理运动的核心价值观:效率、经济、效能(选择)8、新公共管理运动的代表人物:1米尔顿·弗里德曼和哈耶克的“小政府理论”2迈克尔·哈默和詹姆斯·钱皮的“流程再造理论”,对官僚制改造超越3马克·霍哲的“全面质量管理里理论”,把绩效评估作为改造绩效的管理工具。

4戴维·奥斯本和特德·盖布勒的“重塑政府理论”9、传统公共行政、新公共行政、新公共管理的价值观效率至上社会公平3E:效率,效益,效能10、公平与效率的辩证统一关系1效率的提高为社会公平的实现提供物质基础2公平的实现为效率的进一步提高提供了基本保证11、政府治理社会的三种制度模式(一)统治型社会治理模式(二)管理性社会治理模式(三)服务性社会治理模式特点1、服务导向而非控制导向2、公正导向而非效率导向3、公民本位而非政府本位4、开放式行政而非封闭式行政5、德治和法制有机结合第三、四章1、公共管理主体的内容公共管理主体是指在公共事务管理过程中,以实现公共利益为目的,按照一定的程序,运用公共权力,提供公共物品和公共服务的组织和个体包括公共组织:政府、非政府组织个体:公共管理者2、政府组织结构(1)纵向结构:也成层次结构,从中央政府机关到地方各级人民政府的层级结构。

2024年公共管理导论重点总结范本

2024年公共管理导论重点总结范本

2024年公共管理导论重点总结范本
2024年的公共管理导论重点总结
公共管理导论是一门引导学生了解公共管理的基本概念、原理和实践的课程。

在2024年的公共管理导论中,重点涵盖了政府治理、公共政策、组织理论和行政伦理等方面。

以下是对这些重点内容的详细总结:
一、政府治理
2024年的公共管理导论将政府治理作为首要议题之一。

重点关注国家治理体系和治理能力现代化的理论与实践。

学生将学习到各种政府治理模式和方法,并了解到如何建设创新、和谐和高效的政府。

二、公共政策
公共政策作为公共管理的核心内容之一,在2024年的公共管理导论中同样得到了重点关注。

学生将学习到公共政策的形成、实施和评估过程,以及政策制定者在面对问题和需求时的决策思维和政策分析能力。

三、组织理论
组织理论也是公共管理导论的重要组成部分之一。

学生将学习到不同的组织结构、组织变革和组织管理的理论和实践方法。

重点关注组织的效率和效力,并介绍了一些新兴的组织理论和管理工具。

四、行政伦理
随着社会对清廉政府和廉洁行政的要求越来越高,行政伦理日益成为公共管理的重要课题。

2024年的公共管理导论将行政伦理作为一个独立的重点内容进行讲授。

学生将学习到公务员职业道德规范、反腐败和廉政建设等方面的理论和实践。

总结起来,2024年的公共管理导论重点关注政府治理、公共政策、组织理论和行政伦理等内容。

通过学习这些核心概念和原理,学生将能够更好地理解和参与公共管理工作。

这些知识将为学生的未来发展提供坚实的基础,并为其成为优秀的公共管理者奠定基础。

公共管理导论要点总结(最终完整版)

公共管理导论要点总结(最终完整版)

《公共管理导论》第一章变革的时代An era of change一、传统公共行政的基本原理Fundamental Principle of Traditional Public Administration (1)官僚制,政府本身应按照等级制、官僚制的原则进行组织(2)存在一个最佳的工作方式,并且在综合性工作手册中规定工作程序以供行政人员遵循(3)通过官僚制组织提供服务(4)行政人员普遍信奉“政治与行政二分法”(5)认为激励个体公务员的力量是公共利益,因为服务于公众是大公无私的(6)需要一支中立的、无个性的、终身任职的,且能够为任何政治领导人提供同样服务的“职业官僚队伍”(7)公共服务领域的任务确实是“行政性”的1)The first of these was that of bureaucracy.2)Secondly, there was one-best-way of working and procedures were set out in comprehensivemanuals for administrators to follow.3)The third principle was bureaucratic delivery.4)Fourthly, there was general belief among administrators in the politics/administrationdichotomy.5)Fifthly, the motivation of the individual public servant was assumed to be that of the publicinterest.6)Sixthly, public administration requires a professional bureaucracy, neutral, anonymous,employed for life, with the ability to serve any political master equally.7)Seventhly, the tasks involved in public service were indeed administrative.新公共管理(new public management)= 管理主义(managerialism)= 以市场为基础的公共行政(market-based public administration)= 后官僚制典范(post-bureaucratic paradigm)=企业化政府(entrepreneurial government)二、行政与管理的区别Differences between administration and management行政从本质上是指执行指令和服务;而管理则指:(1)实现结果;(2)管理者实现结果的个人责任。

2024年公共管理导论重点总结范文

2024年公共管理导论重点总结范文

____年公共管理导论重点总结范文公共管理导论是公共管理专业的一门基础课程,旨在介绍公共管理的基本概念、理论和实践。

以下是对____年公共管理导论重点内容的总结范文。

一、公共管理概念与特点公共管理是指在公共机构和组织中,通过制定政策、实施和监督来解决公共问题的活动。

公共管理的特点包括公共性、政治性、综合性和专业性。

公共管理与私人管理相比,其目标是为了满足公众利益而不是个人利益,因此需要特殊的管理方法和技巧。

二、公共管理理论1. 公共选择理论:公共选择理论认为,公共决策和政策制定是由各种利益相关者之间的权力斗争和交互作用决定的,政府通过权力来影响公共事务的决策和实施。

2. 新公共管理理论:新公共管理理论强调市场机制、竞争和效率在公共管理中的重要性,提倡通过市场化手段来改进公共服务的提供和管理。

3. 公共价值理论:公共价值理论认为,公共管理的目标是满足公众的多样化需求和利益,强调公共决策和政策制定需要考虑公众的意见和参与。

三、公共政策制定与评估公共政策制定是指在政府和公共机构中,通过制定决策和实施具体政策来解决公共问题。

公共政策制定过程包括问题鉴定、政策制定、决策实施和监督评估等环节。

公共政策评估是对政策实施效果进行评价和监测,以确定政策是否达到预期目标,并提出改进建议。

四、公共组织与人力资源管理公共组织是指为了实现公共管理目标而设立的组织,包括政府机构、公共部门和非营利组织等。

公共组织的特点包括权力分散、职能复杂和决策繁琐等。

人力资源管理是指在公共组织中对人力资源进行规划、招聘、培训、激励和评价等活动,以提高组织绩效和员工满意度。

五、公共预算与财政管理公共预算是指政府在一定时期内为了实现公共目标而计划和分配财政资源的过程。

公共预算制定包括预算编制、预算执行和预算控制等阶段。

财政管理是指政府对财政资源进行管理和监督的活动,包括财政规划、税收征收和支出控制等。

六、公共合作与伙伴关系公共合作是指政府与非政府组织、社会团体和企业等之间的合作与协作关系。

公共管理导论重点总结

公共管理导论重点总结

第一章绪论公共行政学:是以国家行政系统为对象研究政府自身管理问题,希望自身管理问题解决为政府外部问题解决做保障公共管理学:研究对象是多元治理主体在公共产品供给之间的合作行为。

侧重点是公共产品的生产与运营。

公共管理的定义:公共管理就是以政府为核心的公共组织依法行使公共权利,有效提供公公物品和公共服务,以保障和增进公共利益的公共事务管理活动。

公共管理的特征:1公共管理在不改变公共部门公共性的前提下,将私营部门的管理手段运用到公共部门管上 2.公共管理注重运用市场机制,并不是将公共服务完全市场化3.公共管理重视与外部环境的关系,以强调最高管理者战略设计、政策设计为核心 4.公共管理不完全等同于政府管理,它是与私营部门、非营利部门或个人相互合作的一种全新治理模式 5.公共管理强调价值调合与责任公共管理与私人管理的区别:1.管理目标不同:公共利益和私人利益 2.管理权威不同:政治权威与经济权威 3.管理理性不同:多元理性与经济理性 4.权力制约不同:制衡性与自主性 5.调控机制不同:政府机制与市场机制公共管理公共性的内涵:1.公共管理主体的公共性:主体是国家、政府和社会公共组织2.公共管理价值观的公共性。

主要体现在平等、正义、公平、民主、伦理及责任等方面3.公共管理手段的公共性。

公共权力的公共性充分体现了公共管理手段的公共性4.公共管理对象及目标的公共性。

公共管理的客体或对象是公共事务无疑它们均具有鲜明公共性5.目标公共性公共管理学产生原因:内因:财政危机、信任危机、治理危机外因:科学技术进步、全球化趋势、社会民主化浪潮“新公共管理”运动由英国首相撒切尔发起。

主要内容:反对低效和浪费,实行私有化,以市场取代官僚组合字,将企业管理方法引入政府管理。

在行政管理中引入竞争机制,在公共服务中坚持顾客导向。

代表人物及观点:①米尔顿·弗里德曼、哈耶克—“小政府理论”。

②迈克尔·哈默和詹姆斯·钱皮—“流程再造理论”,对官僚制进行改造和超越③马克·霍哲把绩效评估作为改进绩效的管理工具—政府的全面质量管理理论④戴维·奥斯本和德勒·盖布勒—“重塑政府理论”—《改革政府:企业家精神如何改革着公营部门》新公共管理的理论基础:公共选择理论,新制度经济学,新保守主义。

公共管理学重点整理

公共管理学重点整理

公共管理学重点整理第一讲导论1.公共管理得基本要素Who?——谁来管理?公共管理者—-人(公务员、公共事业举办者、公共事业工作人员等)政务性管理人员:上级考核选派,民主选举得决策型高级管理人员业务性管理人员:通过考试招聘等途径任用得执行型专业管理人员公共管理者—-机构政府机构非政府公共机构(事业单位)非营利组织(公共事业组织、企业化得公益性组织)What?——管什么?从管理领域来瞧,要管经济、管社会、管政治从具体公共事务内容来瞧,要管理10个方面得公共事务:国家发展战略、公共政策与决策、法律与行政程序、公共部门人力资源——公职人员、公共财政(公共预算、政府采购等)、国土与其她公共资源、自然环境与人工环境、公共项目、公共信息、各项公共事业、政府绩效从与私人部门得比较来瞧,要根据公共管理得要求与特点管理公共部门自身:(1)不同得结构——权利责任得清楚与模糊:公共机构组织效率得管理(2)不同得激励——客户与资金:公共激励机制得管理(3)不同得背景——长期连续性与届内任期短期性:决策体制管理(4)不同得目得:利润与大众福祉:公共部门得公共性管理Why?——为什么管?市场失灵:瞧不见得手瞧不见了路政府失灵:瞧得见得手只瞧自己得手指外生性失灵-—不完全信息决策内生性失灵——非公共利益行为体制性失灵——投票悖论、组织间关系、时滞传媒与舆论失灵:非正式组织行为、无政府主义行为、奴隶思想How?—-怎样管?角色与知识得运用,三个角色(人际角色、信息角色、决策角色),两类知识,新问题2.案例教学法在公共管理学得作用作为管理学科,案例教学法就是非常重要得组成部分。

在案例教学法中,知识就是双向流动得,通过双方得沟通交流,不仅学生能够获得知识、真理与智慧,教师也能获得教学经验,开拓教学视野,进一步丰富自己得教学知识,同时也有利于提升学生得学习兴趣,培养综合思考得能力,以及联系案例运用理论得能力3.公共部门管理与私人部门管理得区别政治权威--经济权威多元制衡—-自主性公共利益——私人利益法得支配-—意志支配政府—-市场多元合理——经济合理4.什么就是公共管理得策略5.什么就是公共事务,它得特征公共事务就是提供公共物品得社会活动,它决定全体社会公众生活质量与共同利益得提高特征:公益性、非营利性、规模性、政治性、责任性6.什么就是公共权力,如何理解它得作用公共权力就是用于处理公共事务得权力,就是公共组织实现自身职能得前提条件,它属于公众,为公共利益服务。

大一公共管理导论知识点

大一公共管理导论知识点

大一公共管理导论知识点公共管理作为一门重要的学科,旨在培养学生对公共事务的理解和管理能力。

在大一公共管理导论课程中,学生将学习关于公共管理的基本理论和实践知识。

本文将介绍大一公共管理导论课程中的一些重要知识点,旨在帮助学生更好地理解和掌握这门学科。

一、公共管理的概念与特点公共管理是研究公共部门组织、公共政策与公共事务等方面的科学。

它与私人管理有所不同,其特点主要体现在以下几个方面:1. 公共性:公共管理是为公众利益服务的,其最终目的是满足社会公众的需求和利益。

2. 非营利性:公共管理组织的经济行为追求的是社会效益而非经济利益,其管理目标是提供高质量的公共服务。

3. 政治性:公共管理与政府密切相关,它的实施和运营受到政府政策和政治环境的制约和影响。

二、公共管理组织与部门公共管理涉及多个组织和部门,包括政府机构、非营利组织和公共事业单位等。

其中,政府机构是公共管理的核心,承担着制定和实施公共政策、提供公共服务等职责。

1. 政府机构:政府机构是公共管理的主要组织形式,包括行政机构、立法机构和司法机构等。

它们有别于私人企业,其管理目标是提供高质量公共服务,维护社会的公平和正义。

2. 非营利组织:非营利组织是为了实现特定的公共目标而成立的组织形式,如慈善机构、社会福利机构等。

它们依靠捐赠和志愿者的支持,向社会提供各种服务。

3. 公共事业单位:公共事业单位是政府主导或政府授权的经济组织,主要提供公共服务,如教育、医疗、交通等。

它们有时以营利为目标,但在服务质量和价格方面受到政府的约束。

三、公共管理的职能与原则公共管理的职能是指公共管理组织在制定和实施公共政策过程中所承担的任务和责任。

公共管理的原则是指公共管理活动应当遵循的一些基本准则和规范。

1. 政策制定与执行:公共管理组织负责制定和执行公共政策,确保政府决策能够得以落实并产生预期的效果。

2. 资源配置与管理:公共管理组织负责对公共资源进行合理配置和管理,确保公共服务的公平和高效。

2024年公共管理导论重点总结

2024年公共管理导论重点总结

2024年公共管理导论重点总结公共管理导论是公共管理专业的入门课程,旨在帮助学生全面了解公共管理学科的基本概念、理论和实践。

在2024年的公共管理导论课程中,主要包括以下几个重点内容。

一、公共管理的基本概念公共管理是指政府、非营利组织和私人部门等公共部门管理和运作的过程和方法。

在学习公共管理导论时,需要了解公共管理的起源和发展历程,掌握公共管理的基本概念、范围和研究对象等。

二、公共管理的理论框架公共管理理论是公共管理学科的核心内容,对于理解公共管理实践具有重要的指导作用。

在2024年的公共管理导论课程中,需要学生掌握并理解行政管理理论、公共政策理论、组织理论等公共管理的基础理论框架,以及这些理论在实践中的应用。

三、公共管理的实践技能公共管理是一门实践性很强的学科,其中包含了一系列实践性较强的技能。

在学习公共管理导论时,需要学生了解和掌握一些常用的公共管理实践技能,如政策制定与分析、项目管理、决策分析等。

这些实践技能是公共管理专业学生日后从事公共管理工作的基本要求。

四、公共管理的伦理和价值观公共管理涉及到政府和公共部门管理权力的行使,因此在学习公共管理导论时,需要学生了解和思考公共管理的伦理和价值观问题。

学生需要理解公共管理工作的公正性、透明度和责任等方面的要求,培养正确的伦理和价值观。

五、公共管理的发展趋势公共管理是一个不断发展的学科,随着社会、经济和科技的进步,公共管理也在不断变革和发展。

在2024年的公共管理导论课程中,需要学生了解当前公共管理领域的发展趋势,如数字化转型、创新型管理、参与式决策等。

六、公共管理的国际视野随着全球化的推进,公共管理的国际视野变得越来越重要。

在学习公共管理导论时,学生需要了解国际公共管理的经验和实践,学习与国际接轨的公共管理知识和技能。

同时,学生还需要了解和思考全球公共管理问题,如全球治理、国际合作等。

综上所述,2024年的公共管理导论课程重点总结包括公共管理的基本概念、理论框架、实践技能、伦理和价值观、发展趋势以及国际视野等方面。

公共管理导论重点总结

公共管理导论重点总结

公共管理导论重点总结公共管理导论是公共管理专业的入门课程,主要介绍公共管理的基本理论、原则和实践。

在这门课程中,学生将学习公共管理的概念、范围、特点以及与私人管理的区别。

课程内容包括公共部门的组织与管理、公共政策的制定与执行、公共管理的理论与实践等方面。

以下是我对公共管理导论课程的重点内容进行的总结。

一、公共管理的概念与特点公共管理是指政府和公共部门对社会事务进行组织、协调和管理的过程。

其特点主要包括公共性、政治性、法治性和复杂性。

公共性是指公共管理服务于公共利益,服务对象是广大公众;政治性是指公共管理与政治密切相关,政府是公共管理的主体;法治性是指公共管理具有法制约束,政府和公共部门必须依法行政;复杂性是指公共管理的环境复杂多变,涉及的利益关系复杂。

二、公共部门的组织与管理公共部门是指政府机构和公共服务机构,其组织与管理具有一定的特点。

公共部门的组织形式包括行政机关、事业单位、社团组织等,组织结构分为层级式和网络式两种形式。

在公共部门的管理中,需要注意组织目标的明确、权责清晰、责任追究、绩效评估等问题。

三、公共政策的制定与执行公共政策是政府对公共事务进行干预的决策和措施。

公共政策的制定过程包括问题鉴定、目标设定、政策选择与实施、评估与调整等步骤。

在公共政策的执行过程中,需要关注政策的执行力、执行效率和执行公正性等问题。

四、公共管理的理论与实践公共管理的理论包括传统管理理论、新公共管理理论、公共价值理论等。

传统管理理论主要关注组织管理的方法和技巧,新公共管理理论则强调市场化和企业化的改革,公共价值理论则强调公共部门的社会责任和价值导向。

公共管理的实践主要包括政府管理、行政改革、公共服务等方面。

在公共管理的实践中,需要注重管理创新、制度建设和政府治理等问题。

总之,公共管理导论课程是公共管理专业的基础课程,通过学习此课程,学生可以初步了解公共管理的概念、范围和特点,掌握公共部门的组织与管理、公共政策的制定与执行等基本知识,为深入学习公共管理理论和进行实践工作打下基础。

2024年公共管理导论重点总结范本

2024年公共管理导论重点总结范本

2024年公共管理导论重点总结范本公共管理导论是一门介绍公共管理学科基础知识和理论的课程,旨在培养学生对公共管理实践的理解和分析能力。

2024年的公共管理导论课程主要内容包括:公共管理概念与理论、公共政策与决策、组织管理与领导力、公共管理实践等。

首先,本学期公共管理导论课程着重学习了公共管理的概念与理论。

我们了解到公共管理是一种管理活动,旨在实现公共利益。

公共管理的核心是公共服务的提供与管理,其涉及政府、公共组织、非营利组织等各种类型的组织。

我们学习了公共管理的基本原理和方法,了解了公共管理的重要性和挑战。

其次,公共政策与决策也是本学期的重点内容之一。

我们学习了公共政策的制定与实施过程,了解了政府在制定政策时所面临的各种因素和考虑。

我们还学习了政策评估的方法与工具,以便能够对政策效果进行科学评估和分析。

同时,本学期还重点学习了组织管理与领导力。

我们了解了组织管理的基本原理和技术,学习了组织规划、组织设计、人力资源管理等相关知识。

在领导力方面,我们学习了各种领导理论和领导实践,了解了领导者在公共管理中的作用和影响。

最后,本学期的公共管理导论课程还注重实践应用。

我们参观了多个公共组织,与实践者进行了交流和讨论。

通过实践案例分析和小组讨论,我们加深了对公共管理实践的理解和认识。

同时,我们还进行了一些小型实践项目,以提高我们的实践能力和应用能力。

综上所述,2024年的公共管理导论课程重点是学习公共管理的基本概念与理论、公共政策与决策、组织管理与领导力以及公共管理实践。

通过学习这些内容,我们培养了对公共管理实践的理解和分析能力,为今后的公共管理工作做好了准备。

2024年公共管理导论重点总结(2篇)

2024年公共管理导论重点总结(2篇)

2024年公共管理导论重点总结____年公共管理导论重点总结公共管理是指在政府和非政府组织中进行决策制定、资源配置和服务提供的一系列活动。

公共管理导论是公共管理专业的基础课程,旨在介绍公共管理的基本概念、原理和实践。

本文将重点总结____年公共管理导论的重点内容,分为以下几个方面:一、公共管理的概念和特征公共管理是指在政府和非政府组织中实施公共事务的过程和手段。

其特征包括公共性、管理性、组织性、目标性、制度性和复杂性等。

二、公共管理的基本理论公共管理的基本理论包括政府公共管理理论、市场公共管理理论、公共选择理论和制度理论等。

政府公共管理理论强调政府在公共事务管理中的作用和职责;市场公共管理理论强调市场机制在公共事务管理中的作用;公共选择理论强调在民主政治背景下公共决策的特点和机制;制度理论强调制度对公共事务管理的影响和作用。

三、公共管理的决策制定公共管理的决策制定是指在政府和非政府组织中制定政策和方案的过程。

决策制定过程包括问题识别、目标设定、解决方案选择和执行评估等环节。

其中,政策网络理论和利益博弈理论对公共管理决策制定过程的理解和解释具有重要意义。

四、公共管理的组织与管理公共管理的组织与管理是指在政府和非政府组织中进行组织建设和管理运营的过程。

组织建设包括组织结构设计、人员配置和工作分工等;管理运营包括目标管理、绩效评估和激励机制等。

现代管理理论和方法对公共管理的组织与管理提供了重要参考。

五、公共管理的政策执行公共管理的政策执行是指在政府和非政府组织中实施和落实政策的过程。

政策执行涉及政策传递、政策合理性、政策评估和政策创新等。

执行过程中的问题和挑战包括执行效率问题、执行力量问题、执行不确定性问题和执行监督问题。

六、公共管理的绩效评估公共管理的绩效评估是指对公共事务管理活动的成效进行评估和监测的过程。

绩效评估可以通过定性和定量指标来进行,涉及政策目标达成情况、资源利用效率、服务质量等方面。

绩效评估的方法包括评估模型和指标体系等。

2024年公共管理导论重点总结范文

2024年公共管理导论重点总结范文

2024年公共管理导论重点总结范文标题:2024年公共管理导论重点总结引言:公共管理是一门旨在探索和研究政府机构和公共组织的运行和决策过程的学科。

在2024年,公共管理领域面临着许多重要问题和挑战。

本文将重点总结2024年公共管理导论课程中的重点内容,并提出相应的解决方案。

一、公共服务效能的提高公共服务效能是公共管理的核心目标之一。

为了提高公共服务效能,首先需要加强政府机构和公共组织的管理能力。

这包括建立科学的绩效评估体系,提高公务员素质和能力培养水平,优化公共资源配置,提高政府决策的透明度和效率等。

其次,需要加强政府与社会的互动和参与。

政府应积极听取和回应民众的需求和意见,通过多元化的参与机制,形成政府与社会的共治模式。

此外,利用信息技术的发展,建立智慧政府和数字化服务平台,提供更加便捷和高效的公共服务。

二、创新和改革创新和改革是推动公共管理发展的关键要素。

面对快速变化的社会和经济环境,公共管理需要不断更新思维和方法,适应新形势下的挑战。

在制度层面上,需要推动政府机构改革,建立更加透明、高效和责任明确的管理体制。

同时,需要加强治理创新,运用新技术、新模式和新理念,探索解决公共问题的新途径。

在管理教育层面上,需要培养具备创新精神和实践能力的公共管理人才。

通过开展跨学科合作,提供实践机会和案例教学,培养学生的问题解决能力和创新能力。

三、全球化和国际合作在全球化的背景下,公共管理也面临国际合作的挑战和机遇。

公共问题往往具有跨国性和跨地区性,需要不同国家和地区的政府和公共组织共同合作来解决。

在国际合作方面,应加强交流与学习,吸收国际先进的管理经验和理念。

同时,积极参与国际组织和合作机制,推动国际公共管理规则的制定和落实。

四、社会公正与可持续发展社会公正和可持续发展是公共管理的理念和目标。

公共管理需要关注经济增长、社会公平和生态保护的平衡发展。

在实践中,公共管理要注重贫困问题的解决,加强社会公平的促进。

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一、传统公共行政的基本原理1)The first of these was that of bureaucracy, that government should organize themselvesaccording to the hierarchical.2)Secondly, there was one-best-way of working and procedures were set out in comprehensivemanuals for administrators to follow.3)The third principle was bureaucratic delivery.4)Fourthly, there was general belief among administrators in the politics/administrationdichotomy.5)Fifthly, the motivation of the individual public servant was assumed to be that of the publicinterest, in that service to the public was provided selflessly.6)Sixthly, require a professional bureaucracy, neutral, anonymous, employed for life, with theability to serve any political master equally.7)Seventhly, the tasks involved in public service were indeed administrative.(二、行政与管理的区别行政从本质上是指执行指令和服务;而管理则指:(1)实现结果;(2)管理者实现结果的个人责任。

Administration essentially involves following instructions and service, while management involves: first, the achievement of results, and secondly, personal responsibility by the manager for results being achieved.三、变革的紧迫问题①对公共部门的抨击(表现在规模、范围和方法三个方面)The attack on the public sector.②经济理论的变革:公共选择理论;委托—代理理论;交易成本理论Changes in economic theory.['prinsəpəl]③私营部门的变革The impact of changes in the private sector.④技术变革Changes in technology.第二章传统的公共行政模式2. 在1883年,通过了《文官法》(《彭德尔顿法》),该法成立了一个由两党成员组成的文官委员会,其内容主要包括四点:The holding of competitive examinations for all applicants to the classified service.The making of appointments to the classified service from those graded highest in the examinations.The interposition of an effective probationary period before absolute appointment.The apportionment of appointments at Washington according to the population of the several states and other major areas.3.威尔逊提出的观点认为,政治官员应当负责制定政策,行政部门则应负责执行政策。

Wilson put forth the view that politicians should be responsible for making policy, while the administration would be responsibility for carrying it out.5.泰勒与管理Scientific management involvedTime-and-motion studies to decide a standard for workingA wage-incentive system that was a modification of the piecework method already inexistenceAnd changing the functional organization.第三章新公共管理Public management一、一般管理的职能Functions of general managementSTRATEGY1)Establishing objectives and priorities2)Devising operational plans to achieve these objectivesMANAGING INTENAL COMPONENTS3)Organizing and staffing4)Directing personnel and the personnel management system5)Controlling performanceMANAGING EXTERNAL CONSTITUENCIES6)Dealing with ”external” units7)Dealing with independent organizations8)Dealing with the press and public二、管理方法的产生1968年《富尔顿报告》,公务员的全部管理任务由四个方面构成:Formulation of policy under political direction [,f ɔ:mjʊ'leɪʃən]n.公式化(的表述);规划;构想creating the “machinery” for implementation of policyoperation of the administrative machineaccountability to Parliament and the Public ['pɑ:ləmənt] n.议会, 国会三、新公共管理改革1) A strategic approach2)Management not administration3) A focus on results4)Improved financial management5)Flexibility in staffing6)Flexibility in organization7) A shift to greater competition8)The new contractualism [kən'træktʃu:əl]合同(性)的,契约(性)的9) A stress on private sector styles of management practice10)Relationships with politicians11)Relationships with the public12)Separation of purchaser and provider13)Re-examining what government does14)1.公共物品public goodsPublic goods are quite different as they benefit all users whether or not they have paid the price. They are “non-excludable”, that is, if provided to one, they are available to all.3.新古典主义Neoclassicism [ni:əu'klæsisis(ə)m]The assumption of individual rationalityThe elaboration of models from this assumption [ɪˌlæbəˌreʃən]A maximum role for market forcesA minimum role for government六、政府的基本职能basic functions of government世界银行在其1997年的世界发展报告中指出,“每一个政府的核心使命”包含了五种基本的角色(WorldBank,1997,p.42)。

这些角色是:Establishing a foundation of lawMaintaining a non-distortionary policy environment, including macroeconomic stabilityInvesting in basic social services and infrastructure ['infrə,strʌktʃə]n.基础设施; 基础结构Protecting the vulnerable ['vʌlnərəbl]adj.易受伤的, 脆弱的, 敏感的Protecting the environment第五章公共企业Public enterprise二、公共企业的类型kinds of public enterprise公共企业是一种特殊的法人机构:它向公众大规模地出售商品和服务,赢利首先归其自身所有。

A public enterprise is a particular kind of statutory authority: one that sells goods and services to the public on a large scale, with the financial returns accruing in the first instance to the authority itself.第六章公共政策和政策分析Public policy and policy analysis一、公共政策的定义Public policy can be characterized as the output of a diffuse process made up of individuals who interact with each other in small groups in a framework dominated by formal organizations. Those organizations function in a system of political institutions, rules and practices, all subject to societal and cultural influences.2.政策分析中使用的某些经验主义方法:Benefit-cost analysisDecision theoryOptimum-level analysisAllocation theoryTime-optimization models三、政策分析的步骤、政策过程模式policy process models1.Verify, define and detail the problem2.Establish evaluation criteria3.Identify alternative policies4.Evaluate alternative policies5.Display and select among alternative policies6.Monitor policy outcomes二、公共部门的战略strategic planning models1.公共部门战略计划的定义Strategic planning is a disciplined effort to produce fundamental decisions shaping the nature and direction of governmental activities, within constitutional bounds.战略管理的定义Strategic management aims to integrate the planning function with the over-all management task第八章人事管理和绩效管理Personnel and performance management一、绩效管理performance management1.绩效指标的定义Performance indicators, that is, some way of measuring the progress the organization has made towards achieving declared objectives2.绩效评估体系的定义The performance appraisal system aims to measure the performance of individual staff, even to the extent of defining the key contributions expected over the year, which are then compared with actual achievement at the end of the year.第九章财政管理Financial management一、政府预算the government budget1.预算的定义“预算最原始的意义是指一个包括了文字和图形并对某些项目和用途的支出提供建议的文件”在最一般的解释中,预算就是致力于将财政资源转换成人类有目的的活动,预算也就变成了在几种可供选择的支出之间进行选择的机制。

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