[精品]防治长效机制工作方案

防治“小金库”长效机制建设工作方案

为继续深化“小金库”专项治理工作，不断巩固“小金库”专项治理工作成果，从源头上防范和杜绝“小金库”问题的发生，将“小金库”纳入日常监督管理工作中，建立“小金库”治理长效机制，根据《中卫市防治“小金库”长效机制建设工作方案》要求，现制定《中卫市民政局防治“小金库”长效机制建设工作方案》如下：

一、专项治理工作的组织领导

为使我局开展“小金库”治理长效机制建设工作切实落到实处，不走形式，不敷衍了事，我局特成立防治“小金库”长效机制建设工作领导小组。

组长：刘希宁

副组长：蒋生军、王永录

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，主要负责传达有关政策规定和要求；对自查自纠、组织检查等工作进行督促指导；负责对治理“小金库”长效机制建设工作的日常清查和协调工作。

二、“小金库”长效机制建设工作内容

违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金及其形成的资产，均纳入治理范围。重点是2009年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2008年底“小金库”滚存余额和形成的资产。对“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。

“小金库”主要表现形式包括：

1．违规收费、罚款及摊派设立的“小金库”；

2．用资产处置、出租收入设立的“小金库”；

3．以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立的“小金库”；

4．经营收入未纳入规定账簿核算设立的“小金库”；

5．虚列支出转出资金设立的“小金库”；

6．以假发票等非法票据骗取资金设立的“小金库”；

7．上下级单位之间相互转移资金设立的“小金

库”；

8．将各项收入全部或部分截留在法定账目外，在账外核算、使用；

9．将财政资金或者其他公款以定期存单的形式设立的“小金库”；

10．篡改会计科目，将资金转出法定账目设立的“小金库”；

11．将代收的财政收入私自截留设立的“小金库”；

12．单位和单位、单位和个人相互勾结，套取现金设立的“小金库”；

13．财政资金或者其他公款私自借出，超过一年以上不还的；

三、“小金库”长效机制建设工作方法

“小金库”长效机制建设工作主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。

（一）研究制定本单位的实施办法。按照局统一部署，结合实际，在2010年“小金库”专项治理工

作积累经验的基础上，研究制定“小金库”治理长效机制实施办法。

（二）自查自纠“回头看”。

把“小金库”治理工作作为日常工作的重要内容，常抓不懈，全面开展“小金库”治理工作“回头看”，重点抓

好“五查五看”：一查宣传工作重视程度和落实情况，看宣传发动是否到位；二查自查自纠覆盖和落实情况，看自查自纠是否到位；三查重点检查覆盖和检查深入情况，看重点检查是否到位；四查严格执法执纪和责任人员处理情况，看责任追究是否到位；五查有关问题整改和长效机制建设情况，看整改落实是否到位。

（三）审核清理银行账户开设情况。对所有银行账户开设情况统一进行审核。对符合规定的账户，经核准后纳入自治区清理“小金库”长效机制管理系统；对不符合规定应撤销的账户，限期办理销户手续。

（四）全面开展财务基础规范“达标”工作，制定财务基础工作上报标准，在2011年年底前完成财务基础规范达标，通过达标促进各项财经法规和财务制度的落实。

五）整改落实。针对治理工作中发现的问题，及时抓好整改措施的落实，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。在整改过程中要深入剖析产生问题的原因，完善制度，深化改革，强化源头治理，建立和完善防治“小金库”治理的长效机制。

（六）总结上报。我局将按照《万宁市防治“小金库”长效机制建设工作方案》将“小金库”治理长效机制建设工作情况，进行全面总结分析，形成专题报告，按时上报市“小金库”治理长效机制建设工作领导小组办公室。

四、“小金库”长效机制建设工作的相关要求

（一）各相关股室要围绕“小金库”长效机制建设工作，按照力度不减，机构不撤，队伍不散的要求，切实履行职责，认真抓好“小金库”治理长效机制建设的具体组织工作。

（二）各相关股室分管领导要全程参与，确保组织到位、人员到位。日常工作中要加强情况报告、信息沟通，重大案件要及时汇总上报。

（三）各相关股室是这次清理检查工作的责任主体。各责任股室要切实履职尽责，抽调精干人员参与

治理工作，明确落实工作责任，确保分工明确、协同配合、取得实效。

（四）我局设立举报电话为：。