关于落实“门前三包”责任制的实施办法

关于落实“门前三包”责任制的实施办法
关于落实门前三包责任制的实施办法
各县(区)人民政府、开发区管委会、市直各单位、省属以上企业：
为了搞好城乡市容环境卫生工作，进一步提高文明卫生城市管理水平，营造整洁有序、生态宜居的城乡环境，特制定门前三包(包卫生、包绿化、包管理)责任制实施办法，望你们结合实际，认真贯彻执行。

一、门前三包责任制内容
1、包卫生：责任单位负责维护责任区域内的环境卫生，做到地面无瓜皮、油污、果壳、纸屑、积水、痰迹、垃圾;保持门窗、招牌、橱窗、陈列样品、广告标志、雨蓬、阳台等无积尘杂物，外墙面定期清洗粉刷，平整洁净;建(构)筑物灯光亮化设备完好无缺损，空调外机安装、广告灯箱、门店招牌、遮阳雨蓬设置、卷帘门样式、阳台封闭等符合规定;公共设施无污垢、无破损，盛放垃圾的容器密闭，按要求定时定点倾倒。

公共场所禁止吸烟。

冬季降雪后，及时清除责任区内积雪积冰。

2、包绿化：对责任区域内绿化环境实施管理，爱护花草树木、绿篱绿地，绿化带内不得乱倒脏水，乱扔杂物，绿化设施不得人为损坏，无依树挂线、依树挂物、依树搭棚、践
踏草坪、擅自占用绿地等行为。

3、包管理：在责任区域内无违规占道经营，无门店伸舌头，杜绝使用高音喇叭招揽顾客等影响社会秩序的行为;无乱摆乱放、乱涂乱贴、乱写乱画、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱占乱挖、乱扔乱倒行为;允许停放车辆的地方，指导车辆停放有序。

二、门前三包责任区域划定
1、街道两侧的责任单位、居民住户，以本单位墙根至人行道路沿石以内及楼后周边地段为责任区域(清雪除冰时以马路中心线为界)。

2、街巷内的责任单位、居民住户以相邻交接中心线为界，门前墙根至道路中心线为责任区域。

3、城市公共设施，由市政、公安交警、电信、邮政、供电、铁路、有线电视等部门按照业务分工和产权所有，分别做好日常管理工作。

4开设早夜市的地段，由批准和管理部门负责。

三、签订门前三包责任书
各县区(管委会)与本辖区范围内的的驻地单位、商业店铺、小区签订门前三包责任书，在责任单位门前由县(区)组织悬挂门前三包责任牌，标明责任区域。

四、门前三包监督管理
1、责任单位要指定一名主管责任人负责门前三包工作。

2、各县区(管委会)协调街道办事处或社区，吸纳离退休人员和热爱于此项工作的居民成立监管队伍，在县(区)行政执法分局(大队)的领导下，对照门前三包责任制内容，开展日常工作，执勤时佩带市城市管理行政执法局统一制作的值岗标志。

五、处罚措施
1、责任单位在门前三包责任区域内，发现违反规定的，应及时报告市城市行政执法、住建、环保、工商等部门查处。

2、对不履行门前三包责任的单位，由相关管理部门对责任单位进行通报批评，是卫生先进单位或文明单位的，取消先进单位和文明单位称号。

3、市、县(区)门前三包责任制管理部门不按规定履行检查、监督和管理职责或检查、监督、管理不力的，由同级人民政府予以通报批评。

4、有下列行为之一者，城市市容环境卫生行政主管部门除责令其纠正采取补救措施外，还可根据情节处以5元以上100元以下的罚款：
(一)不遵守规定随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟蒂的;
(二)在城市建筑物、设施及树木上涂写、刻画，或者未经批准贴挂、设置宣传品的;
(三)在临街阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容物品的;
(四)未经批准在市区饲养家畜家禽的，或虽经批准饲养信鸽但未设置保洁防护设施的;
(五)栽培、整修树木花草，未及时清理枝叶、渣土的;
(六)造成自来水、污水、粪便外溢或者清理下水、污水淤泥未及时清运的;
(七)各种经营性摊点，不及时清理垃圾的;
(八)不履行卫生责任区清扫保洁义务，不按规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便或者不按规定清运垃圾、粪便的。

5、有下列行为之一者，城市市容环境卫生行政主管部门除责令其限期清理、拆除或者采取其他补救措施外，可根据情节，对公民处以500元以下罚款、对法人和其他组织处以1000元以下罚款：
(一)未经批准，擅自设置大型户外广告的;
(二)未经批准，擅自在街道两侧和公共场地搭建临时建筑物、构筑物或其他设施的;
(三)运输流浆体、散装货物不作密封、包扎、苫盖，造成泄漏、抛撒的;
(四)临街施工不设护栏、不作遮挡，或者竣工后不清理现场的;。