加强电力工程档案管理制度化

办公室业务·

文/郑艳瑾

加强电力工程档案管理制度化

【摘要】本文分三部分论述电力工程档案管理制度化的重要性：细化制定电力工程档案各项管理制度；健全各项管理制度，解决存在的主要问题；加强贯彻并执行各项管理制度。

【关键词】细化制度；解决问题；加强执行

电力工程档案既是电力建设工程的真实历史记录和反映，是电网建设资源储备的一种方式，也是电力建设工程竣工验收、交付使用、维护、管理、改建、扩建的重要依据。近年来，随着国民经济的发展，电力项目建设也出现稳步加快的局面，逐渐形成大量的电力建设项目档案，加强对电力建设档案的管理刻不容缓。电力工程档案的管理工作包括档案规范化、标准化、制度化、信息化建设，加强对电力工程竣工档案的管理，对工程质量起着监督和验证作用，是工程质量得到保证的重要措施。如何做好这些电力建设项目档案的管理工作，是当前档案管理工作面临的重要问题。必须结合实际情况从工程立项到竣工所形成的档案，每个环节都制定出相应的管理制度，并贯彻和落实，以制度化来加强电力工程档案的管理。

一、细化制定电力工程档案各项管理制度

档案管理工作是企业管理的重要工作之一，档案工作的水平高低可以从一个侧面反映企业管理水平。为了加强电力企业的档案管理工作，促进档案管理工作的规范化、标准化、制度化，须从企业编制档案管理制度入手。电力行业有其特殊性，在遵循国家法规、标准的同时，还要熟知行业规定。根据工程实际情况，可制定符合实际的档案管理制度，如《工程档案收集、交接制度》《工程档案整理、立卷制度》《工程档案审核制度》及《工程档案保管、利用制度》等。档案收集工作是档案管理的

重要部分；整理立卷工作是录入档案信

息的基础；审核工作是保证归档档案的

准确性和完整性；保管和利用工作是为

了档案价值的展现。

电网建设工程的档案涉及面广，工

作周期长，参与的人员多，专业技术复

杂，没有明确规定的收集范围，和执行

相应的相关制度，很难收集齐全整个建

设项目所形成的档案资料。档案的整理

立卷也都必须按照《浙江省电网建设项

目竣工档案编制及整理规范》进行整理

立卷，对档案的统一编号、编制范围、

保管期限都做了明确的规定，从工程的

立项、审批、政策处理、施工到竣工，

统一录入计算机网络平台，规范和制度

使工程有了完整的档案信息，对理顺

档案起到了重要作用，确保了工程档案

的利用流畅。

二、健全各项管理制度，解决存在

的主要问题

鉴于电力建设项目的特点，工程量

大，人员少，工期紧等，施工单位往往

只顾工程质量和进度，对于建设项目档

案的收集没有委派专职档案员，而由兼

职人员代管。殊不知电力建设项目从初

步设计、施工交底、施工到竣工等一系

列活动中将形成大量的、有机联系的文

字材料和图纸，它们之间是前后衔接、

左右融合、互相交叉的。因此，电力建

设项目的档案管理必须设立专职档案

员，并制定《工程专职档案员职责制

度》，明确其职责范围。

竣工工程档案的移交一般都因为施

工单位在工期安排上交叉重叠，导致已

竣工工程不能及时移交档案室进行归类

整理，没有相应的规定和考核，竣工资

料和竣工图有可能会无限期拖延，以至

于耽误工程运行和检修时的及时查阅。

制定相应的《竣工图管理考核制度》显

得尤其重要。制度中确定了工程每个阶

段的负责部门和负责人，以及施工图到

竣工图的流转流程，列出图表一目了

然。从竣工图的形成（包括竣工图的盖

章、签字、修改等）、整理立卷、审核

到移交都有时间的限定，并且要和本单

位的经济责任制挂钩，奖罚皆俱。这对

收集工程竣工档案的准确性和及时性有

很大的帮助。

三、加强贯彻并执行各项管理制度

电力建设单位制定这一系列制度的

目的就是为规范电力工程档案科学化管

理工作，以进一步加强档案管理基础建

设，提高企业档案工作的管理水平，以

便更好地为生产建设和发展服务。每个

企业的档案要求和管理模式不同，制度

的约束力和考核力度有所不同，制度和

考核还要看它的可行性，避免流于形

式。档案部门根据《档案法》赋予的

“监督和指导”的职责，提高工程档案

的内在质量和规范化水平，加强监督、

检查和业务指导，理顺各承接参建单位

的关系，对工程内在的质量进行把关，

与各单位密切配合，加强执行严密周到

的管理制度，以有效保证档案的高质

量。我们必须重视制度的贯彻执行，才

能使电力工程档案齐全、完整、准确，

才能有效保障电力运行的安全和稳定。

电力建设工程档案是电力企业的宝

贵财产，是工程建设者智慧的结晶，是

历史的真实见证。工程档案管理工作随

电力建设步伐的不断改革变化，工程档

案的标准化、现代化水平在不断提高。

我们从实践中逐步完善规章制度，健全

档案管理的标准，使档案管理走向了科

学化、正规化、程序化。档案工作者和

工程建设者要充分认识工程档案的重要

性，应该本着对历史负责，为现实服

务，替未来着想的宗旨，共同做好电力

工程档案管理的各项工作。因此，要加

强电力工程档案制度化，更好地服务于

电网建设。

（作者单位：浙江衢州电力局）

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