县委老干部局党委加强离退休党支部建设工作实施意见(精)

县委老干部局党委加强离退休党支部建设工作实施意见一、指导思想和原则1、坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，充分发挥党支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。

2、坚持以思想政治建设为重点，不断增强党性观念和党员意识。

坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大离退休干部党员，使离退休干部党员做到政治坚定，思想常新，理想永存，永葆共产党员的先进性。

3、坚持科学发展观，以党内和谐促进社会和谐。

要把党员的思想和行动统一到落实科学发展观和构建和谐社会等重大战略思想上来；真正把科学发展观转化为“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的实际行动，使离退休干部党支部的工作目标、工作思路和运行机制更加符合科学发展观的要求。

4、坚持党的宗旨，增强群众观点。

要坚持以人为本，从离退休干部党员的实际出发，引导党员保持同人民群众的血肉联系。

经常了解群众对党员、党的工作的意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作，为群众办力所能及的实事、好事，使离退休干部党支部在坚持党的宗旨方面起好示范和带头作用。

5、坚持民主集中制原则，严格党内生活。

按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部规则和决策机制；完善离退休干部党支部政治生活的民主程序；完善民主生活会和组织生活制度，严肃党的纪律，认真开展批评与自我批评；充分发扬党内民主，发挥广大离退休干部党员的积极性，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。

二、主要任务和职责1、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，执行各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休干部党员发挥先锋模范作用，团结、组织党内外的离退休干部，努力完成党组织交给的各项任务。

2、完善组织设置，落实工作职责，创新工作方法。

做到组织健全，制度完善，管理规范，活动正常。

要从离退休干部党员的实际出发，不断丰富活动内容、创新活动方式，增强离退休干部党支部的凝聚力和影响力，切实把党支部建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

3、组织离退休干部党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习党中央在新的实践中提出的科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想；学习党的基本路线、基本纲领、基本理论、基本经验；学习党章和党的基本知识；学习科学文化知识。

4、加强离退休干部党员的教育管理。

按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，开展党性党风党纪教育，使党员不断增强组织纪律观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的政治本色。

5、加强思想政治工作。

要结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种形式，及时掌握党员的思想动态，有针对性地做好思想政治工作。

6、维护离退休干部党员的正当权益。

要经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映党员的意见、建议和要求，协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，使党支部在维护广大离退休干部党员的正当权益中发挥积极作用。

7、充分发挥离退休干部党员的积极性和创造性。

本着自愿量力的原则，鼓励，、支持、引导离退休干部党员面向社会、面向群众、面向基层，在中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设和构建富裕民主文明开放和谐云南建设中发挥积极作用，尤其是在爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代、保护生态环境等方面多作贡献。

8、组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，提倡科学健康的生活方式，树立科学的养身观，不断丰富和满足他们的精神文化生活需要。

9、做好发展党员的工作。

认真研究制定组织发展工作的计划和措施，关心培养离退休干部中的入党积极分子，对符合党员条件，达到党员标准的离退休干部，要及时吸纳。

三、加强离退休干部党支部的思想政治建设1、加强理想信念教育。

引导离退休干部党员进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，认真履行党员义务，积极行使党员权利，带头学习和维护党的章程，做到永远保持革命晚节，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。

2、加强政治理论教育。

充分发挥离退休干部党支部在政治理论学习中的宣传组织作用，组织离退休干部党员认真贯彻学习党的路线、方针、政策，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，牢固树立社会主义荣辱观，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。

3、加强形势政策教育。

大力宣传党和国家的方针政策、重大决策和战略部署、改革开放的新形势、新成就，及时通报本地区、本行业、本单位的工作情况，引导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。

4、加强法纪教育。

增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加邪教等非法组织的活动并与之作坚决斗争。

5、加强作风建设，切实改进作风。

密切联系群众，充分运用离退休干部党员在群众中影响力较大的优势，发挥好党支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用，营造和谐的党群关系。

6、加强正面教育。

离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动离退休干部党员自身的主动性和积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。

采取多种形式，大力宣传先进党支部和优秀党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和党员的良好形象。

7、加强思想政治建设工作的针对性和实效性。

坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力，在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的成效。

四、加强离退休干部党支部的组织建设1、合理设置离退休干部党支部。

按照《党章》和有关规定，凡有离退休干部正式党员3人以上的单位，按有关程序报经批准后，建立党支部。

党员人数较少或居住比较分散，不具备单独建立支部条件的，可建立联合党支部，也可按党的隶属关系、行业系统管理关系合并设立离退休干部党支部。

要采取有力措施，确保每一位党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。

2、加强离退休干部党支部委员会建设。

要按照党章规定，选举产生支部委员会，支部委员会每届任期两年或三年。

支部委员出现空缺时，应及时补选，以保证支部委员会的组织健全。

3、选好配好离退休干部党支部书记和支部委员。

支部书记和支部委员应由党员中党性观念强、民主作风好、身体健康、敢于负责、热心工作、有奉献精神、组织能力强和政治工作经验丰富的同志担任。

支部书记要以身作则，发扬民主，发挥好班子成员的作用，班子成员要认真履行自己的职责，支持和协助书记做好工作。

可采取由在职干部党员担任联络员或支委的方式协助支部开展工作。

4、明确离退休干部党员组织关系的归属。

党员的组织关系一般保留在原工作单位。

对改制和破产企业的离休干部党员，要随着管理体制的变化，由新组建的党组织或由原主管单位的党组织管理；如本人自愿，其组织关系可转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。

对未办理易地安置手续，但居住地已离开原单位的离休干部党员，可将其组织关系转入居住地的街道、社区党组织。

对年纪大的离退休干部党员，可打破单位界限，就近就便，将其组织关系转入所在街道、社区和乡镇党组织。

其他退休干部党员的组织关系，也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。

对回农村安置的离退休干部党员，可以乡镇为单位。

单独建立离退休干部党支部或将其组织关系转入所在乡镇党组织。

离退休干部党员所在的街道、社区和乡镇党组织对他们要及时予以接收并为他们参加活动创造条件，提供必要的场所。

在农村的也可利用农村党员学习阵地开展活动。

五、建立和完善离退休干部党支部的制度建设1、组织生活制度。

离退休干部党支部要定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内各项活动：每月至少召开一次党支部大会或组织生活会。

对高龄、行动不便、身患重病等参加组织生活确有困难的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，并采用电话、书信等联系方式，向他们传达重要会议精神和支部活动情况，听取他们的意见和要求，在生活上给予更多的关心和照顾，保证他们与党组织的联系。

2、学习制度。

要把组织政治理论学习作为离退休干部党支部工作的一项重要任务。

学习内容要丰富，学习形式要灵活多样。

提倡自学与集中学习相结合，支部每月至少组织一次学习，使离退休干部党员常学常新，永不懈怠，跟上形势的发展和时代的步伐。

3、报告工作制度。

离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作；支部委员会应定期向支部大会报告工作，定期公布党费收缴情况；党小组要及时向党支部汇报党员的思想、学习情况；党员应定期向党组织汇报学习情况。

4、联系制度。

离退休干部党支部的支部委员要分工联系本支部的离退休干部党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，通过联系和沟通，使离退休干部党员切实感受到党组织的关怀和温暖。

5、流动党员管理制度。

离退休干部党员外出不能参加支部活动的，必须向党支部请假。

党员外出时间在六个月以上，且地点固定的，应将组织关系转到临时居住地的党组织。

对外来党员，居住地党组织要主动安排他们参加党组织活动。

出国(境)时间较长的党员，要定期向党组织汇报在国(境)外的思想、学习等情况。

出国（境）定居的党员，按有关规定办理相关手续。

6、监督检查制度。

离退休干部党支部要对离退休干部党员遵守、贯彻和维护党章以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和法律法规等情况进行监督检查，发观问题及时处理。

对无正当理由，长期不参加组织活动，不按时缴纳党费，不按党章要求履行权利和义务或有其他违纪行为的党员，要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。

7、走访慰问制度和生病探视制度。

离退休干部党支部要关心本支部的党员，除坚持春节、建党节、敬老节等重大节日进行走访慰问外，对党员生病住院，支部书记或支委要亲自探视慰问；对身患重病、生活不能自理的，支部要给予更多的关心照顾。

8、坚持和完善党费收缴管理制度。

党员要按规定自觉交纳党费。

上级党委组织部门可将离退休干部党支部收缴的党费按80％的留成比例定期拨给支部，作为支部开展学习活动费用。

党费要明确专人管理，专款专用，定期公布收支情况。

六、加强对离退休干部党支部建设工作的领导1、各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程。