最新2018年优化办工作总结和2019年工作计划

2018年优化办工作总结和2018年工作计划
优化经济环境办公室，应该属于当地政府设立的临时机构，主要进行招商引资等工作，其级别应当是副科或者正科级。

下面是找总结整理的关于优化办的工作总结和工作计划范文，欢迎参考。

市优化办2018年工作总结和2018年工作计划
经济发展环境是软实力，也是现实生产力，优化经济环境要敢于亮剑，谁挡路，就要谁让路，谁搅局，就要谁出局，谁捧场，就要谁登场。

2018年市优化办在市委、市政府的坚强领导下集中整治经济发展环境，坚决向行政执法中的乱检查、乱收费、乱罚款亮剑;坚决向工程建设中强行阻工、强揽工程、强买强卖亮剑;坚决向办事服务中的索拿卡要、不作为慢作为乱作为亮剑;让破坏经济发展环境的人和事在耒阳无藏身之处，无立锥之地，为我市经济社会发展保驾护航。

现将2018年市优化办工作总结及2018年工作计划汇报如下：
一、2018年工作总结
(一)权力瘦身优化政务环境
1.清理行政审批，整治中介机构。

按照国务院、省政府关于清理行政审批中介服务机构工作要求，市优化办对市政府各部门以及相关国有企事业单位、中介服
务机构与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项进行全面梳理，严查职能部门与中介机构、营利性二级机构或社团组织利益捆绑，规范与行政许可、行政审批相关联的中介组织、行业协会收费行为，坚决杜绝机关事业单位及其工作人员利用与行政许可、行政审批相关联的中介组织、行业协会开展有偿收费等问题。

市优化办牵头，会同市政府督查室和市法制办等部门组成联合督查组，对全市35个相关单位简化优化公共服务流程和27个行政审批中介服务机构清理情况进行督查;按照省、衡阳市脱钩联合工作组的要求，配合民政局完成行业协会商会与行政机关脱钩工作，31家行业协会商会已全面完成五分离、五规范脱钩;由市优化办牵头，市政府督查市、市编办、市财政局等单位参加，对我市50个相关单位落实耒政发[2018]3号文件《耒阳市人民政府关于降低企业成本减轻企业负担的实施意见》的情况进行了督查，经过督查，整改问题50多起，切实为企业减轻了负担，更好地激发市场和社会活力。

2.涉企收费清理成效显著。

在优化发展环境综合整治中，市优化办紧紧抓住优化办事程序、清理违规收费这个关键环节，着力打造一流的政务环境，坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续，编制公共服务事项清单，并在耒阳市党政门户网站公布。

对房产企业投诉反映的耒阳市政务中心一费制收费项目混乱问题进行了全面清查，发现20多个职能部门在建设项目报建规费征收过程中存在不按标准收费和乱收费现象，市优化办督促其根据上级最新文件及时调整征收计算标准，并根据清查情况制定新的一费制项目标准向社会公开，收取单位收取的费用必须全部上缴财政，让企业清清楚楚缴费，明明白白消费，坚决整治乱收费行为，进一步净化发展软环境。

3.严治不作为、慢作为、乱作为行为。

发展环境问题实质就是作风问题，只有坚持改进干部作风，深入推进法治建设，才能打造全面振兴的好环境。

为进一步加强作风建设，促进依法行政，提高办事效率，改进服务水平，优化发展环境，推动我市经济又好又快发展，市优化办对行政不作为、慢作为、乱作为展开了专项整治工作。

查处了综合行政执法局、市食药工商监督局等10多起行政乱作为案件。

其中，年中对耒阳市工业大道(二期)提质改造工程各相关单位履职情况进行了调查，该项目自征地拆迁启动一年来有两处建筑迟迟未拆迁到位，市优化办通过加大督促检查力度，强化执纪问责，强势推进拆迁工作，有力地打击了闹事群众的嚣张气焰，相关部门的服务担当意识得到有效提高，目前，工业大道拆迁工作已完成。

4.大力开展专项整治涉企检查备案工作。

年初市优化办对所有具有行政执法职能的部门下发了《耒阳市2018年涉企检查备案工作有关事项的通知》，制定了涉企检查备案的详细方案，要求涉企检查相关单位上报年度涉企检查计划和具体实施检查备案相关事项。

市优化办采取抽查相关单位检查台账、走访企业、查阅资料等方式对各涉企检查相关单位涉企检查情况进行检查。

市优化办先后走访了胖哥槟榔、新达微科技有限公司等20多家企业，经调查了解，大部分单位涉企检查备案意识明显增强，能按要求报送年度涉企检查计划和备案，涉企检查次数明显减少，少数单位未严格落实涉企检查计划报送制度，市优化办责令其结合实际抓好整改，严格按照《湖南省规范涉企检查若干规定》文件要求，严格执行企业宁静日制度，切实降低企业接待负担，为企业营造良好的生产经营环境。

(二) 铁腕整治企业周边环境
良好的经济发展环境是自然优势的倍增剂和劣势的弥补剂，经济发展环境的好坏，直接影响企业的生存和发展，直接影响一个地方利用外来资金推动本地经济发展的进程，市优化办始终坚持把查办损坏经济发展环境案件作为工作的出发点和落脚点，以高压态势对阻工扰工、强行参工参运、强揽工程、强占市场等违法行为予以打击处理，对各种侵占群众利益、加重企业负担、损害经济发展环境问题的案件用铁的手腕和纪律进行查办，大力维护企业周边环境。

截至11月份，共受理投诉50起，查办损害经济发展环境案件37起，其中，各级公安机关共立案10起，给予刑事拘留4人，行政拘留17人，警告3人，训诫100多人次;查处职能部门违规收费案件7起，给予行政记过处分3人，对违规收费的11个单位进行了约谈并责令限期整改;查处行政效能案件2起，对履职不力的5个单位进行了约谈，通报批评4人，诫勉谈话4人;查办职能部门违规执法案件1起，给予警告处分1人，并将查办情况向全社会进行通报，引起社会各界强烈反响，形成强大的震慑力。

(三)测评考核作用得到发挥
为了发挥优化经济测评考核的指挥棒作用，我们深入调研，科学制定完善测评考核方案，采取一局一评、一事一议的方式进行测评，参评人员由职能部门的服务对象中随机抽取，并发动政协委员、人大代表和党外代表人士广泛参与。

上半年市优化办对全市各乡镇办事处，市直机关各单位，市直单位中具有执法、执收权的业务股、所、队，城区居委会，一区三园范围内的村(居)委会，省、衡阳市垂直管理单位优化经济环境共179个单位进行了公开测评。

本次测评共发出问卷3043份，对179个被测评单位优化经济发展环境工作情况的基本满意率为97%(基本满意分值 75 分)，平均分数为92分。

通过公开测评真实、客观反映全市各职能部门现阶段优化经济环境工作情况，有效促进职能部门改进工作作风，提高服务质量和依法行政水平，实现了环境优化、经济发展的良性互动。

(四)宣传教育力度进一步加大
1.扩大宣传浓氛围。

优化经济环境工作不但要强力打击，更要做到惩前毖后，为此，我们不断加大宣传教育力度，一方面宣传优化经济环境方面的政策法规，推介优化经济环境先进典型，另一方面对一些破坏经济发展环境的典型案例通报，对破化经济环境的犯罪分子形成强大震慑。

在省级、衡阳市级发布信息12条，在耒阳市政府党政门户网上发布信息50多条，在耒阳电视台开辟优化经济发展环境专栏，同时我们利用新媒体、大型户外电子屏等实行滚动宣传优化经济发展环境广告1000多条。

通过以上措施逐步引导社会各界形成维护经济发展环境就是促进经济发展的思想理念，营造了全社会关心、支持、参与软环境建设的良好氛围，为优化经济工作开展提供良好社会舆论保障。

2.走访企业送政策。

为当好企业的娘家人，全力营造政府支持、社会关心、企业放心的良好氛围，市优化办不断推动领导干部深入一线靠前服务，构建亲、
清政商环境，开展了暖心活动，建立了企业走访制度，市优化办干部定期下到基层走访企业163次，一方面帮助企业及时协调与部门的关系，诚恳听取企业呼声，解决企业困难;另一方面向企业大力宣传惠企政策，宣传政府在扶持企业技术改造、外向型经济发展、科技创新、税收优惠等方面的各项政策，提升企业对政策的知晓面，并通过电话和网络等媒介，及时接受企业咨询和加强沟通，鼓励企业用足用好已出台的各项政策举措，推进企业转型发展。

3.座谈协商集良智。

为进一步推动全市经济发展环境的改善，形成全市上下合力重视经济、狠抓发展的良好氛围，根据耒阳实际情况，破坏经济发展环境的案件集中在城区，其中直接和老板、项目打交道的职能部门股长、城区村支两委的干部更是重中之重。

因此，市优化办定期组织召开优化经济环境座谈会，以座谈会的形式征询优化经济发展环境的意见和建议。

共召开企业老板座谈会9次，职能部门股室负责人座谈会3次，城区村支两委负责人座谈会2次。

收集优化经济环境方面的意见和建议100余条。

同时也在优化经济环境的前沿牢固树立了破坏经济发展环境就是耒阳的罪人，就要受到法律严惩的意识。

(五)无需扬鞭自奋蹄
治人者必先自治，责人者必先自责，市优化办深入践行打铁还需自身硬，大力加强自身建设，一方面全面推进学习型机关建设，以十九大精神为指导，积极开展两学一做学习教育常态化活动，采取集中学习、网上自学、集中培训、座谈讨论等多种形式狠抓学习，强调职工干部要切实把思想认识统一到上级的决策
部署上来，对系列新政策、新措施加强学习，加深理解，通过学习增强了服务经济发展的主动性，提高了为耒阳经济发展保驾护航的自觉性。

另一方面加强作风建设，市优化办通过开展干部作风集中整治，通过民主生活会、个别谈话等形式实现干部作风明显改进。

年中还通过市纪委招考，优化办增添了三名干部，壮大了干部队伍。

市优化办打造一支政治过硬、业务过硬，拉得出、打得响的队伍，坚持率先垂范，时时、事事、处处为全市各级部门放好样子、带好头，建立了协调联动的工作机制，努力形成优化经济发展环境工作的整体合力，为发展耒阳经济提供优良的环境支撑。

一年来，我市经济发展环境不断向好，市优化办的工作取得了一定的成效，但不容忽视的问题也亟待我们重视和解决：
一是干部认识仍需提高。

在全面从严治党的新形势和反腐败的高压态势下，贪污腐败少了，但为官不易、为官不为的消极思想有抬头之势。

有的党员干部怕承担责任，遇事躲字当头，退字当先，搞所谓的只要不出事，宁愿不做事，关键时刻不敢担当、不敢表态，使得一些矛盾长期得不到解决。

另一方面部门利益思想严重，职能部门主要负责人不肯放权，不愿站在全市经济发展的高度看问题，总是盯着自己部门的小家庭利益，顶风违纪违规，加重企业负担。

目前全市普遍存在凡是项目不交群工费给辖区内的乡镇办事处，当地党委政府就理直气壮的不做群工工作，甚至背后唆使、怂恿村组干部阻工闹事。

二是主体责任有待加强。

政法机关要强化打击优化经济环境案件的主体责任，
当前公安机关在出警时，往往注重形式走过场，不带离、不训诫，以经费短缺为由对各种非法阻工闹事行为应付了事，没有切实履职尽责。

例如南金鹏房地产开发公司大门被堵及邵福兴被殴打一案，违法行为人伍恢平到案后，市公安局以故意殴打伤害他人身体对午恢平处以行政拘留15日，之后又伪造证明将其放出，并迟迟未对其他参与殴打的5名男子进行抓捕。

公安部门的不作为、慢作为助长了破坏经济发展环境分子的气焰，对经济发展造成了不良影响。

三是部门形象有待提升。

当前我市职能部门普遍存在部门利益至上思想。

特别集中在涉企收费、涉企行政审批方面，有令不行，有禁不止，我行我素，该减免的不减免，禁止收费的照收不误，涉企收费混乱不堪。

有些部门在企业办事过程中，索拿卡要，不给好处不办事，一个正常的办事程序采取拖延，非要企业老板亲自去找。

一些部门办事流程复杂混乱，一件事需要十多个签字程序。

还有些部门没有大局意识，不放权，如不动产统一登记工作推进时，有的部门认为其主要职能被划转，削弱了权力，不想放、不愿放，房产局的交易职能没有划转，导致交易业务需要两头跑。

这些行为严重损害了政府的形象，增加企业和百姓的负担。

四是中介机构亟待整治。

我市部分中介机构还未与政府脱钩，中介服务收费不规范。

如开发区规划分局日照分析仅指定长沙一所中介公司进行测量测绘;矿山救护大队没有与煤炭局脱钩，并向煤矿收取矿山救护收费及瓦斯鉴定收费未脱钩的还有规划局的规划信息服务中心以及住建局的质监站;另外市优化办还查处了纸都评估公司违规收取评估费，追缴税款60多万元，清退违规收费10多万元。

中介机构为所欲为，如果任其发展，会破坏社会的公平正义，助长无序竞争，扰
乱市场经济秩序。

五是招投标监管急需加强。

当前招投标监管中存在很多问题，一是个别领域存在行政主管部门招投标监管机构监督检查不到位、力度不够、监控手段落后、监督力量不足，难以做到严格按程序对招投标实施有效的全方位、全过程监管;二是存在行政主管部门内部监督制约机制不完善、社会监督太弱等问题;三是工程招投标监管中存在重管理轻查处、重检查轻处理的现象，失之于宽，致使不少规避招标、虚假招标、串通招投标的行为没有得到及时纠正处理。

另外，还存在消防、国电、遥电、电信等单位对企业漫天要价，优化经济发展环境领导小组机制没有完全发挥牵头抓总的作用，政府及开发区招商引资失效违约严重、不履行承诺等问题。

二、2018年工作计划
(一)指导思想
以十九大精神和对接北上广优化大环境行动导则为指导，以两学一做学习教育常态化为抓手，坚持抓环境就是抓经济、优化环境就是解放和发展生产力这一主题思想，以降低企业成本和减轻企业负担为主线，以监督检查、查究问责、考评考核为手段，进一步提高全市经济发展环境竞争力，奋力推进我市经济又好又快发展。

(二)工作措施
1.着力推行优质服务。

一是特派监督员入驻重点项目，从各部门各单位选拔优秀干部派驻到重点项目和重点企业，及时了解企业生产经营情况，帮助协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，帮助协调解决项目前期谋划、申报审批、手续办理、规划衔接、征地征收、资金保障等方面的实际困难和问题，努力为企业提供保姆式服务，保障重点项目建设扎实有序实施，为企业投资最大限度地提供便捷的环境，要确保企业引得来，留得住。

二是推行首问责任制度，第一个接到业主投诉的工作人员即为首问责任人，首问责任人负责对来访者的问题给予认真解答处理或负责联系相关人员处理。

三是推行限时办结制度，市优化办核实审批和服务事项的承诺时限，并予以公布。

2.着力严抓案件查处。

建立案件受理、投诉受理快速查办的联动机制。

实行24小时受理投诉，健全重大投诉案件联合交办、督办制度。

继续加大对破坏经济发展环境的人和事的打击力度，发现一起，查处一起，绝不留情，加强与各部门各单位的合作，打防结合，标本兼治，建立长效机制，集中精力开展企业周边环境集中整治活动，抓一批典型，从严打击从快处理，营造良好的发展环境。

3.着力健全监督机制。

一是发挥媒体监督作用，充分借助媒体的舆论宣传作用，对行政不作为、行政乱作为、服务态度差、办事效率低和非法阻工闹事、强揽工程、插手工程等破坏经济环境的人和事予以曝光，对在经济发展环境建设中的典
型事例和先进个人，及时报道表彰，以弘扬正气，形成正确的舆论导向。

二是抓牢抓实监督检查，严格优化经济环境考核考评工作，建立健全行政问责机制，按照《耒阳市2018年优化经济发展环境工作考评办法》《湖南省影响机关效能和损害经济发展环境行为处理办法》《耒阳市优化经济发展环境十条禁令》文件，严格追究对整治经济发展环境不力的单位和部门党政主要领导的责任。

三是对企业开展明察暗访，深入企业，及时掌握全市经济发展环境方面新进展新情况，寻求新对策，督促检查各部门优化经济发展环境各项政策落实情况。

4.着力规范涉企收费。

全面建立健全涉企收费目录清单制度，完善收费监管规则，推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措，切实降低实体经济运行成本和制度性交易成本，减轻企业实际负担。

联合相关单位对市级涉企行政审批中介服务项目及收费项目定期进行清理，清理结果予以公布，督促各单位各部门认真贯彻执行。

5.着力加强电子监察。

规范行政审批和行政许可事项，并全部纳入电子监察系统，进一步完善监督检查机制，通过网上提醒、电话督催、上门督查等方式，对全市进入网上电子政务审批的单位、部门的审批办理情况分季度进行统计、分析，对情况好的提出表扬，对情况较差的提出批评，要将网上政务审批工作纳入政府目标管理考核和绩效考核范畴，同时，进一步扩大网上审批服务范围和对象，运用数据共享、流程整合、数据整合等先进技术构建网上协同审批模式。

6.着力创新测评机制。

在以往测评的基础上，为促使测评更具针对性和客观性，。