我也谈一谈“煤矿安全文化”建设(标准版)

Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions.

（安全管理）

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我也谈一谈“煤矿安全文化”建

设(标准版)

我也谈一谈“煤矿安全文化”建设(标准版)导语：倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。

煤矿安全文化建设是近几年来推行的一种先进的安全管理方法，是落实以人为本科学发展观的重要体现，它是以提升人的潜意识为出发点，建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。

一、安全文化培育过程中的问题

安全文化是以人的自身健康、安全幸福及和谐稳定为目的，把生产安全的目的、意图及各种安全法规、规程、规定等单调枯燥的条规以文化的形式表现出来，让员工在喜闻乐见、寓教于乐中自觉不自觉地接受、熟悉和掌握，从灵魂的深处明白为什么要这样做，而不能那样做，起到潜移默化的作用。其功能并不一定能立竿见影，但它润物细无声，长期持久地影响着员工的行为。正是因为有个过程，才使得一些管理者忽视了其作用，往往采取一些能立竿见影的强制手段，以罚代教、以罚代管，进行围、追、堵、截来实现安全目的。从表面上看，这些手段在短时间内的确能起到一定作用，但往往使员工产生逆反心理，从而出现了明从暗反、消极对抗、应付差事，长此以往，轻

者影响生产工作，造成经济损失，重者造成员工轻伤事故频发，甚至酿成重大事故。要使安全文化达到一定的氛围、一定的思想精神境界，使之变为每个员工的自觉行为，领导者、管理者就一定要重视安全文化建设。

二、健全制度，创新思路，努力营造安全文化氛围

安全文化作为煤矿安全管理的基础工作，必须真正从认识上重视起来，把它纳入煤矿安全管理的长效机制，下大决心去抓，否则，基础不牢，地动山摇。

一是从体制上得以保障。成立以矿长、书记为组长，分管安全的副矿长、总工程师、工会主席为副组长，有关职能部门负责人为成员的安全文化建设领导小组，制定出安全文化建设的共同愿景和整体规划，列入安全办公会的主要议事日程，按年、季、月组织实施。要把各系统的进展情况进行逐月检查考核，纳入干部月政绩考评并和工资挂钩，实行末位淘汰制，上级主管部门并把矿长抓安全文化建设工作列为年度考核的重要依据。

二是从形式上突出教育，层层渗透。广泛开展学习宣传安全知识活动，活动的对象是全体员工、家属，重点是各个层面上的管理者和监督者，因为只有执行层的这些人思想认识到位了，工作扎实了，才

能把各项规程不折不扣地落实下去。可以从学习内容、形式、效果方面坚持做到“五个一”。（1）系统学习一本安全规程。每一个煤矿作业人员，特别是各级管理人员都必须逐章节、逐字句地学习，并很好地应用到工作实践中。（2）读一本煤矿专业技术书籍，可根据自己所从事的工作，有选择性地进行。以巩固、提高专业技术水平，解决日常安全生产中的技术难题。（3）写一篇安全管理体会文章。管理者和监督者每月紧密结合自己所分管和监督的工作，撰写一篇安全管理方面的体会文章，巩固学习成果。（4）讲一次安全文化教育课。在读书学习的基础上，管理层的领导，从矿长到班组长，每月给员工讲一次安全课，可分层次进行，扩大教育面，增强安全知识学习的效果。（5）组织一次安全文化研讨会，每年进行一次，在全矿进行安全文化优秀论文评选，研讨交流，表彰奖励，这也是对安全文化学习实践活动成果的有效检验。

三是开展全员安全知识竞赛活动。这项活动可以分两步进行，第一步，组织全体员工、家属普遍开展答题竞赛，对优秀试卷进行表彰奖励。第二步，可在矿区和家属区举办现场安全知识答题擂台赛。在全员普遍答题的基础上，由各单位选拔组成参赛队，参加全矿性的现场答题擂台赛，形成强大的安全文化宣教声势。

四是创新教育载体，寓教于乐。组织创作编排一批安全文艺节目，把发生在员工身边安全方面的事情，通过员工自己的形体语言，以喜闻乐见的文艺形式表现出来，使员工在娱乐中受到教育。组织举办安全趣味运动会，把作业现场需要解决问题，习惯性的“三违”和隐患，通过员工自己的互相提示，以寓教于乐的趣味运动会形式进行薰淘。

五是创建安全文化环境。（1）可利用广播、电视、宣传栏等，烘托安全文化氛围。使安全文化信息有声有影，覆盖矿区。（2）构建场景。可在井口、区队学习室、家属区设置安全文化长廊、安全用语，亲情嘱托等宣传牌板，扩大宣传面。（3）可根据各专业、各工种的特点，制作安全警句牌板，对管理干部可制作成桌签，放置在办公桌上，一般工人可悬挂在家中、集体宿舍中，使之牢记座右铭，时刻绷紧安全弦。（4）定期组织员工、家属观看安全电教片，熟悉了解煤矿作业环境，以利于做好安全协管工作。（5）宣传安全先进典型，发挥典型引路作用，不断增强员工安全工作的自觉性和主动性。

三、分清层次，明确职责，抓好安全文化创建的落实工作。

煤矿抓安全文化建设要分三个层次进行，即矿井整体安全文化、区队安全文化和班组安全文化，要按照“谁主管，谁负责”的原则，自上而下全面进行。

矿井整体安全文化是最上层的，是决策层的。其主要任务包括“物态文化、制度文化、精神文化”，从这三个方面不断提升安全管理理念，明确全矿井安全文化的共同愿景，为安全文化建设确定方向；制定科学规范的安全文化宣传教育方案和相应的安全行为规章制度，定期检查，实施奖惩，强制性地要求员工实践新的文化；建立自我约束机制和激励机制，在实践中转变员工的思想观念及行为模式。

区队安全文化是中间层，也是执行层。要结合区队工作性质、生产环境、人员素质等情况，在全矿井的安全文化共同愿景下，结合本区队的特点，制定出本区队安全文化共同目标，创造性开展安全文化活动，以丰富整个矿井安全文化内涵，其目的是为员工创造一个良好的生产作业环境，这是区队安全文化的出发点。其主要任务是不折不扣地执行上层安全文化建设要求，从区队管理入手，在生产、安全、经营以及区队建设等方面提炼出安全管理理念，用于指导其下层班组文化建设。同时，不断推广过去成功的安全管理经验，创新安全宣传教育的形式与内容，增强安全文化宣传的渗透力。

班组安全文化是最基层、也是安全文化建设的落脚点。班组安全文化建设的直接作用点是班组的每一个成员，其文化建设不如上层那么全面系统，但其产生的功效都远远大于上面两个层次。班组长作为