高校统战工作的思考

高校统战工作的思考

一、统一战线工作概述

统一战线工作是党的总路线和总政策的重要组成部分。党对统一战线的基本要求是“四个服务”。即：统一战线要为建设有中国特色社会主义经济、政治、文化服务，为维护安定团结的政治局面服务，为实现祖国完全统一服务，为维护世界和平与促进共同发展服务。在知识分子方面，提出了“培养人才、用好人才、吸引人才”的知识分子政策，指出知识分子是先进生产力的重要开拓者和知识的传播者，在社会主义现代化建设中发挥着不可替代的重要作用。做好知识分子工作是全党的一项重要任务，加强党同知识分子的联系，是做好知识分子工作的关键。要充分发挥知识分子的作用，创造人尽其才、才尽其用的社会环境，不断改善他们的工作和生活条件，充分调动他们的积极性和创造性。要引导知识分子大力弘扬爱国主义精神、求实创新精神、拚搏奉献精神和团结协作精神，在科教兴国的伟大事业中实现自己的理想和社会价值。

高校是我国培养人才和进行科学研究的重要基地，是党外知识分子集中的领域，高等学校历来是党的统战工作的重要领域。在改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下，进一步加强高校统战工作，必须坚持以党的十六大精神为指导，深刻领会“三个代表”的实质，认真贯彻“尊重知识、尊重人才”的知识分子工作基本方针和“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾”的各项政策，全面履行统战部门“了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事”的职能，把中央提出的新形势下统战工作“只能加强，不能削弱”的指示精神落到实处。

二、高校统战工作的主要对象

统一战线的工作范围和对象扩大到12个方面。即：各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，香港、澳门同胞，台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属和回大陆定居的台胞，出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷，原工商业者，起义和投诚的原国民党军政人员等。统一战线的工作重点是党外代表性人士。

高校统战工作的主要对象是：民主党派成员；无党派高中级知识分子；台湾同胞、港澳同胞、国外侨胞及其眷属；少数民族知识分子；名人遗孀、后裔等。特别是有成就、有影响的党外代表性人士，如各级人大代表、政协委员，民主党派组织负责人，中国科学院、中国工程院院士，学科带头人或重要业务骨干等。

三、高校统战工作的重要性和必要性

高校统战工作是党的统战工作的一个重要方面。高校是党外知识分子相对集中的地方，汇集着党外各方面的代表性人物，又是培养新一代党外代表性人物的“源头”。做好高校统战工作，调动广大党外知识分子的积极性，关系到人才的培养，关系到统一战线事业的兴旺发达，关系到共产党领导的多党合作和政治协商制度的长期存在和发展。

高校统战工作对学校的全面工作具有重要作用。高校广大党外知识分子在教学、科研和管理等方面是一支重要依靠的力量。充分发挥他们的积极性和创造性，有利于推进高校的改革与发展，有利于保持高校的稳定。

高校统战工作具有重要的社会影响。高校的党外代表性人物，不仅具有人才智力的综合优势，而且在社会上也具有很大的影响。充分发挥他们在社会政治生活中的积极作用，对于推进有中国特色社会主义事业发展，有着不可替代的重要作用。

四、高校统战工作的主要任务

1、加强党对统战工作的领导。统战工作要列入党委的议事日程和管理目标，积极宣传党的统一战线方针政策。紧密联系实际，深入学习、宣传和贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，制定贯彻落实的具体措施，把各项统战工作落到实处。

2、积极做好党外知识分子工作。及时向他们通报党和国家的大政方针、社会生活中的重大问题以及本单位思想政治工作和业务工作方面的重要情况，并认真听取他们的意见、建议，鼓励他们为国家和学校的发展献计献策；为他们发挥作用多办实事。

3、党外知识分子工作是高校统一战线的基础性工作。要积极做好党外知识分子工作，及时向他们通报党和国家的大政方针及社会生活中的重大问题，以及本院校思想政治工作和业务工作方面的重要情况，并认真听取他们的意见和建议，为他们发挥作用多办实事。

4、努力做好民族工作。既要尊重少数民族的风俗习惯，又要加强马克思主义民族观和党的民族政策的教育，积极引导他们把才智和精力集中到社会主义现代化建设事业上来。

5、积极开展海外统战工作。要认真做好“三胞”及其眷属、海外留学人员的工作，加强同他们的联系，广泛开展联谊活动，引导他们为社会主义现代化建设和祖国和平统一大业作出贡献。

6、进一步做好党外人士的举荐工作。要注意选配德才兼备的党外人士担任学校各级行政、学术、咨询等机构的领导职务，搞好同他们的合作共事；统战部门要在学校党委领导下，积极同有关部门合作，做好党外人士的政治和实职安排的举荐工作。

7、加强统战理论政策研究、宣传及信息工作。要以邓小平理论为指导，研究探讨在新形势下高校统战工作的新情况和新对策。要做好统战系统内部和社会的统一战线宣传工作。

8、认真做好民主党派工作。加强和改善对民主党派组织的政治领导；为民主党派创造和改善工作条件，积极支持民主党派开展活动和发挥作用；支持和帮助民主党派加强自身建设。

五、健全各项规章制度，逐步使高校统战工作规范化和制度化

1、坚持征求党外人士意见的制度。高校党委要定期向党外人士通报学校的教学、科研、管理等重大问题，广泛听取并认真研究党外人士的意见和建议。

2、健全向党外人士传达文件的制度。要根据规定，及时向党外人士传达有关文件和会议精神。

3、完善同党外人士交友联谊的制度。各级党员领导干部应和分工联系的党外人士定期开展谈心活动；党委成员要支持和参加学校重要的统战活动；统战部门要坚持在重大节日走访和看望党外代表人士的活动。统战部门应协助有关部门按有关规定妥善解决党外代表人士在工作、学习和生活等方面存在的实际问题。

4、建立党外代表人士参加学校有关会议的制度。学校举行的有关重要会议和大型活动，应视情况邀请党外代表人士参加。

5、积极支持和引导党外人士发挥智力和社会影响的优势，开展服务于国家改革、发展和稳定，服务于社会主义物质文明、精神文明建设的各项社会活动。

六、切实加强高校党委对统战工作的领导和统战干部的自身建设

1、高校党委领导要认真学习统战理论、方针和政策，提高对统战工作重要性和必要性的认识，做好统战工作。要把是否重视并善于做好统战工作作为衡量和考核高校领导干部工作实绩的标准之一。

2、学校党委要明确一名领导分管统战工作。党委要把统战工作列入重要议事日程，认真听取统战工作汇报，研究部署和检查总结全校统战工作；高校党校轮训干部要安排统战理论课；校党委和行政要为统战部门开展工作提供必要的人力、物力和财力条件。领导干部要率先垂范，影响和带动各级党的干部做好统战工作。

3、要保持现有高校统战工作机构的相对稳定。统战对象人数多或统战任务重的高校，应设立统战工作机构；未设统战工作机构的高校，必须配备专职统战干部；系党总支要配备统战委员；支部要有负责统战工作的委员。

4、加强统战干部队伍建设。要保持高校现有专职统战干部的相对稳定，并选拔一批热心统战工作，具有较强理论、政策水平和实际工作能力的同志充实统战干部队伍；要选配政治上强、有事业心和熟悉统战工作的同志担任统战部长；要抓好统战干部的业务学习和培训工作，努力提高统战干部的政治和业务素质。

5、加强自身建设，努力提高统战理论研究人员的理论水平和业务能力：要落实统战理论研究的各项任务，提高统战理论研究的质量和水平，必须建立一支政治坚定、思想敏锐、业务精通、作风过硬的统战理论研究队伍。各地各单位，要按高标准的要求，选拔、培养一些政治素质好、熟悉统战理论研究业务、社会活动能力强的同志从事统战理论研究工作，并对统战理论研究人员进行必要的业务培训，努力提高他们的政治、业务素质，为统战理论研究工作的顺利开展提供保证。

6、要建立统战工作网络，形成健全的统战工作运行机制。一是建立工作网络。统战部门应与校内党政群团各部门相互协调，共同做好统战工作；二是建立人物网络。统战部门应与党外人士所属单位共同做好对他们的培养、教育和使用等工作；三是建立信息网络。党外人士所属单位应及时反映党外人士的思想动态，为统战部门汇集和研究党外人士的各方面情况提供条件；四是建立调研网络。统战部门应汇集各方力量，深入进行调查研究，发现新情况，解决新问题，总结新经验。

(转载)作者：民革党员、山东理工大学杜言利来源：民革淄博