政治经济学(第五版)课件第十三章 社会主义国家宏观经济调控 ppt
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宏观调控 ppt
五、调控手段 1、经济手段
指政府依据和运用价值规律的基础上借助 于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏 观调控。
经济杠杆是对社会经济活动宏观调控的工 具，主要包括价格、税收、信贷、工资等。
经济手段中的政策：税收政策、信贷政策、 利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格 政策、扶贫政策、产业政策等。如:国家恢复 对储蓄存款利息所得征收个人所得税。
• 联系知识点：劳动者个人提高素质、树立正确 的就业观念
4、国际收支平衡——开放型经济
适应经济全球化新形势，必须推动对内 对外开放相互促进、引进来和走出去更好 结合，促进国际国内要素有序自由流动、 资源高效配置、市场深度融合，加快培育 参与和引领国际经济合作竞争新优势，以 开放促改革。
十八大三中全会指出，要紧紧围绕使 市场在资源配置中起决定性作用深化 经济体制改革
• 原则： • 1、国家统一决策原则。整体
• 2、社会经济发展总体平衡原则。 供求平衡
• 3、协调原则。关系
• 4、引导鼓励原则。间接
• 5、预期原则。事先
三、调控的原因“有形的手”+“无形的手”
1、市场调节不是万能的。有些领域不能让市 场来调节，有些领域不能依靠市场来调节。
2、即使在市场调节可以广泛发挥作用的领域， 市场也存在着固有的弱点和缺陷，包括自 发性、盲目性、滞后性。
3、宏观调控有利于帮助人们认识市场的弱点 和缺陷，保证市场经济健康有序的发展。
4、社会主义的本质要求。社会主义的本质， 是解放生产力，发展生产力，消灭剥削， 消除两极分化，最终达到共同富裕。
四、调控领域 1、国家整体经济布局及国计民生的重大领域。 2、容易产生“市场失灵”的经济领域 3、促进就业创业体制机制
• 1、要建立经济发展和扩大就业的联动机制，健全 政府促进就业责任制度。
2024年度《政治经济学》(全套课件)PPT课件
31
中国在国际政治经济新秩序中角色定位
01
积极参与全球治理体系改革和建设
中国将积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建更加公正合理的国
际政治经济新秩序。
02
推动建设开放型世界经济
中国将坚持对外开放的基本国策，推动建设开放型世界经济，促进贸易
和投资自由化便利化。
2024/3/23
03
倡导构建人类命运共同体
2024/3/23
6
社会形态及其演变规律
01
社会形态是指社会经济与物质基础和上层建筑与社会活动这二者同时构成的社会模 式。社会形态是一定生产力基础上的经济基础和上层建筑的统一体，是社会经济结 构、政治结构、文化结构的统一体。
02
社会形态的演变遵循着一定的规律，包括生产力与生产关系矛盾运动的规律、经济 基础与上层建筑矛盾运动的规律以及社会形态更替的一般规律和特殊规律等。
中国将积极倡导构建人类命运共同体理念，推动各国在共同发展中实现
合作共赢。
32
THANKS
感谢观看
2024/3/23
33
27
05
CATALOGUE
国际政治经济新秩序构建与展望
2024/3/23
28
当前国际政治经济格局变化趋势
世界多极化趋势加强
国际舞台上的力量对比更趋平衡，多极化趋势 不可逆转。
经济全球化遭遇波折
贸易保护主义抬头，全球产业链、供应链受到 冲击。
2024/3/23
国际治理体系面临挑战
全球性问题日益突出，国际治理体系改革呼声渐高。
03 资本集中的形式和特点：股份公司、垄断组织等
13
资本积累、集中和垄断过程剖析
垄断的形成和发展
中国在国际政治经济新秩序中角色定位
01
积极参与全球治理体系改革和建设
中国将积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建更加公正合理的国
际政治经济新秩序。
02
推动建设开放型世界经济
中国将坚持对外开放的基本国策，推动建设开放型世界经济，促进贸易
和投资自由化便利化。
2024/3/23
03
倡导构建人类命运共同体
2024/3/23
6
社会形态及其演变规律
01
社会形态是指社会经济与物质基础和上层建筑与社会活动这二者同时构成的社会模 式。社会形态是一定生产力基础上的经济基础和上层建筑的统一体，是社会经济结 构、政治结构、文化结构的统一体。
02
社会形态的演变遵循着一定的规律，包括生产力与生产关系矛盾运动的规律、经济 基础与上层建筑矛盾运动的规律以及社会形态更替的一般规律和特殊规律等。
中国将积极倡导构建人类命运共同体理念，推动各国在共同发展中实现
合作共赢。
32
THANKS
感谢观看
2024/3/23
33
27
05
CATALOGUE
国际政治经济新秩序构建与展望
2024/3/23
28
当前国际政治经济格局变化趋势
世界多极化趋势加强
国际舞台上的力量对比更趋平衡，多极化趋势 不可逆转。
经济全球化遭遇波折
贸易保护主义抬头，全球产业链、供应链受到 冲击。
2024/3/23
国际治理体系面临挑战
全球性问题日益突出，国际治理体系改革呼声渐高。
03 资本集中的形式和特点：股份公司、垄断组织等
13
资本积累、集中和垄断过程剖析
垄断的形成和发展
政治国家的宏观调控课件
第八页，共12页。
2000年11月28日至30日，中共中央召开了经济工作会 议。会议指出，明年要在“第十个五年计划”的指导下， 坚持实行积极的财政政策，发行长期国债，投向基础设施 等方面的建设。拉动内需，促进消费，清理整顿那些在用 电,买房,购车，通信等方面抑制消费的政策。进一步增加 对农业和农村(nóngcūn)的投入。继续贯彻落实按保护价敞 开收购农民余粮的政策。要制止农村(nóngcūn)中乱收费的 现象，减轻农民负担。要继续搞好扶贫开发，关心低收入 群体。
No 种红富士。——指国家运用各种手段对国民经济进行(jìnxíng)的控制和调节。国家粮食局
是国务院的职能部门之一，是国家发展计划委员会管理的负责全国粮食流通宏观调控具 体业务、行业指导和中央储备粮行政管理的行政机构。金融系统要切实加强监督, 严格 法纪。市场的调节作用不是万能的
Image
第十二页，共12页。
第七页，共12页。
中国人民共和国财政部----国家主管 财政收支、财税政策(zhèngcè)、国有 资本金基础工作的宏观调控部门
国家粮食局是国务院的职能部门之一， 是国家发展计划委员会管理(guǎnlǐ)的负 责全国粮食流通宏观调控具体业务、行 业指导和中央储备粮行政管理(guǎnlǐ)的 行政机构。
八十年代红富士苹果(píngguǒ)受到消费者的青睐，价格一 直居高不下。有些商贩为牟利，就不择手段，用普通苹果 (píngguǒ)冒充红富士，欺骗消费者。 在适宜果树生长的丰县， 当地农民在高价驱使之下纷纷投巨资大种特种红富士。三年后， 果农们迎来了第一个大丰收的季节。但此时红富士苹果 (píngguǒ)的价格急转直下，每公斤优质的红富士苹果(píngguǒ) 也只卖几毛钱，连肥料钱都赚不回来。望着果园里累累的硕果， 果农们却哀声叹气，一筹莫展。 1.果农为什么种植红富士苹果(píngguǒ),什么规律决定的? 2.苹果(píngguǒ)降价是偶然的吗？为什么? 3.材料反映市场调节具有什么弱点?
2000年11月28日至30日，中共中央召开了经济工作会 议。会议指出，明年要在“第十个五年计划”的指导下， 坚持实行积极的财政政策，发行长期国债，投向基础设施 等方面的建设。拉动内需，促进消费，清理整顿那些在用 电,买房,购车，通信等方面抑制消费的政策。进一步增加 对农业和农村(nóngcūn)的投入。继续贯彻落实按保护价敞 开收购农民余粮的政策。要制止农村(nóngcūn)中乱收费的 现象，减轻农民负担。要继续搞好扶贫开发，关心低收入 群体。
No 种红富士。——指国家运用各种手段对国民经济进行(jìnxíng)的控制和调节。国家粮食局
是国务院的职能部门之一，是国家发展计划委员会管理的负责全国粮食流通宏观调控具 体业务、行业指导和中央储备粮行政管理的行政机构。金融系统要切实加强监督, 严格 法纪。市场的调节作用不是万能的
Image
第十二页，共12页。
第七页，共12页。
中国人民共和国财政部----国家主管 财政收支、财税政策(zhèngcè)、国有 资本金基础工作的宏观调控部门
国家粮食局是国务院的职能部门之一， 是国家发展计划委员会管理(guǎnlǐ)的负 责全国粮食流通宏观调控具体业务、行 业指导和中央储备粮行政管理(guǎnlǐ)的 行政机构。
八十年代红富士苹果(píngguǒ)受到消费者的青睐，价格一 直居高不下。有些商贩为牟利，就不择手段，用普通苹果 (píngguǒ)冒充红富士，欺骗消费者。 在适宜果树生长的丰县， 当地农民在高价驱使之下纷纷投巨资大种特种红富士。三年后， 果农们迎来了第一个大丰收的季节。但此时红富士苹果 (píngguǒ)的价格急转直下，每公斤优质的红富士苹果(píngguǒ) 也只卖几毛钱，连肥料钱都赚不回来。望着果园里累累的硕果， 果农们却哀声叹气，一筹莫展。 1.果农为什么种植红富士苹果(píngguǒ),什么规律决定的? 2.苹果(píngguǒ)降价是偶然的吗？为什么? 3.材料反映市场调节具有什么弱点?
政治经济学国家调节宏观经济课件
第九讲 国家调节宏观经济
第一节 国家的职能与宏观经济调控
第二节 国家调节宏观经济的方式和目标
第三节 宏观经济调节的政策和一、政府的职能 二、宏观经济调控的必要性
一、政府的职能
现代政府的基本职能：
经济调节、市场监管、社会管理和公共服务
二、 宏观经济调控的必要性
1、市场经济解决不了总量问题
贷条件和货币供给量而采取的各项措施。利率、公开市场业 务、再贴现手段、存款准备金手段。
收入政策：国民收入分配政策和个人收入分配政策 产业政策：根据国民经济发展需调节产业结构采取的政策。
案例
1929年－1933年美国出现了大萧条。其主要表现是：一是产量 和物价大幅度下降。1929年中期，美国无论是制造业，还是建设业， 都在大幅度减少。从1929年到1934年，美国GDP是呈下降趋势的， 从1929年的3147亿美元下降到1934年的2394亿美元，5年期间下降 了24％。而消费价格指数在萧条期间也一直呈下降趋势，1933年的 GPI与1929年相比下降了24．6％。二是股市爆跌。在1929年9月到 1932年6月期间，股市爆跌85％。股市崩溃只是大萧条的一个重要 表现。随后，证券市场终于走向下跌。经过9月份逐步下跌和10月 初局部上升之后，到10月末，证券市场陷入了混乱。10月24日，即 著名的“黑色星期四”那天，证券交易额达1300万股，证券市场一 天之内蒙受的损失开创了历史最高记录。三是畸高的失业率。大萧 条带来大量失业。1929－1933年，GNP下降近于30％，失业率从3 ％升至25％。从1931年－1940年的10年间，失业率平均为18．8％， 其范围从1937年底的14．3％到1933年高达24％之间。现在国际上 通常将12％的失业率作为临界线，因而大萧条时期持续10年之久接 近20％的失业率确实称得上奇高的失业率
第一节 国家的职能与宏观经济调控
第二节 国家调节宏观经济的方式和目标
第三节 宏观经济调节的政策和一、政府的职能 二、宏观经济调控的必要性
一、政府的职能
现代政府的基本职能：
经济调节、市场监管、社会管理和公共服务
二、 宏观经济调控的必要性
1、市场经济解决不了总量问题
贷条件和货币供给量而采取的各项措施。利率、公开市场业 务、再贴现手段、存款准备金手段。
收入政策：国民收入分配政策和个人收入分配政策 产业政策：根据国民经济发展需调节产业结构采取的政策。
案例
1929年－1933年美国出现了大萧条。其主要表现是：一是产量 和物价大幅度下降。1929年中期，美国无论是制造业，还是建设业， 都在大幅度减少。从1929年到1934年，美国GDP是呈下降趋势的， 从1929年的3147亿美元下降到1934年的2394亿美元，5年期间下降 了24％。而消费价格指数在萧条期间也一直呈下降趋势，1933年的 GPI与1929年相比下降了24．6％。二是股市爆跌。在1929年9月到 1932年6月期间，股市爆跌85％。股市崩溃只是大萧条的一个重要 表现。随后，证券市场终于走向下跌。经过9月份逐步下跌和10月 初局部上升之后，到10月末，证券市场陷入了混乱。10月24日，即 著名的“黑色星期四”那天，证券交易额达1300万股，证券市场一 天之内蒙受的损失开创了历史最高记录。三是畸高的失业率。大萧 条带来大量失业。1929－1933年，GNP下降近于30％，失业率从3 ％升至25％。从1931年－1940年的10年间，失业率平均为18．8％， 其范围从1937年底的14．3％到1933年高达24％之间。现在国际上 通常将12％的失业率作为临界线，因而大萧条时期持续10年之久接 近20％的失业率确实称得上奇高的失业率
宏观经济调控定课件
产业政策核心
产业结构政策 产业组织政策
关键：选择产业战 略、确定合理的产 核业心结：构使目资标源得到 有效配置和合理利 用，提高效益
产业政策的实施：主要依靠市场机制的作用
通过市场实施产业政策，让产业政策作用于微观经济主体， 引导其生产经营行为。
宏观经济调控定
(四)收入分配政策
收入分配政策是国家为实现宏调控总目标，针对居民收人 水平高低、收入差距大小在分配方面制定的原则和方针。
宏观经济调控定
二、国家宏观调控的手段
计划手段
宏观调控的主 要手段
经济手段 法律手段
行政手段
宏观经济调控定
1、计划手段 通过制定长期、中期和短期经济计划，对国 民经济的运行和发展进行安排。 ❖计划手段的作用：可减少市场对经济运行产生 的自发性破坏。 ❖市场化计划手段的特点： ◆计划的基础是市场经济发展的趋势或规律； ◆计划的实施是利用市场机制的作用； ◆计划的形式以指导性计划为主。
宏观经济调控定
2、经济手段
通过宏观经济政策和运用经济杠杆来体现。 经济杠杆：与价值运动有关的经济范畴或调节工具。如， 价格、工资、税收、信贷、利率等，通过这些工具来调节 经济利益关系，影响经济主体的经济活动。 ❖经济手段调控经济的特点：
◆运用经济手段的主体是国家； ◆调节的对象是微观经济活动主体及其活动； ◆调节的实质是经济利益关系。
❖行政手段的特点 强制性 直接性 纵向性
宏观经济调控定
主宏 要观 手调 段控
的
计划手段 经济手段 法律手段 行政手段
宏
基础
观
相互联系 调
最主 相互补充 控
要的
手
段
体
系
宏观经济调控定
《宏观调控法》课件
价格制度
价格制度
是指国家通过价格政策和价格监管对 市场价格进行管理和调控的法律制度 。
价格法
是指规定价格管理原则、任务、组织 、权限和程序的法律规范的总称。
反垄断法
是指规定禁止垄断行为和维护市场竞 争的法律规范的总称。
价格法的作用
保障国家价格政策的制定和实施，维 护市场价格的稳定和公平竞争，促进 国民经济的发展和社会进步。
宏观调控法的实施方式
经济手段
通过财政政策和货币政策等经济手段 ，调节总需求和总供给，以实现经济 增长、物价稳定、国际收支平衡等宏 观经济目标。
法律手段
行政手段
通过行政命令和行政指导等手段，直 接干预市场主体的经营活动，以实现 特定的宏观调控目标。
通过立法和执法等手段，规范市场主 体的行为，维护市场秩序，保障公平 竞争。
宏观调控法与社会法的关系
宏观调控法与社会法在某些方面存在共同点，例如它们都关注社会公共利益和经济安全，都 强调政府对市场的干预和调节。
社会法为宏观调控法提供了社会基础和价值导向，宏观调控法在社会法的指导下制定和实施 ，确保其符合社会公平和正义的要求。
宏观调控法和
THANKS
提高产业的国际竞争力。
财政税收制度
财政税收制度
是指国家通过财政政策和税收 政策对国民经济和社会发展进
行调节和控制的法律制度。
财政法
是指规定国家财政管理原则、 任务、组织、权限和程序的法 律规范的总称。
税法
是指规定税收管理原则、任务 、组织、权限和程序的法律规 范的总称。
财政税收法的作用
保障国家财政和税收政策的制 定和实施，促进国民经济的发
宏观调控法的调整对象和调整方法
宏观调控法的调整对象是国家宏观经济管理关系，包括国家对国民经济和社会发 展的规划、货币、财政、产业、区域等方面的管理关系。
国家的宏观调控PPT课件
计划，通过对经济利益的调整而影
响和调节社会经济活动的措施。
.
17
如经济计划、价格政策、税收 政策、信贷政策、利率政策、 扶贫政策等
②法律手段是指国家通过制定
和运用经济法规来调节经济活
动的手段。
法律成为国家宏观调控重要手段的原因：
市场经济的法制性。
.
18
③行政手段是指国家通过行政 机构，采取行政命令、指示、
（2）国家的宏观调控已经成为
现代市场经济的重要组成部分。
不管是资本主义市场经济还是社
会主义市场经济都需要国家的宏
观调控。
.
13
由此，对现代市场 经济的内涵应注意把握
两个方面：
一是市场在资源配置 中起基础性的作用;二是 需要有国家的宏观调控。
.
14
2、社会化大生产客观要求加 强国家的宏观调控
3、以公有制为主体的社会主
的
含义：根据客观经济规律
宏
观
任务：促进经济增长
调
经济手段
控
手段 法律手段
行政手段
.
24
练习题：
１、近几年，我国夏粮连续丰收，粮食
市场一度出现了农民“卖粮难”的现象。
党中央、国务院及时发出通知，决定以
定购基准价作为保护价敞开收购议价粮。
这表明（
）
A、粮食作为特殊物资不受价值规律的调节
B、市场调节有其弱点
部门应尽快制订出保暖内衣行业产品质量标
准，规范保暖内衣厂家.的市场行为。
3
“我叫你跑！”
背后铲. 球
4
从上面的事例可以看出：
市场经济的顺利发展，仅靠 市场调节不行，还需要国家的 宏观调控。必须把市场调节 （无形手）和国家的宏观调控 （有形手）结合起来。
社会主义宏观经济调控
编辑课件
主要内容
2021/1/30
第一节 建立健全宏观经济调控体系 第二节 政府的经济职能 第三节 宏观经济调控的内容和目标
第四节 宏观经济调控方式和手段
编辑课件
第一节 建立健全宏观经济调控体系
2021/1/30
一、社会主义宏观经济调控的必要性
❖ 宏观经济是相对于微观经济而讲的。 ❖ 微观经济是指经济主体（企业或居民）的个量经济活动。 ❖ 宏观经济是指国民经济的总体（总量）经济活动，如社会
2021/1/30
二、宏观调控的主要目标
❖ 促进经济增长。
❖ 增加就业。
❖ 稳定物价。
❖ 保持国际收支平衡。 国际收支是指一个国家与其他国家之间所进行的全部经济 交易的收入和支出。 国际收支既包括经常项目收支，如贸易收支、劳务收支、 单方支付转移等；也包括资本项目收支，如直接投资和非 直接投资所形成的 资本输入和输出。国际收支在经常项 目和资本项目中出现顺差和逆差都需高度重视。国际收支 顺差，有利于增加外汇储备，稳定币值，增加抵抗经济风 险的能力，但大量的外汇储备必须使之发挥经济效益，防 止资金积压。国际收支逆差会减少外汇储备，影响币值和 物价的稳定，使投资环境恶化，削弱抗御金融危险的能力。
编辑课件
第三节 宏观经济调控的内容和目标
2021/1/30
❖ 实现总量平衡和结构优化的途径 ❖ 深化投资体制改革，建立与完善固定资产投资的有效约束
与调节机制。 ❖ 加大经济结构调整力度。 ❖ 建立和完善科学、民主的经济决策体制。 ❖ 建立和完善社会主义市场体系，疏通商品流通渠道。
编辑课件
第三节 宏观经济调控的内容和目标
❖ 平衡财政政策又称为中性财政政策，即财政支出应根据财政 收入的多少来安排，既不要有大量结余存在，又不要有较大 赤字发生，使财政收支基本平衡，从而对社会总需求既不产 生扩张也不产生紧缩性影响。
主要内容
2021/1/30
第一节 建立健全宏观经济调控体系 第二节 政府的经济职能 第三节 宏观经济调控的内容和目标
第四节 宏观经济调控方式和手段
编辑课件
第一节 建立健全宏观经济调控体系
2021/1/30
一、社会主义宏观经济调控的必要性
❖ 宏观经济是相对于微观经济而讲的。 ❖ 微观经济是指经济主体（企业或居民）的个量经济活动。 ❖ 宏观经济是指国民经济的总体（总量）经济活动，如社会
2021/1/30
二、宏观调控的主要目标
❖ 促进经济增长。
❖ 增加就业。
❖ 稳定物价。
❖ 保持国际收支平衡。 国际收支是指一个国家与其他国家之间所进行的全部经济 交易的收入和支出。 国际收支既包括经常项目收支，如贸易收支、劳务收支、 单方支付转移等；也包括资本项目收支，如直接投资和非 直接投资所形成的 资本输入和输出。国际收支在经常项 目和资本项目中出现顺差和逆差都需高度重视。国际收支 顺差，有利于增加外汇储备，稳定币值，增加抵抗经济风 险的能力，但大量的外汇储备必须使之发挥经济效益，防 止资金积压。国际收支逆差会减少外汇储备，影响币值和 物价的稳定，使投资环境恶化，削弱抗御金融危险的能力。
编辑课件
第三节 宏观经济调控的内容和目标
2021/1/30
❖ 实现总量平衡和结构优化的途径 ❖ 深化投资体制改革，建立与完善固定资产投资的有效约束
与调节机制。 ❖ 加大经济结构调整力度。 ❖ 建立和完善科学、民主的经济决策体制。 ❖ 建立和完善社会主义市场体系，疏通商品流通渠道。
编辑课件
第三节 宏观经济调控的内容和目标
❖ 平衡财政政策又称为中性财政政策，即财政支出应根据财政 收入的多少来安排，既不要有大量结余存在，又不要有较大 赤字发生，使财政收支基本平衡，从而对社会总需求既不产 生扩张也不产生紧缩性影响。
国家宏观调控PPT课件
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国家的宏观调控
2020年10月2日
1
价格
2020年10月2日
2
在高利润的诱导下,投资者的行为会带来什么结果?
2020年10月2日
3
煤矿事故的视频
2020年10月2日
4
宏观调控的必要性:
市场调节具有自发性
在价值规律的调节下,产生的不正当经济行为 如:生产假冒伪劣产品,欺行霸市,不讲职业道德
经济活动的参与者不能掌握社会各方面
单纯的市场调节存在自身的弱点缺陷，因此，市长 应当管理市场，即政府要面对市场经济的发展进行 宏观调控
在社会主义市场经济条件下，政府不应该直接管理企业的 生产经营活动，但企业的生存和发展，改革都需要政府的 干预和引导。因此，厂长只找市场不找厂长，市长只管市 场不管厂长是不对的
2020年10月2日Байду номын сангаас
13
演讲完毕，谢谢观看！
稳定物价 ---------- 是实现国民经济持续,快速、 健康发展的重要保证
保持国际收支平衡-----促进经济增长维护国家主独立
2020年10月2日
10
市场调节与宏观体调控的关系是怎样的？
资源配置 的手段
国民
市场
经济
宏观
调节
调控
有形的手、无形的手，手拉手向前走
国家的宏观调控
2020年10月2日
1
价格
2020年10月2日
2
在高利润的诱导下,投资者的行为会带来什么结果?
2020年10月2日
3
煤矿事故的视频
2020年10月2日
4
宏观调控的必要性:
市场调节具有自发性
在价值规律的调节下,产生的不正当经济行为 如:生产假冒伪劣产品,欺行霸市,不讲职业道德
经济活动的参与者不能掌握社会各方面
单纯的市场调节存在自身的弱点缺陷，因此，市长 应当管理市场，即政府要面对市场经济的发展进行 宏观调控
在社会主义市场经济条件下，政府不应该直接管理企业的 生产经营活动，但企业的生存和发展，改革都需要政府的 干预和引导。因此，厂长只找市场不找厂长，市长只管市 场不管厂长是不对的
2020年10月2日Байду номын сангаас
13
演讲完毕，谢谢观看！
稳定物价 ---------- 是实现国民经济持续,快速、 健康发展的重要保证
保持国际收支平衡-----促进经济增长维护国家主独立
2020年10月2日
10
市场调节与宏观体调控的关系是怎样的？
资源配置 的手段
国民
市场
经济
宏观
调节
调控
有形的手、无形的手，手拉手向前走
宏观调控法一般原理课件
通过市场供求关系、价格机制等手段，调节资源配置和经济发展。
政府干预与市场机制相结合
在市场失灵或出现系统性风险时，政府应采取适当干预措施，维护市场秩序和稳 定。
可持续发展原则
促进经济、社会和环境协调发展
在推动经济发展的同时，注重社会公平和环境保护，实现可持续发展。
长期利益与短期利益相结合
在制定宏观调控政策时，应兼顾长期利益和短期利益，确保政策的可持续性和稳定性。
CHAPTER 03
宏观调控法的主要手段
经济手段
货币政策
通过调整货币供应量、 利率等影响经济活动。
财政政策
通过调整政府支出和税 收来影响经济活动。
产业政策
通过调整产业结构、推 动特定产业发展来影响
经济活动。
价格政策
通过控制价格水平、稳 定物价来影响经济活动
。
法律手段
01
02
03
制定法律规范
通过立法手段规范市场主 体的行为，保障公平竞争 。
财政政策工具
财政政策通过税收、政府支出等 工具，对经济进行调控。
财政政策手段
财政政策手段包括财政收入政策和 财政支出政策，通过调整财政收入 和支出的规模和结构，影响总需求 和总供给。
财政政策目标
财政政策的目标包括促进经济增长 、稳定物价、平衡国际收支等。
货币政策的作用机制
货币政策工具
货币政策通过调整货币供应量、 利率等工具，对经济进行调控。
宏观调控法一般原理 课件
contents
目录
• 宏观调控法概述 • 宏观调控法的基本原则 • 宏观调控法的主要手段 • 宏观调控法的作用机制 • 宏观调控法的实践应用 • 宏观调控法的未来发展与挑战
CHAPTER 01
政府干预与市场机制相结合
在市场失灵或出现系统性风险时，政府应采取适当干预措施，维护市场秩序和稳 定。
可持续发展原则
促进经济、社会和环境协调发展
在推动经济发展的同时，注重社会公平和环境保护，实现可持续发展。
长期利益与短期利益相结合
在制定宏观调控政策时，应兼顾长期利益和短期利益，确保政策的可持续性和稳定性。
CHAPTER 03
宏观调控法的主要手段
经济手段
货币政策
通过调整货币供应量、 利率等影响经济活动。
财政政策
通过调整政府支出和税 收来影响经济活动。
产业政策
通过调整产业结构、推 动特定产业发展来影响
经济活动。
价格政策
通过控制价格水平、稳 定物价来影响经济活动
。
法律手段
01
02
03
制定法律规范
通过立法手段规范市场主 体的行为，保障公平竞争 。
财政政策工具
财政政策通过税收、政府支出等 工具，对经济进行调控。
财政政策手段
财政政策手段包括财政收入政策和 财政支出政策，通过调整财政收入 和支出的规模和结构，影响总需求 和总供给。
财政政策目标
财政政策的目标包括促进经济增长 、稳定物价、平衡国际收支等。
货币政策的作用机制
货币政策工具
货币政策通过调整货币供应量、 利率等工具，对经济进行调控。
宏观调控法一般原理 课件
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目录
• 宏观调控法概述 • 宏观调控法的基本原则 • 宏观调控法的主要手段 • 宏观调控法的作用机制 • 宏观调控法的实践应用 • 宏观调控法的未来发展与挑战
CHAPTER 01
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13.1.4政府对经济宏观调控是协调各种社会经济利益 关系，顺利进行经济体制改革的重要条件
◆当前经济体制全面深化改革时期也必然涉及经济利益关系
的调整，为了协调多元化、多层次的经济主体的利益关系 ，克服各地区、各部门经济发展的不平衡也必须对国民经 济运行进行宏观调控。 ◆经济体制全面深化改革时期也需要良好的经济条件和稳定 的经济环境，而这些条件和环境的创造，同样需要借助于 政府对国民经济的调节和控制。
本章主要内容
13.1 13.2 13.3 13.4 市场经济条件下宏观经济调控的必要性 宏观经济调控的目标和内容 宏观经济调控的手段和经济政策及运用 正确履行政府职能，合理界定宏观调控边界
13.1 市场经济条件下宏观经济调控的必要性
13.1.1 何谓宏观经济调控
◆宏观经济调控应理解为国家从宏观层次上对经济进
行调控，既调控宏观经济，也间接调控微观经济。宏 观调控实质上是政府调节。 ◆所谓宏观经济调控，是以政府为主体、以经济杠杆和 宏观经济政策为主要手段，对国民经济运行进行预测、 计划、干预和调节，以保证国民经济持续平稳较快协 调发展，实现资源优化配置的过程。
13.1.2 政府对宏观经济调控是社会化大生产的客观 要求
13.1.3政府对经济宏观调控是市场经济发展的客观要 求
市场经济是社会化大生产最有效的组织形式，虽然市场对 资源配置起决定性作用，但市场调节本身也有局限性。第 一，盲目性。第二，自发性。第三，滞后性。第四，短期 性。因此，借助于政府的力量，弥补市场机制的功能性缺 陷，解决市场所不能解决的问题，有效的发挥市场对资源 配置的决定性作用。
促进经济增长Biblioteka ◆经济增长是指在一个特定时期内社会所生产的总产量和
总收入或人均生产量和人均收入的持续增长。衡量经济增
长的方法通常是计算实际国民生产总值（GNP）或国内生产 总值（GDP）的年平均增长率。经济增长关键是保持合理的 增长速度。 ◆宏观经济调控的目标是要达到速度、质量效益和比例的 统一。其中，力争经济发展高速度是关键，提高经济效益 是中心，按比例协调发展是基础。 ◆回顾改革开放近30年来我国经济发展历程，“好”作为 经济发展的目标，其重要性不断提升。
增加就业
◆充分就业既是经济繁荣的标志，也是社会公平和社会
稳定的标志。充分就业是尽可能消除非自愿失业，使每 个有劳动能力并愿意工作的人都能找到工作的状态。
◆充分就业仅仅意味着自然失业率保持在一切尽可能低
的水平上，一般来说，失业率控制在5％以内，就算得 上充分就业。
◆我国要大力发展经济，重视非公有制经济和第三产业
13.1.5新的国际国内形势对健全宏观调控体系提出了 新的要求
◆从国际看，世界经济政治格局正处于深度调整之中，发达
国家重新重视实体经济，围绕市场、能源资源的争夺和气 候环境等方面的斗争更加激烈，影响国内经济稳定运行的 外部不确定因素显著增加。 ◆从国内看，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题仍 然突出。经济转型升级的任务更加艰巨；现代市场体系尚 不健全；人口老龄化；资源、环境等约束强化。 ◆面对更加错综复杂的国内外形势，只有进一步健全宏观调 控体系，不断提高宏观调控的能力和水平，才能促进经济 持续健康发展，实现全面建成小康社会宏伟目标。
◆在自给自足的自然经济社会里，生产主要是满足生产者家
庭及周围人们的需要，生产的分工还比较简单，没有必要 要求全社会来组织和协调生产。 ◆在社会化大生产条件下，分工越来越细，专业化程度越来 越高，国民经济各部门、各地区、各生产单位以及再生产 各个环节之间的联系更加密切、更加复杂。社会化大生产 客观上要求有一个社会中心——政府来统一进行调节和控 制，协调各方面的关系，保证社会再生产顺利进行。
保持国际收支平衡
◆国际收支平衡，主要是指资本流出、流入的平衡和
进出口的平衡。 ◆在国际收支平衡中，重要的是外汇收支差额和偿债 率要适当。这就要求将外汇收支差额控制在合理的范 围之内，既保持一定的外汇结存又不结存太多。同时， 在利用外资、举借外债时必须保持适度规模。适度的 标志是保持在合理的偿债率之内。目前，国际上一般 将20％的偿债率作为警戒线。
13.2 宏观经济调控的目标和内容
13.2.1 宏观经济调控的目标
◆根本目标：为了保持国民经济又好又快地健康发展
和满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需要。 ◆国际惯例：各国一般都把社会总供给与社会总需求 的基本平衡（含总量平衡和结构优化），经济稳定增 长，物价稳定，充分就业，收入公平，国际收支平衡 等作为宏观调控的目标。 ◆我国目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价， 保持国际收支平衡。
政治经济学
第三篇
建设中国特色社会主义经济
第十三章 社会主义国家宏观经济调控
理论和实践都证明，市场决定资源配置是市场 经济的一般规律，市场配置资源最有效率，社会主 义市场经济同样需要遵循。让市场在资源配置中起 决定性作用，绝不是否定或弱化政府的宏观经济调 控。十八届三中全会《决定》指出，科学的宏观调 控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体 制优势的内在要求。本章着重介绍宏观经济调控的 必要性、宏观经济调控的目标和内容、宏观经济调 控的手段和政策以及政府职能的转变。
的发展，积极发展劳动密集型产业，广开就业门路，提 供更多的就业岗位，推行灵活多样的就业形式，采取更 加优惠的政策，千方百计地增加就业。
稳定物价
◆物价稳定是指保持物价总水平的基本稳定。物价
总水平基本稳定的主要标志是：零售商品物价总指 数上升的幅度一般不超过银行存款利率，职工生活
费用指数上升的幅度不超过职工平均工资的增长速 度。 ◆保持物价总水平的基本稳定，即将物价变动保持 在经济顺畅运行所允许而居民又能承受的范围内， 既不发生严重的通货膨胀，也不发生严重的通货紧 缩，是国民经济持续健康发展的必要条件。
13.2.2 宏观经济调控的内容
◆控制经济总量，稳定物价水平 ◆调整经济结构，促进结构优化 ◆调节收入分配，实现社会公平 ◆保护生态环境，建设生态文明 ◆保障经济安全，促进社会稳定
控制经济总量，稳定物价水平