对当前农村小城镇建设存在问题与对策建议的探索与思考
小城镇建设存在的问题及发展对策
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由于我国是农业大国,农村人口占绝大多数,城乡贫富差距较大,因此,最大力度的推进城乡一体化,推动小城镇现代化建设就迫在眉睫。
小城镇建设不仅可以促进农村经济结构优化,推进农村小康社会进程,而且可以推动经济整体发展。
一、目前小城镇建设存在的问题1.现在的小城镇建设规划普遍存在重视程度不足的问题,目光都比较短浅,想法不够长远,一些小城镇的规划定位存在问题,没有明显的特色,与实际切合不足,操作性差,不能与当地风土人情结合,导致建设规划缺点遍布或没有特点,一些小城镇在建设中过于分散设计,没有详尽的计划,导致建设杂乱无章。
2.小城镇建设融资渠道较窄,施工进展缓慢。
由于许多乡镇产业支撑不足,没有形成产业增长点,导致乡镇在进行小城镇建设时,乡镇没有产业支撑,不能形成新的、大的经济增长点。
乡镇由于受到资金问题制约,导致基础配套设施不足,施工进度缓慢,政府政策落实不力。
虽然国家、省市都出台了相应的一系列扶持政策,确保小城镇发展环境,但是落实不到位的问题始终存在,普遍存在资金政策、户籍政策以及用地政策落实不到位问题,这些问题大大制约了小城镇的发展与崛起。
3.环境保护意识匮乏,生态环境破坏严重。
小城镇的发展要以环境保护作为前提,合理的开发与重视生态系统稳定对于小城镇经济发展同样重要。
因此,现在的小城镇建设应该走可持续发展道路。
然而,由于建设者的思想局限性,过于注重经济效益,经常为了达到经济利益而牺牲环境质量,大兴污染性企业,到底城镇环境急剧下降,而当地居民由于只看到了经济利益,导致不能正确判断环境污染带来的严重后果,这是我国改革开放初期城市建设的老路,实践证明,这是完全错误的,是不符合现阶段经济发展方式的。
建设新农村发展小城镇过程中的问题与对策
建设新农村发展小城镇过程中的问题与对策随着城市化进程的不断推进,人口向城市集中的趋势越来越明显。
然而,在城市化的过程中,农村与城市之间的差距也越来越大,出现了很多问题。
为了平衡城乡发展,政府提出了建设新农村和发展小城镇的战略。
然而,在实际的操作过程中也出现了一些问题,这些问题需要政府以及相关部门加强管理,采取有力措施解决。
一、新农村建设的问题1.资金问题。
建设新农村需要大量的资金投入,然而,由于财政困难,政府无法提供足够的资金支持。
而资金来源单一,主要依靠农村居民的自筹资金,无法满足新农村建设的需求。
对策:政府需要加大财政投入,增加对新农村建设的专项资金。
同时,应当鼓励社会资本投入,通过招商引资,吸引企业等社会资源参与建设。
2.贫困地区建设难度大。
一些贫困地区建设新农村的难度较大。
因为地方资源贫乏,缺少基础设施,大规模建设需要耗费大量的资金,政府等部门的支持力度不够。
对策:政府应该重点支持贫困地区的新农村建设,给予更多的财政支持和政策倾斜,加强基础设施建设,包括道路、供水、供电等,并鼓励异地企业、资金等在这些地区投资,在短期内实现快速发展。
3.新农村的建设资源和技能短缺。
新农村建设需要包括村民自建住房,村庄规划美观大方等工作,这些方面需要大量的人力和材料资源,而农村的人力和技能水平有限。
对策:政府应该引入优秀的相关建设资源并交给专业规划公司等机构进行规划。
同时,也要加快培训新农村建设技术人员,提升农村劳动力的技能水平,增加农村人力资源优势。
二、发展小城镇的问题1.基础设施建设缺失。
发展小城镇需要丰富的基础设施,包括道路、供水、供电、供气等,座位城镇的发展起步阶段时,基础设施建设尤其重要。
然而,由于对基础设施建设重视不够,小城镇发展缺乏基础条件。
对策:政府应当优先考虑基础设施建设,为小城镇建设奠定基础条件。
可以发放基础设施建设的投资项目,吸引像自来水公司之类的公司投资小城镇,金银需要政策引导,从而使小城镇的基础设施得到优化。
中国农村小城镇建设现状、问题和对策
中国农村小城镇建设:现状、问题和对策一、我国小城镇建设的现状和绩效分析80年代以来,我国农村城镇化进入了高速发展时期,城镇化水平以平均每年0.625%的速度递增,而1952~1977年均只提高0.2个百分点。
1998年,我国共有小城镇45462个,其中建制镇19060个。
另据1997年全国第一次农业普查,截止到1996年底,全国共有建制镇16126个,镇区户数平均1221.1户,镇区人口平均4518.6人,其中,非农业人口2071.5人,镇区占地面积2.2平方公里。
分地区看,东、中、西部地区的建制镇数与其经济发展水平呈较明显的正相关关系。
三类地区分别拥有建制镇7479个、4682个和3965个,分别占全国建制镇总数的46.4%、29%和24.6%;从人口规模看,目前建制镇大多属于小规模之列。
镇区人口在4000人(全国平均数为4518.6人)以下的镇达到10544个,占全国建制镇总数的65%;中等规模的镇(镇区人口4000~10000人)4235个,占全国建制镇总数的26%;镇区人口10000人以上镇1347个,占全国建制镇总数的8.4%,这部分人口规模较大的建制镇虽然数量较少,但却拥有建制镇人口总数的36%和非农业人口总数的40%,属于经济实力最强、发展势头最猛的镇。
尽管经历了改革后的高速发展,我国农村城镇化水平仍然大大低于工业化和非农化水平。
1952~1978年,我国的人口城镇化率只提高了5.4个百分点,但同期工业化率和非农化率却上升了26.7和22.4个百分点 [1]。
改革以来自下而上的城镇化把中国城镇化带入了快速推进的轨道,从一定程度上加速了中国整体的城镇化进程,并逐渐弥合了城镇化进程与工业化和非农化进程的差距。
1978~1998年,我国的城镇化率上升了12.5个百分点,年均上升0.625个百分点;城镇化滞后于工业化的幅度从26.4%下降到11.7%,下降了14.7个百分点;城镇化滞后于非农化的幅度从54%仅下降到51.2%(见表1)。
农村城镇化发展中存在的问题及对策
农村城镇化发展中存在的问题及对策随着我国经济的快速发展,农村城镇化成为了推动农村经济增长和社会进步的重要战略。
农村城镇化不仅能够提高农民的生活水平,还能够促进城乡一体化发展,缩小城乡差距。
然而,在农村城镇化的发展过程中,也存在着一系列的问题,需要我们认真分析并采取有效的对策加以解决。
一、农村城镇化发展中存在的问题1、土地资源浪费在农村城镇化过程中,由于缺乏科学规划和合理布局,一些地方出现了盲目扩张、乱占耕地的现象,导致土地资源的浪费。
同时,一些农村居民点的闲置和废弃,也造成了土地资源的低效利用。
2、产业支撑不足许多农村地区在城镇化过程中,没有形成具有竞争力的产业体系,导致城镇经济发展缺乏动力。
一些地方仅仅依靠房地产开发来推动城镇化,而忽视了产业的培育和发展,使得城镇难以持续发展。
3、基础设施建设滞后农村城镇化需要完善的基础设施作为支撑,然而,目前很多农村城镇的基础设施建设仍然滞后。
例如,道路交通、供水供电、污水处理、垃圾处理等设施不完善,影响了居民的生活质量和城镇的发展环境。
4、公共服务不均等农村城镇在教育、医疗、文化等公共服务方面与城市存在较大差距。
优质的教育资源、医疗设施和文化活动主要集中在城市,农村城镇的居民难以享受到与城市居民同等水平的公共服务,这在一定程度上制约了农村城镇化的发展。
5、生态环境破坏一些农村地区在城镇化进程中,由于过度开发和不合理的产业布局,导致生态环境遭到破坏。
水污染、大气污染、土壤污染等问题日益严重,影响了农村城镇的可持续发展。
6、农民就业困难随着农村城镇化的推进,大量农民失去了土地,但由于缺乏就业技能和就业机会,难以在城镇实现稳定就业。
这不仅影响了农民的收入水平,也给社会稳定带来了一定的压力。
二、解决农村城镇化发展中问题的对策1、科学规划土地利用加强对农村城镇化的规划引导,合理确定城镇规模和布局,严格保护耕地资源。
通过土地整理、复垦等方式,提高土地利用效率,实现土地资源的节约集约利用。
谈当前小城镇建设存在的问题及加快发展的对策
谈当前小城镇建设存在的问题及加快发展的对策
当前,小城镇建设在中国经济中占据着重要的地位,但也存在诸多困
难和问题,主要表现在如下方面:
一是资金方面。
许多小城镇建设未能及时获得资金支持,使基础设施
建设受到了阻碍。
二是产业方面。
许多小城镇缺乏资源和先进技术,导致当地发展动力
不足,产业结构破碎不完善,经济发展推动力较弱。
三是科技方面。
许多小城镇的科技创新能力不强,知识分子流失,技
术力量和创新能力欠缺,投入不够,难以实现可持续发展。
要加快小城镇建设发展,应当采取以下对策:
一是加强资金支持。
政府应拿出一定的资金来支持小城镇建设,为企
业提供各种贷款和税收政策等,以促进基础设施的建设及就业。
二是完善产业结构。
小城镇要发展实业,推动产业升级,把握当前经
济新常态,尤其要加大政策的支持力度,大力发展现代服务业和新兴产业。
三是加强科技创新。
应改进培训机制,增加科技人才流动,创新技术,把握新技术、新产品和新服务,增加就业和经济收入。
当前小城镇建设的主要问题及措施
当前小城镇建设的主要问题及措施第一篇:当前小城镇建设的主要问题及措施当前小城镇建设的主要问题及措施改革开放以来,各级政丄府均把加强小城镇建设摆到了重要位臵,小城镇建设取得了令世人瞩目的成绩。
但必须看到,在小城镇发展过程中,一些地方盲目地,脱离实际地均衡发展小城镇的态势并未得到有效地遏制。
小城镇规划、建设、管理、生态环境建设和经济社会的发展等方面,都不同程度地出现了较为严重的问题,并已影响到了小城镇建设的稳步健康发展。
清醒地认识到这一点,找出存在问题的原因和解决的措施,对搞好小城镇建设是十分必要的。
一、小城镇发展存在的主要问题1、总体规划脱离实际区域内的小城镇发展必须有总体发展规划,应根据地区的经济社会发展状况,因时、因地、因力地安排,有计划地审批小城镇建设。
而目前的情况是“在一定的期间内应发展多少个小城镇,目前应重点发展那几个小城镇都没有一个合理规划。
”一些地区盲目地追求数量,盲目地安排数量和定指标;有的乘机撤乡并村建镇,有的地方政丄府甚至把小城镇的数量新增多少,小城镇经济开发区的规模和数量,新建建筑面积、高楼的多少和高度等当作任期目标进行考核。
某些地方政丄府,不正确理解执行党和国家加强小城镇建设发展的战略思想,抓所谓小城镇建设是虚,行捞取政绩是实。
上面说要重视小城镇建设,下面就不顾实际地一哄而上,在规划建设上面做大手笔,抓“高、大、全”式的亮点,唯恐手笔小了和动作迟了。
一度“大兴土木”之风盛行,个别地方甚至运用行政手段,压任务、定指标,政绩工程之风盛行。
据有关资料。
全国有20%以上的城镇存在政绩工程和形象工程。
甚至出现了“5万人口的城市要建容纳6万人的大广场”的荒谬之举。
重点不突出。
只有一定的规模并初具城市功能的小城镇,才有可能在区域经济中发挥辐射和拉动作用。
不搞“一哄而上”,就是要尊重现实,要看到目前具备小城镇功能的城镇不多,许多农村还很落后的现实。
因此,十六大提出“小城镇发展要突出重点”,明确强调发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础,使基础设施投资能够相对集中,发挥区位、资金、资源和环境优势,逐步完善中心镇功能,提高建设和发展水平,对已经形成规模的小城镇,引导其“积极稳妥”发展。
浅析小城镇建设中存在的问题及建议
小城镇建设中存在的问题及建议党的十六大提出的全面建设小康社会的任务目标,其重点就是农村的全面小康,实现农村小康最现实最便捷的途径就是城镇化。
小城镇上连城市,下连农村,处于城乡结合部,既是城市带动农村的前沿阵地,又是沟通城乡联系,促进城乡结合的桥梁和纽带,是城镇化的核心。
因此建设和发展小城镇,对于促进农村经济的全面发展,加快农村物质文明和精神文明建设,推进农村城镇化进程,具有十分重要的战略意义。
一、目前小城镇建设存在的问题1、对小城镇规划重视程度不够,存在短期行为。
有的小城镇规划定位不明确,特色不明显,与实际结合不密切,缺乏可操作性。
有的小城镇没有制定详细规划,建设存在一定的盲目性。
2、小城镇建设融资渠道不宽,进展缓慢。
乡镇没有产业支撑,不能形成新的、大的经济增长点。
乡镇受资金短缺的限制,基础设施配套迟缓,小城镇建设进展缓慢。
3、政策落实不力。
目前国家、省、市相继出台了一系列扶持小城镇发展的优惠政策,小城镇发展已具备了良好的政策环境,但根本问题是落实不够,如资金政策、用地政策、户籍政策普遍落实不到位,这些问题在很大程度上影响和制约了小城镇的发展。
4、基础设施普遍不足。
小城镇供水、排水、道路、绿化等基础设施不完善,功能不健全,滞后于小城镇的发展,满足不了经济发展的要求,满足不了群众的生产、生活需要。
二、加快小城镇建设的建议及对策1、科学编制小城镇建设规划。
为了科学的指导小城镇建设,要根据小城镇建设的总体发展思路和地理位置、交通条件、非农产业发展程度、产业布局、人口状况、辐射带动力等因素,合理确定小城镇布局,科学编制和调整完善小城镇规划。
编制规划一定要有超前意识和战略眼光,坚持高起点、高标准、高质量,在选择主导产业和确定发展规模时,要坚持实事求是的原则,用系统工程的方法对资源基础条件进行系统分析,综合论证。
要以城镇为中心,全面合理安排乡镇企业、住宅、商业、交通、文化、市政设施等各项建设,使近期规划有较强的超前性,可操作性和控制性;远期规划要留有发展余地,增强规划的弹性和应变能力,克服只顾眼前、不顾长远的短期规划行为。
村镇建设发展存在的问题及建议
村镇建设发展存在的问题及建议近年来,随着城市化进程的不断推进,我国的城市化水平不断提高,城市区域的发展也逐渐呈现出规模化、高速化等特点。
与此同时,我国的村镇建设发展也在不断加快,但是仍然存在着一些问题。
接下来,本文将重点探讨村镇建设发展存在的问题及建议。
一、问题分析1.基础设施建设不完善在农村地区,基础设施建设不完善是一个比较普遍的问题。
尤其是部分比较贫困的地区,道路、桥梁、供水供电等基础设施建设非常薄弱,这给当地居民的生活带来了极大的不便,也对当地的经济发展带来了不良影响。
2.城乡发展不平衡随着城市化的推进,很多农村地区的人口流失,导致当地的经济难以维持。
与此同时,城市地区的发展一直比较迅速,城市与农村的差距不断加大,使村镇建设发展面临较大的压力。
3.环境污染严重农村地区的经济主要依赖农业、畜牧业等,这些产业给环境带来了极大的压力。
由于缺乏必要的环境保护意识,很多农民在生产过程中采用不合理的方式,导致当地环境的恶化。
二、解决方案1.加强基础设施建设为村镇地区加强基础设施建设,特别是在道路、桥梁、供水供电等领域进行投资,可以有效改善当地的居住环境,提高居民的生活品质和生活水平,也有助于吸引更多的人才、资金和资源来到村镇地区。
2.推进城乡融合发展推进城乡融合发展,可以缓解城乡之间的巨大差距,实现资源的共享、产业的协同发展,促进社会和谐发展。
要通过多种形式加强城乡合作,积极支持农村经济转型升级,实现农村地区的可持续发展。
3.加强环境保护加强环境保护,改善农村环境,可以有效地保护当地的生态环境及自然资源,提高当地居民的生活质量和生产效率。
在环保方面,应采取科学的工艺和技术手段,减少废气、废水等污染物的排放,实现农业、畜牧业生产与环境保护的协调发展。
综上所述,随着我国经济和社会的不断发展,农村地区的建设发展已经成为一个全社会共同关注的问题。
解决村镇建设发展所面临的问题,需要各级政府、企业和群众共同合作,通过加强基础设施建设、推进城乡融合发展和加强环境保护来促进村镇建设的可持续发展。
小城镇建设存在的问题及对策建议
小城镇建设存在的问题及对策建议2010年10月18日发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一大战略,是实现农村城镇化、农村工业化的必由之路,是实现区域经济跨越式发展的突破口,是促进城乡协调发展的重要举措,是农民增收新的经济增长点,对于吸纳农村劳动力、活跃城乡经济、加速城市化进程具有重要意义。
近年来,加快小城镇建设被各级党委政府提到了重要的议事日程。
随着经济和社会的不断发展,小城镇建设取得了良好成效,城镇规模逐步扩大,城镇化水平不断提高,布局有所改善,对农村经济的辐射能力和带动能力初步形成,城镇基础设施和环境进一步改善。
那么,当前小城镇建设存在什么问题?下一步如何推进?这些问题受到社会各界的普遍关注。
本文就以上问题作一些探讨。
一、当前小城镇建设存在的主要问题(一)对小城镇建设的认识不深、重视不够、指导乏力。
在相当长的时期内,一些地方的党政干部没有把加快小城镇建设提高到调整农村产业结构,加快经济发展,吸纳农村剩余劳动力,推进农村城镇化,改善城(镇)乡居民生活质量和解决“三农”问题中深层矛盾的突破口来抓;对小城镇规划、建设、管理的科学理论、相关知识和先进经验学习不够,“经营城镇”的理念淡薄;小城镇建设思路不开阔,对小城镇的长远发展缺乏深层次思考;对如何处理好工业化、城镇化、农业产业化等方面的内在关系研究不深,存在重经济发展、轻城镇建设,重经济管理、轻城镇管理,重工业化、轻农业产业化等方面的问题。
因而未能把小城镇建设作为重要战略摆上突出位置,在认识上缺乏主观能动性,在规划上缺乏前瞻性,在机制和体制上缺乏协调性,过分强调和依赖客观条件。
同时,不少地方对原有的一些制约城镇化发展的政策措施没有及时加以调整,对已经出台行之有效的政策措施没有很好地加以落实。
(二)小城镇规模小,难以发挥聚集效应和规模效益。
小城镇只有达到一定规模才能产生一定的聚集效应。
理论研究表明:当一个小城镇人口在5万人以上,镇区人口在2-3万人时才能产生一定的聚集效应和规模效益。
村镇建设发展存在的问题及建议
村镇建设发展存在的问题及建议一、问题分析村镇建设对于实现城乡统筹发展、提升农村居民生活水平具有重要意义。
然而,在当前的农村发展过程中,我们也面临着一些亟待解决的问题。
首先,资金短缺是制约村镇建设发展的主要因素之一。
在许多地区,政府的财政收入有限,很难提供大量资金用于基础设施建设和公共服务。
这给村镇的道路、电力、通信等基础设施建设带来了困难。
其次,人才流失也是一个巨大的问题。
许多年轻人不愿意留在农村进行创业或者就业,他们更倾向于去城市寻找更好的机会和发展空间。
这导致了许多农村地区的劳动力短缺和产业结构单一。
此外,生态环境保护不力也是一个突出问题。
由于长期以来对自然资源使用方式不当,一些地方出现了水土流失、水污染和空气污染等环境问题,严重影响了农民居住环境的质量和农业生产的可持续发展。
二、解决方案为了解决村镇建设发展中存在的问题,我们需要采取一系列的措施。
首先,政府应加大对农村建设的投入力度。
通过增加财政拨款、引入社会资本和实施金融扶贫政策等措施,扩大对基础设施建设和公共服务的投入。
这不仅能够缓解资金短缺问题,还可以提高农民居住环境和生活水平。
其次,我们需要制定激励政策,吸引人才回流农村。
通过提供创业补贴、税收减免、就业机会等方式,鼓励年轻人在家乡创业或者就业。
同时,建立健全培训机制和技能提升体系,帮助农民提高就业竞争力和创业能力。
另外,加强生态环境保护工作也是至关重要的。
我们应该加强对土地资源的保护和再利用,在土地利用规划中注重生态功能补偿,并推动绿色发展理念在农村地区落地实施。
此外,加大环境监测和执法力度,严厉打击违法排污和非法采矿行为,保护农民的生活环境。
三、建议1. 加强农村金融支持。
政府应该制定出台更加灵活的金融政策,创新农村金融产品,为农民提供更多元化、灵活性高的金融服务。
同时,要引导金融机构增加对农村地区的信贷投放,并简化审批流程、降低利率成本。
2. 推动“互联网+”在农村地区的发展。
小城镇建设存在的问题及对策建议
速 农 业 现 代 化 进 程 。 强 做 大 县城 , 做 可
头, 才能带动龙身和龙尾。 中全力做 集 大做强县城 ,有利带 动和促进全县各
项 事 业 健康 快速 发 展 。
( ) 利 集 中财 力 办 大 事 。投 入 二 有
实 践 证 明 , 是 人 口多 的 地 方 , 气 越 越 人
高 ,就业的门路 越多 ,谋生 的路子越
r‘经 济增 长 的速 度 越 快 。 中全 力 做 , 集 大 做 强 县 城 , 利 大 量 吸 纳 人 口 , 挥 有 发 人 口的 集 聚 效 应 ,形 成分 工分 业 的优 势 , 加 就 业 门路 和 就业 岗 位 。 增 ( ) 利 增 加 农 民 收入 。做 强 做 五 有
( ) 二 集镇 人 口过 少 据 民政 部 统 计 ,哉 至 2 0 0 9年 底 ,全 国共 有 乡镇 3 10个 , 47 乡村 人 口 7 2 8 人 , 均 18 万 平 每个 乡镇 仅 2 9万 人 。受 行 政 区 划 、 . 0
户籍 制度 、 住房 、 就业 等 素 的影 响 , 平均每个小城镇集镇 的常住 人口不到 50 0 0人 , 中西部地 区小 城镇集镇 的常
大县城 , 民在“ 农 家门 口” 就可 以找到 就业机会和就近兼营农村 土 地 , 有利
增 加农 民 收 入 。
( ) 利 促 进 农 村人 口向城 镇 转 六 有
又…村, 村村像城镇 ; 走过一镇又一镇 ,
镇 镇 是农 村 ” 就是 大 多数 小 城镇 的 真实
写照。
1 )基础设施最 好 、 商业规模最 6倍 , 工
大 , 业 机 会 最 多 , 纳 能 力最 强 , 就 吸 经
村镇建设发展存在的主要问题及建议 (3)
村镇建设发展存在的主要问题及建议一、背景介绍近年来,我国农村地区加快了城乡一体化进程,村镇建设发展取得了显著的成就。
然而,在这个过程中也暴露出了一些问题和挑战。
本文将分析当前村镇建设发展存在的主要问题,并提出相关建议,以期为今后更好地推动农村地区发展做出贡献。
二、主要问题1.基础设施不完善随着新农村建设的进行,人们对于基础设施的需求也在不断增加。
然而,在许多农村地区,基础设施建设仍然滞后。
道路狭窄、供水不足、电力供应不稳定等问题成为制约当地经济和社会发展的瓶颈。
而且这些情况尤其突出在偏远山区和贫困地区。
2.缺乏实用型人才农村地区长期以来人才流失严重,导致大量有能力和创新意识的人进城打工或者到大城市谋求更好的发展机会。
与此同时,在一些无法快速实现城市化的地区,农村居民缺乏获得高质量教育和培训的机会,致使人才储备严重不足。
3.农村经济结构单一传统的农业经济模式导致了很多农村地区的经济结构单一,主要靠种植业或者畜牧业维持生计。
这样的模式容易受到自然灾害、价格波动和市场需求变化等因素的影响,增加了当地居民的生活压力和经济风险。
此外,缺乏多元化产业也限制了当地就业机会和经济发展潜力。
4.社会服务设施不完善在某些农村地区,公共服务设施严重不足。
医疗卫生机构、学校、文化娱乐等基本服务设施覆盖面窄小,无法满足当地居民及其家庭对于社会服务的需求。
这在一定程度上造成了“留守儿童”、“空巢老人”以及群体性事件等问题。
三、建议1.加大基础设施建设投入政府应该加大对农村基础设施建设的投入,特别是对于偏远地区和贫困地区的基础设施建设。
在规划时要注重整体布局和连通性,着力提升交通、供水、电力等基础设施水平,提高农村居民的生活品质。
2.促进人才流动与输送政府应该采取措施吸引优秀人才回到农村地区发展。
通过为他们提供更多机会和福利,激励他们留下来为当地服务。
同时,加强农村教育和培训体系的建设,提高农村居民就业竞争力和创新能力。
3.推动农村产业结构转型政府可以出台相关政策扶持当地农民发展多元化经济产业。
小城镇规划在新农村建设中存在的问题及对策
小城镇规划在新农村建设中存在的问题及对策摘要:我国经济快速发展的同时,城镇化的脚步也在不断加快。
在这样的形势下,小城镇建设作为新型农村建设中的重要环节,不仅关系到我国城乡协调发展,也关系到我国“三农”问题的解决。
现阶段,我国正处于全面建成小康社会的关键时期,小城镇在新农村建设中起到了重要作用。
本文阐述了小城镇规划在新农村建设中的意义,然后分析了小城镇规划在新农村建设中存在的问题,最后提出了解决问题的对策。
关键词:小城镇;新农村;规划建设小城镇是连接农村与城市的桥梁,是农村经济的中心。
近几年来,我国小城镇建设取得了很大的成就。
但是,小城镇规划在新农村建设中存在一些问题,严重影响了新农村建设工作的进一步开展。
如何正确认识、分析并解决小城镇规划在新农村建设中存在的问题,促进小城镇规划与新农村建设的协调发展,是当前一个亟需探讨和解决的重大课题。
小城镇规划在社会主义新农村建设中具有重要作用,因此,在实际工作中必须重视和加强小城镇规划在社会主义新农村建设中的应用。
1 小城镇规划在新农村建设中的意义小城镇建设规划在社会主义新农村建设中有着非常重要的意义,它不仅是新农村建设的主要载体,也是城乡经济、文化、社会发展的协调平台,更是推进城镇化进程,促进城乡一体化发展的重要途径。
小城镇是一种经济形态,即以一定地域为范围,以农业或农村工业为基础,以非农产业为支撑,以居住和公共服务为主要功能的区域。
它是城市与乡村之间的纽带和桥梁,在新农村建设中发挥着重要作用[1]。
1.1 小城镇规划为新农村建设提供了宏观指导小城镇建设规划不仅对当前农村经济、社会发展有着重要影响,而且对将来的农村发展有着重要意义。
小城镇建设规划应对当地社会经济、文化以及自然环境等条件进行综合分析和研究,并制定合理、有效的发展方向和目标。
1.2 小城镇建设规划可以促进农村地区经济、社会全面协调发展新农村建设最关键的一点就是要坚持科学发展观,促进城乡和谐发展,以协调资源与环境等各方面关系为重点,全面推进社会主义新农村建设。
乡镇新型城镇化建设开展情况存在的问题及对策建议
乡镇新型城镇化建设开展情况存在的问题及对策建议近年来,乡镇新型城镇化建设在我国得到了持续发展和重视。
然而,尽管取得了一定的成绩,但在实践中也面临着一些问题。
为了推动乡镇新型城镇化建设的进一步发展,本文将分析存在的问题,并提出对策建议。
一、问题分析1. 基础设施建设滞后乡镇地区基础设施建设相对滞后,面临着交通条件不便、供水供电不稳定等问题。
这不仅制约了乡镇新型城镇化建设的推进,也影响了人民群众的生活品质。
因此,加强基础设施建设是当前亟待解决的问题。
2. 产业结构单一许多乡镇地区经济发展仍依赖于传统农业和传统产业。
这种单一的产业结构使得乡镇无法实现经济的多元发展,也难以提升乡民的收入水平。
乡镇新型城镇化建设需要更加注重产业结构的优化和升级。
3. 缺乏人才支持乡镇地区缺乏高素质的人才支持,这对于乡镇新型城镇化建设产生了严重的制约作用。
没有高水平的人才,无法进行创新和技术转移,也无法推动乡镇经济的快速发展。
因此,加强人才队伍建设是乡镇新型城镇化建设的迫切需求。
二、对策建议1. 加强基础设施建设政府应加大对乡镇地区基础设施建设的投入,提高交通、供水、供电等基础设施的质量和范围。
同时,可以引入民间资本,通过公私合作模式加快基础设施的建设进度。
这样可以满足乡镇居民的基本生活需求,也为乡镇新型城镇化建设提供了良好的发展环境。
2. 推动产业结构升级加强乡镇地区的产业规划,推进传统农业和产业的转型升级。
通过发展新兴产业和服务业,培育壮大乡镇地区的特色产业,实现乡镇经济的转型升级。
此外,也可以积极引进外部投资,吸引优质企业和项目到乡镇地区投资,促进产业结构的优化。
3. 加强人才引进与培养加大人才引进力度,吸引高素质人才到乡镇地区工作和生活。
可以通过提供优厚的薪酬和福利待遇、搭建良好的职业发展平台等吸引人才到乡镇地区发展。
同时,也应加强对现有人才的培训和提升,提高其专业素质和创新能力,为乡镇新型城镇化建设提供有力的人才支撑。
关于当前我国小城镇建设中存在的问题及思考
关于当前我国小城镇建设中存在的问题及思考
党的十五届三中全会提出要大力发展小城镇,通过建设小城镇来拉动内需,促进农村经济发展,提高农民生活,以及使我国产业布局趋于合理化.由此掀起了一股建设小城镇的热潮,但在小城镇建设过程中又出现了一些不容忽视的问题,具体来说就是小城镇的定位不准确、规划布局不合理、缺乏经济基础、工业分散、建设资金短缺等,针对这些问题,可采取以下几点对策:统一规划、合理布局,培育小城镇的经济基础,立足于市场机制发展小城镇经济,改革现有户籍制度.。
基层反映:关于小城镇建设的问题和建议
基层反映:关于小城镇建设的问题和建议近年来,随着城镇化进程的加快,小城镇建设成为了各地政府工作的重点。
然而,在实际的建设过程中,小城镇面临着一些问题,需要得到及时的解决和改进。
本篇文章将就小城镇建设中存在的问题进行分析,并提出相应的解决方案和建议。
首先,小城镇建设中存在的第一个问题是人口流失。
由于经济发展的不均衡和城市的吸引力,许多年轻人选择离开小城镇,前往大城市谋求更好的发展机会。
这导致了小城镇的人口减少,人口老龄化严重。
为了解决这个问题,政府应该制定一系列政策吸引人才回流或者留在小城镇发展。
比如,提供更多的就业机会、改善基础设施建设和公共服务水平等措施,以吸引年轻人留在小城镇。
其次,小城镇建设中存在的第二个问题是资源分配不均。
由于经济发展不平衡,一些小城镇缺乏足够的资金来发展。
一些地方政府过于集中资源发展大城市,而对小城镇的支持力度相对较小。
政府应该调整资源分配策略,提高对小城镇的投入,保障其可持续发展。
同时,政府应该加大对小城镇的政策支持,鼓励企业在小城镇设立分支机构,带动当地经济发展。
第三,小城镇建设中存在的第三个问题是环境污染。
随着工业和农业的发展,许多小城镇面临着环境污染问题。
一些企业为了追求经济利益,忽视了环保问题,导致了环境污染加重。
政府应该加大对环境保护的力度,加强环境监管和执法力度,确保企业遵守环保法规。
同时,政府应该鼓励和引导企业进行清洁生产,采取环保措施,减少污染物排放。
第四,小城镇建设中存在的第四个问题是基础设施建设滞后。
由于经济发展的不均衡,一些小城镇的基础设施建设相对滞后,严重制约了当地经济的发展。
政府应该加大对基础设施建设的投入,提高基础设施的建设水平。
特别是要加强交通运输设施的建设,改善道路、铁路、水路等交通条件,方便居民出行和货物运输。
综上所述,小城镇建设中存在着人口流失、资源分配不均、环境污染和基础设施建设滞后等问题。
为了解决这些问题,政府应该制定一系列政策和措施,吸引人才回流或留在小城镇发展,调整资源分配策略,加大对小城镇的投入,加强环境保护力度,改善基础设施建设水平。
农村小城镇建设发展现状及存在的问题
农村小城镇建设发展现状及存在的问题、农村小城镇建设发展现状及存在的问题改革开放以来,我国小城镇建设取得了可喜的成就。
大量农村剩余劳动力正在从山上向山下转移,富裕的农民正在从农村向城镇转移。
他们的生活方式、消费方式和思维方式也在向更高的水平发展;国家和有关省市、区、县制定了一系列小城镇发展优惠政策。
据权威部门统计,截至1996年底,中国农村小城镇已发展到5.8万多个,其中建制城镇6992个。
老城自来水受益率达到8199%,人均享有公共绿地23平方米。
目前,在我国农村地区,特别是沿海发达地区,新建小城镇已成为农村产业的基石,对促进农村经济发展发挥了巨大作用。
但是,由于小城镇建设兴起的时间短,发展速度快,发展过程中也出现了一些突出的问题。
一是对小城镇建设规划重视不够。
有的根本没有计划,听行政领导讲话;;有些人有计划,但他们留在纸上画画,挂在墙上。
一些已建成城镇的工商业和住宅功能区划不合理,混合现象普遍。
乡镇企业分布分散,企业和人口难以聚集,导致农村第三产业无法随着农村工业的发展而发展。
此外,小城镇争相建房,街道、道路和消防道路非常不规范,建筑风格混乱。
尤其是,将道路作为城镇几乎已成为一个普遍问题。
二是小城镇产业结构层次低,结构不合理,城镇经济功能低下,难以发挥“桥梁”作用。
据统计,1997年小城镇一、二、三产业结构比为78∶12∶10,显然,小城镇仍然是以农业为基本特征的经济结构,没有体现出“城镇”风格和特点,而且第三产业总量过小与结构失调矛盾并存。
第三,小城镇资源浪费严重。
据数据显示,小城镇单位土地面积提供的GDP仅为全国城镇平均水平的三分之一,占人口200多万城市的3%。
在小城镇建设中,污染依然严重,生态环境趋于恶化;这些问题的存在不仅直接影响小城镇的健康有序发展,而且制约着国民经济的可持续发展。
三、小城镇建设的对策建议小城镇在农村是第一位的,在城市是最后一位的。
它们是农村生产力发展的必然结果。
它们具有接受城市辐射、促进农村牧区集聚的功能。
小城镇建设面临的问题及发展思路
小城镇建设面临的问题及发展思路实现全面小康目标,农村是关键,实现农村小康、农村城镇化是必由之路,只有通过小城镇建设与发展,汇聚乡镇企业和农村人口,实现生产要素的规模化聚集,提高资源和要素的配置效率,才能对周围农村产生更大的辐射带动任用,加快小城镇建设已成为我镇农村经济一项重要的工作。
下面,结合我镇小城镇发展的实际,通过深入调研与思考,就如何搞好小城镇建设谈几点粗浅的看法。
一、我镇小城镇发展的基础和现状古辣镇位于宾阳县东南部,区域面积113平方公里,距县城23公里,距南宁市76公里。
全镇下辖2个社区9个村委88个自然村536个村民小组,人口50546人,耕地面积6.1万亩,其中水田4.6万亩,旱地1.5万亩,山林面积4.3万亩。
辖区交通便捷,湘桂铁路、桂海高速公路、宾横二级公路穿境而过,设有稔竹火车站和高速公路出入口。
一是规划编制比较早。
1992年我镇的区域规划就已经编制完成,对部分开发区的规划也进行了修编,为小城镇建设的初步发展奠定了基础。
二是基础设施比较好。
目前,我镇已硬化了宾横过境公路、界牌路、镇宾街、古辣新街及小城区部分街道,硬化率达到85%,设有光绪江进行排污。
三是集镇有一定的规模。
集镇有镇宾街、古辣街、界牌路、前进街、中学街、东兴街、小城区、城东小区一期、二期。
四是聚集功能比较强。
随着行政小区的迁建,小城区、城东小区的聚集功能进一步增强,对周边村屯及我县东南五镇起到带动辐射作用。
五是发展潜力比较大。
我镇桑蚕业发达,群众的购买力增强,同时市场赶集的群众有我县大桥镇、武陵镇、中华镇、王灵镇、露圩镇、甘棠镇,从市场的辐射能力来分析,是我县的东南五镇的中心城镇,可以辐射其他乡镇。
目前,我镇有一个燃气供应站,大米加工厂5家,蚕茧加工点14家,天然矿泉水厂1家。
工农业总产值15717万元,其中农业产值6591万元,林业产值306万元,牧业产值5484万元,渔业产值236万元,从发展趋势看,有较大的经济发展空间和潜力。
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XI NNONGCUN
对当前农村小城镇建设存在问题与对策建议的探索与思考
王达雄 ( 苏响 水县 大有镇 村 建环保 服 务 中心 ,江 苏响 水 江 2 42 ) 2 6 4
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摘 要 :该文对 当前小城 镇建设存在 的主要 问题 从规模普遍偏 小、资金短缺 、现行 户籍 管理 制度 不合 理 、小城 镇规 划起 占 不高等方 面全 面分析 ,并从 实际出发提 出了具体的对策措施 ,从合理 确定小城 镇建设的重点 、合 并 乡镇 、调整结构 、改 革户 籍 制度 和加强 小城镇规划工作几个观点进行 了阐述 ,对其他 地 区开展 此项工作具有参考价值 。 一 Nhomakorabea、
势更 加 严峻 。影 响 乡镇 企业 发展 的 因素 很 多 ,但就 其 自身 而言 ,结构 调整 是关 系 乡企 经济效 益 能 否尽 快 提高 的 深层 次问题 。 4 . 镇 户籍制度 改革 小城 实际 上 ,自 8 0年代 中期 以来 ,我 国户籍 制 度的创新 就 要原 因 直 处于 自下而 上 的 自行 性 改革攻 坚 阶 段 。 由于制 度供 给 形 成于 5 0年 代后 期的 户籍 制度是 传统 计 划经 济 的重要 支柱 之 一 ,经 过几 十 年 的努 力 ,我 国 门类 比 较齐 全 的 工业 不 足 ,流 入城 市 的农 民长 期在 体制 管 理之 外 生 存 ,也不 利 体 系 已经 建 立 。主要 表现 在 以下 几个 方面 : 1在现 行 户籍 于 维 护进城 自身 的合法 权 益 。因此 ,政 府 应 当积 地 把 目前 . 制 度 下 ,能够进 城经 商 的农 民仍然 是 “ 业 户 口” 2现行 的 自下而 上 的改革 转变 为 自上 而下 的 改 革 ,及 时推进 户 籍 农 ; . 户籍 制度 严格 限 制 了农村 劳 动力就 业 的空 间范 围 ; 3滞 留 制 度 的创新 。我们 认为 , 目前在 较 大范 围 内进 行 户 籍管理 . 在 农 村 的劳 动 力必 然就 近 发 展非 农产 业 ,造 成 农村 非 农 产 制度 改革 的时机 已经 成熟 。 5加强小 城镇 的规 划工作 . 业 的分 散化 。 的 投资 渠 道 。把 小城 镇 建设 状况 与乡镇 主要 领导 人 的政 绩 乃至 职 务 升迁 联 系在 一起 ,在 资金 的筹 集 上 就必 然 出现 种种 问题 ,其 结果 必然 导致 小城镇 的 高速度 、低质 量发 展 。 3 行 户 籍管 理 制 度是 导 致 小 城 镇 经 济发 展 缓慢 的重 . 现
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4小城镇 规划 不够 合理 .
鉴 于 小城镇 规 划 的重 要 性 ,国 家建 设 部 门要对 其 进行 统 一管 理和 规范 ,各 个 小城 镇在 制 定或 修 订规 划 时也 要放 在 “ 百年 大 计 ”的高 度 。具体 说 来 ,注 意 以下 几 点是 十分
关 键 词 :小 城 镇 建 设 存 在 问题 对 策措 施 建议
国 内外 实践 证 明 ,城 镇 化 水平 提 高 可 以通 过 减少 农 业 比较发 达 、吸收劳 动力 能力强 、对 区域经 济带 动 比较 明 显 、 人 口、增 加城 镇人 口的 方式 有 效解 决 工农 两 大产 业 间 的 利 城 镇 功 能 比较 强 的小 城镇 主 要有 2 0 0 0多个 城关 镇 和 2 0 00 益 失衡 问题 ,提 高农 民 的相 对 和绝对 收入 水 平 。改 革开 放 个 一般 建 制镇 ,总 计 大约 4 0 0 0个 ,应 该成 为 2 1世 纪 前期 以来 ,尽管 农 村小 城 镇发 展 的速 度很 快 ,但 由于 其 成长 具 我 国小城 镇建 设的 重点 。 有 特 殊 背景 ,即城 乡分 割 的二 元 结构 ,我 国小 城 镇发 展 不 2乡镇 合并 与小城镇 建设 . 可 避免 地要 走一 点弯 路 。 目前 ,我 国 的小城 镇普 遍 偏小 ,对 资 源 的集 聚能 力 普 遍较 弱 。这 种状 况还 导 致 在经 济发 达地 区高速 发 展 的小城 当前 小 城 镇 建 设 存 在 的 主 要 问题 镇 已经 连在 一起 ,难 以划 清边 界 ,重复 投 资现 象严 重 。小 1, 城镇 的规模 普遍 偏 小 .、 J 现行 行 政 区域 规 划是 在 经 济发 展 水平 较 低 的情 况 下 做 城 镇 普遍 偏 小还 是农 民 负担 屡 减不 轻 的主要 原 因 。为 了有 出的 ,乡 镇规 模 小 比较 利于 管 理 。首 先 ,小 城镇 的规 模小 效 解 决这 一 问题 ,一 些 省市 已经 开始 了乡镇 合 并工 作 。我 必 然造 成发 展 空 间 和 辐射 区域 狭 小 。其 次 ,镇 域 规 模 小 , 们 认 为 ,适 当合并 乡镇 ,扩大 小城 镇 规模 ,是 促进 小城 镇 但 行 政 人 员并 少 不 了 多少 ,必 然 加剧 农 民 的负 担 。第 三 , 建 设的 重要措施 。 3以结 构调整 提升 乡镇企 业和 小城镇 素质 . 这 种规 划 比较僵 化 ,缺乏 弹性 。 乡镇 企业 是 小城 镇发 展 的 重要 主体 ,是小 城 镇经 济 的 2资 金短 缺导 致 乡镇政 府 的急功近 利行 为 . 主要 组 成 部分 。但 应该 看 到的 是 ,随 着改 革 的深 化和 市 场 资金 问题 是 小 城 镇建 设 的大 问题 ,虽 然 从 全 国 来看 , 小 城 镇 的投 融 资体 制 呈现 出 多样 化 的特 点 ,但 总 的说 来 政 化程 度 的提 高 ,乡 镇企 业传 统发 展 模式 中固有 的各种 矛 盾 府 部 门 的投 资仍 然 是最 重要 的 ,在很 多地 方 甚 至 仍然 是 单 和 问题 越来 越 多地 暴露 出来 ,这 就 使得 乡 镇企 业 面临 的形